湛江市海洋經(jīng)濟(jì)

1、200726030391一、湛江海洋資源概況 湛江地處祖國(guó)大陸最南端，三面環(huán)海，港灣優(yōu)良，島嶼多，灘涂廣，海洋 礦產(chǎn)及水產(chǎn)資源豐富，是我國(guó)最早的14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，是廣東乃至全國(guó)的海洋大市。2一、湛江海洋資源概況 海岸線長(zhǎng)達(dá)1556公里，占廣東省的46%，占全國(guó)的5%，人均岸線為全國(guó)人均岸線的10倍。湛江在全國(guó)沿海地級(jí)市中屬海域面積最大、岸線系數(shù)最高的區(qū)域，海洋資源極其豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。3二、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 海洋經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，未來(lái)的世界是海洋的世界。而湛江位于兩灣一峽（雷州灣、北部灣和瓊洲海峽）地帶，三面環(huán)海，在城市建設(shè)的過(guò)程中，具備眾多發(fā)展海

2、洋經(jīng)濟(jì)的有利條件。 4二、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略湛江應(yīng)以“綠灣”觀念來(lái)發(fā)展未來(lái)的海洋經(jīng)濟(jì)。綠灣是一個(gè)綠色環(huán)保海灣城市的科學(xué)發(fā)展概念 ，是一個(gè)綜合環(huán)保、綠色、科學(xué)規(guī)劃 、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu) 、信息平臺(tái)的概念5二、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略近年來(lái)，在湛江鋼鐵項(xiàng)目、大唐火電等巨型項(xiàng)目的帶動(dòng)下，湛江的海水淡化、船舶制造、風(fēng)能利用、石油開(kāi)發(fā)、港口物流等一大批海洋產(chǎn)業(yè)正方興未艾。 6二、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1、以世界的眼光謀劃湛江的發(fā)展，結(jié)合湛江獨(dú)特的“灣狀”地理形態(tài)及其當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，建設(shè)中國(guó)（湛江）綠灣海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)可謂恰逢其時(shí)。 7二、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2、以“綠灣”定位和統(tǒng)籌湛江的海濱資源，以海洋經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展

3、方向，對(duì)湛江的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)平衡、社會(huì)和諧和科學(xué)發(fā)展具有重要意義。8二、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略3、當(dāng)前，全國(guó)還沒(méi)有一個(gè)建立在“大?！敝系慕?jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。展望未來(lái)，建設(shè)中國(guó)（湛江）綠灣海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，有望逐步向全國(guó)性戰(zhàn)略延伸和擴(kuò)展。 9三、湛江綠灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施1、由于湛江城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異，造成在城市工業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，執(zhí)行不一樣的環(huán)保和招商標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成海洋資源的浪費(fèi)，甚至是污染性開(kāi)發(fā)。因此，以“綠灣”概念涵蓋湛江的所有市、區(qū)、縣，實(shí)際上就是建立一個(gè)“環(huán)保”統(tǒng)籌湛江城鄉(xiāng)建設(shè)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體系。 102、 當(dāng)前，湛江市區(qū)與其下轄的各縣級(jí)市、

4、縣之間，還沒(méi)有形成一個(gè)全市的、統(tǒng)一的海洋資源規(guī)劃。無(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓。要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、科學(xué)開(kāi)發(fā)全市的濱海資源，就必須有一個(gè)詳細(xì)、科學(xué)的近、中、遠(yuǎn)期海岸利用規(guī)劃。 三、湛江綠灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施11三、湛江綠灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施 3、為打破不同部門(mén)、不同地區(qū)之間的行政障礙，湛江有必要成立一個(gè)跨市、區(qū)、縣，跨行政部門(mén)的“湛江綠灣聯(lián)合機(jī)構(gòu)”，將不同市、區(qū)、縣之間的環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、審計(jì)、海關(guān)等相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合起來(lái)，設(shè)立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)并定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究湛江的海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)。 12三、湛江綠灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施4、放眼全國(guó)，沿海洋分布的產(chǎn)業(yè)正呈點(diǎn)到線的發(fā)展，但在東南亞的大海嘯及汶川地震的造成

