2022年安全生產(chǎn)工作和消防工作考核實(shí)施方案

1、PAGE - 10 -2022年安全生產(chǎn)和消防工作考核實(shí)施方案為嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，突出責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)各地各部門認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成省委省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)湖南省安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法（湘辦發(fā)20218號）和2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核安排部署，制定本方案。一、考核范圍（共380家單位）各市州、縣市區(qū)（含管理區(qū)、開發(fā)區(qū)），省直正廳級機(jī)關(guān)事業(yè)單位，省人民政府直屬副廳級機(jī)關(guān)事業(yè)單位，中央在湘廳級機(jī)關(guān)事業(yè)單位，省管企業(yè)和中央在湘企業(yè)，本科院校等單位。省直其他單位考核范圍可參照本方案，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際確定。（一）市州（14個(gè)）：省安委會(huì)辦公室組織考核。長沙市、衡陽市、

2、株洲市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州。（二）縣市區(qū)、管理區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)（147個(gè)）：委托市州安委會(huì)辦公室組織考核，省安委會(huì)辦公室復(fù)核。望城區(qū)、雨花區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、湘江新區(qū)（岳麓區(qū)、長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南岳區(qū)、雁峰區(qū)、衡山縣、常寧市、蒸湘區(qū)、衡東縣、石鼓區(qū)、耒陽市、衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、珠暉區(qū)、祁東縣、衡南縣、衡陽縣、淥口區(qū)、醴陵市、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)、株洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、茶陵縣、炎陵縣、攸縣、荷塘區(qū)、株洲高

3、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、岳塘區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綏寧縣、隆回縣、北塔區(qū)、大祥區(qū)、武岡市、新寧縣、雙清區(qū)、城步苗族自治縣、邵陽縣、邵東市、新邵縣、洞口縣、邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳陽樓區(qū)、湘陰縣、君山區(qū)、華容縣、云溪區(qū)、臨湘市、汨羅市、平江縣、岳陽縣、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳陽市南湖新區(qū)、城陵磯新港區(qū)、屈原管理區(qū)、武陵區(qū)、臨澧縣、安鄉(xiāng)縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區(qū)、桃源縣、石門縣、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、津市市、武陵源區(qū)、永定區(qū)、桑植縣、慈利縣、沅江市、資陽區(qū)、安化縣、赫山區(qū)、益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南縣、大通湖管理區(qū)、桃江縣、桂東縣

4、、永興縣、蘇仙區(qū)、北湖區(qū)、資興市、桂陽縣、臨武縣、嘉禾縣、汝城縣、安仁縣、宜章縣、郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、冷水灘區(qū)、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣、東安縣、江華瑤族自治縣、祁陽市、道縣、雙牌縣、零陵區(qū)、新田縣、江永縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)、溆浦縣、鶴城區(qū)、沅陵縣、中方縣、芷江侗族自治縣、辰溪縣、新晃侗族自治縣、洪江市、靖州苗族侗族自治縣、洪江管理區(qū)、麻陽苗族自治縣、會(huì)同縣、通道侗族自治縣、懷化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、冷水江市、婁星區(qū)、漣源市、新化縣、雙峰縣、婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、古丈縣、吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、保靖縣、花垣縣、永順縣、龍山縣。（三）省安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位（43個(gè)）：省安委會(huì)

5、辦公室組織考核。省委宣傳部、省委政法委（省平安辦）、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委（省能源局）、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省國資委、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省體育局、省廣電局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省人防辦、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省消防救援總隊(duì)、省公安廳交警總隊(duì)、省總工會(huì)、長沙海關(guān)、省氣象局、國家礦山安全監(jiān)察局湖南局、省通信管理局、省郵政管理局、中國銀保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局、國家能源局湖南監(jiān)管

