城市規(guī)劃師考試《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》真題

1、 HYPERLINK 2009年年注冊城市市規(guī)劃師考考試城市市規(guī)劃管理理與法規(guī)真題10-066-10 10:006:322加為為收藏 HYPERLINK 推薦給好好友 HYPERLINK 一、單單項選擇題題(每題1分。每題題的備選項項中，只有有一個最符符合題意)1.科科學發(fā)展觀觀第一要義義是發(fā)展，核核心是以人人為本，基基本要求是是全面協(xié)調調可持續(xù)，根根本方法是是( )。A.改改革開放 B.構建和諧諧社會C.建設生生態(tài)文明 D.統(tǒng)籌兼顧顧胡錦濤說，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。2.我我國依法治治國的核心心和重點是是( )。A.依依法立法

2、 B.依法行政政C.依法司司法 D。依法監(jiān)督督依法治國和和依法行政政的關系是是密不可分分的，依法法治國由依依法立法、依法行政政、依法司司法和依法法監(jiān)督等內內容組成的的。在這些些內容中，依依法行政是是依法治國國的核心和和重點。因因為一個國國家的行政政管理活動動主要是依依靠各級人人民政府進進行的。如如果各級行行政機關都都能依法行行使職權，依依法進行管管理，這樣樣依法治國國就有了基基本保證。不堅持依依法治國的的方略，根根本就談不不上依法行行政；沒有有依法行政政，依法治治國就會落落空。因此此，依法行行政是實現(xiàn)現(xiàn)依法治國國的根本保保證，也是是依法治國國的核心和和關鍵。3.下下列關于法法律規(guī)范效效力等級的

3、的說法中，不不正確的是( )。A.法法律規(guī)范制制定的機關關地位越高高，法律效效力的等級級越高 B.同同一機關按按照相同程程序就同一一領域制定定的兩個以以上的法律律規(guī)范，“后法優(yōu)于于前法”C.同同等地位的的國家機關關制定的屬屬于自己職職權范圍內內的法律規(guī)規(guī)范的法律律效力相等等D.被授權權的下級國國家機關制制定的屬于于自己職權權范圍內的的法律規(guī)范范的法律效效力低于授授權機關制制定的法律律規(guī)范行政立法的的效力等級級，是指行行政法規(guī)在在國家法律律規(guī)范體系系中所處的的地位。憲憲法具有最最高的法律律效力；法法律效力僅僅次于憲法法，高于行行政法規(guī)和和規(guī)章；行行政法規(guī)的的效力高于于地方法規(guī)規(guī)和規(guī)章；地方性法法

4、規(guī)的效力力高于本級級和下級地地方政府規(guī)規(guī)章；省、自治區(qū)的的人民政府府制定規(guī)章章的效力高高于本行政政區(qū)域內較較大城市的的人民政府府制定的規(guī)規(guī)章；部門門規(guī)章之間間，部門規(guī)規(guī)章與地方方政府規(guī)章章之間具有有同等效力力，在各自自權限范圍圍內施行。 若若地方性法法規(guī)與部門門規(guī)章對同同一事項的的規(guī)定不一一致時，由由國務院提提出意見。國務院認認為應當適適用地方性性行政法規(guī)規(guī)時，應該該決定在該該地適用地地方性法規(guī)規(guī)的規(guī)定；認為應當當適用部門門規(guī)章的，應應報請全國國人大常委委會裁決。 行行政立法的的效力范圍圍，在一般般的情況下下，中央行行政機關制制定的行政政法規(guī)或者者行政規(guī)章章，在全國國范圍內都都有約束力力。地方

5、性性規(guī)章只在在本行政區(qū)區(qū)域內有效效。4.我我國各級行行政機關不不具備的職職能是( )。A.行行政立法權權 B.司法解釋釋權C.行政司司法權 D.行政管理理權司法解釋權權只有司法法機關有5.根據(jù)行行政法學基基本理論，下下列概念中中完全正確確的是( )。A.行政法法學是關于于行政權力力的授予、行使的法法律規(guī)范的的總稱行政法學是是一門獨立立的法學學學科，研究究對象為行行政法，范范圍比較廣廣。行政法是政府府行政管理理和依法行行政的主要要法律依據(jù)據(jù)，也是我我國走上社社會主義法法制軌道的重要要保證。依依法行政是是城鄉(xiāng)規(guī)劃劃管理的一一項基本原原則。B.行政法法調整的對對象是行政政主體在行行使行政職職權的過程

