2022年OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系(doc7)

1、OHSAS18000職業(yè)健康平安治理體系OHSAS18000職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量治理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)后國(guó)際社會(huì)關(guān)注的又一治理體系標(biāo)準(zhǔn)，其目的是運(yùn)用現(xiàn)代治理科學(xué)理論制定治理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的職業(yè)健康平安治理行為，促進(jìn)企業(yè)建立預(yù)防機(jī)制，操縱事故的發(fā)生率，降低事故的危害性，保障人員的健康與平安。目前美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家正在施行，我國(guó)也公布了GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)備推行。我國(guó)歷來(lái)對(duì)職業(yè)健康平安治理十分注重，制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中也獲得了明顯的成效，但仍然存在嚴(yán)峻的咨詢題和隱患，特別是近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的一些嚴(yán)重

2、事故，使我們深深感到，施行OHSAS18000職業(yè)健康平安治理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的施行能協(xié)助我們充分辯識(shí)各種危險(xiǎn)源，正確評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的操縱措施以降低風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用，既保障了生命財(cái)產(chǎn)，又降低了消費(fèi)本錢，事實(shí)上際的及潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均是不容無(wú)視的。而以犧牲人員的健康平安換取低本錢參與競(jìng)爭(zhēng)則被視為不道德和不負(fù)責(zé)任的，越來(lái)越難以在市場(chǎng)上立足，況且這種低本錢只是臨時(shí)的，一旦發(fā)惹事故，其物質(zhì)上（賠償、受罰）和精神上（公憤、內(nèi)疚）的損失將呈幾何增長(zhǎng)。因而，盡早建立、施行OHSAS18000職業(yè)健康平安治理體系并獲得認(rèn)證，不失為明智之舉。一 產(chǎn)生背景和開(kāi)展趨勢(shì) 職業(yè)健康平安治理體系是80年代

3、后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代平安消費(fèi)治理形式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的治理方法，其產(chǎn)生的一個(gè)主要緣故是企業(yè)本身開(kāi)展的要求。隨著企業(yè)的開(kāi)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的治理形式，將包括質(zhì)量治理、職業(yè)健康平安治理等治理在內(nèi)的所有消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國(guó)際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量治理工作的同時(shí)，已經(jīng)建立了自律性的和比擬完善的職業(yè)健康平安治理體系，較好地提升了本身的社會(huì)形象和大大地操縱和減少了職業(yè)損害給企業(yè)所帶來(lái)的損失。職業(yè)健康平安治理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要緣故是國(guó)際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)展而引起的，由于與消費(fèi)過(guò)程親密相關(guān)的職業(yè)健康平安咨詢題正日益遭到

4、國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和注重，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代，一些興旺國(guó)家領(lǐng)先研究和施行職業(yè)健康平安治理體系活動(dòng)，其中，英國(guó)在1996年公布了BS8800職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系指南，此后，美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18002 職業(yè)健康平安治理體系OHSAS18001施行指南，盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不公布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國(guó)家和國(guó)際組織接著進(jìn)展相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼

5、ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國(guó)際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)的職業(yè)健康平安現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，例如，我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)世界首位。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是，職業(yè)健康平安工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，特別是參加WTO后，這種情況不非常好處理，作為技術(shù)壁壘的存在，必將妨礙到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可能妨礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)，因而，我國(guó)政府正大力加強(qiáng)這方面的工作，力求通過(guò)工作環(huán)境的改善，員工平安與健康認(rèn)識(shí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)的降低，及其持續(xù)改良、不斷完善的特點(diǎn)，給組織的相關(guān)方帶來(lái)極大的決心和信任，也使那些經(jīng)常以此為籍口而構(gòu)成的貿(mào)易壁壘不攻自破，為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市

6、場(chǎng)提供有力的后盾，從而也充分利用參加WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二職業(yè)健康平安治理體系概況 1 特點(diǎn) l 建立治理體系來(lái)進(jìn)展績(jī)效操縱 采納PDCA循環(huán) 預(yù)防為主、持續(xù)改良和動(dòng)態(tài)治理 恪守法規(guī)的要求貫穿體系一直 適用于所有行業(yè) 自愿原則 2 職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)組成 我國(guó)職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)與OHSMS18000的內(nèi)容和構(gòu)造根本一樣，主要由三大部分組成： 范圍：規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限（限制） 術(shù)語(yǔ)：17個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義 OHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由假設(shè)干要素組成，共17個(gè)要素 其中，職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括： 1 范圍 2 標(biāo)

7、準(zhǔn)性援用文件 3 術(shù)語(yǔ)和定義 4 職業(yè)健康平安治理體系要素 41 總要求 42 職業(yè)健康平安方針43 籌劃44 施行和運(yùn)轉(zhuǎn) 45 檢查和糾正措施46 治理評(píng)審 三 施行職業(yè)健康平安治理體系的作用 1 為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)和指南； 2 平安技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性缺乏以完全杜絕事故，組織治理要素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層緣故，系統(tǒng)化，預(yù)防為主，全員、全過(guò)程、全方位平安治理； 3 推進(jìn)職業(yè)健康平安法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；4 使組織職業(yè)健康平安治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為，提高職業(yè)健康平安治理水平，構(gòu)成自我監(jiān)視、自我發(fā)覺(jué)和自我完善的機(jī)制； 5 促進(jìn)進(jìn)一步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，消除貿(mào)

8、易壁壘和參加WTO后的綠色壁壘； 6 有助于提高全民平安認(rèn)識(shí)；7 改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康和平安衛(wèi)生技能，大幅減少本錢投入和提高工作效率，產(chǎn)生直截了當(dāng)和間接的經(jīng)濟(jì)效益；8 改良人力資源的質(zhì)量。依照人力資本理論，人的工作效率與工作環(huán)境的平安衛(wèi)生情況密不可分，其良好情況能大大提高消費(fèi)率，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力和開(kāi)展動(dòng)力；9 在社會(huì)樹(shù)立良好的質(zhì)量、信譽(yù)和形象。由于優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)才能外，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和保證職工平安與健康；10 把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時(shí)髦四 如何建立體系 1明確根本要求 主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和恪守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)。2 進(jìn)展人員技術(shù)培訓(xùn) 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要有針對(duì)必，對(duì)治理層的培訓(xùn)著重是職業(yè)健康平安治理方針、高層認(rèn)識(shí)；對(duì)特別層培訓(xùn)的要求是理解崗位根本職業(yè)健康平安處理技術(shù)；對(duì)員工層培訓(xùn)的要求是具有一定根底職業(yè)健康平安認(rèn)識(shí)。 3 進(jìn)展初始評(píng)審 包括對(duì)組織現(xiàn)有治理制度、各種職業(yè)健康平安妨礙確定和恪守有關(guān)法律法規(guī)的情況等進(jìn)展評(píng)審。 4方針 制定職業(yè)健康平安治理體系方針，指出職業(yè)健康平安治理體系的建立和保持總的目的和承諾。 5籌劃 籌劃主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)