國(guó)有企業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則

1、國(guó)有企業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則1總則安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過(guò)程中，為了防止和消除事故，以及減輕工人繁重 體力勞動(dòng)，保證安全生產(chǎn)而采取的各種組織管理工作的總稱(chēng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 保證生產(chǎn)安全是全公司員工、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。本實(shí)施細(xì)則適用于公司安全生產(chǎn)管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程。2安全生產(chǎn)教育管理安全教育是保證公司生產(chǎn)安全，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針的重要 措施。目的在于強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，提高安全操作技術(shù)水平。接受安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育的對(duì)象是：各級(jí)干部、各類(lèi)工種工人、工程技 術(shù)人員及業(yè)務(wù)管理人員。重

2、點(diǎn)在于特殊工種工人、新員工、變換（調(diào)崗）工種和復(fù)工人員、以及臨時(shí)工、合同工、外包內(nèi)做工、外來(lái)培訓(xùn)實(shí)習(xí)人員等。安全教育的內(nèi)容：一般分為思想、法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容。思想教育：主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性，選取典型事故進(jìn)行分析， 從事故的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人受害后果幾個(gè)方面進(jìn)行教育。法規(guī)教育：主要是學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、條例和本公司的具體規(guī)定、制度和 紀(jì)律條文。安全技術(shù)教育：包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)的培 訓(xùn)。其主要內(nèi)容是本公司安全技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、班組動(dòng)力特點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)、 電氣安全技術(shù)與設(shè)備安全防護(hù)注意事項(xiàng)等。專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)是指對(duì)鍋爐等受壓容 器、電氣焊接、

3、易燃易爆等特殊工種進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。安全教育的主要形式和方法。堅(jiān)持三級(jí)教育。對(duì)新工人、外部調(diào)入和委培人員必須施行三級(jí)安全教育， 即公司級(jí)教育、分廠（分公司）、部門(mén)級(jí)教育和班組級(jí)教育。公司級(jí)教育內(nèi)容a進(jìn)行安全思想教育及安全生產(chǎn)法紀(jì)教育，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保 護(hù)的方針、政策、法規(guī)，遵從“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”準(zhǔn)則，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性;b介紹公司的生產(chǎn)基本情況，闡明公司界區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)和要害部門(mén)，突出講解遵 守各項(xiàng)規(guī)章制度的必要性；c進(jìn)行安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和工傷事故急救知識(shí)的教育，使每個(gè)員工掌 握本工種的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，提高預(yù)防和排除事故的技能，增強(qiáng)預(yù)防職

4、業(yè)危害 的意識(shí)和本領(lǐng)。分廠（分公司）、部門(mén)級(jí)教育內(nèi)容：a根據(jù)分廠（分公司）、部門(mén)所具特點(diǎn)，介紹所轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)（工作）及工藝流 程等情況；b進(jìn)行分廠（分公司）、部門(mén)生產(chǎn)（工作）的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和防火知識(shí)的教 育；c進(jìn)行遵守安全制度和勞動(dòng)紀(jì)律的教育。班組級(jí)教育內(nèi)容：a進(jìn)行遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和安全制度的教育；b對(duì)工本種性質(zhì)和本班組所使用的機(jī)電設(shè)備及其做好維護(hù)保養(yǎng)的注意事項(xiàng)進(jìn)行 教育；c對(duì)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)使用前的教育；d教育正確合理使用勞護(hù)用品和搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)。對(duì)中層以上干部實(shí)行定期教育。凡經(jīng)聘用的中層以上干部，結(jié)合每年初舉 辦的干部培訓(xùn)班必須接受安全教育；公司領(lǐng)導(dǎo)層成員必須參加

5、上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦、的輪訓(xùn) 班學(xué)習(xí)。對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育。凡鍋爐、壓力容器、電氣、電氣焊、 起重等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核合格后，方準(zhǔn)憑證操作，并嚴(yán)格 每年復(fù)訓(xùn)考核一次。全員安全教育。由各分廠（分公司）、部門(mén)按公司規(guī)定要求組織教育，每年 至少一次。組織變換工種教育。凡工人在本分廠（分公司）、部門(mén)內(nèi)部或調(diào)入其他分廠 （分公司）、部門(mén)，必須由接收分廠（分公司）、部門(mén)和班組進(jìn)行二級(jí)安全教育后，方 可進(jìn)入新崗位操作。共6頁(yè)第 頁(yè)堅(jiān)持復(fù)工教育。因長(zhǎng)病假、喪假、產(chǎn)假暫離崗位或因故離崗半年以上的員 工，必須進(jìn)行復(fù)工安全教育，方準(zhǔn)復(fù)工上崗操作。搞好班組長(zhǎng)培訓(xùn)。公司在組織班組長(zhǎng)的每年輪訓(xùn)