6、程中產生的的特定社會會關系，即即行政關系系、行政法法學的概念念、作用和和調整對象象概念：行政政法是關于于行政權利利的手語、行使以及及對行政權權利進行監(jiān)監(jiān)督的法律律規(guī)范的總總稱。行政政法在國家家的法律體體系中居于于僅次于憲憲法的法律律地位。居居于各子法法之首。作用：行政政法保障了了行政政權權的有效行行使；保障障行政相對對人的合法法權益；促促進了民主主與法制的的發(fā)展。調整的對象象：是行政政主體在行行使行政職職權的過程程中產生的的特定的社社會關系，包包括行政關關系和監(jiān)督督行政關系系。 行政法律關關系不同于于行政關系系。行政關關系是行政政法調整的的對象，而而行政法律關系是是行政法調調整的結果果。行政法

7、法并不對所所有行政關關系作出規(guī)規(guī)定或調整整，只調整其主主要部分。因此，行行政法律關關系范圍比比行政關系系小，但內內容層次較較高。行政法律關關系，是指指經過行政政法規(guī)范調調整的，因因實施國家家行政權而而發(fā)生的行政主體體與行政相相對方之間間、行政主主體之間的的權利與義義務的關系系。具體包包括：行政主體體與行政相相對人的直直接管理關關系、宏觀觀調控關系系、服務關關系、合作作關系、指導關關系、行政政賠償關系系。國家法法律監(jiān)督機機關與行政政相對人對對行政主體體的監(jiān)督關系。行政法律關關系不同于于行政關系系 兩者區(qū)別別C.對行政政權力的監(jiān)監(jiān)督行政關關系應該適適用行政政監(jiān)察法進行調整整行政監(jiān)察法法只是一部部分

8、，監(jiān)督督行政關系系：是國家家權利機關關對行政主主體的監(jiān)督督關系。包包括三部分分：國家權權利機關與與行政主體體之間的監(jiān)監(jiān)督與被監(jiān)監(jiān)督的關系系，司法機機關與行政政主體之間間的監(jiān)督與與被監(jiān)督的的關系，行行政監(jiān)察機機關與行政政主體之間間的監(jiān)督與與被監(jiān)督的的關系。D.監(jiān)督行行政關系是是國家權力力機關對行行政主體的的監(jiān)督關系系監(jiān)督行政關關系：是國國家權利機機關對行政政主體的監(jiān)監(jiān)督關系。包括：國國家權利機機關與行政政主體之間間的監(jiān)督與與被監(jiān)督的的關系，司司法機關與與行政主體體之間的監(jiān)監(jiān)督與被監(jiān)監(jiān)督的關系系，行政監(jiān)監(jiān)察機關與與行政主體體之間的監(jiān)監(jiān)督與被監(jiān)監(jiān)督的關系系。6.行行政法律關關系內容是是指“行政法律關

9、系系主體所享享有的權利利和承擔的的義務”。下列不不屬于該“內容”的是( )。A.省省、自治區(qū)區(qū)人民政府府組織編制制城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃B.城城鄉(xiāng)規(guī)劃編編制機關應應當及時公公布經依法法批準的城城鄉(xiāng)規(guī)劃C.任任何單位和和個人都應應當遵守經經依法批準準并公布的的城鄉(xiāng)規(guī)劃劃D.鄉(xiāng)規(guī)劃劃、村莊規(guī)規(guī)劃應當從從實際出發(fā)發(fā)，尊重村村民意愿，體體現(xiàn)地方和和農村特色色（3）行政政法律關系系的內容。行政法律律關系的內內容，是指指行政法律律關系主體體所享有的的權利和承承擔的義務務。行政法法律關系的的內容有如如下的特征征：1）行政法法律關系內內容設定單單方面性。這就是說說，行政主主體享有國國家賦予的的、以國家家強制力為為保障

