DB3501∕T 003-2021 民用建（構(gòu)）筑物市政基礎(chǔ)設(shè)施“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式管理通用要求

1、 ICS 91.010.01CCS P 013501福 建 省 福 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施 “拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式管理通用要求Construction for civilian use /municipal infrastructureGeneral requirements for the trinity managing model of “demolition,collection and transportation,and resourcing”福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā) 布 前言 . III引言 . IV1 范圍 . 12 規(guī)范性引用文件 .

2、 13 術(shù)語(yǔ)和定義 . 24 總體要求 . 25 工作流程 . 36 具體要求 . 36.1 招標(biāo)響應(yīng)/投標(biāo)要求 . 46.1.1 通用要求 . 46.1.2 招標(biāo)響應(yīng)/投標(biāo)規(guī)范 . 46.1.3 投標(biāo)人的資質(zhì)規(guī)范 . 46.2 制定環(huán)境污染防治措施 . 46.2.1 通用要求 . 46.2.2 項(xiàng)目環(huán)境分析 . 56.2.3 材料編制與管理 . 56.2.3.1 材料類別與管理 . 56.2.3.2 環(huán)境污染防治實(shí)施方案 . 56.3 前期準(zhǔn)備 . 66.3.1 合同簽署 . 66.3.2 環(huán)境污染防治 . 66.3.3 施工組織設(shè)計(jì) . 66.3.3.1 通用要求 . 66.3.3.2 施

3、工組織設(shè)計(jì)方案 . 66.3.3.3 安全專項(xiàng)施工方案 . 76.3.3.4 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 . 76.3.4 安全技術(shù)交底 . 76.4 拆除 . 76.4.1 通用要求 . 86.4.2 拆除施工管理 . 86.4.2.1 拆除原則 . 86.4.2.2 施工準(zhǔn)備 . 106.4.2.3 拆除方法 . 106.4.3 文明施工管理 . 106.4.4 安全管理 . 116.4.4.1 設(shè)施設(shè)備 . 116.4.4.2 消防安全 . 12 6.4.4.3 衛(wèi)生防疫 . 126.4.4.4 地下管線保護(hù) . 126.4.4.5 應(yīng)急管理 . 126.4.4.6 其他 . 136.5 清運(yùn)

4、 . 136.5.1 通用要求 . 136.5.2 分類收集 . 136.5.3 堆放要求 . 136.5.4 運(yùn)輸要求 . 146.5.4.1 通用要求 . 146.5.4.2 可回收利用類 . 146.5.4.3 可資源化利用類 . 146.5.4.4 生活垃圾 . 156.5.4.5 危險(xiǎn)廢物 . 156.6 資源化利用 . 156.6.1 通用要求 . 156.6.2 現(xiàn)場(chǎng)資源化利用 . 156.6.2.1 通用要求 . 156.6.2.2 工序要求 . 166.6.2.3 設(shè)備要求 . 166.6.2.4 現(xiàn)場(chǎng)管理要求 . 166.6.3 工廠資源化利用 . 176.6.3.1 通用

5、要求 . 176.6.3.2 企業(yè)要求 . 186.6.3.3 廠址要求 . 186.6.3.4 設(shè)備與工藝要求 . 186.6.3.5 環(huán)境保護(hù)要求 . 186.6.3.6 產(chǎn)品與應(yīng)用 . 186.6.4 其他再生產(chǎn)品利用 . 186.6.5 市場(chǎng)回訪 . 196.7 消納 . 196.7.1 通用要求 . 196.7.2 備案管理 . 19附錄A（資料性） 與環(huán)境污染防治相關(guān)的文件. 20附錄B（資料性） 市場(chǎng)回訪內(nèi)容調(diào)查表（模板）. 23參考文獻(xiàn) . 24 本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文

6、件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由福建海峽環(huán)保資源開(kāi)發(fā)有限公司提出。本文件起草單位：福建海峽環(huán)保資源開(kāi)發(fā)有限公司、福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、福建省再生資源行業(yè)協(xié)本文件主要起草人：葉新、吳啟敏、張良、程晶、黃肖毅、周少劍、張青、蔡峰、陳麗輝、文芳、 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)推進(jìn)建筑固體廢棄物的資源化利用，堅(jiān)持源頭減量化、資源化、再利用原則，實(shí)現(xiàn)建筑固體廢棄物全過(guò)程管理，進(jìn)而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，特制定本文件。IV 民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施 “拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式管理通用要求本文件規(guī)定了民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施“

7、拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式的總體要求、工作流程及具體要求。本文件適用于民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施的“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式的管理與實(shí)施，其他常規(guī)建筑的“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式的管理與實(shí)施可參照本文件執(zhí)行；對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，放射性物質(zhì)，含石棉材料，含多氯聯(lián)苯物質(zhì)，具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性物質(zhì)的設(shè)施設(shè)備，在按照相關(guān)要求進(jìn)行無(wú)害化清理后，其“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式的管理與實(shí)施亦可參照本文件執(zhí)行。下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（

8、包括所有的修改單）適用于本文件。GB 12523 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 13392 道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志GB/T 13460 再生橡膠 通用規(guī)范GB/T 13586 鋁及鋁合金廢料GB/T 22529 廢棄木質(zhì)材料回收利用管理規(guī)范GB/T 29408 廢棄木質(zhì)材料分類GB/T 30102 塑料 塑料廢棄物的回收和再循環(huán)指南GB/T 38926 廢舊紡織品回收技術(shù)規(guī)范GB 50194 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB 50720 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范CJJ/T 1342019 建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 33 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安

