DB3501∕T 003-2021 民用建（構）筑物市政基礎設施“拆除、清運、資源化”三位一體模式管理通用要求

1、 ICS 91.010.01CCS P 013501福 建 省 福 州 市 地 方 標 準民用建（構）筑物/市政基礎設施 “拆除、清運、資源化”三位一體模式管理通用要求Construction for civilian use /municipal infrastructureGeneral requirements for the trinity managing model of “demolition,collection and transportation,and resourcing”福州市市場監(jiān)督管理局 發(fā) 布 前言 . III引言 . IV1 范圍 . 12 規(guī)范性引用文件 .

2、 13 術語和定義 . 24 總體要求 . 25 工作流程 . 36 具體要求 . 36.1 招標響應/投標要求 . 46.1.1 通用要求 . 46.1.2 招標響應/投標規(guī)范 . 46.1.3 投標人的資質規(guī)范 . 46.2 制定環(huán)境污染防治措施 . 46.2.1 通用要求 . 46.2.2 項目環(huán)境分析 . 56.2.3 材料編制與管理 . 56.2.3.1 材料類別與管理 . 56.2.3.2 環(huán)境污染防治實施方案 . 56.3 前期準備 . 66.3.1 合同簽署 . 66.3.2 環(huán)境污染防治 . 66.3.3 施工組織設計 . 66.3.3.1 通用要求 . 66.3.3.2 施

3、工組織設計方案 . 66.3.3.3 安全專項施工方案 . 76.3.3.4 生產安全事故應急預案 . 76.3.4 安全技術交底 . 76.4 拆除 . 76.4.1 通用要求 . 86.4.2 拆除施工管理 . 86.4.2.1 拆除原則 . 86.4.2.2 施工準備 . 106.4.2.3 拆除方法 . 106.4.3 文明施工管理 . 106.4.4 安全管理 . 116.4.4.1 設施設備 . 116.4.4.2 消防安全 . 12 6.4.4.3 衛(wèi)生防疫 . 126.4.4.4 地下管線保護 . 126.4.4.5 應急管理 . 126.4.4.6 其他 . 136.5 清運

4、 . 136.5.1 通用要求 . 136.5.2 分類收集 . 136.5.3 堆放要求 . 136.5.4 運輸要求 . 146.5.4.1 通用要求 . 146.5.4.2 可回收利用類 . 146.5.4.3 可資源化利用類 . 146.5.4.4 生活垃圾 . 156.5.4.5 危險廢物 . 156.6 資源化利用 . 156.6.1 通用要求 . 156.6.2 現場資源化利用 . 156.6.2.1 通用要求 . 156.6.2.2 工序要求 . 166.6.2.3 設備要求 . 166.6.2.4 現場管理要求 . 166.6.3 工廠資源化利用 . 176.6.3.1 通用

5、要求 . 176.6.3.2 企業(yè)要求 . 186.6.3.3 廠址要求 . 186.6.3.4 設備與工藝要求 . 186.6.3.5 環(huán)境保護要求 . 186.6.3.6 產品與應用 . 186.6.4 其他再生產品利用 . 186.6.5 市場回訪 . 196.7 消納 . 196.7.1 通用要求 . 196.7.2 備案管理 . 19附錄A（資料性） 與環(huán)境污染防治相關的文件. 20附錄B（資料性） 市場回訪內容調查表（模板）. 23參考文獻 . 24 本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文

6、件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司提出。本文件起草單位：福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司、福建省標準化研究院、福建省再生資源行業(yè)協本文件主要起草人：葉新、吳啟敏、張良、程晶、黃肖毅、周少劍、張青、蔡峰、陳麗輝、文芳、 為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實推進建筑固體廢棄物的資源化利用，堅持源頭減量化、資源化、再利用原則，實現建筑固體廢棄物全過程管理，進而促進循環(huán)經濟發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，特制定本文件。IV 民用建（構）筑物/市政基礎設施 “拆除、清運、資源化”三位一體模式管理通用要求本文件規(guī)定了民用建（構）筑物/市政基礎設施“

7、拆除、清運、資源化”三位一體模式的總體要求、工作流程及具體要求。本文件適用于民用建（構）筑物/市政基礎設施的“拆除、清運、資源化”三位一體模式的管理與實施，其他常規(guī)建筑的“拆除、清運、資源化”三位一體模式的管理與實施可參照本文件執(zhí)行；對涉及危險化學品，放射性物質，含石棉材料，含多氯聯苯物質，具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性物質的設施設備，在按照相關要求進行無害化清理后，其“拆除、清運、資源化”三位一體模式的管理與實施亦可參照本文件執(zhí)行。下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（

8、包括所有的修改單）適用于本文件。GB 12523 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準GB 13392 道路運輸危險貨物車輛標志GB/T 13460 再生橡膠 通用規(guī)范GB/T 13586 鋁及鋁合金廢料GB/T 22529 廢棄木質材料回收利用管理規(guī)范GB/T 29408 廢棄木質材料分類GB/T 30102 塑料 塑料廢棄物的回收和再循環(huán)指南GB/T 38926 廢舊紡織品回收技術規(guī)范GB 50194 建設工程施工現場供用電安全規(guī)范GB 50720 建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范CJJ/T 1342019 建筑垃圾處理技術標準JGJ 33 建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ 46 施工現場臨時用電安