6、辦、國家糧食和物資儲(chǔ)備局湖南局、民航湖南監(jiān)管局。（四）省管企業(yè)和中央在湘企業(yè)（95家）1省國資委管企業(yè)（19家）：省安委會(huì)辦公室會(huì)同省國資委組織考核。湖南鋼鐵集團(tuán)有限公司、湖南省高速公路集團(tuán)有限公司、湖南建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（原省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、原湖南建工集團(tuán)有限公司）、湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（原省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司、原湖南糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司）、湖南省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司、湖南軌道交通控股集團(tuán)有限公司、湖南省湘水集團(tuán)有限公司、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司、湘電集團(tuán)有限公司、湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司、湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（原湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司、原湖

7、南有色金屬研究院有限責(zé)任公司）、湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)有限公司、湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、湖南湘科控股集團(tuán)有限公司、湖南陽光華天旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司（原三湘集團(tuán)有限公司、原湖南華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司）、湖南發(fā)展資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、湖南興湘投資控股集團(tuán)有限公司（原湖南興湘投資控股集團(tuán)有限公司、原湖南省國有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司）、湖南湘江研究院有限責(zé)任公司。2其他省管企業(yè)（7家）：省安委會(huì)辦公室會(huì)同省委宣傳部、省財(cái)政廳組織考核。湖南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司、湖南廣播影視集團(tuán)有限公司（湖南廣播電視臺(tái)）、湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司、湖南體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、省演

8、藝集團(tuán)有限公司、湖南財(cái)信金融控股集團(tuán)有限公司、省融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司。3中央在湘企業(yè)（40家）：省安委會(huì)辦公室組織考核。湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)湖南省電力有限公司、中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司湖南石油分公司、中海油湖南銷售有限公司、中化石油湖南有限公司、中國建筑第五工程局有限公司、中國水利水電第八工程局有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司湖南分公司、大唐華銀電力股份有限公司、五凌電力有限公司、中國南方航空股份有限公司湖南分公司、五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司、中鐵五局集團(tuán)有限公司、湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司、中國電信股份有限公

9、司湖南分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湖南省分公司、中國鐵塔股份有限公司湖南省分公司、中國鐵建重工集團(tuán)股份有限公司、中鐵城建集團(tuán)有限公司、中鎢高新材料股份有限公司、中石化巴陵石油化工有限公司、中國石油化工股份有限公司長嶺分公司、中國郵政集團(tuán)公司湖南省分公司、湖南新華水利電力有限公司、長沙礦冶研究院有限責(zé)任公司、長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司、長沙礦山研究院有限責(zé)任公司、中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、湖南核工業(yè)建設(shè)有限公司、中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司湖南分公司、中航長沙設(shè)計(jì)研究院有限公司、中冶長天國際工程有限責(zé)任公司、中建西部建設(shè)湖南有限公司、中藍(lán)長化工程科技有限公司、湖南南方水泥集團(tuán)

10、有限公司、湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司、泰格林紙集團(tuán)有限公司、國家能源集團(tuán)湖南電力有限公司。4金融保險(xiǎn)企業(yè)（28家）：省安委會(huì)辦公室會(huì)同湖南銀保監(jiān)局組織考核。省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、國家開發(fā)銀行湖南省分行、中國進(jìn)出口銀行湖南省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行、中國工商銀行股份有限公司湖南省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司湖南省分行、中國銀行股份有限公司湖南省分行、中國建設(shè)銀行股份有限公司湖南省分行、交通銀行股份有限公司湖南省分行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司湖南省分行、恒豐銀行股份有限公司長沙分行、中信銀行股份有限公司長沙分行、中國光大銀行股份有限公司長沙分行、中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司湖

11、南省分公司、中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司湖南省分公司、中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司湖南省分公司、中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司湖南省分公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司、中國人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司、中國人民健康保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司、太平人壽保險(xiǎn)有限公司湖南分公司、太平養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖南分公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司、中國出口信用保險(xiǎn)公司湖南分公司。（五）公辦本科院校（32所）：省安委會(huì)辦公室會(huì)