9、全技術(shù)規(guī)范JGJ 592011 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 1462013 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ 1472016 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 184 建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T 2402011 再生骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程JT/T 617（所有部分） 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則1 SB/T 11108 廢玻璃回收分揀技術(shù)規(guī)范SB/T 11110 廢紙塑鋁復(fù)合包裝物回收分揀技術(shù)規(guī)范SB/T 11149 廢塑料回收分選技術(shù)規(guī)范在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，分離鋼材、木材、玻璃和塑料等之后，產(chǎn)生的建筑渣土、廢磚、廢瓦、廢混凝土塊，散落的

10、砂漿和混凝土等固體物品。拆除固體廢棄物 demolition waste拆除各類民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中產(chǎn)生的建筑渣土、廢磚、廢瓦、廢混凝土塊，散施工組織設(shè)計(jì) construction organization plan分類拆除 classified demolition3.5清運(yùn) collection and transportation資源化利用 resource recycling and reuse對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的建筑固體廢棄物，通過(guò)分揀、破碎和篩分等工藝進(jìn)行循環(huán)利用，使其成為新產(chǎn)品的過(guò)由建筑固體廢棄物中的混凝土、砂漿、碎石或磚瓦等加工而成的、可作為某些再生建材產(chǎn)品原材料的、具

11、有一定粒徑的顆粒。2 在民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除時(shí)，集工程拆除、固體廢棄物清運(yùn)及資源化加工與利用于一體的管理模式稱為“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式（簡(jiǎn)稱“三位一體模式”）。根據(jù)福州市城市管理委員會(huì)福州市財(cái)政局關(guān)于財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾“拆舊、清運(yùn)、資源化”三位一體模式試點(diǎn)推廣的工作意見(jiàn)函的規(guī)定，福州市市轄區(qū)宜全面推行“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式；參與財(cái)政性投資的大型舊屋區(qū)征收改造等項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，宜實(shí)行“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式。民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式工作流程如圖1所示。前期準(zhǔn)備拆除分類回收?qǐng)D1 民用建（構(gòu)）筑物/市政

12、基礎(chǔ)設(shè)施“拆除、清運(yùn)、資源化”三位一體模式工作流程6 具體要求3 按照福州市城市管理委員會(huì)福州市財(cái)政局關(guān)于財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾“拆舊、清運(yùn)、資源化”三位一體模式試點(diǎn)推廣的工作意見(jiàn)函的規(guī)定，三位一體模式應(yīng)以資源化利用為主導(dǎo)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合評(píng)標(biāo)法方式響應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)。建筑固體廢棄物拆運(yùn)招標(biāo)由響應(yīng)的房屋征收實(shí)施單位組織實(shí)施，實(shí)行建筑工程拆除與垃圾外運(yùn)一體化公開(kāi)招標(biāo)，不應(yīng)將建筑工程拆除與垃圾外運(yùn)分開(kāi)招標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)建筑固體廢棄物拆運(yùn)項(xiàng)目標(biāo)的不同，投標(biāo)人應(yīng)具備建筑企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)。參與投標(biāo)的資源化利用企業(yè)應(yīng)具備建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明、環(huán)境

13、影響評(píng)價(jià)批復(fù)等文件，并符合福州市中心城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)及綜合利用處理廠規(guī)劃布點(diǎn)方案規(guī)定；拆除項(xiàng)目的消納卸渣點(diǎn)應(yīng)在福州市城市管理委員會(huì)公布的消納卸渣點(diǎn)中選取。建筑固體廢棄物拆運(yùn)項(xiàng)目標(biāo)段不應(yīng)人為分割，應(yīng)按現(xiàn)行道路現(xiàn)狀分界或按村、社區(qū)管轄區(qū)域分割。“三位一體”項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目總承包管理模式，由建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位作為項(xiàng)目總承包方，實(shí)現(xiàn)“拆除、清運(yùn)、資源化”一體化管理。參與“三位一體”項(xiàng)目的運(yùn)輸單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。響應(yīng)招標(biāo)人的資質(zhì)要求，具有所承包拆除項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)（可聯(lián)合建筑施工單位），可按以下要求：a) 建筑固體廢棄物拆運(yùn)項(xiàng)目標(biāo)的在 1 000 萬(wàn)元以

14、下（含）的，投標(biāo)人應(yīng)具備建筑企業(yè)二級(jí)以上（含二級(jí)）資質(zhì)；b) 建筑固體廢棄物拆運(yùn)項(xiàng)目標(biāo)的在 1 000 萬(wàn)元以上的，投標(biāo)人應(yīng)具備建筑企業(yè)一級(jí)以上（含一級(jí)）資質(zhì)。6.1.3 投標(biāo)人的資質(zhì)規(guī)范參與“三位一體”項(xiàng)目總承包的投標(biāo)人應(yīng)符合但不限于下列條件：a) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者商事主體登記及備案信息中許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含建筑固體廢棄物資源化利用經(jīng)營(yíng)范圍；b) 具有建筑固體廢棄物綜合利用能力，并設(shè)有固定式建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)或者具有移動(dòng)式建筑固體廢棄物處理設(shè)備；c) 法律、法規(guī)和文件規(guī)定的其他條件。6.2.1.1 “三位一體”項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)D1所示的三位一體模式工作流程，針對(duì)拆除、清運(yùn)

15、和資源化利用的設(shè)備和工藝，識(shí)別和分析項(xiàng)目可能的污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定環(huán)境污染防治措施并編制相關(guān)材料。6.2.1.2 若“三位一體”項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置應(yīng)按照中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4 6.2.1.3 自主開(kāi)展或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工廠資源化利用前，建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄等法律、法規(guī)和文件要求，完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并通過(guò)相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的審批。制定環(huán)境污染防治措施前，應(yīng)對(duì)“三位一體”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境察看和周邊環(huán)境調(diào)查，環(huán)境分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下

