中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)務(wù)知識(shí)分析形勢(shì)

1、展望2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版引言自今年3月以來，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合提到 “打造中國(guó) HYPERLINK / o t _blank 經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì) HYPERLINK / o t _blank 進(jìn)展和宏觀調(diào)控提出明確指向，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展具有重大戰(zhàn)略意義。今年上半年，我國(guó) HYPERLINK /Economy/macro/ o 宏觀經(jīng)濟(jì) t _blank 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，出口實(shí)際增長(zhǎng)明顯放緩，消費(fèi)增長(zhǎng)有所下降，基建投資難以維持高增長(zhǎng)，金融困境凸顯，財(cái)政收入驟減， HYPERLINK / o t _bl

2、ank 企業(yè)效益下滑，房地產(chǎn) HYPERLINK / o t _blank 市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)艱巨。顯然，短期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的目標(biāo)模式如何協(xié)同進(jìn)展，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，本報(bào)推出 “財(cái)經(jīng)媒體負(fù)責(zé)人展望2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”大型調(diào)查特刊，特約請(qǐng)百余位財(cái)經(jīng)類媒體的社長(zhǎng)（副社長(zhǎng)）、總編輯（副總編）、經(jīng)濟(jì)部主任（負(fù)責(zé)人）等相關(guān)人士就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、面臨的困難與挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)、急需出臺(tái)和急需調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的含義等問題發(fā)表看法。限于版面，那個(gè)地點(diǎn)我們選登了有代表性的77位資深財(cái)經(jīng)媒體人的觀點(diǎn)，希望這些來自傳媒一線的觀看家從新

3、聞視角對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所作的分析，能為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供參考。建立能調(diào)動(dòng)全民和社會(huì)積極性的驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體制王終生 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社社長(zhǎng)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于周期性復(fù)蘇過程中，各種矛盾聚攏、糾結(jié)在一起，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，假如沒有到位的國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)政策刺激，可能進(jìn)展速度將低于7。有許多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期進(jìn)展擔(dān)憂。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)已不能保持過去30年的高速度，增長(zhǎng)幅度在逐步下行。要緊是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面對(duì)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和條件都發(fā)生了較快變化，而國(guó)家沒有及時(shí)制定新的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略和好的措施。第一，按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、慣例提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在歐美經(jīng)濟(jì)先后出現(xiàn)問題后調(diào)整不及時(shí)，與新的形勢(shì)難以適應(yīng)。 HYPERLINK

4、 /Economy/macro/ o 改革 t _blank 改革開放以來，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策是依靠人口紅利、全球化紅利、資本紅利，現(xiàn)在都遇到了阻礙；第二，匯率政策導(dǎo)致以后中國(guó)出口增長(zhǎng)動(dòng)力減退；第三，要素投入，包括勞動(dòng)力、資本投入效力下降；第四，資源在過去30年里被大量消耗，而依靠高科技新技術(shù)進(jìn)步缺少活力；第五，目前采取的高財(cái)政、高稅收政策對(duì)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特不是中小企業(yè)十分不利，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益低下，難以生存進(jìn)展，實(shí)體企業(yè)的空心化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、不合理，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的首要問題。因此能夠講，2013年中國(guó)面臨十分嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于困難的爬坡時(shí)期，不進(jìn)則退。今

5、后保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要采取的幾大措施：一是靠創(chuàng)新，靠政策和技術(shù)創(chuàng)新，必須采取新的能調(diào)動(dòng)全民和社會(huì)積極性的驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體制，而不是延用以國(guó)家或國(guó)有企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制。二是靠進(jìn)展穩(wěn)固的 HYPERLINK / o t _blank 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量九連增、十連增、多年增，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、健康農(nóng)產(chǎn)品的 HYPERLINK / o t _blank 保障供應(yīng)，為新一輪的經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大支持。三是建立、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)來提高效益，制定得以持續(xù)進(jìn)展的財(cái)稅政策，真正為實(shí)體企業(yè)減稅。四是從市場(chǎng)治理上刺激消費(fèi)，從節(jié)能減排上進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)都市化的進(jìn)程是持續(xù)進(jìn)展的動(dòng)力水皮 華夏時(shí)報(bào)總編輯中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年以來最大的

6、亮點(diǎn)確實(shí)是以電影為代表的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，盡管關(guān)于GDP的貢獻(xiàn)微不足道，然而卻反映了中國(guó)社會(huì)進(jìn)入小康時(shí)期之后人民對(duì)精神文化的需求成為一種剛性需求，軟實(shí)力也是一種實(shí)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的最大困難不是什么通脹，而是通縮的壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)能嚴(yán)峻過剩之下的轉(zhuǎn)型必定要付出經(jīng)濟(jì)增速減緩的代價(jià)，通縮確實(shí)是一種表現(xiàn)，PPI和PMI連續(xù)走低必須引起高度重視?，F(xiàn)行的貨幣政策特不被動(dòng)，緣故在于國(guó)內(nèi)和國(guó)際的脫節(jié)，人民幣必須加快國(guó)際化進(jìn)程，利率差和匯率差必須盡快消滅，否則確實(shí)是“雙軌制”，打算永久跟不上變化。以改革紅利刺激經(jīng)濟(jì)活力的思路是對(duì)的，央企的金融化、資源化、集權(quán)化不是長(zhǎng)久之計(jì)，城鎮(zhèn)化是出路，但要強(qiáng)調(diào)自發(fā)，應(yīng)

