新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系探究

1、新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究目錄華師5.25罷課維權(quán)事件回憶。研究課題分析新媒體定義、與特點(diǎn)高校特點(diǎn)高校突發(fā)事件定義與特點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的意義與重要性監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立突發(fā)事件分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體結(jié)構(gòu)、信息收集、識(shí)不診斷：信息甄不、分類、存檔治理、事件評(píng)級(jí)、發(fā)出警報(bào)、預(yù)控處理突發(fā)事件預(yù)警1、預(yù)警理念2、預(yù)警的要緊功能3、預(yù)警信息的公布預(yù)控1、預(yù)控的涵義2、突發(fā)事件的預(yù)控措施3、預(yù)警理念華師5.25罷課維權(quán)事件回憶。通過文字與照片回憶5.25事件以引出研究課題二、研究課題分析1、新媒體定義與特點(diǎn)新媒體:是指電影、電視、廣播、報(bào)紙期（紙質(zhì)媒體）以外，通過數(shù)字技術(shù)以有線或無(wú)線技術(shù)傳播的媒體，

2、要緊包括了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體和以手機(jī)為代表的移動(dòng)媒體。新媒體特點(diǎn)： 、全速性（快速 ） 、跨越性（突破地域年級(jí)職業(yè)等的限制 ） 在微薄上發(fā)一條信息能夠通過人際關(guān)系網(wǎng)使全校范圍內(nèi)的同學(xué)明白、互動(dòng)性（信息公布者與信息接收者、信息接收者與信息接收者 ） 與跨越性相結(jié)合，使相同思想的人突破地域限制聚攏在一起,更容易激化情況三個(gè)特點(diǎn)講明新媒體這一媒介是突發(fā)事件產(chǎn)生的新溫床，應(yīng)高度重視2、高校特點(diǎn)高校自身特點(diǎn)：人才薈萃技術(shù)密集，處于知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新前沿高學(xué)歷人員集中，承擔(dān)大量國(guó)家級(jí)科研任務(wù)以大學(xué)生為主體大學(xué)生是以后的制造者和建設(shè)者，具有思想活躍求知欲強(qiáng)反應(yīng)敏捷等優(yōu)點(diǎn)。但處于青春成長(zhǎng)期，思想不夠成熟社會(huì)經(jīng)

3、驗(yàn)少，容易受到各種消極因素阻礙。同時(shí)對(duì)突然遇到的個(gè)人困難與治安問題等難以作出正確的分析和推斷,容易產(chǎn)生過激行為.要害部門多重要的實(shí)驗(yàn)室文獻(xiàn)檔案室資料庫(kù)文物等，一旦受到?jīng)_擊必將導(dǎo)致嚴(yán)峻后果、具有一定社會(huì)化特征人員社會(huì)化(入校承包商、務(wù)工人員、學(xué)生、教師等)素養(yǎng)年齡參差不齊。機(jī)構(gòu)社會(huì)化(后勤機(jī)構(gòu),保衛(wèi)機(jī)構(gòu)等的外包)，導(dǎo)致高校環(huán)境復(fù)雜，安保難度增大3、高校突發(fā)事件定義定義：學(xué)校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)突然發(fā)生的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定阻礙、沖擊或危害的事件。由概念可知突發(fā)事件本質(zhì)特征為在時(shí)刻上的突然性,對(duì)學(xué)校的現(xiàn)有學(xué)習(xí)工作等方面造成干擾沖擊,具有危害性。也確實(shí)是講只有同時(shí)具有突發(fā)性和危害性

4、才能構(gòu)成一個(gè)完整的高校突發(fā)事件。4、新媒體定義特點(diǎn)、高校特點(diǎn)、高校突發(fā)事件定義三者聯(lián)系高校以大學(xué)生為主容易發(fā)生突發(fā)事件，而高校要害多承擔(dān)科研任務(wù)多，高校突發(fā)事件又具有危害性，一旦發(fā)生突發(fā)事件將造成損失。若要將損失最小化就必須把解決突發(fā)事件的關(guān)口前移，在情況沒發(fā)生時(shí)就將情況瓦解,不讓其有產(chǎn)生危害的機(jī)會(huì)。教育部在2003年5月向全國(guó)下發(fā)的安全打算的有用資料學(xué)校與社區(qū)指南中明確將事件的進(jìn)展劃分為埋伏期、爆發(fā)期、恢復(fù)重建期。我們建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)確實(shí)是要在事件的埋伏期解決問題，這就需要建立起檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)了。新媒體作為信息時(shí)代背景下當(dāng)代高校突發(fā)事件產(chǎn)生的溫床，是我們檢測(cè)預(yù)警的研究方向與突破點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的意義