10、的行行政權，其其意思表示示具有先定定力，無須須征得相對對人的同意意。對行政政相對人不不履行行政政法義務時時，行政主主體可以運運用行政權權予以制裁裁或強制其其履行，行行政相對人人卻沒有這這種權利。2）行政法法律關系內內容的法定定性。行政政法律關系系的權利和和義務是由由行政法律律規(guī)范預先先規(guī)定的，當當事人沒有有自由約定定的可能。3）行政主主體權利處處分的有限限性。行政政主體的權權利就是集集合和分配配公共利益益的權利。它對于相相對人而言言是權利，對對于國家和和行政主體體而言是職職責或義務務，是權利利和義務、職權和職職責的統(tǒng)一一體。行政政法的這一一特點決定定了行政糾糾紛的不可可調解性。（1）行政政法律

11、關系系的主體。行政法律律關系的主主體，即行行政法主體體，又稱行政法律律關系的當當事人，是是行政法權權利的享有有者和行政政法義務的的承擔者。行政法律關系系以行政主主體為一方方當事人，以以相對方為為另一方當當事人。行行政法主體體包括所有參參與行政法法律關系的的國家機關關和法律授授權的組織織等行政主主體、國家家公務員、行政政相對人以以及其他組組織和個人人。 11）行政主主體：是指指在行政法法律關系中中享有行政政權，能以以自己的名名義實施行政決定定，并能獨獨立承擔實實施行政決決定所產生生相應法律律后果的一一方主體。行政主體是行行政法主體體的一部分分，行政主主體必定是是行政法主主體，但行行政法主體體未必

12、就是行政政主體。構構成行政主主體的要件件是： 依法成立立的組織。該組織是是由有權機機關依法批批準成立；包括行政政組織和其他社會會組織。 具有法定定的機構編編制、職權權與職責，同同時必須在在法律上擁擁有獨立的的行政職權與職職責。 能以自己己的名義對對外實施行行政行為。 能依法獨獨立承擔法法律后果；包括法律律規(guī)定的有有利的后果果和不利的的后果。行政法律關關系主體的的特點： 行政法律律關系主體體具有恒定定性。行政政法律關系系還具有法法定性。即即行政法律關系的主主體是由法法律規(guī)范預預先規(guī)定的的，當事人人沒有選擇擇的可能性性。7.下下列關于行行政行為內內容的對應應關系中，不不正確的是( )。A.城城鄉(xiāng)規(guī)

13、劃行行政許可授益行政政行為B.城城鄉(xiāng)規(guī)劃的的編制授益行政政行為C.對對違法建設設進行行政政處罰侵益行政政行為D.對違法法直接責任任人進行行行政處分侵益行政政行為 （1）權權益的賦予予與剝奪。 11）賦予權權益，是指指賦予行政政相對人某某種新的法法律上的權權益；包括括法律上的權能和和利益。權權能，是能能夠從事某某種活動或或行為的一一種資格。權利，是是能夠從事某種種活動或要要求他人不不為（作為為）某種行行為，或基基于權力而而得到的利利益。 22）剝奪權權益，是指指行政主體體依法剝奪奪行政相對對人已有的的某種權益益，包括法律上的的權能、權權力和利益益。一般而而言，權益益的剝奪只只能針對行行政相對人人

14、的行政違法行行為而進行行，是行政政制裁。 賦予權益益的行政行行為又稱“授益行政政行為”；剝奪行行政權益的的行政行為為又稱“侵益益行政行為為”。8.下下列關于“行政程序序法的基本本制度”的說法中中，不正確確的是( )。A.沒有公公開的信息息，不能作作為行政主主體行政行行為的依據(jù)據(jù)、 信息公公開的范圍圍，除法律律、法規(guī)另另有規(guī)定的的以外，凡凡是涉及行行政相對方方權利和義務務的信息，必必須向社會會公開。行行政主體應應當提供條條件和機會會讓公眾知知曉行政信息息；沒有公公開的信息息不能作為為行政主體體行政行為為的依據(jù)。B.告知制制度一般只只適用于具具體行政行行為告知制度的的具體要求求是：行政政主體作出出