16、方面：拆除標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、氣象、水系、水文地質(zhì)、土壤等自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境情況；拆除標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)遺留設(shè)備、遺留物料及殘留污染物等清查情況；周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，包括環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護(hù)的對(duì)象；清運(yùn)規(guī)劃路線周邊環(huán)境情況?！叭灰惑w”項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等文件要求以及項(xiàng)目合同規(guī)定，編制環(huán)境污染防治實(shí)施方案，相關(guān)文件參見(jiàn)附錄A。有關(guān)拆除現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治，應(yīng)依據(jù)關(guān)于加強(qiáng)房屋征收項(xiàng)目拆除工地?fù)P塵污染防治整治工作的方案，單獨(dú)編制建筑物拆除施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并在合同簽署后一周內(nèi)將“三位一體”項(xiàng)目上報(bào)至所在轄區(qū)的房屋征收、住建、城管執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)進(jìn)行備案。如果

17、“三位一體”項(xiàng)目涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄中規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，但未列入省、市環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理環(huán)評(píng)審批或備案手續(xù)。“三位一體”項(xiàng)目宜充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的空氣污染、土壤污染、固體廢物污染、水污染、噪聲污染和光污染等方面的環(huán)境影響，自行或委托第三方機(jī)構(gòu)編制包含下列內(nèi)容的環(huán)境污染防治實(shí)施方案。a) 方案編制依據(jù)：應(yīng)至少明確與項(xiàng)目環(huán)境污染防治有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等文件的名稱。b) 項(xiàng)目概況：應(yīng)包括項(xiàng)目的背景、位置等信息，宜包括負(fù)責(zé)單位的簡(jiǎn)介和開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的施工歷史情況，與拆除、清運(yùn)、資源化利用有關(guān)的設(shè)備和工藝流程，拆除標(biāo)的周邊環(huán)境和場(chǎng)地現(xiàn)狀等

18、內(nèi)容。d) 環(huán)境污染防治措施，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：4) 如果周邊環(huán)境存在環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)制定環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)措施；5) 如果現(xiàn)場(chǎng)有遺留物料及殘留污染物，應(yīng)制定遺留物料及殘留污染物的清理和安全處置措施，包括遺留物料及殘留污染物的主要類別、收集方式、暫存方式和處置方案等內(nèi)容。e) 方案實(shí)施的保障措施：宜包括人員保障、資金保障和監(jiān)督檢查計(jì)劃等內(nèi)容。f) 環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃：環(huán)境管理計(jì)劃宜包括成立環(huán)境管理組織、明確人員職責(zé)分工、建立環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、落實(shí)環(huán)境防治措施的要求、修改環(huán)境污染防治措施的流程和要求、環(huán)境污5 染防治檔案管理等內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)至少包括監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)頻次和執(zhí)行標(biāo)根據(jù)福建

19、省拆除工程安全管理若干規(guī)定要求，承擔(dān)“三位一體”項(xiàng)目的施工單位應(yīng)與業(yè)主方簽根據(jù)“三位一體”項(xiàng)目的具體情況，按照6.2.3中編制的環(huán)境污染防治實(shí)施方案建筑物拆除施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案等材料，做好相應(yīng)的環(huán)境污染防治工作。針對(duì)“三位一體”項(xiàng)目中的拆除、清運(yùn)工程，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)方案安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，作為指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)；對(duì)危險(xiǎn)性較大的拆除工程，還應(yīng)編制危大拆除工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案。施工組織設(shè)計(jì)方案安全專項(xiàng)施工方案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和危大拆除工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案由施工單位技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需變更施工組織設(shè)計(jì)

20、的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人重新審定、批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；6.3.3.2.2 有下列危險(xiǎn)性較大的拆除工程施工情況之一的，應(yīng)編制危大拆除工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)專家論證。拆除工程在市區(qū)、城鎮(zhèn)主要路段或臨近公共場(chǎng)所等人流稠密的地方，影響行人、交通和其他建筑安全。6 拆除區(qū)域處于軌道交通保護(hù)范圍、隧道、橋梁以及重要河道，臨近地下構(gòu)筑物或拆除可能影響燃?xì)夤艿馈⒔o水管道、重要電纜和電訊網(wǎng)。拆除高層建筑、碼頭、橋梁或有毒有害氣體、易燃易爆等有其他特殊安全要求的拆除工程，或采用新技術(shù)、特殊施工作業(yè)方法的工程。因環(huán)境不允許采用機(jī)械、爆破、靜力破碎拆除，而采用人工拆除方法的工程。其他屬于危險(xiǎn)性較大的

21、拆除工程。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故等危險(xiǎn)源及事故類別，宜包含以下內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)；事故類型和危害程度分析；應(yīng)急處置的基本原則；組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；預(yù)防與預(yù)警；“三位一體”項(xiàng)目施工前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括但不限于：安全作業(yè)條件、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素及應(yīng)急處置措施、個(gè)人安全防護(hù)用品使用、施工機(jī)械及器具操作、用火用電等。每次技術(shù)交底應(yīng)有書(shū)面記錄，并由交底人和被交底人雙方簽字確認(rèn)。7 6.4.1.1 在福州市市轄區(qū)從事民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施的拆除作業(yè)，應(yīng)遵守福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法福建