9、全技術規(guī)范JGJ 592011 建筑施工安全檢查標準JGJ 1462013 建設工程施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ 1472016 建筑拆除工程安全技術規(guī)范JGJ 184 建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準JGJ/T 2402011 再生骨料應用技術規(guī)程JT/T 617（所有部分） 危險貨物道路運輸規(guī)則1 SB/T 11108 廢玻璃回收分揀技術規(guī)范SB/T 11110 廢紙塑鋁復合包裝物回收分揀技術規(guī)范SB/T 11149 廢塑料回收分選技術規(guī)范在新建、改建、擴建和拆除各類民用建（構）筑物/市政基礎設施過程中，分離鋼材、木材、玻璃和塑料等之后，產生的建筑渣土、廢磚、廢瓦、廢混凝土塊，散落的

10、砂漿和混凝土等固體物品。拆除固體廢棄物 demolition waste拆除各類民用建（構）筑物/市政基礎設施過程中產生的建筑渣土、廢磚、廢瓦、廢混凝土塊，散施工組織設計 construction organization plan分類拆除 classified demolition3.5清運 collection and transportation資源化利用 resource recycling and reuse對已經產生的建筑固體廢棄物，通過分揀、破碎和篩分等工藝進行循環(huán)利用，使其成為新產品的過由建筑固體廢棄物中的混凝土、砂漿、碎石或磚瓦等加工而成的、可作為某些再生建材產品原材料的、具

11、有一定粒徑的顆粒。2 在民用建（構）筑物/市政基礎設施拆除時，集工程拆除、固體廢棄物清運及資源化加工與利用于一體的管理模式稱為“拆除、清運、資源化”三位一體模式（簡稱“三位一體模式”）。根據福州市城市管理委員會福州市財政局關于財政性投資建設項目建筑垃圾“拆舊、清運、資源化”三位一體模式試點推廣的工作意見函的規(guī)定，福州市市轄區(qū)宜全面推行“拆除、清運、資源化”三位一體模式；參與財政性投資的大型舊屋區(qū)征收改造等項目招投標過程中，宜實行“拆除、清運、資源化”三位一體模式。民用建（構）筑物/市政基礎設施“拆除、清運、資源化”三位一體模式工作流程如圖1所示。前期準備拆除分類回收圖1 民用建（構）筑物/市政

12、基礎設施“拆除、清運、資源化”三位一體模式工作流程6 具體要求3 按照福州市城市管理委員會福州市財政局關于財政性投資建設項目建筑垃圾“拆舊、清運、資源化”三位一體模式試點推廣的工作意見函的規(guī)定，三位一體模式應以資源化利用為主導，采取政府購買服務、綜合評標法方式響應公開招投標。建筑固體廢棄物拆運招標由響應的房屋征收實施單位組織實施，實行建筑工程拆除與垃圾外運一體化公開招標，不應將建筑工程拆除與垃圾外運分開招標。同時，根據建筑固體廢棄物拆運項目標的不同，投標人應具備建筑企業(yè)相應等級資質。參與投標的資源化利用企業(yè)應具備建設用地批準書、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、企業(yè)投資項目備案證明、環(huán)境

13、影響評價批復等文件，并符合福州市中心城區(qū)建筑垃圾消納場及綜合利用處理廠規(guī)劃布點方案規(guī)定；拆除項目的消納卸渣點應在福州市城市管理委員會公布的消納卸渣點中選取。建筑固體廢棄物拆運項目標段不應人為分割，應按現行道路現狀分界或按村、社區(qū)管轄區(qū)域分割?！叭灰惑w”項目實行項目總承包管理模式，由建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)主導，聯合具有相應工程施工資質的施工單位作為項目總承包方，實現“拆除、清運、資源化”一體化管理。參與“三位一體”項目的運輸單位應具備相應資質。響應招標人的資質要求，具有所承包拆除項目相應的施工資質（可聯合建筑施工單位），可按以下要求：a) 建筑固體廢棄物拆運項目標的在 1 000 萬元以

14、下（含）的，投標人應具備建筑企業(yè)二級以上（含二級）資質；b) 建筑固體廢棄物拆運項目標的在 1 000 萬元以上的，投標人應具備建筑企業(yè)一級以上（含一級）資質。6.1.3 投標人的資質規(guī)范參與“三位一體”項目總承包的投標人應符合但不限于下列條件：a) 營業(yè)執(zhí)照或者商事主體登記及備案信息中許可經營項目包含建筑固體廢棄物資源化利用經營范圍；b) 具有建筑固體廢棄物綜合利用能力，并設有固定式建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)或者具有移動式建筑固體廢棄物處理設備；c) 法律、法規(guī)和文件規(guī)定的其他條件。6.2.1.1 “三位一體”項目應在項目環(huán)境分析的基礎上，按照圖1所示的三位一體模式工作流程，針對拆除、清運

