關(guān)于全市城市社區(qū)治理工作情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于全市城市社區(qū)治理工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，結(jié)合開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，*月*日至*日，在市人大常委會(huì)副主任劉萬年的帶領(lǐng)下，由部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組，對(duì)我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、*區(qū)政府、*區(qū)政府、*市政府及有關(guān)部門專題匯報(bào)，實(shí)地察看*、*、*部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點(diǎn)了解社區(qū)組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等工作情況，針對(duì)存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要做法和成效目前，我市城市社區(qū)共*個(gè)，其中*個(gè)，*個(gè)。

2、近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。（一）社區(qū)組織建設(shè)不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全社區(qū)治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市區(qū)社區(qū)制度，黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門相互配合、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)治理工作格局基本形成，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。先后制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)治理的若干措施三明市社區(qū)精神文明共建聯(lián)創(chuàng)制度等政策文件，就全市社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理

3、體系、社區(qū)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)共建等方面作出了明確規(guī)定。三是完善工作制度。以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，城市社區(qū)黨組織區(qū)域內(nèi)大黨建格局基本形成，部署開展城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面提升整體工作水平；完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動(dòng)社區(qū)自治工作有序開展。（二）社區(qū)保障措施逐步落實(shí)。一是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。啟動(dòng)主城區(qū)社區(qū)配套用房布點(diǎn)規(guī)劃編制工作，共*個(gè)社區(qū)、*處社區(qū)配套用房納入規(guī)劃，總面積*平方米。采取“基礎(chǔ)功能+拓展功能”模式，設(shè)置社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等功能區(qū)域，全市*個(gè)社區(qū)中已建成社區(qū)綜合文化服務(wù)中心*個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心*個(gè)、青少年科學(xué)示范工作室*

4、個(gè)。二是充實(shí)社區(qū)工作力量。制定出臺(tái)三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行），建立健全社區(qū)干部正向激勵(lì)機(jī)制，完善與崗位特點(diǎn)、工作年限、教育程度、專業(yè)水平相匹配的社區(qū)工作者崗位及薪酬等級(jí)序列。近*年全市公開招聘了*名社區(qū)專職工作人員，逐步壯大社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入。2021年，各級(jí)財(cái)政部門將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，共安排資金*.*萬元，比20*年增加*.*萬元；社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)從原來每個(gè)社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于*萬元；社區(qū)工作者待遇有所提高，以*區(qū)為例，2021年參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級(jí)職員落實(shí)相應(yīng)待遇后，相較于20*年社區(qū)書記、副書記、委員報(bào)酬待遇平均提高*元/月、*元/月、*元

5、/月。四是實(shí)行工作準(zhǔn)入制度。以社區(qū)減負(fù)增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺(tái)三明市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行），完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單，促進(jìn)政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動(dòng)。（三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務(wù)體系。初步建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點(diǎn)，進(jìn)一步激活社會(huì)力量參與城市社區(qū)服務(wù)的積極性。積極爭(zhēng)取省上資金補(bǔ)助，促成*個(gè)省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，*個(gè)市級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目。二是優(yōu)化治理工作方法?？偨Y(jié)社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘、總結(jié)提煉一批社區(qū)工作法。今年，*區(qū)列西街道*社區(qū)黨員樓棟長(zhǎng)“*”服務(wù)工作法等*個(gè)工

6、作法獲評(píng)“*省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數(shù)量居全省第二。三是改進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理。出臺(tái)三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案，明確在*個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費(fèi)收支分離模式。同時(shí)，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和評(píng)星管理機(jī)制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難題。（四）社區(qū)治理水平持續(xù)提高。一是構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。結(jié)合行政區(qū)域范圍、居住人口、治安力量分布等情況，全市*個(gè)社區(qū)共劃分*個(gè)網(wǎng)格單元，配備網(wǎng)格員*名，其中專職網(wǎng)格員*名，兼職網(wǎng)格員*名，整合分散的網(wǎng)格力量，推動(dòng)力量下沉，服務(wù)居民更加方便快捷。二是逐步改善人居環(huán)境。制定三明市老舊