22、省拆除工程安全管理若干規(guī)定關(guān)于加強(qiáng)拆除工程安全管理工作的通知和關(guān)于加強(qiáng)隱患房屋拆除安全管理工作的通知等規(guī)定。6.4.1.2 施工單位應(yīng)按照6.3.3中編制的施工組織設(shè)計(jì)方案安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施的拆除作業(yè)；當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生變更情況時(shí)，按6.3.3.1的要求履行相應(yīng)的審批程序。6.4.1.3 拆除工程的施工應(yīng)符合福州市市轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)拆除工程監(jiān)管的主管部門(mén)的安全實(shí)施監(jiān)督管理要求。拆除工程施工應(yīng)根據(jù)業(yè)主方交出的拆除標(biāo)的逐幢拆除，宜按照分類、分步的原則進(jìn)行，以提高拆除固體廢棄物的資源化利用程度。a) 分類原則：根據(jù)拆除標(biāo)的的功能和部位，將拆除固體廢棄物的

23、一級(jí)分類分為五類：家電家具、設(shè)施設(shè)備、建筑附著物、填充墻體、結(jié)構(gòu)混凝土，拆除固體廢棄物的二級(jí)分類包括但不限于表1中給出的內(nèi)容；分類拆除的流程如圖2所示。b) 分步原則：按照先清理后拆除，先設(shè)施后建筑的拆除順序，由外而內(nèi)、自上而下、先附屬結(jié)構(gòu)再主體結(jié)構(gòu)、先非承重結(jié)構(gòu)再承重結(jié)構(gòu)的原則進(jìn)行拆除，每個(gè)步驟宜根據(jù)材料性質(zhì)的差異進(jìn)行分類拆除，拆除順序可根據(jù)實(shí)際作業(yè)要求進(jìn)行調(diào)整或自行設(shè)計(jì)。表1 拆除固體廢棄物分類一級(jí)分類家電家具8 移除家電家具分離生活垃圾拆除填充墻體（不含磚混及土木結(jié)構(gòu)）分類處置資源化利用專業(yè)處置9 施工準(zhǔn)備包括施工手續(xù)準(zhǔn)備、施工人員配備和施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。a) 施工手續(xù)準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)取得相

24、關(guān)主管部門(mén)出具的有關(guān)拆除文件或拆除決定，并根據(jù)工程性質(zhì)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)備案。1) 施工單位應(yīng)組建項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及流程監(jiān)督員等管理人員；3) 拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)各項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查；4) 拆除工程施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格、持證上崗；5) 從事特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)崗位的資格證書(shū)；1) 施工單位應(yīng)取得施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；2) 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和

25、施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名，開(kāi)、竣工日期，夜間施工時(shí)間，施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等；3) 施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，并根據(jù)工程部位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的變化，調(diào)整安全標(biāo)志牌的設(shè)置位置；4) 施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置規(guī)范的圍蔽設(shè)施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的有效隔離；5) 確保拆除標(biāo)的人員全部撤離，并且實(shí)現(xiàn)已斷水、斷電、斷氣、斷訊等要求；6) 確保施工影響范圍內(nèi)的管線、設(shè)施和樹(shù)木等都會(huì)進(jìn)行遷移和保護(hù)，并通過(guò)復(fù)查確認(rèn)安全；7) 施工現(xiàn)場(chǎng)出口實(shí)行硬地化、設(shè)置洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；8) 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拆除固體廢棄物專用堆放區(qū)域，并進(jìn)行分類規(guī)劃、標(biāo)識(shí)。拆除工程施工方法包括但不限于人工

26、拆除、機(jī)械拆除、爆破拆除和靜力破碎拆除，并符合以下要求：a) 人工拆除施工應(yīng)符合JGJ 1472016中5.1的規(guī)定；c) 爆破拆除施工應(yīng)符合 JGJ 1472016 中 5.3 的規(guī)定；爆破拆除單位應(yīng)在施工前 3 d 發(fā)布施工公告，爆破前 1 d 發(fā)布爆破公告；當(dāng)爆破工地周?chē)袑W(xué)校、醫(yī)院、居民點(diǎn)時(shí)，應(yīng)與各有關(guān)單位協(xié)商，實(shí)施定點(diǎn)、準(zhǔn)時(shí)爆破；分類拆除過(guò)程中，家電家具、設(shè)施設(shè)備、建筑附著物宜選用人工拆除或人工配合小型機(jī)械拆除方式進(jìn)行；填充墻體、結(jié)構(gòu)混凝土宜采用機(jī)械拆除方式進(jìn)行。施工單位應(yīng)貫徹文明施工的要求。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、光、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害

27、的因素，施工單位應(yīng)按照6.2.3編制的環(huán)境污染防治實(shí)施方案采取必要的控制措施，同時(shí)符合以下要求以及國(guó)家法律法規(guī)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)文明施工管理的其他規(guī)定。a) 噪聲控制：10 1) 拆除施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值應(yīng)符合GB 12523的規(guī)定，確保對(duì)周邊的噪聲污染降到最低程度；2) 未經(jīng)審批或備案的夜間作業(yè)，不應(yīng)進(jìn)行施工；獲準(zhǔn)夜間施工時(shí)，施工單位應(yīng)在告示欄內(nèi)張貼告示；夜間施工不應(yīng)進(jìn)行捶打、敲擊和鋸割等易產(chǎn)生高噪聲的作業(yè)，對(duì)確需使用易產(chǎn)生噪聲的機(jī)具應(yīng)采取有效降噪措施；裝卸材料應(yīng)輕卸輕放。1) 拆除施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制應(yīng)符合6.2.3.1編制的建筑物拆除施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案要求；2) 拆除前，對(duì)拆除標(biāo)