15、和資源化利用的設備和工藝，識別和分析項目可能的污染風險點，制定環(huán)境污染防治措施并編制相關材料。6.2.1.2 若“三位一體”項目涉及危險廢物，危險廢物的收集、貯存、運輸、利用和處置應按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和國家危險廢物名錄等相關規(guī)定執(zhí)行。4 6.2.1.3 自主開展或委托第三方機構開展工廠資源化利用前，建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)應按照中華人民共和國環(huán)境影響評價法和建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄等法律、法規(guī)和文件要求，完成環(huán)境影響評價工作，并通過相關生態(tài)環(huán)境部門的審批。制定環(huán)境污染防治措施前，應對“三位一體”項目進行現場環(huán)境察看和周邊環(huán)境調查，環(huán)境分析內容應包括但不限于以下

16、方面：拆除標的現場地形地貌、氣象、水系、水文地質、土壤等自然環(huán)境和社會環(huán)境情況；拆除標的現場遺留設備、遺留物料及殘留污染物等清查情況；周邊環(huán)境保護目標分布情況，包括環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護的對象；清運規(guī)劃路線周邊環(huán)境情況。“三位一體”項目應按照國家和地方的法律、法規(guī)、政策和強制性標準等文件要求以及項目合同規(guī)定，編制環(huán)境污染防治實施方案，相關文件參見附錄A。有關拆除現場的揚塵污染防治，應依據關于加強房屋征收項目拆除工地揚塵污染防治整治工作的方案，單獨編制建筑物拆除施工揚塵污染防治實施方案，并在合同簽署后一周內將“三位一體”項目上報至所在轄區(qū)的房屋征收、住建、城管執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境等部門進行備案。如果

17、“三位一體”項目涉及建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中規(guī)定的建設項目，但未列入省、市環(huán)境影響評價豁免管理名錄的，應按相關規(guī)定辦理環(huán)評審批或備案手續(xù)。“三位一體”項目宜充分考慮項目實施過程中可能產生的空氣污染、土壤污染、固體廢物污染、水污染、噪聲污染和光污染等方面的環(huán)境影響，自行或委托第三方機構編制包含下列內容的環(huán)境污染防治實施方案。a) 方案編制依據：應至少明確與項目環(huán)境污染防治有關的法律、法規(guī)、政策和強制性標準等文件的名稱。b) 項目概況：應包括項目的背景、位置等信息，宜包括負責單位的簡介和開展相關項目的施工歷史情況，與拆除、清運、資源化利用有關的設備和工藝流程，拆除標的周邊環(huán)境和場地現狀等

18、內容。d) 環(huán)境污染防治措施，應至少包括以下內容：4) 如果周邊環(huán)境存在環(huán)境敏感區(qū)，應制定環(huán)境敏感區(qū)的保護措施；5) 如果現場有遺留物料及殘留污染物，應制定遺留物料及殘留污染物的清理和安全處置措施，包括遺留物料及殘留污染物的主要類別、收集方式、暫存方式和處置方案等內容。e) 方案實施的保障措施：宜包括人員保障、資金保障和監(jiān)督檢查計劃等內容。f) 環(huán)境管理和監(jiān)測計劃：環(huán)境管理計劃宜包括成立環(huán)境管理組織、明確人員職責分工、建立環(huán)境保護規(guī)章制度、落實環(huán)境防治措施的要求、修改環(huán)境污染防治措施的流程和要求、環(huán)境污5 染防治檔案管理等內容，環(huán)境監(jiān)測計劃應至少包括監(jiān)測因子、監(jiān)測位置、監(jiān)測頻次和執(zhí)行標根據福建

19、省拆除工程安全管理若干規(guī)定要求，承擔“三位一體”項目的施工單位應與業(yè)主方簽根據“三位一體”項目的具體情況，按照6.2.3中編制的環(huán)境污染防治實施方案建筑物拆除施工揚塵污染防治實施方案等材料，做好相應的環(huán)境污染防治工作。針對“三位一體”項目中的拆除、清運工程，施工單位應編制施工組織設計方案安全專項施工方案和生產安全事故應急預案，作為指導項目實施的依據；對危險性較大的拆除工程，還應編制危大拆除工程專項施工組織設計方案。施工組織設計方案安全專項施工方案生產安全事故應急預案和危大拆除工程專項施工組織設計方案由施工單位技術部門組織有關人員編制，由施工單位技術負責人審定，項目實施過程中確需變更施工組織設計

20、的，應由施工單位技術負責人重新審定、批準。施工現場平面布置圖；6.3.3.2.2 有下列危險性較大的拆除工程施工情況之一的，應編制危大拆除工程專項施工組織設計方案，并通過專家論證。拆除工程在市區(qū)、城鎮(zhèn)主要路段或臨近公共場所等人流稠密的地方，影響行人、交通和其他建筑安全。6 拆除區(qū)域處于軌道交通保護范圍、隧道、橋梁以及重要河道，臨近地下構筑物或拆除可能影響燃氣管道、給水管道、重要電纜和電訊網。拆除高層建筑、碼頭、橋梁或有毒有害氣體、易燃易爆等有其他特殊安全要求的拆除工程，或采用新技術、特殊施工作業(yè)方法的工程。因環(huán)境不允許采用機械、爆破、靜力破碎拆除，而采用人工拆除方法的工程。其他屬于危險性較大的