7、小區(qū)改造工作實(shí)施方案，細(xì)化分工、明確時(shí)限，分階段推進(jìn)實(shí)施老舊小區(qū)改造。全市老舊小區(qū)有*棟，20*年以來，已累計(jì)完成*、*老舊小區(qū)改造項(xiàng)目*個(gè)（*棟），今年計(jì)劃啟動(dòng)改造項(xiàng)目*個(gè)（*棟）。聚焦“電梯加裝難”、“停車難”等難題，今年計(jì)劃完成預(yù)留加裝電梯位*個(gè)；全市老舊小區(qū)停車難整治項(xiàng)目已完成*個(gè)，新增停車泊位*個(gè)。三是開展社區(qū)志愿服務(wù)。發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，將志愿服務(wù)隊(duì)伍和項(xiàng)目活動(dòng)融入到社會(huì)民生、群眾事務(wù)等治理事項(xiàng)，滿足群眾實(shí)際需求。如，*街道*社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評(píng)“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”。*區(qū)成立“*學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍*支，成為推進(jìn)社區(qū)治理的重要力量。二、存在的主要問

8、題雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績(jī)，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實(shí)需求還有差距。從調(diào)研情況看，主要存在以下問題：（一）治理工作機(jī)制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)不順暢。社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)部門存在職責(zé)交叉、責(zé)任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)居民委員會(huì)組織法，社區(qū)是實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準(zhǔn)入審查，把有關(guān)業(yè)務(wù)工作向基層延伸，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權(quán)責(zé)任務(wù)不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權(quán)隨責(zé)走

9、、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”在實(shí)際操作中執(zhí)行不到位。在“權(quán)隨責(zé)走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關(guān)工作對(duì)應(yīng)權(quán)力，如開具居民財(cái)產(chǎn)證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經(jīng)費(fèi)沒隨事落實(shí)到位。（二）社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是社區(qū)隊(duì)伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對(duì)偏低，工作量相對(duì)較大，晉升通道相對(duì)較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動(dòng)性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20*年、20*年兩年*區(qū)公開招聘*名社區(qū)工作人員，目前已辭職*人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者*歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，

10、基層反映強(qiáng)烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴(kuò)大而適當(dāng)增加工作人員，仍按*-*人的標(biāo)準(zhǔn)配備。如，*街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃*戶，目前入住*戶左右，每個(gè)社區(qū)工作者要負(fù)責(zé)近*戶，工作任務(wù)較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)精細(xì)化管理工作需要，缺乏相關(guān)專業(yè)人才，影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。目前，全市*名社區(qū)工作者中，取得社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師資格的有*人，占比*.*%，數(shù)量相對(duì)偏少，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。一是部分新社區(qū)公

11、共服務(wù)設(shè)施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新社區(qū)公共設(shè)施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務(wù)半徑有限，不利于提高設(shè)施使用效率，造成資源浪費(fèi)。此外，部分公共服務(wù)設(shè)施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動(dòng)。二是老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失問題比較突出。實(shí)施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和管理，有的小區(qū)屬于“修補(bǔ)式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務(wù)交費(fèi)觀念的情況下，公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金缺口較

12、大，難以管護(hù)。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利用原有閑置資產(chǎn)時(shí)，涉及其產(chǎn)權(quán)歸屬問題，無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如，*燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)*火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理后，公共活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足。（四）社區(qū)治理效能亟待提升。一是志愿服務(wù)機(jī)制不健全。社區(qū)志愿服務(wù)存在“多頭管理、交叉重疊”的現(xiàn)象，尚未明確統(tǒng)一的管理和激勵(lì)機(jī)制；社區(qū)居民志愿服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，參與程度較低，在社區(qū)建設(shè)中的作用十分有限；部分黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)有偏差，服務(wù)方向不明確，服務(wù)內(nèi)容單一，黨員志愿服務(wù)社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是