7、盡快明確中央城鎮(zhèn)化進(jìn)展規(guī)劃，正視房地產(chǎn)在那個(gè)過程中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，調(diào)整土地出讓政策，減少行政干預(yù)，中國(guó)都市化的進(jìn)程實(shí)際上是持續(xù)進(jìn)展的動(dòng)力。房產(chǎn)稅名不正言不順，對(duì)國(guó)民財(cái)寶征稅是重大決策，不可盲動(dòng)，而且在經(jīng)濟(jì)低速之際，任何增稅措施差不多上不利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與增長(zhǎng)的，房產(chǎn)稅的征收背離調(diào)控的初衷，在地產(chǎn)供不應(yīng)求的格局下會(huì)推高成本和房?jī)r(jià)，從而讓調(diào)控走入死胡同。打壓需求沒有出路，增加供應(yīng)才是全然。立足于擴(kuò)大內(nèi)需最大的進(jìn)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化梅紹華 證券日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)是城鎮(zhèn)化的提出，這也是我國(guó)以后進(jìn)展的重要推動(dòng)力，是穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，城鎮(zhèn)化是繼人口的數(shù)量紅利以后最大的進(jìn)展紅利，是改革再動(dòng)身

8、的新起點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾有所加劇，各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升與創(chuàng)新能力嚴(yán)峻不足并存，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間進(jìn)展不均衡，分配收入差距過大，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前急需出臺(tái)和調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策：首先是有關(guān)城鎮(zhèn)化進(jìn)展規(guī)劃綱要和城鎮(zhèn)化配套政策的盡快出臺(tái)，將為各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供指導(dǎo)，保證城鎮(zhèn)化工作的順利進(jìn)行；其次是盡快出臺(tái)對(duì)服務(wù)行業(yè)的扶持政策；第三是盡快出臺(tái)進(jìn)展中國(guó)股市、關(guān)心投資者對(duì)股市樹立信心的政策。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，首先要立足于擴(kuò)大內(nèi)需，而擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力在城鎮(zhèn)化；其次，要在穩(wěn)增長(zhǎng)中提高質(zhì)量和效益，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，實(shí)

9、現(xiàn)進(jìn)中求好；第三，進(jìn)展我國(guó)的服務(wù)業(yè)。我國(guó)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于世界平均水平，當(dāng)前，工業(yè)升級(jí)需要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)進(jìn)展更是緊密相關(guān)，企業(yè)生產(chǎn)和居民生活相互聯(lián)系，形成大量的服務(wù)需求，服務(wù)業(yè)還可增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的活力。整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的兩難選擇陳劍夫 證券日?qǐng)?bào)總編輯在多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，今年經(jīng)濟(jì)整體上沒有特不大的亮點(diǎn)。但局部看，以改善中西部基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，改善中小都市及鄉(xiāng)村住、行環(huán)境為目標(biāo)的投資以及住房、汽車、家用電器更新?lián)Q代、奢侈品消費(fèi)、旅游文化等現(xiàn)代生活消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將是以后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要緊動(dòng)力；而傳統(tǒng)的依靠壓低人工成本的加工出口行業(yè)仍將接著保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

10、。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難和挑戰(zhàn)要緊是原有經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，需要一段時(shí)刻的消化。其次是原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)分配體系、利益格局相對(duì)固化、板結(jié)化，既導(dǎo)致效率不高，又?jǐn)D壓了新生行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生存空間和機(jī)會(huì)。整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩難選擇。假如維持原有經(jīng)濟(jì)模式和結(jié)構(gòu)，盡管能夠在GDP的增長(zhǎng)方面收一時(shí)之效，但資源環(huán)境的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力必定留給后人；假如在結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)力，則需經(jīng)受增長(zhǎng)疲軟的轉(zhuǎn)型期陣痛。當(dāng)前地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)維持原有模式的路徑依靠特不嚴(yán)峻，需要在 HYPERLINK /Economy/macro/ o 宏觀政策 t _blank 宏觀政策上做大的調(diào)整。目前經(jīng)濟(jì)層面的問題癥結(jié)

11、在于整體改革不足。經(jīng)濟(jì)政策上的小修小補(bǔ)不能從全然上改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的板結(jié)化趨勢(shì)，需要以整體改革來推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，并以此厘定經(jīng)濟(jì)政策。比較迫切的是 HYPERLINK / o t _blank 政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過多干預(yù)，釋放更多的民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，給予民間更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)選擇權(quán)；而政府職能應(yīng)更多地體現(xiàn)在立規(guī)和監(jiān)管上。從經(jīng)濟(jì)政策層面看，投融資體制、稅收制度、利益分配制度、人口和勞動(dòng)力生產(chǎn)方式的改革尤為迫切。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)首先應(yīng)是惠及所有人的增長(zhǎng)、全民共享進(jìn)展成果，而非城鄉(xiāng)、東西部、不同人群收入分配差距越拉越大、一部分人的利益建立在犧牲另一部分人利益基礎(chǔ)上