15、影響行政政對人權益益的行為，應應事先告知該行行為的內容容，包括行行為的時間間、地點、主要過程程、作出該該行為的事事實依據(jù)、相對對人對該行行為依法享享有的權利利等。告知知制度一般般只適用于于具體行政政行為，對于行行政行為的的內容及根根據(jù)的重要要事項，必必須事先告告知。C.公務員員任職回避避范圍限于于直接血親親、三代以以內旁系統(tǒng)統(tǒng)血親和近近姻親關系系人事部發(fā)布布的國家家公務員任任職回避和和公務回避避暫行辦法法中規(guī)定定，規(guī)避范圍不僅僅有直接血血親關系，還還對三代以以內旁系血血親關系、近姻親關關系等都作作了明確的規(guī)規(guī)定，而且且對任職回回避程序、公務回避避程序也作作了具體規(guī)規(guī)定。D 職能分分離制度調調整

16、的是行行政主體和和行政相對對人的關系系(5)職能能分離制度度。職能分分離制度，是是指行政主主體審查案案件的職能能和對案件裁決的的職能，分分別由內部部不同的機機構或人員員來行使，確確保行政相相對人的合合法權益不受受侵犯的制制度。 職能分離離制度調整整的不是行行政主體與與行政相對對人的關系系，而是行行政機關內部的機構構和人員的的關系。職職能分離制制度可以建建立權力制制約機制，防防止行政機機關及其工作作人員的腐腐敗和濫用用權力；防防止行政執(zhí)執(zhí)法人員的的偏見，保保證行政決決定的公正、準準確；行政政分離制度度還有利于于樹立行政政機關在公公眾心目中中的形象，消消除公眾對行行政機關的的偏見和疑疑慮。9.下下

17、列關于“公共政策”的解釋中中，不正確確的是( )。A.政政府為處理理社會公共共事務而制制定的行為為規(guī)范B.為為解決社會會公共問題題的政策都都是公共政政策C.政政府對社會會利益所作作的有權威威的分配 D.政府對對社會公共共利益進行行選擇、整整合、分配配和落實所所制定的法法律準則一、公共政政策的含義義及其本質質 公共政策策是政府為為處理社會會公共事務務而制定的的行為規(guī)范范。凡是為為解決社會公共共問題的政政策都是公公共政策。 公共政策策的實質是是政府對全全社會的利利益所作的的有權威的的分配。具具體地說，政府可以以利用公共共政策去保保護；實現(xiàn)現(xiàn)、滿足和和發(fā)展大部部分人的利利益需求，抑抑制、削弱甚甚至打

18、擊一一部分人的的利益需求求，通過政政策調整利利益關系，在在原有利益益格局的基礎礎上形成新新的利益結結構。因此此，公共政政策的本質質是政府對對全社會公公共利益所作的的權威性分分配。 政府分配配利益是一一個動態(tài)過過程，分配配的基礎是是政府選擇擇利益和整整合利益，分配的關關鍵是落實實利益。由由利益選擇擇到利益整整合，由利利益分配到到利益落實實，這是一個相相當復雜的的動態(tài)過程程。10.下列不屬屬于“公共產品”的是( )。A.堀堀市基礎設設施建設 B.國家外交交事務C.社會救救濟 D 城市房地地產開發(fā)國家行政機機關是依法法成立的公公共行政機機關，它由由不同的層層級組成，包包括中央政府和和地方各級級政府。

19、政政府的不同同層級構成成不同的公公共行政的的主體，發(fā)發(fā)揮不同的政府府作用。一一般而言，中中央政府負負責全國性性公共產品品的提供，例例如，國防、外交、貨幣、銀銀行、全國國鐵路、國國道等全國國性的公共共事務；地地方政府則則負責地方性公公共產品的的提供，例例如，地方方鐵道、地地方公路、地方基礎礎設施、地地方醫(yī)療與教育育等地方性性公共事務務。我國居居民委員會會和村民委委員會是基基層群眾性性自治組織，負負責本居住住地區(qū)的公公共產品的的提供，例例如，人民民調解、治治安保衛(wèi)和和公共衛(wèi)生等。 2公公共行政的的客體 公共行政政的客體即即公共行政政的對象是是公共事務務。公共事事務依其范范圍的大小可分分為四類：國家