13、信息化建設(shè)尚需推進(jìn)。智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面小，智能支撐乏力，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢，提供的碎片化服務(wù)不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務(wù)管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權(quán)責(zé)界限不清，社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，物業(yè)費(fèi)收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)缺少有效監(jiān)管，服務(wù)管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實(shí)行自治管理能力有待加強(qiáng)。大部分小區(qū)居民對(duì)參選業(yè)委會(huì)成員積極性不高，成立業(yè)委會(huì)有一定難度。三、今后工作的意見和建議針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：（一）理順關(guān)系，健全工作機(jī)制。一是市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組

14、織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導(dǎo)，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動(dòng)工作有效落實(shí)。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。二是社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單要落實(shí)落地，準(zhǔn)入目錄應(yīng)向社會(huì)公開，全面清理不應(yīng)由社區(qū)出具證明事項(xiàng)清單，規(guī)范政府各部門檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務(wù)范圍，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，政府要提供必要的經(jīng)費(fèi)和人員保障，真正實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。（二）優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)完善三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行），落實(shí)社區(qū)工作人員工資待遇動(dòng)

15、態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制和薪酬保障機(jī)制，打通職業(yè)晉升通道，構(gòu)建分層級(jí)的人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，保證人才隊(duì)伍建設(shè)的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊(duì)伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當(dāng)延長(zhǎng)社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，充分考慮年齡和結(jié)構(gòu)因素，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才通過公開、競(jìng)爭(zhēng)、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴(yán)格按照社區(qū)工作者配備標(biāo)準(zhǔn)，綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務(wù)內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時(shí)，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機(jī)關(guān)干部和新考錄公務(wù)員到社區(qū)掛職，選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”，充實(shí)社區(qū)力量。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人

16、員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一專多能、全科全能”，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作人員的法治意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務(wù)居民能力。（三）因區(qū)施策，完善服務(wù)設(shè)施。一是要嚴(yán)把公建配套設(shè)施規(guī)劃、審批、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令限期恢復(fù)并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設(shè)施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“一站式”服務(wù)、“一室多用”的建設(shè)。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的

17、做法，對(duì)新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據(jù)不同層次居民的需求，設(shè)置各類公益性服務(wù)場(chǎng)所，滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，“一區(qū)一策”實(shí)施精準(zhǔn)改造，堅(jiān)持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。可以利用車位計(jì)時(shí)、經(jīng)營(yíng)用房、廣告點(diǎn)位等出租收入渠道，所得收益用于補(bǔ)充管理資金缺口，解決公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)管理和設(shè)施維護(hù)資金不足問題。三是結(jié)合老舊小區(qū)改造，對(duì)老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)確實(shí)可以改建用作公共服務(wù)設(shè)施的簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，及時(shí)改造使用，或鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營(yíng)，適當(dāng)給予房租減免等優(yōu)

18、惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。（四）整合資源，提升服務(wù)水平。一是社區(qū)志愿服務(wù)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在齊抓共管體制下，充分運(yùn)用“志愿三明”平臺(tái)整合志愿服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的管理和激勵(lì)機(jī)制，克服“重復(fù)建設(shè)、多頭管理”弊端，引導(dǎo)志愿者從“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，提高志愿服務(wù)水平。提煉總結(jié)*區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務(wù)平臺(tái)，開展在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)，以黨群服務(wù)中心為陣地，以“居民夜談會(huì)”為載體，做深做實(shí)黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”，真正挖掘有特長(zhǎng)的黨員干部分類組建精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)居民需求的志愿服務(wù)隊(duì)，開展家門口的志愿服務(wù)，增強(qiáng)志愿者的成就感和服務(wù)對(duì)象的獲得感。二是要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設(shè)基本運(yùn)營(yíng)和專項(xiàng)購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，運(yùn)用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，利用社區(qū)電子屏、手機(jī)客戶端、微信群等，實(shí)現(xiàn)信