28、的及其周邊進(jìn)行“三打濕”，即樓體從頂樓至底層每層整體澆水打濕、樓體周?chē)孛娲驖?、拆除前霧炮車(chē)噴霧5 min濕潤(rùn)拆除標(biāo)的及周邊空氣；3) 拆除時(shí)，應(yīng)使用霧炮車(chē)實(shí)現(xiàn)作業(yè)范圍的水霧立體覆蓋，必要時(shí)應(yīng)架設(shè)水霧墻管道噴灑防塵水霧墻隔離揚(yáng)塵；5) 整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運(yùn)拆除固體廢棄物時(shí)，應(yīng)先采取灑水或噴淋措施濕潤(rùn)作業(yè)面后方可進(jìn)行。1) 施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋內(nèi)側(cè)、基坑四周、主要交通道路兩側(cè)、腳手架基礎(chǔ)四周、塔吊基礎(chǔ)四周均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置排水槽，并連通工地排水系統(tǒng)；2) 拆除工程施工時(shí)，應(yīng)有效保護(hù)原排水系統(tǒng)，施工現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有積水；當(dāng)施工中損壞了原排水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)選用設(shè)置滿足排水需要的標(biāo)準(zhǔn)集水井或簡(jiǎn)易集水井；3) 不應(yīng)將泥漿

29、或泥漿水直接排入城市管網(wǎng)和河道中。1) 施工現(xiàn)場(chǎng)地面夜間照明強(qiáng)光照明燈應(yīng)配有防眩光罩，照明光束應(yīng)俯射施工作業(yè)面；進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的弧光遮蔽措施；禁止施工工地夜間照明燈光、電焊弧光直射敏感建筑、城市行人和車(chē)輛通行道路；2) 因施工設(shè)施設(shè)備遮擋路燈照明時(shí)，應(yīng)在受影響的一側(cè)增設(shè)照明燈，確保通行道路照明。從事項(xiàng)目施工作業(yè)的人員和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的其他人員配備的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合JGJ 184的規(guī)定。拆除作業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備型號(hào)和設(shè)備參數(shù)應(yīng)滿足施工組織設(shè)計(jì)的要求，不應(yīng)超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。機(jī)械設(shè)備應(yīng)保證良好的工況，并應(yīng)按機(jī)械操作人員手冊(cè)的要求和JGJ 33的規(guī)定使用和進(jìn)行日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、維

30、護(hù)和維修。施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)使用符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。拆除機(jī)械設(shè)備不應(yīng)在架空預(yù)制樓板上作業(yè)；在現(xiàn)澆樓板上作業(yè)時(shí)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算樓板的承載能力，當(dāng)承載能力不足時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募庸檀胧?，保證拆除機(jī)械作業(yè)安全。多臺(tái)拆除機(jī)械設(shè)備同時(shí)作業(yè)時(shí)，不應(yīng)上下、立體交叉作業(yè)。供機(jī)械設(shè)備停放、作業(yè)的場(chǎng)地應(yīng)具有足夠的承載力；拆除機(jī)械設(shè)備作業(yè)與停放時(shí)，不應(yīng)置于拆除標(biāo)的有倒塌可能的范圍以內(nèi)。國(guó)家法律法規(guī)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)設(shè)施設(shè)備的其他規(guī)定。11 拆除工程應(yīng)按照GB 50720的規(guī)定制定相應(yīng)的消防安全措施，配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、消防通道的暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置足夠、有效的

31、滅火器材和禁煙禁火標(biāo)志，應(yīng)落實(shí)高層拆除施工作業(yè)區(qū)臨時(shí)消防水源，應(yīng)設(shè)置固定吸煙點(diǎn)并配備滅火器材，應(yīng)做好易燃易爆、危險(xiǎn)物品的堆放、發(fā)放、使用和清理工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員不應(yīng)隨處吸煙、流動(dòng)吸煙或在易燃易爆場(chǎng)所內(nèi)吸煙。實(shí)施焊接、切割作業(yè)時(shí)應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火審批制度。作業(yè)時(shí)應(yīng)事先清除周邊的可燃物，明確專人監(jiān)管，配備有效消防器材，設(shè)置明火遮蔽設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合JGJ 1462013中第5章的規(guī)定。拆除工程施工前應(yīng)進(jìn)行全面內(nèi)部消殺，拆除固體廢棄物外運(yùn)前也應(yīng)采取相應(yīng)的消殺措施。拆除施工中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，對(duì)拆除后的場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒。拆除施工現(xiàn)場(chǎng)宜制定除“四害”管理制度，落實(shí)專人管理。配置足量、有效的除“四害”器

32、具，及時(shí)清除黑臭積水，定時(shí)噴灑和安放除“四害”藥物。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生有關(guān)環(huán)境、衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)所在地住建等主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合調(diào)查處置。地下管線保護(hù)管理要求如下。施工過(guò)程中，各類大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)，其途經(jīng)的道路上有地下管線時(shí)應(yīng)鋪設(shè)鋼板，確保地下管線安全。施工單位在施工前應(yīng)建立地下管線保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，并配備必需的搶救設(shè)備和物資。施工中遇有特殊情況或發(fā)生損壞管線事故，管線施工單位不應(yīng)擅自處理，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案配合做好搶修工作。施工單位在施工中，需要封堵、斷截原地下管線時(shí)，應(yīng)事先提請(qǐng)住建等主管部門(mén)按規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。不應(yīng)擅自封堵、斷截原地下管線。

33、根據(jù)6.3.3.4編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備排險(xiǎn)、救災(zāi)、救援的設(shè)備和工具，采取嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)和防范措施。拆除工程施工中，發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應(yīng)立即向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)處理完畢后，方可繼續(xù)施工。12 當(dāng)拆除工程施工過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)事故、出現(xiàn)有毒有害氣體外泄、火災(zāi)、爆炸、坍塌掩埋、重大機(jī)械設(shè)備故障等事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情，并以最快的方式向負(fù)責(zé)拆除的住建等主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。國(guó)家法律法規(guī)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理的其他規(guī)定。其他管理要求包括但不限于以下方面。