20、事務務、共同事事務、地方方事務和公公民事務。 國家事務務是全國性性統(tǒng)一的行行政事務，例例如，全國國性的社會會保障體系系建設、國防建設設、外交與與對外經濟濟技術合作作、國家機機關建設、海關監(jiān)管管、公安與與國家安全事務務、全國范范圍內的地地區(qū)間協(xié)調調發(fā)展等。共同事務務是涉及區(qū)區(qū)域較廣、涉及利益集團團較多、跨跨行政區(qū)域域、需要多多方面協(xié)調調的事務，包包括流域環(huán)環(huán)境治理(例如，太湖流流域環(huán)境治治理、長江江流域環(huán)境境治理等)、大經濟區(qū)區(qū)協(xié)作(例如，環(huán)環(huán)渤海經濟區(qū)協(xié)作、珠江三角角洲經濟區(qū)區(qū)協(xié)作、東東北經濟區(qū)區(qū)協(xié)作等)、跨地區(qū)區(qū)打擊犯罪罪等。地方事務是是指地方性性的行政事事務，例如如，城市規(guī)規(guī)劃管理、城市公

21、用用事業(yè)管理理、市容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生管理、城市公共共交通管理理等。公民民事務是涉涉及公民個個人權利的的事務，例如，戶戶籍管理、人口控制制、老齡工工作等。 在市場經經濟條件下下，公共行行政的主要要責任是生生產和提供供公共產品品，因而，要建立科科學、全面面、公平的的政府公共共產品體系系。政府的的公共產品品體系構成成政府所管理公公共事務的的范圍。從從公共產品品類別來劃劃分：政府府公共產品品體系由如如下幾方面構成成： (1)經濟類公公共產品。例如，國國民經濟發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略與與中長期指指導性規(guī)劃劃、技術開發(fā)與與資源開發(fā)發(fā)規(guī)劃、財財政政策與與收入分配配政策、產產業(yè)政策、經濟立法法與司法、產品品質量與勞勞動監(jiān)督、重點

22、工程程建設與基基礎公共設設施建設等等。 (2)政治類公公共產品。例如，外外事、國防防、公安、海關、國國家機關管管理等。 (3)社會類公公共產品。例如，社社會保障、社會福利利、社會救救濟、基層層政權建設與社社區(qū)自我管管理、城市市公用事業(yè)業(yè)管理與公公共設施管管理、城市市土地管理理與城市規(guī)劃、環(huán)境保護護與環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生、保健健與防疫等等。 (4)科技、教教育與文化化類公共產產品。例如如，教育戰(zhàn)戰(zhàn)略與教育育法規(guī)、義義務教育、高等等教育資助助、科技發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略與與國家科技技開發(fā)創(chuàng)新新體系建設設、基礎性性科學研究與高高技術國家家資助、科科學普及、民族文化化建設與文文物保護、群眾性體體育活動與競技技體育資助助等。

23、11.規(guī)劃區(qū)是是指緘市、鎮(zhèn)和村莊莊的( )以及因城城鄉(xiāng)建設和和發(fā)展需要要，必須實實行規(guī)劃控控制的區(qū)域域。A.行行政范圍 B.建設用地地C.規(guī)劃范范圍 D.建成區(qū)本法所稱城城鄉(xiāng)規(guī)劃，包包括城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃、城市規(guī)劃劃、鎮(zhèn)規(guī)劃劃、鄉(xiāng)規(guī)劃劃和村莊規(guī)規(guī)劃。城市市規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃分為為總體規(guī)劃劃和詳細規(guī)規(guī)劃。詳細細規(guī)劃分為為控制性詳詳細規(guī)劃和和修建性詳詳細規(guī)劃。本法所稱稱規(guī)劃區(qū)，是是指城市、鎮(zhèn)和村莊莊的建成區(qū)區(qū)以及因城城鄉(xiāng)建設和和發(fā)展需要要，必須實實行規(guī)劃控控制的區(qū)域域。規(guī)劃區(qū)區(qū)的具體范范圍由有關關人民政府府在組織編編制的城市市總體規(guī)劃劃、鎮(zhèn)總體體規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃和村村莊規(guī)劃中中，根據(jù)城城鄉(xiāng)經濟社社會發(fā)展水水

