“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動實施方案

1、 “立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動實施方案“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動實施方案根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見的通知精神和省委、市委部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在全區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部中深入開展“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動，制定如下實施方案。一、總體要求深入開展“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話精神，按照中央、省委、市委的部署

2、，以“爭先進位謀提升、崗位創(chuàng)優(yōu)新作為”為主題，以“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”為實踐載體，進一步深化“三抓三樹三規(guī)范”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為打造“藍色經(jīng)濟強區(qū)”提供堅強的政治保證和組織保障。推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“執(zhí)行力建設(shè)年”和“崗位作為”大討論活動成果，進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的黨員干部隊伍，建立完善高效、開放、科學(xué)的體制機制。促進社會和諧。深入開展社會主義

3、核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風(fēng)氣。LOcALhoST發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，始終保持正確的政治導(dǎo)向，保持頭腦清醒，迎難而上，敢于負責(zé)。服務(wù)人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，健全完善黨群雙直通車機制，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多為群眾辦實事辦好事，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織。堅持抓活動、促黨建，抓基層、打基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開展黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾等活動，激發(fā)

4、黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。二、活動內(nèi)容全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)先鋒黨員干部為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求，具體體現(xiàn)在“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，勤政廉潔，務(wù)實高效，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)行有力。在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與區(qū)委保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，隊伍素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學(xué)發(fā)展、加快推進藍色經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)中

5、打頭陣、當(dāng)標兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的擁護和支持。先鋒黨員干部的基本要求，具體體現(xiàn)在“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，按民意辦事，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范

6、執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，嚴于律己，情趣健康，公道正派。全區(qū)所有基層黨組織和黨員干部都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員干部的崗位特點，明確活動的目標任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，并搞好分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)街道和部門單位主要負責(zé)人要爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”。要把單位工作爭第一、創(chuàng)一流與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合，緊緊圍繞“爭先進位謀提升、崗位創(chuàng)優(yōu)新作為”主題，立足本鎮(zhèn)街道

7、和本單位實際，通過深化“四學(xué)一趕”，培育新亮點，打造新特色，創(chuàng)造新業(yè)績，力爭各項工作在全區(qū)爭先進，在全國、全省、全市扛“紅旗”。領(lǐng)導(dǎo)班子副職及副科級以上黨員干部要爭做“敬業(yè)先鋒”。要把維 護班子團結(jié)和諧與推動部門單位工作爭創(chuàng)一流有機結(jié)合，服從大局，服務(wù)全局，勇于擔(dān)當(dāng)。要立足崗位和分管工作實際，自我加壓，提升標桿，比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為。機關(guān)單位黨組織和一般黨員干部要爭做“服務(wù)先鋒”。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，以“比作為、樹形象”為載體，繼續(xù)開展公開承諾、行風(fēng)評議等工作，抓好主題實踐活動，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。農(nóng)村黨組織和黨員干部要

8、爭做“帶富先鋒”。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，與后進村整頓轉(zhuǎn)化工作有機結(jié)合起來。認真落實“一定三有”政策，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍。大力推廣村務(wù)大事村民公決制度，深入實施黨員“素質(zhì)提升工程”，健全完善黨群雙直通車機制，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、“雙帶雙聯(lián)”、結(jié)對幫扶等活動，激勵農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕。街道社區(qū)黨組織和黨員干部要爭做“和諧先鋒”。要把落實以有人管事、有錢辦123下一頁 事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，全面推進城市社

9、區(qū)黨建網(wǎng)格化，創(chuàng)新黨建服務(wù)品牌，探索建立“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻多崗位”的黨員管理新機制，組織開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、黨員分片包戶聯(lián)系居民等活動，推動文明和諧社區(qū)建設(shè)。中小學(xué)校、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織和黨員干部要爭做“奉獻先鋒”。中小學(xué)校要著眼推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)，通過設(shè)立教學(xué)科研黨員示范崗，激勵黨員教師做育人楷模、師德標兵、教學(xué)名師，辦人民滿意的教育。衛(wèi)生部門要積極開展“白衣天使在微笑、黨員在行動”、“紅燭精神”等主題實踐活動，提升服務(wù)本領(lǐng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。其它事業(yè)單位也要結(jié)合各自實際，圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，開展形式多樣的創(chuàng)建活動，