34、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按GB 50194、JGJ 46和JGJ 592011中3.14的規(guī)定執(zhí)行。施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)，內(nèi)容主要包括：施工場(chǎng)界噪聲和總懸浮顆粒物濃度（TSP）監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)設(shè)施監(jiān)測(cè)、作業(yè)面結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)等；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。當(dāng)遇大雨、大雪、大霧或五級(jí)及以上風(fēng)力等影響施工安全的惡劣天氣時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行室外拆除作業(yè)。對(duì)有限空間拆除施工，應(yīng)先采取通風(fēng)措施，經(jīng)檢測(cè)合格后再進(jìn)行作業(yè)；當(dāng)進(jìn)入有限空間拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，不應(yīng)采用純氧通風(fēng)換氣。對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的拆除標(biāo)的，拆除施工前應(yīng)先進(jìn)行殘留物的檢測(cè)和處理，合格后方可進(jìn)行施工。6.5 清運(yùn)

35、6.5.1.1 在福州市市轄區(qū)從事建筑固體廢棄物的清運(yùn)作業(yè)工作，應(yīng)遵守福州市建筑垃圾管理規(guī)定和福州市建筑垃圾處置管理辦法的規(guī)定。6.5.1.2 施工單位應(yīng)按照6.3.3中編制的施工組織設(shè)計(jì)方案安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施民用建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施的清運(yùn)作業(yè)；當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生變更情況時(shí)，按6.3.3.1的要求履行相應(yīng)的審批程序。6.5.1.3 清運(yùn)作業(yè)應(yīng)符合福州市市轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)監(jiān)管的主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑廢棄物清運(yùn)工作的監(jiān)督管理要求。建筑固體廢棄物按照原有功能和可利性分為可回收利用類、可資源化利用類，伴隨產(chǎn)生的生活垃圾和危險(xiǎn)廢物四類。施工單位在對(duì)建筑固體廢棄物進(jìn)行運(yùn)

36、輸之前，應(yīng)按表2做好分類收集作業(yè)，并按照類別開(kāi)展相應(yīng)的分類處置和運(yùn)輸作業(yè)。施工單位應(yīng)根據(jù)建筑固體廢棄物的種類分區(qū)規(guī)劃堆放場(chǎng)地、分類收集堆放，并設(shè)置分類標(biāo)識(shí)。拆除現(xiàn)場(chǎng)堆放場(chǎng)地宜具有3 d及以上的建筑固體廢棄物臨時(shí)貯存能力。建筑固體廢棄物露天堆放時(shí)，應(yīng)及時(shí)遮蓋、避免揚(yáng)塵污染；堆放區(qū)地坪高度應(yīng)高于周?chē)鷪?chǎng)地0.15m，四周應(yīng)設(shè)置排水溝，滿足場(chǎng)地雨水導(dǎo)排要求。建筑固體廢棄物堆放高度不宜高于周?chē)仄? m，否則應(yīng)考慮必要的安全措施。13 委托回收企業(yè)進(jìn)行再生資源回收利用先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資源化加工與利用，無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資源化加工與利用的部分運(yùn)往固定式建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)進(jìn)行工廠資源化加工與利用、消納運(yùn)往生

37、活垃圾處置場(chǎng)所，按規(guī)定進(jìn)行分類處置建筑固體廢棄物中的可回收利用類固體廢棄物應(yīng)作為再生資源回收利用，施工單位宜優(yōu)先委托具有再生資源回收經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的回收企業(yè)上門(mén)回收。委托過(guò)程雙方應(yīng)簽署正式的委托合同或收購(gòu)合同，合同中應(yīng)約定：a) 所交售的各類可回收利用類固體廢棄物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等；b) 所交售的各類可回收利用類固體廢棄物的處置方式、擬定再利用途徑及潛在用途等。對(duì)于建筑固體廢棄物中的可資源化利用類，施工單位應(yīng)優(yōu)先對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資源化加工與利用；對(duì)于無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資源化加工的可資源化的建筑固體廢棄物，施工單位應(yīng)委托具有建筑固體廢棄物準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)，將其轉(zhuǎn)運(yùn)至固定式建筑固體廢棄物資源

38、化利用企業(yè)進(jìn)行資源化加工與利用。14 在運(yùn)輸作業(yè)前，施工單位應(yīng)就建筑固體廢棄物的處置情況，向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案，并由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)向社會(huì)公布；應(yīng)與具有建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸單位簽署建筑垃圾承運(yùn)合同，并確保其向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。拆除工程施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置規(guī)范的車(chē)輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸建筑固體廢棄物的車(chē)輛在離開(kāi)施工場(chǎng)地前應(yīng)沖洗干凈。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉運(yùn)輸；應(yīng)隨車(chē)攜帶運(yùn)輸單，并按指定的時(shí)間、路線行駛，按指定的地點(diǎn)卸放，運(yùn)輸途中不應(yīng)泄漏、遺灑、拋灑。運(yùn)輸單應(yīng)記載下列事項(xiàng)：a) 建筑固體廢棄物的種類、數(shù)量；b) 運(yùn)輸車(chē)輛的行駛路線和時(shí)間；建筑固體廢棄物中的危險(xiǎn)廢物應(yīng)由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位按照