6、中，必須列入安全教育課 程，新任班組長(zhǎng)須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。3安全生產(chǎn)值班管理公司各級(jí)的安全生產(chǎn)值班管理，主要是發(fā)揮它應(yīng)具備的監(jiān)督和保證作用，確 保公司的生產(chǎn)安全運(yùn)行。統(tǒng)籌擇定各級(jí)安全值班人員公司安全值班，早班由安技部門(mén)統(tǒng)一安排，中、夜班由公司總經(jīng)理辦公室 指派中層以上干部負(fù)責(zé)值班。分廠（分公司）、部門(mén)安全值班，由分廠（分公司）、部門(mén)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成 員參加，由各相關(guān)的安技員作好統(tǒng)籌安排。安全值班人員的主要任務(wù)向員工宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全的原 則。督促員工自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程， 糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。檢查機(jī)床設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊

7、全、完善，電器開(kāi)關(guān)及插頭插座是否齊全、 完好，動(dòng)力和照明線路是否符合要求，必須隨時(shí)隨地清除不安全因素，制止亂拉亂接 現(xiàn)象。監(jiān)督鍋爐、受壓容器、行車(chē)、氣電焊等特種設(shè)備是否由專(zhuān)人操作，操作人 員是否具有操作證。監(jiān)檢汽油、柴油等油類(lèi)及易燃、易爆等化工品是否由專(zhuān)人管理，是否嚴(yán)格 執(zhí)行發(fā)放、使用管理制度，消防器材是否齊全有效。對(duì)公司轄區(qū)和分廠（分公司）內(nèi)主要干道發(fā)生堵塞不暢現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車(chē)輛時(shí) 速超過(guò)規(guī)定必須立即組織治理及強(qiáng)行制止。安全值班人員的職權(quán)與責(zé)任值班人員必須對(duì)公司整體安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，若因玩忽職守而造成重大傷亡、火災(zāi)和其它事故，將視情節(jié)輕重，追究責(zé)任。中、夜班公司值班人員和分廠（分公司） 帶班值班人員

8、應(yīng)對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，失職亦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況追究責(zé)任。在值班中發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應(yīng)立即通知所在分廠（分公司）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員, 采取有效防范措施；對(duì)重大事故隱患，有權(quán)采取緊急措施外，還應(yīng)立即報(bào)告公司總經(jīng) 理辦公室、安技與保衛(wèi)部門(mén)，及時(shí)作出處置。對(duì)違章操作者有權(quán)勸阻、教育，直至責(zé)令其停止操作。對(duì)值班當(dāng)天發(fā)生的重大傷亡、設(shè)備、火災(zāi)等事故，各級(jí)值班員應(yīng)負(fù)責(zé)參加 事故的調(diào)查，陳述所知事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)情況，并有權(quán)參與事后處理。安全值班人員的具體要求值班人員應(yīng)按日程安排主動(dòng)搞好值班工作。如遇特殊情況（生病、出差、 開(kāi)會(huì)等）確實(shí)不能到崗的，應(yīng)事先請(qǐng)假。認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄，妥善做好交接班工作?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”以

9、公司全體員工必須服從值班人員的監(jiān)督、檢查和 指導(dǎo)。4安全生產(chǎn)監(jiān)控檢查管理安全生產(chǎn)檢查是貫徹“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和保證安全生產(chǎn)重要手段。 其主要內(nèi)容是“查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查隱患、查措施”，重點(diǎn)監(jiān)控檢查黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作 規(guī)程和二廢治理措施的貫徹執(zhí)行情況。通過(guò)監(jiān)控檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，及時(shí)消 除事故隱患做到防患于未然。常規(guī)性安全檢查公司安全檢查：由公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安技、保衛(wèi)、設(shè)備動(dòng)力、后 勤等有關(guān)部門(mén)參加，每季度或重大節(jié)日進(jìn)行一次全面性安全大檢查。分廠（分公司）、部門(mén)安全檢查：由分廠（分公司）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職

