海峽奧體中心項(xiàng)目回購(gòu)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

1、海峽奧體中心工程回購(gòu)支出工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告一、工程概況1、該工程立項(xiàng)及批準(zhǔn)文件包括：（1）福州市開(kāi)展和改革委員會(huì)關(guān)于福州海峽奧林匹克 體育中心（含市體校）工程建議書(shū)的批復(fù)（榕發(fā)改社 20101101 號(hào)）；（2）福州海峽奧林匹克體育中心工程可行性研究報(bào)告;（3）福州市開(kāi)展和改革委員會(huì)關(guān)于同意福州海峽奧林 匹克體育中心工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)（榕發(fā)改社 2011152 號(hào)）；（4）建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)（選字第93號(hào)）；（5）福州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于福州海峽奧林匹克體育中 心環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批意見(jiàn)（榕環(huán)保綜2011U01號(hào)）；（6）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（地字第129號(hào)）；（7）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（8

2、）國(guó)有土地使用證；（9）工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)。（10）福州市人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要2011182號(hào)；（11）福州市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要2010138號(hào)；（12）福州市人民政府授權(quán)書(shū)；（13）福州市開(kāi)展和改革委員會(huì) 福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員 會(huì) 福州市財(cái)政局關(guān)于確定“福州海峽奧林匹克體育中心” 工程投資建設(shè)主體單位的通知（榕發(fā)改社2011157號(hào)）；2、基本性質(zhì)：城市體育服務(wù)綜合體；3、用途：以全民健身與體育競(jìng)技并重，集運(yùn)動(dòng)、健身、 娛樂(lè)、文化、旅游、購(gòu)物和休閑于一體的城市體育服務(wù)綜合 體；4、涉及范圍：海峽奧體中心工程總用地面積約1100畝, 總建筑面積39萬(wàn)m2,具體位于福州南臺(tái)島倉(cāng)山建新鎮(zhèn)浦上 村

3、、上浦頭村、后墩村、后士當(dāng)村和鏡浦村東北面，北臨建新 南路，南至鳳山路和東嶺路，東起福灣路，西至奧體路；5、預(yù)期總投入：約40億元；6、工程建成后總體效益：場(chǎng)館充分開(kāi)放利用，開(kāi)展全民 健身。積極推動(dòng)各項(xiàng)賽事場(chǎng)館、戶外公共體育設(shè)施免費(fèi)或低 收費(fèi)向市民開(kāi)放。打造文體培訓(xùn)基地。強(qiáng)化與社會(huì)上具有知 名度的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)教練的合作，舉辦羽毛球、籃球、 足球、武術(shù)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)I班，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造品 牌文體培訓(xùn)基地。打造新興旅游地。按照“城市空中花園”的 規(guī)劃理念，突出夜景燈光、精彩賽事等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與傳媒、會(huì) 展、影視等業(yè)態(tài)的融合,將奧體中心打造成福州新興旅游目 的地。二、自評(píng)結(jié)論（一）工程

4、績(jī)效自評(píng)得分及等級(jí)經(jīng)過(guò)對(duì)海峽奧體中心工程回購(gòu)支出2016年績(jī)效自評(píng)， 績(jī)效評(píng)價(jià)得分為92. 5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。（二）工程績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析該工程設(shè)置五個(gè)年度績(jī)效目標(biāo)，覆蓋投入、產(chǎn)出及效益 三個(gè)方面，上述五個(gè)年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分別如下：（1）、 工程執(zhí)行時(shí)間，績(jī)效目標(biāo)值為2016年全年，實(shí)際完成為2016 年全年；（2）、工程投入市級(jí)資金，績(jī)效目標(biāo)值為2016年 218925萬(wàn)元，2016年實(shí)際完成值為218925萬(wàn)元；（3）、涉 及還貸工程數(shù)，績(jī)效目標(biāo)值為2016年1項(xiàng)，實(shí)際完成值為 2016年1項(xiàng)；（4）、因合同違約產(chǎn)生的賠償金，績(jī)效目標(biāo)值 為2016年0元，實(shí)際完成值為2016年0

5、元；（5）、因合同 違約發(fā)生的訴訟，績(jī)效目標(biāo)值為2016年0起，實(shí)際完成值 為2016年0起。上述五個(gè)年度績(jī)效目標(biāo)值均完成。三、存在問(wèn)題該工程自2011年9月簽訂合同到2015年建成交付使用 用了大約4年時(shí)間，建設(shè)期短，工程量大，但福州中建城市 開(kāi)發(fā)建設(shè)全體人員克服種種困難，順利通過(guò)福建省 優(yōu)秀設(shè)計(jì)、福建省科技示范工程、福建省“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工 程、福建省“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”應(yīng)用示范工程等多個(gè)重 要獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審，并最終獲得了魯班獎(jiǎng)。該工程雖然獲得了許 多獎(jiǎng)勵(lì)，給福州城市面貌帶來(lái)了許多變化，但也存在著一些 缺乏，主要有：1、根據(jù)市委、市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，福州海峽奧林匹 克體育中心工程采用BT （建設(shè)一移交）方式投資建設(shè)，授權(quán) 我中心及市公建處作為業(yè)主，我中心負(fù)責(zé)工程回購(gòu)資金的 撥付，市公建處負(fù)責(zé)對(duì)工程的建設(shè)、移交全過(guò)程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督，兩個(gè)工程業(yè)主配合不暢容易造成資金撥付的延遲 性；2、該工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力缺乏造成經(jīng)濟(jì)簽證單偏多；3、概算送審速度偏慢。該工程自2015年完工以來(lái)到現(xiàn) 在尚未