12、同省委教育工委組織考核。中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、南華大學(xué)、湖南科技大學(xué)、吉首大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、湖南工商大學(xué)、湖南理工學(xué)院、衡陽師范學(xué)院、湖南文理學(xué)院、湖南工程學(xué)院、湖南城市學(xué)院、邵陽學(xué)院、懷化學(xué)院、湖南科技學(xué)院、湘南學(xué)院、湖南人文科技學(xué)院、長沙學(xué)院、湖南工學(xué)院、湖南第一師范學(xué)院、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖南警察學(xué)院、湖南女子學(xué)院、長沙師范學(xué)院、湖南醫(yī)藥學(xué)院、湖南開放大學(xué)。（六）中央在湘及省直其他單位（50個(gè)），省安委會(huì)辦公室會(huì)同省消防安全委員會(huì)辦公室組織考核。省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳（省檔案館）、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部

13、、省委政研室（省委財(cái)經(jīng)辦）、省委改革辦、省委網(wǎng)信辦、省委外事辦、省委編辦、省委臺(tái)辦、省直機(jī)關(guān)工委、省委老干部局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)、省社科聯(lián)、省殘聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省紅十字會(huì)、省文聯(lián)、省作協(xié)、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省政府辦公廳（省政府研究室）、省審計(jì)廳、省退役軍人廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、省信訪局、省鄉(xiāng)村振興局、省醫(yī)療保障局、省委黨校、省委黨史研究院、省供銷合作總社、省社會(huì)科學(xué)院（省政府發(fā)展研究中心）、省地質(zhì)院、省韶山管理局、省地方志編纂院、省文史研究館、省稅務(wù)局、省煙草專賣局、省地震局、中國證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局、財(cái)政部湖南監(jiān)管局、

14、中國人民銀行長沙中心支行、國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)。二、考核時(shí)間11月20日至12月10日（具體時(shí)間安排根據(jù)實(shí)際調(diào)整）。三、考核內(nèi)容深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作系列重要論述，健全責(zé)任體系，堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”；推進(jìn)依法治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和消防工作相關(guān)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；完善體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，健全應(yīng)急救援管理體系；加強(qiáng)安全預(yù)防，建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平；強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全科技和信息化水平，筑牢安全生產(chǎn)和消防安全基礎(chǔ)

15、；防范遏制事故，堅(jiān)持生產(chǎn)安全和非生產(chǎn)安全“兩手抓”，有效遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生，確保國務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施落到實(shí)處；省委、省人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)安排部署的其他安全生產(chǎn)和消防重點(diǎn)工作。具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)制定的湖南省2022年安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則（以下簡稱考核細(xì)則）及其操作手冊執(zhí)行。四、考核方式（一）現(xiàn)場考核：省安委會(huì)辦公室成立考核小組，依據(jù)考核細(xì)則，到被考核單位聽取匯報(bào)、查閱資料、檢查現(xiàn)場。（二）日常考核：省安委會(huì)辦公室會(huì)同省直有關(guān)部門，對被考核單位的日常工作（落實(shí)上級黨委政府和省安委會(huì)（辦）部署、督查巡查發(fā)現(xiàn)明顯突出問題、開展各類專項(xiàng)行動(dòng)、重大隱患掛牌督辦、落實(shí)值班值守制度、媒體曝光、處理信訪、參與事故搶險(xiǎn)救援、參加安全生產(chǎn)和消防工作會(huì)議、報(bào)送相關(guān)資料報(bào)表等）進(jìn)行考核評分。（三）事故考核：由省安委會(huì)辦公室根據(jù)事故情況進(jìn)行考核評分。五、考核程序（一）自查自評。各被考核單位按照考核細(xì)則進(jìn)行自查自評，于11月下旬前將自評報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。（二）日?？己?。省安委會(huì)辦公室會(huì)同各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、省直有關(guān)部門依據(jù)考核細(xì)則對被考核單位進(jìn)行日?？己嗽u分。（三）現(xiàn)場考核。省安全生產(chǎn)委員會(huì)組建14個(gè)省直單位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考核組，到各市州、部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考核。受委托組織考核的市州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室于11