39、其許可證的經(jīng)營(yíng)范圍組織實(shí)施；承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)獲得交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。危險(xiǎn)廢物公路運(yùn)輸應(yīng)按照道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定以及JT/T617（所有部分）的規(guī)定執(zhí)行，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按GB 13392設(shè)置車(chē)輛標(biāo)志。列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄附錄中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。6.6 資源化利用6.6.1 通用要求6.6.1.1 建筑固體廢棄物資源化利用包括現(xiàn)場(chǎng)資源化利用和工廠資源化利用，施工單位宜優(yōu)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資源化利用；無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)資源化利用的建筑固體廢棄物，應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)至固定式建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)進(jìn)行工廠資源化利用。6.6.1.2

40、 建筑固體廢棄物應(yīng)按成分進(jìn)行資源化利用，在利用之前，施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行預(yù)處理，去除玻璃、金屬、塑料、木材、紙品、橡膠、布藝等雜質(zhì)，并進(jìn)行分類、預(yù)濕等處理。轉(zhuǎn)運(yùn)至固定式資源化利用企業(yè)進(jìn)行工廠資源化利用的建筑固體廢棄物宜以廢舊混凝土、碎磚瓦等為主，進(jìn)廠物料粒徑宜小于1 m，大于1 m的物料宜先預(yù)破碎。6.6.1.3 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)資源化利用后產(chǎn)生的再生建材制品，施工單位應(yīng)優(yōu)先現(xiàn)場(chǎng)回用。同時(shí)，根據(jù)福州市人民政府辦公廳關(guān)于福州市進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾消納利用管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）的規(guī)定，福州市各級(jí)財(cái)政投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用三位一體模式的資源化利用產(chǎn)品和再生建材制品；其中，涉及市政工程、園林工程、道路工程、水

41、務(wù)工程等項(xiàng)目時(shí)，在可使用再生建材部位使用再生建材比例不應(yīng)低于20；涉及房屋建筑工程項(xiàng)目時(shí)，使用再生建材比例不應(yīng)低于10。6.6.2 現(xiàn)場(chǎng)資源化利用6.6.2.1 通用要求15 現(xiàn)場(chǎng)資源化利用主要針對(duì)拆除固體廢棄物，宜采用移動(dòng)式生產(chǎn)方式，應(yīng)選用節(jié)能、環(huán)保、高效的設(shè)備。對(duì)于可資源化利用類建筑固體廢棄物，現(xiàn)場(chǎng)資源化加工率不應(yīng)低于可資源化利用類建筑固體廢棄物總量的50。對(duì)建筑固體廢棄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資源化利用前，施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分類、預(yù)濕及大塊物料簡(jiǎn)單破碎等預(yù)處理。建筑固體廢棄物現(xiàn)場(chǎng)資源化利用的處理工序包括清除雜質(zhì)、破碎處理、篩分處理和初步加工等環(huán)節(jié)：a) 清除雜質(zhì)：通過(guò)預(yù)篩分設(shè)備除去建筑固體廢棄物中的泥

42、土等雜質(zhì)；b) 破碎處理：通過(guò)破碎設(shè)備將建筑固體廢棄物破碎成不同粒徑的再生骨料；c) 篩分處理：通過(guò)篩分設(shè)備進(jìn)一步篩分出不同粒徑的再生骨料；d) 現(xiàn)場(chǎng)制備：現(xiàn)場(chǎng)加工形成再生建材制品。處理工序細(xì)分為給料、除土、破碎、分選、篩分、現(xiàn)場(chǎng)制備等具體工序，具體工序配置宜根據(jù)處理對(duì)象的特點(diǎn)和具體產(chǎn)品的性能要求進(jìn)行確定。破碎設(shè)備、篩分設(shè)備均宜選用模塊化設(shè)計(jì)、高度集成的一體式設(shè)備。破碎設(shè)備應(yīng)采用噪聲值低的移動(dòng)破碎設(shè)備，且具備自動(dòng)給料、預(yù)篩分、閉路破碎與篩分、自動(dòng)分選不同物質(zhì)、破碎出料尺寸可調(diào)節(jié)、自動(dòng)報(bào)警、緊急停止等功能。篩分設(shè)備應(yīng)采用噪聲值低的移動(dòng)篩分設(shè)備，且具備自動(dòng)篩分、篩分出料尺寸可調(diào)節(jié)、自動(dòng)報(bào)警、緊急停

43、止等功能。a) 設(shè)備操作人員應(yīng)通過(guò)操作培訓(xùn)且在學(xué)習(xí)設(shè)備說(shuō)明書(shū)、操作手冊(cè)等文件后，方可操作相關(guān)設(shè)備；b) 設(shè)備操作人員應(yīng)著安全服裝并正確佩戴防護(hù)裝備；c) 應(yīng)遵守所有安全標(biāo)識(shí)，不應(yīng)移除或者破壞任何設(shè)備的安全說(shuō)明或者安全裝置；d) 在啟動(dòng)設(shè)備之前，應(yīng)確保設(shè)備已安裝安全防護(hù)擋板，且周?chē)?5 m內(nèi)沒(méi)有人員；e) 在設(shè)備操作過(guò)程中，不應(yīng)打開(kāi)柜門(mén)或者擋板，不應(yīng)移除、打開(kāi)或者松動(dòng)保險(xiǎn)絲等保護(hù)裝置，不應(yīng)觸碰高溫部位，不應(yīng)清潔設(shè)備；建筑固體廢棄物經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)資源化利用處理后，可產(chǎn)生不同粒徑的再生骨料，再生骨料的規(guī)格尺寸及其主要應(yīng)用情況見(jiàn)表3。再生骨料的規(guī)格尺寸亦可根據(jù)市場(chǎng)要求進(jìn)行調(diào)整。再生骨料應(yīng)按不同規(guī)格分別堆放，且