5、的巨大損失和人員傷亡可知，海洋地震及海嘯的監(jiān)測(cè)應(yīng)該成為迫切而又必須的手段。湛江可以通過(guò)信息化、系統(tǒng)化的系統(tǒng)建設(shè)，為全國(guó)的研究及發(fā)展作出積極的探索和良好的示范。 13四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施1、創(chuàng)建海洋園區(qū) 湛江擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?？梢钥紤]在該開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立中國(guó)（湛江）海洋產(chǎn)業(yè)園。這樣一來(lái)，可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，就可以使得落戶湛江的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，特別是科技含量高，具有先導(dǎo)性的企業(yè)，能夠在湛江享受到更多的政策優(yōu)惠，并針對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯及高端企業(yè)進(jìn)行，扶優(yōu)扶強(qiáng)。 14四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群 當(dāng)前，湛江正在逐步建設(shè)成為全國(guó)重要的工業(yè)原料基地，圍繞這些工業(yè)原料，湛江可以通過(guò)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈

6、條，逐步補(bǔ)足湛江工業(yè)支撐力不強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的能力不強(qiáng)的短板。 15四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施3、海水綜合利用隨著世界進(jìn)入后石油時(shí)代，向海洋要能源，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。在鋼鐵、發(fā)電等有著巨大余熱利用的項(xiàng)目帶動(dòng)下，湛江的海水淡化有望取得零的突破。未來(lái)，由于湛江的港灣眾多，湛江還可以大力推進(jìn)海水淡化、潮汐發(fā)電等綜合能源項(xiàng)目。并且在這一基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展海洋化工業(yè)。16四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施4、培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)湛江需要多到中國(guó)及世界各地的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，研究他們培育和壯大海洋先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所配備的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策條件、決定因素等等，參照這些發(fā)達(dá)地區(qū)的

7、指標(biāo)，逐步補(bǔ)足湛江的劣勢(shì)。與此同時(shí)，結(jié)合這些調(diào)研的成果，恰當(dāng)?shù)匾M(jìn)國(guó)外的海洋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，逐步帶領(lǐng)湛江的海洋產(chǎn)業(yè)融入到世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條中去，實(shí)現(xiàn)湛江海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化。 17四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施5、推進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化 隨著湛江沿海工業(yè)的開(kāi)發(fā)利用，眾多農(nóng)民可能需要面臨失去土地或者就近就業(yè)機(jī)會(huì)的困難。在這一過(guò)程中，需要逐步推行農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化。比如，在大力引進(jìn)海洋生物、海洋制藥企業(yè)的過(guò)程中，將其養(yǎng)殖、粗加工等部分工序與農(nóng)民的生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，使得他們能夠分析未來(lái)湛江海洋經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。 18四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施6、發(fā)展海洋會(huì)展及旅游 未來(lái)，湛江可以通過(guò)舉辦海洋經(jīng)濟(jì)論壇、海洋商品交易會(huì)等等，增加湛江的商務(wù)活動(dòng)，拉動(dòng)酒店、旅游、交通、飲食和消費(fèi)領(lǐng)域的增長(zhǎng)。 19四、湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施7、壯大海洋科研機(jī)構(gòu) 重點(diǎn)扶持和壯大湛江的廣東海洋大學(xué)，并且逐步將廣東海洋大學(xué)，向中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)大學(xué)的方向擴(kuò)展。最后，結(jié)合這些科研力量，不斷推進(jìn)中國(guó)（湛江）綠灣海洋試驗(yàn)區(qū)的體制創(chuàng)新。20五、總結(jié) 建設(shè)中國(guó)（湛江）綠灣海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，是一個(gè)具有延展性的城市發(fā)展戰(zhàn)略。就湛江本市而言，