21、拆除工程。生產安全事故應急預案應涵蓋坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、火災事故等危險源及事故類別，宜包含以下內容：應急預案的任務和目標；事故類型和危害程度分析；應急處置的基本原則；組織機構及其職責；預防與預警；“三位一體”項目施工前，現場管理人員應對施工作業(yè)人員進行安全技術交底，交底內容包括但不限于：安全作業(yè)條件、安全生產操作規(guī)程、危險因素及應急處置措施、個人安全防護用品使用、施工機械及器具操作、用火用電等。每次技術交底應有書面記錄，并由交底人和被交底人雙方簽字確認。7 6.4.1.1 在福州市市轄區(qū)從事民用建（構）筑物/市政基礎設施的拆除作業(yè)，應遵守福建省建設工程安全生產管理辦法福建

22、省拆除工程安全管理若干規(guī)定關于加強拆除工程安全管理工作的通知和關于加強隱患房屋拆除安全管理工作的通知等規(guī)定。6.4.1.2 施工單位應按照6.3.3中編制的施工組織設計方案安全專項施工方案和生產安全事故應急預案實施民用建（構）筑物/市政基礎設施的拆除作業(yè)；當施工過程中發(fā)生變更情況時，按6.3.3.1的要求履行相應的審批程序。6.4.1.3 拆除工程的施工應符合福州市市轄區(qū)內負責拆除工程監(jiān)管的主管部門的安全實施監(jiān)督管理要求。拆除工程施工應根據業(yè)主方交出的拆除標的逐幢拆除，宜按照分類、分步的原則進行，以提高拆除固體廢棄物的資源化利用程度。a) 分類原則：根據拆除標的的功能和部位，將拆除固體廢棄物的

23、一級分類分為五類：家電家具、設施設備、建筑附著物、填充墻體、結構混凝土，拆除固體廢棄物的二級分類包括但不限于表1中給出的內容；分類拆除的流程如圖2所示。b) 分步原則：按照先清理后拆除，先設施后建筑的拆除順序，由外而內、自上而下、先附屬結構再主體結構、先非承重結構再承重結構的原則進行拆除，每個步驟宜根據材料性質的差異進行分類拆除，拆除順序可根據實際作業(yè)要求進行調整或自行設計。表1 拆除固體廢棄物分類一級分類家電家具8 移除家電家具分離生活垃圾拆除填充墻體（不含磚混及土木結構）分類處置資源化利用專業(yè)處置9 施工準備包括施工手續(xù)準備、施工人員配備和施工現場準備。a) 施工手續(xù)準備：施工單位應取得相

24、關主管部門出具的有關拆除文件或拆除決定，并根據工程性質向相關部門申請備案。1) 施工單位應組建項目施工管理機構，配備項目負責人、技術負責人、安全負責人及流程監(jiān)督員等管理人員；3) 拆除工程施工現場應設專職安全生產管理人員，對各項安全技術措施進行監(jiān)督、檢查；4) 拆除工程施工人員應經過專業(yè)培訓、考核合格、持證上崗；5) 從事特種作業(yè)人員應取得相應崗位的資格證書；1) 施工單位應取得施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并確保資料的真實、準確、完整；2) 施工現場設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、施工單位、項目經理和

25、施工現場總代表人的姓名，開、竣工日期，夜間施工時間，施工許可證批準文號等；3) 施工現場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位設置相應的安全警示標志牌，并根據工程部位和現場設施的變化，調整安全標志牌的設置位置；4) 施工現場周邊設置規(guī)范的圍蔽設施，確保施工現場與外界的有效隔離；5) 確保拆除標的人員全部撤離，并且實現已斷水、斷電、斷氣、斷訊等要求；6) 確保施工影響范圍內的管線、設施和樹木等都會進行遷移和保護，并通過復查確認安全；7) 施工現場出口實行硬地化、設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用；8) 施工現場設置拆除固體廢棄物專用堆放區(qū)域，并進行分類規(guī)劃、標識。拆除工程施工方法包括但不限于人工

26、拆除、機械拆除、爆破拆除和靜力破碎拆除，并符合以下要求：a) 人工拆除施工應符合JGJ 1472016中5.1的規(guī)定；c) 爆破拆除施工應符合 JGJ 1472016 中 5.3 的規(guī)定；爆破拆除單位應在施工前 3 d 發(fā)布施工公告，爆破前 1 d 發(fā)布爆破公告；當爆破工地周圍有學校、醫(yī)院、居民點時，應與各有關單位協商，實施定點、準時爆破；分類拆除過程中，家電家具、設施設備、建筑附著物宜選用人工拆除或人工配合小型機械拆除方式進行；填充墻體、結構混凝土宜采用機械拆除方式進行。施工單位應貫徹文明施工的要求。對于施工現場可能產生的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、光、振動等對環(huán)境產生污染和危害