44、應(yīng)采取防止混入雜物、人為碾壓和污染的措施。16 免燒壓制磚/砌塊、回填材料、混凝土制品、砂漿制品、無(wú)機(jī)混合料、級(jí)配碎石等建材的成品宜通過(guò)新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)，充分發(fā)揮和利用不同粒徑再生骨料的材性作用，研發(fā)和制造多品類高端再生建材制品并推廣應(yīng)用?？裳邪l(fā)的再生建材制品及應(yīng)用場(chǎng)合見(jiàn)表4。水務(wù)、建筑、市政、園林等工程的砌筑（如：檢查井、通訊井、基礎(chǔ)磚胎膜、圍墻、邊坡防護(hù)、非承重隔墻等）道路、地面鋪裝等墊層石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石 道路基層、底基層水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石透水混凝土鋪裝基層、下面層活性摻合料或礦物摻合料6.6.3 工廠資源化利用6.6.3.1 通用要求17 建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)的設(shè)立和布局、

45、規(guī)模和管理、資源綜合利用及能源消耗、設(shè)備與工藝、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)等，應(yīng)按照建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。b) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；c) 符合建筑垃圾資源化利用規(guī)范條件；應(yīng)按照福州市人民政府辦公廳關(guān)于福州市進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾消納利用管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）和CJJ/T 1342019第5章的規(guī)定進(jìn)行。建筑固體廢棄物工廠資源化利用應(yīng)選用節(jié)能、高效、環(huán)保的設(shè)備。設(shè)備種類應(yīng)滿足具體產(chǎn)品生產(chǎn)需要，常規(guī)的設(shè)備要求包括但不限于6.6.2.3的規(guī)定，其他設(shè)備視生產(chǎn)情況而定。建筑固體廢棄物工廠資源化利用的常規(guī)處

46、理工序及工藝要求包括但不限于6.6.2.2的規(guī)定，其他處理工序及工藝要求視生產(chǎn)情況而定。按照資源化利用企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求執(zhí)行。6.6.3.6 產(chǎn)品與應(yīng)用再生骨料在進(jìn)入建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定批次檢查型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及合格證等質(zhì)量證明文件，并應(yīng)符合JGJ/T 2402011中4.2的規(guī)定。再生骨料破碎篩分后，可直接替代部分天然骨料在工程部位中的使用，亦可經(jīng)過(guò)再加工，形成再生骨料混凝土及其制品，通過(guò)簽署供銷(xiāo)合同的方式回歸建筑市場(chǎng)。再生骨料混凝土的應(yīng)用應(yīng)符合DBJ/T 13-276的規(guī)定；再生混凝土制品的應(yīng)用應(yīng)符合DBJ/T 13-254、DBJ/T 13-2

47、95的規(guī)定。18 施工單位應(yīng)依托各類可回收利用類建筑固體廢棄物、現(xiàn)場(chǎng)資源化利用產(chǎn)品和工廠資源化利用產(chǎn)品的流向追溯機(jī)制，建立市場(chǎng)回訪制度，定期對(duì)所交售的各類可回收利用類建筑固體廢棄物、現(xiàn)場(chǎng)資源化利用產(chǎn)品和工廠資源化利用產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行回訪。市場(chǎng)回訪的對(duì)象為所交售的各類可回收利用類建筑固體廢棄物、現(xiàn)場(chǎng)資源化利用產(chǎn)品和工廠資源化利用產(chǎn)品；市場(chǎng)回訪的內(nèi)容包括：產(chǎn)品流向情況、產(chǎn)品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、產(chǎn)品存在問(wèn)題、產(chǎn)品市場(chǎng)占有情況、產(chǎn)品應(yīng)用需求以及需要改進(jìn)的方面等。市場(chǎng)回訪內(nèi)容調(diào)查表模板見(jiàn)附錄B。市場(chǎng)回訪結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制市場(chǎng)回訪分析報(bào)告，對(duì)市場(chǎng)回訪情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，分析現(xiàn)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，找出目

48、前存在問(wèn)題，提出優(yōu)化產(chǎn)品的對(duì)策與建議。根據(jù)福州市建筑垃圾管理規(guī)定福州市建筑垃圾處置管理辦法的規(guī)定，“三位一體”項(xiàng)目的施工單位消納不可再利用的建筑固體廢棄物回填基坑、洼地時(shí)，應(yīng)提前向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)統(tǒng)一安排、調(diào)劑使用。消納不可再利用的建筑固體廢棄物時(shí)，建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)指派管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?！叭灰惑w”項(xiàng)目的施工單位、建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)消納不可再利用的建筑固體廢棄物前，應(yīng)持下列材料向區(qū)住建等主管部門(mén)備案：c) 具有建筑固體廢棄物分類利用的方案和生產(chǎn)工藝，配備與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的密閉化生產(chǎn)、消防、污染防治等設(shè)施設(shè)備的相關(guān)材料；19

49、 AA與“三位一體”項(xiàng)目環(huán)境污染防治相關(guān)的國(guó)家和地方法律、法規(guī)和政策文件見(jiàn)表A.1，相關(guān)的強(qiáng)制表A.1 與環(huán)境污染防治相關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件法律、法規(guī)和政策文件名稱中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)土壤污染防治法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）城市建筑垃圾管理規(guī)定交通部令2013年第2號(hào)+2016修正+2019年修正商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)保總局令2007年第8號(hào)+2019年修正工信部公告2016年第71號(hào)福建省土壤污染防治辦法1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，2002年1月20日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂，2012年3月29日福建省十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂2018年11月23日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)福建省大氣污染防治條例20 法律、法規(guī)和政策