5、與重要性監(jiān)測(cè)是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的首要時(shí)期，也是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的第一道防線。通過監(jiān)測(cè)，能夠關(guān)心學(xué)校對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件事前有一個(gè)充分的可能，因而能提早作出應(yīng)急預(yù)備，以阻止突發(fā)事件的發(fā)生或者使突發(fā)事件的危害降低到最低程度。遵循“早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置”的原則，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，是建立現(xiàn)代化的，科學(xué)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件治理體制和機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府從被動(dòng)型應(yīng)付突發(fā)事件向主導(dǎo)型防范突發(fā)事件轉(zhuǎn)變，從側(cè)重事后應(yīng)急救援和恢復(fù)重建向事前監(jiān)測(cè)預(yù)警治理轉(zhuǎn)變，減輕災(zāi)難損失向減輕災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從過去擔(dān)任的危機(jī)發(fā)生后“救火員”角色向危機(jī)發(fā)生前“監(jiān)測(cè)員”、“預(yù)告員”角色轉(zhuǎn)變的需要。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立

6、突發(fā)事件分級(jí)關(guān)于高校突發(fā)事件的預(yù)警信號(hào)設(shè)想，我們將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)。（1）一般緊急等級(jí)：可能將要發(fā)生一般以上突發(fā)公共事件，事件立即臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（2）低度緊急等級(jí)：可能將要發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件，事件差不多臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（3）重大緊急等級(jí)：可能將要發(fā)生重大以上突發(fā)公共事件，事件立即發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。（4）高度緊急等級(jí)：可能將要發(fā)生特不重大以上突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。（借鑒自北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)范圍 20%時(shí)刻40%地域60%破壞性 35%人員損害70%數(shù)量60%程度40%財(cái)產(chǎn)損失30%個(gè)人40%

7、公共60%緊迫性 30%事后處 15%人員安撫60%設(shè)備重建40% 評(píng)分準(zhǔn)則時(shí)刻范圍（持續(xù)性）一天以上1分、一星期以上3分、一月以上6分、一年以上10分地域范圍班級(jí)1、專業(yè)3、學(xué)院6、學(xué)校10人員損害（數(shù)量）一人以上1分、十人以上3分、五十以上7分、百人以上10分人員損害（程度）輕傷1分、中度受傷3分、重傷6分、死亡10分財(cái)產(chǎn)損失重大10分、中度7分、輕度2分緊迫性立即臨近3分、差不多臨近5分、立即發(fā)生7分、隨時(shí)發(fā)生10分人員安撫群體性精神起伏、個(gè)體精神問題設(shè)備重建可修復(fù)、完全破壞3、總體結(jié)構(gòu)、信息收集收集渠道：直接收集：建立師生意見反饋機(jī)制（電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等）優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單可行缺點(diǎn)：被動(dòng)依靠師

8、生，師生參與性不高間接收集：網(wǎng)絡(luò)（微博、貼吧等）班干部學(xué)生組織監(jiān)測(cè)學(xué)生短信（新媒體檢測(cè)預(yù)警以間接收集為主，直接收集為輔）、識(shí)不診斷：信息甄不、分類、存檔治理、信息甄不網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性與代表性網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)開放式平臺(tái)，發(fā)表言論的人魚龍混雜，發(fā)表的言論不一定真實(shí)可信。同時(shí)也有可能只是少數(shù)人的無(wú)病呻呤，并不是大多數(shù)人的意志。故在使用信息前應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行甄不，剔除無(wú)用、錯(cuò)誤信息，保留真實(shí)有效信息 信息分類、事件評(píng)級(jí)、發(fā)出警報(bào)一般緊急等級(jí)13分低度緊急等級(jí)46分重大緊急等級(jí)78分高度緊急等級(jí)910分將所得信息按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算出分?jǐn)?shù)后對(duì)比上表公布預(yù)警信息并采取預(yù)警措施、預(yù)控處理突發(fā)事件預(yù)警理念： 預(yù)警工作