27、的因素，施工單位應按照6.2.3編制的環(huán)境污染防治實施方案采取必要的控制措施，同時符合以下要求以及國家法律法規(guī)及現行標準規(guī)定的有關文明施工管理的其他規(guī)定。a) 噪聲控制：10 1) 拆除施工場界環(huán)境噪聲排放限值應符合GB 12523的規(guī)定，確保對周邊的噪聲污染降到最低程度；2) 未經審批或備案的夜間作業(yè)，不應進行施工；獲準夜間施工時，施工單位應在告示欄內張貼告示；夜間施工不應進行捶打、敲擊和鋸割等易產生高噪聲的作業(yè)，對確需使用易產生噪聲的機具應采取有效降噪措施；裝卸材料應輕卸輕放。1) 拆除施工現場揚塵控制應符合6.2.3.1編制的建筑物拆除施工揚塵污染防治實施方案要求；2) 拆除前，對拆除標

28、的及其周邊進行“三打濕”，即樓體從頂樓至底層每層整體澆水打濕、樓體周圍地面打濕、拆除前霧炮車噴霧5 min濕潤拆除標的及周邊空氣；3) 拆除時，應使用霧炮車實現作業(yè)范圍的水霧立體覆蓋，必要時應架設水霧墻管道噴灑防塵水霧墻隔離揚塵；5) 整理破碎構件、翻渣和清運拆除固體廢棄物時，應先采取灑水或噴淋措施濕潤作業(yè)面后方可進行。1) 施工現場圍擋內側、基坑四周、主要交通道路兩側、腳手架基礎四周、塔吊基礎四周均應按規(guī)定設置排水槽，并連通工地排水系統；2) 拆除工程施工時，應有效保護原排水系統，施工現場不應有積水；當施工中損壞了原排水系統時，應選用設置滿足排水需要的標準集水井或簡易集水井；3) 不應將泥漿

29、或泥漿水直接排入城市管網和河道中。1) 施工現場地面夜間照明強光照明燈應配有防眩光罩，照明光束應俯射施工作業(yè)面；進行電焊作業(yè)時，應采取有效的弧光遮蔽措施；禁止施工工地夜間照明燈光、電焊弧光直射敏感建筑、城市行人和車輛通行道路；2) 因施工設施設備遮擋路燈照明時，應在受影響的一側增設照明燈，確保通行道路照明。從事項目施工作業(yè)的人員和進入施工現場的其他人員配備的勞動防護用品應符合JGJ 184的規(guī)定。拆除作業(yè)使用的機械設備型號和設備參數應滿足施工組織設計的要求，不應超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。機械設備應保證良好的工況，并應按機械操作人員手冊的要求和JGJ 33的規(guī)定使用和進行日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、維

30、護和維修。施工現場的非道路移動機械設備應使用符合國六標準的車用汽柴油。拆除機械設備不應在架空預制樓板上作業(yè)；在現澆樓板上作業(yè)時，應由專業(yè)技術人員計算樓板的承載能力，當承載能力不足時，應采取適當的加固措施，保證拆除機械作業(yè)安全。多臺拆除機械設備同時作業(yè)時，不應上下、立體交叉作業(yè)。供機械設備停放、作業(yè)的場地應具有足夠的承載力；拆除機械設備作業(yè)與停放時，不應置于拆除標的有倒塌可能的范圍以內。國家法律法規(guī)及現行標準規(guī)定的有關設施設備的其他規(guī)定。11 拆除工程應按照GB 50720的規(guī)定制定相應的消防安全措施，配置消防設施、器材，設置消防安全標志，保證疏散通道、消防通道的暢通。施工現場應配置足夠、有效的

31、滅火器材和禁煙禁火標志，應落實高層拆除施工作業(yè)區(qū)臨時消防水源，應設置固定吸煙點并配備滅火器材，應做好易燃易爆、危險物品的堆放、發(fā)放、使用和清理工作?，F場人員不應隨處吸煙、流動吸煙或在易燃易爆場所內吸煙。實施焊接、切割作業(yè)時應執(zhí)行動火審批制度。作業(yè)時應事先清除周邊的可燃物，明確專人監(jiān)管，配備有效消防器材，設置明火遮蔽設施。施工現場環(huán)境衛(wèi)生應符合JGJ 1462013中第5章的規(guī)定。拆除工程施工前應進行全面內部消殺，拆除固體廢棄物外運前也應采取相應的消殺措施。拆除施工中應加強環(huán)境衛(wèi)生維護，對拆除后的場地應進行衛(wèi)生消毒。拆除施工現場宜制定除“四害”管理制度，落實專人管理。配置足量、有效的除“四害”器