10、 能人員和班組安全員參加，每月進(jìn)行一次，查出隱患，及時(shí)整改，并報(bào)安技部門(mén)備案。班組安全檢查：由生產(chǎn)組長(zhǎng)、班組安全員負(fù)責(zé)組織檢查每周進(jìn)行一次發(fā)現(xiàn) 隱患及時(shí)組織排除，確保生產(chǎn)安全。崗位安全檢查，應(yīng)當(dāng)做到班前、班中、班后檢查，消除隱患，杜絕違章作 業(yè)，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。專(zhuān)業(yè)性安全檢查.根據(jù)機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法對(duì)系統(tǒng)的 安全性預(yù)測(cè)和度量的法規(guī)，安技部門(mén)應(yīng)定期搞好安全檢查及自評(píng)復(fù)評(píng)工作。.由保衛(wèi)部門(mén)查防火、防爆及消防設(shè)施、消防器財(cái)?shù)耐旰眯?，查重點(diǎn)要害部位 保衛(wèi)工作的嚴(yán)密性，查易燃易爆物品的管理與使用及其場(chǎng)所的安全可靠性。.由動(dòng)力、設(shè)備部門(mén)查機(jī)械、動(dòng)力、起重運(yùn)輸、電器設(shè)

11、備、電氣線路、避雷裝 置的安全程度，并對(duì)鍋爐、壓力容器按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和鑒定工作。后勤部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)查機(jī)動(dòng)車(chē)輛完好情況，保衛(wèi)部門(mén)查駕駛?cè)藛T的年審工 作?；ú块T(mén)負(fù)責(zé)查廠房建筑、道路、下水道、防汛防臺(tái)設(shè)施等安全可靠情況。職工醫(yī)院主要查有毒有害作業(yè)場(chǎng)所、工業(yè)衛(wèi)生飲食衛(wèi)生及預(yù)防傳染病所采 取措施的落實(shí)情況。各類(lèi)檢查應(yīng)將查出的不安全因素，責(zé)成相關(guān)分廠（分公司）、部門(mén)或人員及時(shí) 組織整改并匯總上報(bào)安技部門(mén)存檔備查。5安全生產(chǎn)樹(shù)標(biāo)采樣及異常動(dòng)態(tài)管理樹(shù)標(biāo)采樣管理安技部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司界定區(qū)域，統(tǒng)一籌劃設(shè)牌樹(shù)標(biāo)的布施管理。平時(shí)應(yīng)當(dāng) 監(jiān)督、指導(dǎo)分廠（分公司）、部門(mén)按照總體布局要求，設(shè)計(jì)和管好安全生產(chǎn)標(biāo)牌、

12、燈 箱。對(duì)于鍋爐房、發(fā)電間、變電所、空壓站、乙快間、危險(xiǎn)品庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)要害、 危險(xiǎn)部位，必須設(shè)置及懸掛醒目標(biāo)志，常樹(shù)警戒，促使員工克服麻痹，倍加防范。公司所有的安全生產(chǎn)標(biāo)志設(shè)施，任何人不得故意損壞、擅自移動(dòng)和拆除， 違者必追究責(zé)任。對(duì)于公司現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全的優(yōu)態(tài)及異態(tài)情況，安技人員應(yīng)及時(shí)做好影像或標(biāo) 本的采樣制作，并按序立檔管理，以備擇時(shí)表彰，按需展示。異常動(dòng)態(tài)管理凡屬安全技術(shù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題和異常信息，相關(guān)分廠（分公司）、部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，由安技部門(mén)作出妥善處理。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全瀕臨危急緊要關(guān)頭時(shí)，安技 部門(mén)有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，隨即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)決策，以防釀成重大安全事一旦發(fā)生傷亡事故或

13、重大未遂事故，當(dāng)事分廠（分公司）或部門(mén)應(yīng)立即上 報(bào)。會(huì)同安技部門(mén)臨場(chǎng)組織搶救，完整保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后處理，以防事態(tài)擴(kuò)大，滋 生意外。.遵循“四不放過(guò)”原則，由安技部門(mén)負(fù)責(zé)組織傷亡事故、重大未遂事故及一 般事故的調(diào)查、分析和處理，并根據(jù)實(shí)情提出結(jié)論意見(jiàn)，確定事故責(zé)任，落實(shí)整改措 施。6勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)管理要抓緊安全技術(shù)組織措施的全面落實(shí)，并指導(dǎo)與督促相關(guān)分廠（分公司） 、部 門(mén)組織實(shí)施保證公司安全生產(chǎn)，保障職工身體健康。職工醫(yī)院應(yīng)對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)氣體的 員工定期組織體檢，以預(yù)防和消除職業(yè)病突發(fā)因素，降低發(fā)病頻度，使受害者能得到 早期醫(yī)治。安技部門(mén)除指導(dǎo)與監(jiān)督搞好上述工作外，還應(yīng)協(xié)同配合職工醫(yī)院建立和健 全工業(yè)衛(wèi)生檔案。公司防暑降溫、防凍保暖的勞動(dòng)防護(hù)措施，統(tǒng)由安技部門(mén)籌劃管理，組織實(shí) 施。7安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息管理貫徹執(zhí)行上級(jí)和公司綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章法則，以及安