9、的作用要緊是及時(shí)、全面地收集、交流、溝通有關(guān)突發(fā)事件的信息，并在組織綜合評(píng)估和分析推斷的基礎(chǔ)上，對(duì)突發(fā)事件可能出現(xiàn)的趨勢(shì)和問題，由相關(guān)部門（假設(shè)學(xué)校自身有專門的應(yīng)急小組）向特定部門（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）公布警報(bào)，決定和宣布進(jìn)入預(yù)警期，并及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)警措施，有效消除產(chǎn)生突發(fā)事件的各種因素，幸免突發(fā)事件的發(fā)生，或提早做好充分預(yù)備，將損害減至最小。預(yù)警的要緊功能：1、突發(fā)事件預(yù)警為人們躲避和對(duì)抗突發(fā)事件提供差不多依據(jù)。2、突發(fā)事件預(yù)警還為行政機(jī)關(guān)采取預(yù)控措施提供合法性。（印尼海嘯在印度洋沒有監(jiān)控海嘯的浮標(biāo)）預(yù)警信息的公布1、公布主體2、公布條件3、公布內(nèi)容4、公布方式預(yù)警信息的公布1、公布主體由縣級(jí)以上地

10、點(diǎn)各級(jí)人民政府公布2、公布條件；關(guān)于自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、和公共衛(wèi)生事件，發(fā)不預(yù)警的條件是事件“立即發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)”；而關(guān)于社會(huì)安全事件，公布條件是“立即發(fā)生或者差不多發(fā)生”3、公布內(nèi)容包括公共事件的類不、預(yù)警級(jí)不、起始時(shí)刻、可能阻礙的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和公布機(jī)關(guān)等4、公布方式廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器或組織人員逐戶通知，對(duì)專門的人群，專門場(chǎng)所應(yīng)采取針對(duì)性的公告方式預(yù)控的涵義： 在確認(rèn)突發(fā)事件立即發(fā)生或發(fā)生可能性增大并發(fā)出預(yù)警之后，或者在突發(fā)事件差不多發(fā)生但尚未升級(jí)、擴(kuò)大之前，為了阻止、限制事件的發(fā)生和進(jìn)展或者幸免、減輕事件所可能造成的危害，而面對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行

11、防備、操縱的措施。突發(fā)事件預(yù)控措施：（一）、調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急資源（二）、有重點(diǎn)地強(qiáng)化某些日常工作1依照中央氣象臺(tái)公布的臺(tái)風(fēng)信息，省級(jí)及其以下有關(guān)氣象治理部門緊密監(jiān)視，及（三）、做好應(yīng)急舉措的各種預(yù)備工作（四）、采取應(yīng)急措施1、一般緊急等級(jí)和低度緊急等級(jí)警報(bào)下的預(yù)控措施公布一般緊急等級(jí)和低度等級(jí)警報(bào)后，學(xué)校的應(yīng)對(duì)措施要緊是對(duì)立即面臨的突發(fā)事件做出及時(shí)的預(yù)測(cè)和評(píng)估，在此基礎(chǔ)上采取一些預(yù)防、警示、勸導(dǎo)性措施。要緊措施包括：第一：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二：責(zé)令校內(nèi)有關(guān)部門和負(fù)有特定職責(zé)的人員收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的警報(bào)發(fā)出之后，進(jìn)入預(yù)警期。第三：組織相關(guān)人員隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估。第四：定時(shí)向校內(nèi)群眾公布突發(fā)事件進(jìn)展情況的信息和評(píng)估結(jié)果。2、重大等級(jí)和高度緊急等級(jí)警報(bào)下的預(yù)控措施重大等級(jí)和高度緊急警報(bào)的公布講明突發(fā)事件立即發(fā)生的時(shí)