32、具，及時清除黑臭積水，定時噴灑和安放除“四害”藥物。當施工現場發(fā)生有關環(huán)境、衛(wèi)生等突發(fā)事件時，應按規(guī)定及時向施工現場所在地住建等主管部門和相關部門報告，并配合調查處置。地下管線保護管理要求如下。施工過程中，各類大型機械設備進出場時，其途經的道路上有地下管線時應鋪設鋼板，確保地下管線安全。施工單位在施工前應建立地下管線保護應急預案，并配備必需的搶救設備和物資。施工中遇有特殊情況或發(fā)生損壞管線事故，管線施工單位不應擅自處理，應及時報告有關部門，并啟動應急預案配合做好搶修工作。施工單位在施工中，需要封堵、斷截原地下管線時，應事先提請住建等主管部門按規(guī)定辦理相關報批手續(xù)。不應擅自封堵、斷截原地下管線。

33、根據6.3.3.4編制的生產安全事故應急預案組織應急救援隊伍，配備排險、救災、救援的設備和工具，采取嚴密的監(jiān)測和防范措施。拆除工程施工中，發(fā)現文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應立即向有關主管部門報告，并采取必要的應急措施，保護好現場，經有關部門處理完畢后，方可繼續(xù)施工。12 當拆除工程施工過程中發(fā)生生產事故、出現有毒有害氣體外泄、火災、爆炸、坍塌掩埋、重大機械設備故障等事故時，應及時啟動生產安全事故應急預案，及時組織搶救傷員、保護現場，排除險情，并以最快的方式向負責拆除的住建等主管部門和有關部門報告。國家法律法規(guī)及現行標準規(guī)定的有關應急管理的其他規(guī)定。其他管理要求包括但不限于以下方面。

34、施工現場臨時用電應按GB 50194、JGJ 46和JGJ 592011中3.14的規(guī)定執(zhí)行。施工單位應對施工現場進行施工監(jiān)測，內容主要包括：施工場界噪聲和總懸浮顆粒物濃度（TSP）監(jiān)測、安全防護設施監(jiān)測、作業(yè)面結構變形監(jiān)測等；當發(fā)現事故隱患時，應停止作業(yè)。當遇大雨、大雪、大霧或五級及以上風力等影響施工安全的惡劣天氣時，不應進行室外拆除作業(yè)。對有限空間拆除施工，應先采取通風措施，經檢測合格后再進行作業(yè)；當進入有限空間拆除作業(yè)時，應采取強制性持續(xù)通風措施，保持空氣流通，不應采用純氧通風換氣。對生產、使用、儲存危險品的拆除標的，拆除施工前應先進行殘留物的檢測和處理，合格后方可進行施工。6.5 清運

35、6.5.1.1 在福州市市轄區(qū)從事建筑固體廢棄物的清運作業(yè)工作，應遵守福州市建筑垃圾管理規(guī)定和福州市建筑垃圾處置管理辦法的規(guī)定。6.5.1.2 施工單位應按照6.3.3中編制的施工組織設計方案安全專項施工方案和生產安全事故應急預案實施民用建（構）筑物/市政基礎設施的清運作業(yè)；當施工過程中發(fā)生變更情況時，按6.3.3.1的要求履行相應的審批程序。6.5.1.3 清運作業(yè)應符合福州市市轄區(qū)內負責建筑垃圾清運監(jiān)管的主管部門和相關部門對建筑廢棄物清運工作的監(jiān)督管理要求。建筑固體廢棄物按照原有功能和可利性分為可回收利用類、可資源化利用類，伴隨產生的生活垃圾和危險廢物四類。施工單位在對建筑固體廢棄物進行運

36、輸之前，應按表2做好分類收集作業(yè)，并按照類別開展相應的分類處置和運輸作業(yè)。施工單位應根據建筑固體廢棄物的種類分區(qū)規(guī)劃堆放場地、分類收集堆放，并設置分類標識。拆除現場堆放場地宜具有3 d及以上的建筑固體廢棄物臨時貯存能力。建筑固體廢棄物露天堆放時，應及時遮蓋、避免揚塵污染；堆放區(qū)地坪高度應高于周圍場地0.15m，四周應設置排水溝，滿足場地雨水導排要求。建筑固體廢棄物堆放高度不宜高于周圍地坪3 m，否則應考慮必要的安全措施。13 委托回收企業(yè)進行再生資源回收利用先進行現場資源化加工與利用，無法在現場進行資源化加工與利用的部分運往固定式建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)進行工廠資源化加工與利用、消納運往生

37、活垃圾處置場所，按規(guī)定進行分類處置建筑固體廢棄物中的可回收利用類固體廢棄物應作為再生資源回收利用，施工單位宜優(yōu)先委托具有再生資源回收經營資質的回收企業(yè)上門回收。委托過程雙方應簽署正式的委托合同或收購合同，合同中應約定：a) 所交售的各類可回收利用類固體廢棄物的名稱、數量、規(guī)格、回收期次、結算方式等；b) 所交售的各類可回收利用類固體廢棄物的處置方式、擬定再利用途徑及潛在用途等。對于建筑固體廢棄物中的可資源化利用類，施工單位應優(yōu)先對其進行現場資源化加工與利用；對于無法在現場進行資源化加工的可資源化的建筑固體廢棄物，施工單位應委托具有建筑固體廢棄物準運資質的企業(yè)，將其轉運至固定式建筑固體廢棄物資源

