2020年中國(guó)少兒圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀（附類(lèi)型、政策、機(jī)構(gòu)數(shù)、服務(wù)情況及發(fā)展建議）

1、2020年中國(guó)少兒圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀（附類(lèi)型、政策、機(jī)構(gòu)數(shù)、服務(wù)情況及發(fā)展建議） 閱讀是少兒大腦發(fā)育、知識(shí)積累和語(yǔ)言思維能力培養(yǎng)的重要路徑，也是少兒認(rèn)識(shí)世界的窗口，對(duì)少兒的健康成長(zhǎng)具有重要影響。少年兒童圖書(shū)館是學(xué)校教育的有效延伸，尤其是在信息技術(shù)不斷推廣的今天，促使少年兒童進(jìn)行更多時(shí)間的書(shū)籍閱讀是提升少年兒童閱讀興趣，促進(jìn)其綜合素養(yǎng)提升的重要措施。 中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)高度重視圖書(shū)館兒童服務(wù)，成立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)分析、指導(dǎo)和支持圖書(shū)館未成年人服務(wù)的有效開(kāi)展，從國(guó)家層面到圖書(shū)館自身行業(yè)組織，從理論分析到具體實(shí)踐，公共圖書(shū)館的兒童服務(wù)受到前所未有的重視，兒童作為弱勢(shì)群體的代表已經(jīng)成為公共圖書(shū)館與公共文化政策制定中

2、優(yōu)先考慮和必不可少的一類(lèi)特殊人群。少兒圖書(shū)館相關(guān)政策及文件時(shí)間名稱(chēng)相關(guān)內(nèi)容2008年公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)少兒閱覽空間面積的量化表述,規(guī)定應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口的數(shù)量來(lái)確定閱覽空間面積的大小2010年關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書(shū)館建設(shè)工作的意見(jiàn)提出要在政策、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)等方面予以重點(diǎn)支持,促進(jìn)少年兒童圖書(shū)館事業(yè)的快速發(fā)展2011年中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011-2020)確立了兒童優(yōu)先的服務(wù)原則。在此原則的指導(dǎo)下,綱要指出要不斷完善公共圖書(shū)館未成年人服務(wù)體系,增加社區(qū)圖書(shū)館和農(nóng)村流動(dòng)圖書(shū)館數(shù)量,公共圖書(shū)館設(shè)兒童閱覽室或讀書(shū)角,有條件的縣(市、區(qū))建兒童圖書(shū)館。2015年關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體

3、系的意見(jiàn)將兒童與農(nóng)民工群體、農(nóng)村留守婦女、老人一起作為具有時(shí)代特點(diǎn)的特殊群體,要求公共圖書(shū)館創(chuàng)造出具有針對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容與方式,并將學(xué)齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作作為公共圖書(shū)館在“十三五”時(shí)期的任務(wù)部署,凝練成相關(guān)項(xiàng)目并加以落實(shí)。2016年中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法未成年人作為公共文化服務(wù)的特殊人群被提及,第九條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求,提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)”。2018年中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法第三十四條指出:“政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域,根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng),

4、并為學(xué)校開(kāi)展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。 隨著公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，提供少年兒童服務(wù)已成為公共圖書(shū)館重要使命之一，公共圖書(shū)館越來(lái)越重視少年兒童服務(wù)。2010年12月原文化部頒布的文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書(shū)館建設(shè)工作的意見(jiàn)指出：少年兒童圖書(shū)館是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的重要組成部分，是以廣大少兒讀者為對(duì)象的重要的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，是少兒讀者的第二課堂，2011年我國(guó)少兒圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)量為94個(gè)，2019年增長(zhǎng)至128個(gè)。 HYPERLINK /research/202101/924026.html 智研咨詢發(fā)布的2021-2027年中國(guó)圖書(shū)館行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告顯示：少兒圖書(shū)館作為專(zhuān)業(yè)的少兒服務(wù)機(jī)構(gòu)

5、，館員的數(shù)量、素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化理論知識(shí)掌握程度直接關(guān)系到少兒服務(wù)水平，20112019年間我國(guó)少兒圖書(shū)館從業(yè)人員數(shù)整體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2019年少兒圖書(shū)館從業(yè)人數(shù)為2520人。 近年來(lái)隨著公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府越來(lái)越重視并加強(qiáng)少年兒童服務(wù)建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力上支持力度有所加強(qiáng)，少兒圖書(shū)館總藏量整體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2019年達(dá)到5000萬(wàn)冊(cè)。 數(shù)據(jù)顯示2019年我國(guó)少兒圖書(shū)館累計(jì)發(fā)放有效借書(shū)證432萬(wàn)個(gè)，書(shū)刊文獻(xiàn)外借人次達(dá)1195萬(wàn)人，流通人次為3789萬(wàn)人。 近年來(lái)我國(guó)公共圖書(shū)館、少兒圖書(shū)館書(shū)刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2019年我國(guó)公共圖書(shū)館書(shū)刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次 61373萬(wàn)，少兒圖書(shū)館書(shū)刊

6、文獻(xiàn)外借冊(cè)次4059萬(wàn)，占比為6.6%，少兒圖書(shū)館的借閱量不高，主要原因可以歸結(jié)為：一是少兒圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象是中小學(xué)生居多，而中小學(xué)生多數(shù)在假期才有時(shí)間進(jìn)入少兒圖書(shū)館閱讀，時(shí)間相對(duì)集中；二是中小學(xué)生的課余生活越來(lái)越豐富多彩，也占據(jù)了去圖書(shū)館的時(shí)間。 為讀者舉辦各種活動(dòng)指標(biāo)數(shù)據(jù)包含少兒圖書(shū)館開(kāi)展的講座、展覽、培訓(xùn)數(shù)據(jù)之和，數(shù)據(jù)顯示我國(guó)少兒圖書(shū)館各項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，服務(wù)水平逐年提升，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年少兒圖書(shū)館組織各類(lèi)講座9449次，舉辦展覽1486個(gè)，舉辦培訓(xùn)班6111個(gè)。 我國(guó)少兒圖書(shū)館閱讀席座數(shù)逐年增長(zhǎng)，2019年為4.5萬(wàn)個(gè)，但是這個(gè)數(shù)值相較于我國(guó)龐大的少兒總?cè)丝诙允欠浅Ｐ〉?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足當(dāng)下兒童發(fā)展的需要。 少年兒童圖書(shū)館電子閱覽室集電子文獻(xiàn)、印刷型文獻(xiàn)的檢索利用與瀏覽復(fù)制為一體，成為對(duì)青少年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育、現(xiàn)代信息技術(shù)教育和現(xiàn)代信息素養(yǎng)培養(yǎng)的主要陣地，是現(xiàn)代少年兒童圖書(shū)館一個(gè)重要組成部門(mén)，為了避免資源浪費(fèi)及方便工作人員進(jìn)行引導(dǎo)和控制，近年來(lái)我國(guó)少兒圖書(shū)館計(jì)算機(jī)數(shù)及電子閱覽室終端數(shù)保持平穩(wěn)狀態(tài)，2019年擁有計(jì)算機(jī)8185臺(tái)，較2018年增加149