10、努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中的黨組織和黨員要爭做“興業(yè)先鋒”。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作，以“立足崗位比作為、服務(wù)社會比奉獻、科學(xué)發(fā)展求實效、促進和諧爭先鋒”為載體，在黨組織負責(zé)人中開展爭當(dāng)“科學(xué)發(fā)展明白人、執(zhí)行政策帶頭人、員工群眾貼心人”活動，在廣大黨員中開展“亮身份、比貢獻、樹形象”活動，通過開展黨建示范點、黨員服務(wù)先鋒崗等發(fā)揮黨組織和黨員作用，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織、社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建

11、議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。三、方法步驟按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動分兩個階段進行。第一階段，從4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，動員廣大黨員干部進一步燃起崗位激情，激發(fā)工作干勁，成就工作業(yè)績，興起創(chuàng)爭熱潮。2011年“七一”前，區(qū)委結(jié)合基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動表彰，對開展“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和先鋒黨員干部，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的單位進行表彰。第二階段，從2011年7月開始，

12、著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，區(qū)委將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰。我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體分四個環(huán)節(jié)進行:廣泛發(fā)動、安排部署階段(4月下旬5月上旬)。主要抓好三項工作：一是動員部署。區(qū)委4月底前召開動員大會，進行專題安排部署，各部門單位要根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，層層召開動員會議，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、重點內(nèi)容、主體載體、目標要求和方法步驟。二是公開承諾。基層黨組織和黨員干部要提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受

13、監(jiān)督。公開承諾的內(nèi)容，要與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動文件，統(tǒng)一思想認識，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。全面爭創(chuàng)、扎實推進階段(5月中旬2011年6月底)。重點抓好以下四個方面的工作：一是分類設(shè)置先鋒崗。本著有利于黨員干部參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同層級干部的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，合理確定先鋒崗的數(shù)量，科學(xué)制定各類先鋒崗的標準條件和考核辦法，增強活動的針對性和實效性。二是立足崗位

14、定目標。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨員干部要結(jié)合“崗位作為”大討論活動期間確定的目標、各自承擔(dān)的工作職責(zé)，進一步提升標桿，明確趕超目標和落實措施。三是積極作為創(chuàng)佳績。強化“單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流”的拼搶意識，自加壓力，攀高比先，確保目標任務(wù)能突破，崗位實現(xiàn)新作為。四是完善制度建機制。緊緊圍繞崗位作為和工作執(zhí)行等方面，完善考核辦法，健全科級干部360度全方位、全程化、全時段考核體系，實現(xiàn)用制度管理人，靠機制激勵人，確保有崗就有責(zé)，缺崗有替補，失職必失崗，用權(quán)有監(jiān)督。對標進位、進檔升級階段(2011年7月2012年6月底)。主要抓好三項工作：一是標樹典型。以受表彰的對象為重點，確定一批不同領(lǐng)

15、域、不同行業(yè)、不同單位基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取新聞媒體集中報道、組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。二是找準定位。所有基層黨組織和黨員干部，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是全面提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當(dāng)好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域先進基層黨組織、各條戰(zhàn)線先鋒黨員干部的比例都有較大幅度提高。系統(tǒng)總結(jié)、完善機制階段(2012年7月黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓

16、好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展等形式，全面回顧我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。區(qū)委成立由區(qū)委

17、書記任組長，組織部、宣傳部等有關(guān)部門參與的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，具體負責(zé)活動的組織指導(dǎo)。各級黨組織也要分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。區(qū)委重點加強對黨委的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查，各黨委要加強對所轄黨組織的工作指導(dǎo)。借鑒學(xué)習(xí)實踐活動黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)指導(dǎo)的工作方法，區(qū)直機關(guān)黨工委、高新區(qū)黨工委、教育局黨委以及其他有關(guān)職能部門也要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)活動的指導(dǎo)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要分別建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。強化宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播電視、黨員現(xiàn)代遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求、方法步驟，宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和先鋒黨員干部的先進事跡，注重用身邊典型教育引導(dǎo)身邊人，在全社會營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會氛圍。新將開設(shè)“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”專欄，及時宣傳報道各部門各單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法和先