38、化利用企業(yè)進行資源化加工與利用。14 在運輸作業(yè)前，施工單位應就建筑固體廢棄物的處置情況，向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案，并由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門向社會公布；應與具有建筑垃圾準運證的運輸單位簽署建筑垃圾承運合同，并確保其向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。拆除工程施工場地應設置規(guī)范的車輛沖洗設施，運輸建筑固體廢棄物的車輛在離開施工場地前應沖洗干凈。運輸車輛應密閉運輸；應隨車攜帶運輸單，并按指定的時間、路線行駛，按指定的地點卸放，運輸途中不應泄漏、遺灑、拋灑。運輸單應記載下列事項：a) 建筑固體廢棄物的種類、數量；b) 運輸車輛的行駛路線和時間；建筑固體廢棄物中的危險廢物應由持有危險廢物經營許可證的單位按照

39、其許可證的經營范圍組織實施；承擔危險廢物運輸的單位應獲得交通運輸部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質。危險廢物公路運輸應按照道路危險貨物運輸管理規(guī)定以及JT/T617（所有部分）的規(guī)定執(zhí)行，運輸車輛應按GB 13392設置車輛標志。列入國家危險廢物名錄附錄中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規(guī)定實行豁免管理。6.6 資源化利用6.6.1 通用要求6.6.1.1 建筑固體廢棄物資源化利用包括現場資源化利用和工廠資源化利用，施工單位宜優(yōu)先進行現場資源化利用；無法在現場資源化利用的建筑固體廢棄物，應轉運至固定式建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)進行工廠資源化利用。6.6.1.2

40、 建筑固體廢棄物應按成分進行資源化利用，在利用之前，施工單位應對其進行預處理，去除玻璃、金屬、塑料、木材、紙品、橡膠、布藝等雜質，并進行分類、預濕等處理。轉運至固定式資源化利用企業(yè)進行工廠資源化利用的建筑固體廢棄物宜以廢舊混凝土、碎磚瓦等為主，進廠物料粒徑宜小于1 m，大于1 m的物料宜先預破碎。6.6.1.3 經現場資源化利用后產生的再生建材制品，施工單位應優(yōu)先現場回用。同時，根據福州市人民政府辦公廳關于福州市進一步加強建筑垃圾消納利用管理實施意見（試行）的規(guī)定，福州市各級財政投資占主導的工程項目應優(yōu)先使用三位一體模式的資源化利用產品和再生建材制品；其中，涉及市政工程、園林工程、道路工程、水

41、務工程等項目時，在可使用再生建材部位使用再生建材比例不應低于20；涉及房屋建筑工程項目時，使用再生建材比例不應低于10。6.6.2 現場資源化利用6.6.2.1 通用要求15 現場資源化利用主要針對拆除固體廢棄物，宜采用移動式生產方式，應選用節(jié)能、環(huán)保、高效的設備。對于可資源化利用類建筑固體廢棄物，現場資源化加工率不應低于可資源化利用類建筑固體廢棄物總量的50。對建筑固體廢棄物進行現場資源化利用前，施工單位應對其進行分類、預濕及大塊物料簡單破碎等預處理。建筑固體廢棄物現場資源化利用的處理工序包括清除雜質、破碎處理、篩分處理和初步加工等環(huán)節(jié)：a) 清除雜質：通過預篩分設備除去建筑固體廢棄物中的泥

42、土等雜質；b) 破碎處理：通過破碎設備將建筑固體廢棄物破碎成不同粒徑的再生骨料；c) 篩分處理：通過篩分設備進一步篩分出不同粒徑的再生骨料；d) 現場制備：現場加工形成再生建材制品。處理工序細分為給料、除土、破碎、分選、篩分、現場制備等具體工序，具體工序配置宜根據處理對象的特點和具體產品的性能要求進行確定。破碎設備、篩分設備均宜選用模塊化設計、高度集成的一體式設備。破碎設備應采用噪聲值低的移動破碎設備，且具備自動給料、預篩分、閉路破碎與篩分、自動分選不同物質、破碎出料尺寸可調節(jié)、自動報警、緊急停止等功能。篩分設備應采用噪聲值低的移動篩分設備，且具備自動篩分、篩分出料尺寸可調節(jié)、自動報警、緊急停

43、止等功能。a) 設備操作人員應通過操作培訓且在學習設備說明書、操作手冊等文件后，方可操作相關設備；b) 設備操作人員應著安全服裝并正確佩戴防護裝備；c) 應遵守所有安全標識，不應移除或者破壞任何設備的安全說明或者安全裝置；d) 在啟動設備之前，應確保設備已安裝安全防護擋板，且周圍15 m內沒有人員；e) 在設備操作過程中，不應打開柜門或者擋板，不應移除、打開或者松動保險絲等保護裝置，不應觸碰高溫部位，不應清潔設備；建筑固體廢棄物經現場資源化利用處理后，可產生不同粒徑的再生骨料，再生骨料的規(guī)格尺寸及其主要應用情況見表3。再生骨料的規(guī)格尺寸亦可根據市場要求進行調整。再生骨料應按不同規(guī)格分別堆放，且