24、平和統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)展展的需要劃劃定。12.行政許可，是是指行政機機關根據(jù)公公民、法人人或者其他他組織的( )，經依法法審查，準準予其從事事特定活動動的行為。A.實實際情況 B.隸屬關系系C.申請 D.資格行政許可可法第二二條規(guī)定，“本法所稱稱行政許可可，是指行行政機關根根據(jù)公民、法人人或者其他他組織的申申請，經依依法審查，準準予其從事事特定活動動的行為”13.城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法規(guī)規(guī)定，在城城鄉(xiāng)規(guī)劃管管理工作中中，縣級以以上地方人人民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門的的法定行政政事權范圍圍是指城市市、鎮(zhèn)和村村莊的( )范圍。A.規(guī)規(guī)劃區(qū) B.規(guī)劃控制制區(qū)C.建成區(qū)區(qū) D.行政區(qū)第四十二二條城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主管管部門不

25、得得在城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃確定的的建設用地地范圍以外外作出規(guī)劃劃許可。14.城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法規(guī)規(guī)定，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主管管部門不得得在城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃確定的的( )范圍以外外作出規(guī)劃劃許可。A.規(guī)規(guī)劃區(qū) B. 開發(fā)區(qū) C.建建設用地 D.規(guī)劃條件件15.緊急避震震疏散場所所內外的避避震疏散通通道有效寬寬度不宜低低于( )米。A.33 B.44C.6 DD.7緊急避震疏疏散場所內內外的避震震疏散通道道有效寬度度不宜低于 4m, 跟消防通通道一樣寬寬17.下列關于“城市性質”的定義中中，符合城市規(guī)劃劃基本術語語標準的的是( )。A.對對城市經濟濟、社會、環(huán)境發(fā)展展所作的規(guī)規(guī)定B.城城市在一定定地域內經經濟、社會會發(fā)展中所所

26、發(fā)揮的作作用和承擔擔的分工C.城城市在一定定地區(qū)、國國家以致更更大范圍內內的政治、經濟與社社會發(fā)展中中所處的地地位和所擔擔負的主要要職能D.城市在在一定時期期內的發(fā)展展所應達到到的目的和和指標4.1.3 城市性質 dessignaated funcctionn of cityy 城市在在一定地區(qū)區(qū)、國家以以至更大范范圍內的政政治、經濟濟、與社會會發(fā)展中所所處的地位位和所擔負負的主要職職能。18.工程地質質勘察是城城鄉(xiāng)規(guī)劃編編制的重要要前期工作作。下列工工作中，不不屬于城市市總體規(guī)劃劃階段工程程地質勘察察內容的是是( )。A.對對規(guī)劃區(qū)內內各場地的的穩(wěn)定性和和工程建設設適宜性作作出評價B.調調查研究并并預測地質質條件變化化或人類活活動引起的的環(huán)境工程程地質問題題C.調調查了解規(guī)規(guī)劃區(qū)內的的地震地質質背景和地地震基本烈烈度D.為擬建建的重大工工程地基基基礎設計和和不良地質質現(xiàn)象的防防治提供技技術依據(jù)2、一般規(guī)規(guī)定 城市規(guī)劃劃工程地質質勘察階段段應與規(guī)劃劃階段相適適應。分為為總體規(guī)劃劃勘察階段和和詳細規(guī)劃劃勘察階段段 城市規(guī)劃劃內的各場場地，應根根據(jù)其場地地條件和地地基的復雜雜程度分為為I、三三類。 詳細規(guī)劃劃勘查階段段，近期建建設區(qū)內的的擬建工程程的等級，應應根據(jù)地