44、應采取防止混入雜物、人為碾壓和污染的措施。16 免燒壓制磚/砌塊、回填材料、混凝土制品、砂漿制品、無機混合料、級配碎石等建材的成品宜通過新技術和新設備的引進，充分發(fā)揮和利用不同粒徑再生骨料的材性作用，研發(fā)和制造多品類高端再生建材制品并推廣應用。可研發(fā)的再生建材制品及應用場合見表4。水務、建筑、市政、園林等工程的砌筑（如：檢查井、通訊井、基礎磚胎膜、圍墻、邊坡防護、非承重隔墻等）道路、地面鋪裝等墊層石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石 道路基層、底基層水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石透水混凝土鋪裝基層、下面層活性摻合料或礦物摻合料6.6.3 工廠資源化利用6.6.3.1 通用要求17 建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)的設立和布局、

45、規(guī)模和管理、資源綜合利用及能源消耗、設備與工藝、環(huán)境保護、產品質量與職業(yè)教育、安全生產等，應按照建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。b) 符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；c) 符合建筑垃圾資源化利用規(guī)范條件；應按照福州市人民政府辦公廳關于福州市進一步加強建筑垃圾消納利用管理實施意見（試行）和CJJ/T 1342019第5章的規(guī)定進行。建筑固體廢棄物工廠資源化利用應選用節(jié)能、高效、環(huán)保的設備。設備種類應滿足具體產品生產需要，常規(guī)的設備要求包括但不限于6.6.2.3的規(guī)定，其他設備視生產情況而定。建筑固體廢棄物工廠資源化利用的常規(guī)處

46、理工序及工藝要求包括但不限于6.6.2.2的規(guī)定，其他處理工序及工藝要求視生產情況而定。按照資源化利用企業(yè)環(huán)境影響評價文件及其批復要求執(zhí)行。6.6.3.6 產品與應用再生骨料在進入建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)時，應按規(guī)定批次檢查型式檢驗報告、出廠檢驗報告及合格證等質量證明文件，并應符合JGJ/T 2402011中4.2的規(guī)定。再生骨料破碎篩分后，可直接替代部分天然骨料在工程部位中的使用，亦可經過再加工，形成再生骨料混凝土及其制品，通過簽署供銷合同的方式回歸建筑市場。再生骨料混凝土的應用應符合DBJ/T 13-276的規(guī)定；再生混凝土制品的應用應符合DBJ/T 13-254、DBJ/T 13-2

47、95的規(guī)定。18 施工單位應依托各類可回收利用類建筑固體廢棄物、現場資源化利用產品和工廠資源化利用產品的流向追溯機制，建立市場回訪制度，定期對所交售的各類可回收利用類建筑固體廢棄物、現場資源化利用產品和工廠資源化利用產品的市場情況進行回訪。市場回訪的對象為所交售的各類可回收利用類建筑固體廢棄物、現場資源化利用產品和工廠資源化利用產品；市場回訪的內容包括：產品流向情況、產品使用情況、產品質量狀況、產品存在問題、產品市場占有情況、產品應用需求以及需要改進的方面等。市場回訪內容調查表模板見附錄B。市場回訪結束后，應在規(guī)定時間內編制市場回訪分析報告，對市場回訪情況進行詳細說明，分析現有市場優(yōu)勢，找出目

48、前存在問題，提出優(yōu)化產品的對策與建議。根據福州市建筑垃圾管理規(guī)定福州市建筑垃圾處置管理辦法的規(guī)定，“三位一體”項目的施工單位消納不可再利用的建筑固體廢棄物回填基坑、洼地時，應提前向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統一安排、調劑使用。消納不可再利用的建筑固體廢棄物時，建設單位、施工單位和建筑垃圾運輸單位應指派管理人員進行現場監(jiān)督?！叭灰惑w”項目的施工單位、建筑固體廢棄物資源化利用企業(yè)消納不可再利用的建筑固體廢棄物前，應持下列材料向區(qū)住建等主管部門備案：c) 具有建筑固體廢棄物分類利用的方案和生產工藝，配備與企業(yè)經營規(guī)模相適應的密閉化生產、消防、污染防治等設施設備的相關材料；19

49、 AA與“三位一體”項目環(huán)境污染防治相關的國家和地方法律、法規(guī)和政策文件見表A.1，相關的強制表A.1 與環(huán)境污染防治相關的法律、法規(guī)和政策文件法律、法規(guī)和政策文件名稱中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國土壤污染防治法建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定（試行）城市建筑垃圾管理規(guī)定交通部令2013年第2號+2016修正+2019年修正商務部、發(fā)展改革委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)?？偩至?007年第8號+2019年修正工信部公告2016年第71號福建省土壤污染防治辦法1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，2002年1月20日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂，2012年3月29日福建省十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂2018年11月23日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過福建省大氣污染防治條例20 法律、法規(guī)和政策