12、的增長(zhǎng)；應(yīng)是資源節(jié)約和環(huán)境友好型的增長(zhǎng)，而非傾其所有、不計(jì)代價(jià)的唯GDP的增長(zhǎng)；應(yīng)是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求、人民生活幸福、社會(huì)和諧、社會(huì)良好風(fēng)氣的增長(zhǎng)，而非為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)科學(xué)進(jìn)展的良性循環(huán)。為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制造良好環(huán)境比直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要 杜躍進(jìn) 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)總編輯今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力是：新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體釋放出的推進(jìn)改革的決心和政策信號(hào)；中國(guó)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力和挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對(duì)；人民群眾對(duì)過上美好生活的夢(mèng)想和努力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難和挑戰(zhàn)是：利益格局固化對(duì)以市場(chǎng)為取向的改革的阻止和扭曲；資源和環(huán)境的硬約束；制度軟環(huán)境導(dǎo)致的普遍創(chuàng)新動(dòng)力不足；

13、腐敗蔓延造成的交易成本居高不下和外部不經(jīng)濟(jì)；政治改革滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)改革與進(jìn)展的拖累。當(dāng)前急需進(jìn)一步明確改革目標(biāo)模式及事實(shí)上現(xiàn)步驟，優(yōu)化制度環(huán)境以降低交易成本和外部不經(jīng)濟(jì)；界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系，厘清國(guó)企與民企的關(guān)系，建立公平公正的市場(chǎng)秩序，激發(fā)全社會(huì)制造財(cái)寶的動(dòng)力；防止新型城鎮(zhèn)化的偏差，幸免經(jīng)濟(jì)大起大落。我理解的中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的含義是：政府該管的管好，不該管的完全放手，應(yīng)要緊依靠“無形之手”而不是“有形之手”配置資源；市場(chǎng)秩序公平公正，交易成本和外部不經(jīng)濟(jì)降到最低程度，經(jīng)濟(jì)生活中的腐敗現(xiàn)象降到最低程度；全社會(huì)制造財(cái)寶的源泉充分涌流，創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量提升成為企業(yè)生存與進(jìn)展的本能；經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)進(jìn)展

14、，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的成果最大程度地惠及民生。一言以蔽之，在目前形勢(shì)下，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制造良好環(huán)境，遠(yuǎn)比直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重要。要加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度李忠春 中華工商時(shí)報(bào)總編輯今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力將是經(jīng)濟(jì) HYPERLINK / o t _blank 體制改革的進(jìn)一步深化、加快建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，特不是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，從而激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力，這仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難和挑戰(zhàn)是改革如何向前推進(jìn)，改革步伐放慢將阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施落到實(shí)處，特不是要加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，進(jìn)一步把該下放的權(quán)力放下去，正如李克強(qiáng)總理講

15、的，不是明放暗不放。這項(xiàng)政策是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵有三點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)體制，特不是治理體制的轉(zhuǎn)型，把審批型的體制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的體制，也確實(shí)是由打算經(jīng)濟(jì)或半打算經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)治理體制；二是整體的轉(zhuǎn)型，而不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)方面的轉(zhuǎn)型；三是真正激發(fā)民間的經(jīng)濟(jì)活力，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起來，這才是富民經(jīng)濟(jì)。最大困難和挑戰(zhàn)在于掌握好平衡性盛安 信息早報(bào)總編輯2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP將保持8左右，略高或略低于8差不多上合理的。受歐債危機(jī)阻礙，歐洲經(jīng)濟(jì)停滯不前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最理想的狀態(tài)也確實(shí)是弱復(fù)蘇的預(yù)期，這些因素使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需增速下滑

16、幾成定局。受2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)四萬億投資帶來的滯后弊端的阻礙，投資政策不可能再次簡(jiǎn)單重復(fù)使用，而且大規(guī)模地刺激經(jīng)濟(jì)也不符合新一屆政府的施政理念，能夠確信的是，新一屆政府已提高對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的降速容忍度。認(rèn)真觀看能夠發(fā)覺，盡管一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普遍低于預(yù)期，但政府并沒有出臺(tái)刺激政策，反而在加緊調(diào)控，如房地產(chǎn)行業(yè)的新 “國(guó)五條”、金融行業(yè)的整頓理財(cái)產(chǎn)品和規(guī)范地點(diǎn)融資平臺(tái)等，新城鎮(zhèn)化建設(shè)也沒有呈現(xiàn)快馬加鞭的勢(shì)頭，政府的著力點(diǎn)放在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版上，放在經(jīng)濟(jì)增速和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的平衡上，放在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難和挑戰(zhàn)在于掌握好平衡性，既要保持穩(wěn)定的增速，又要調(diào)好結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量；既

17、要進(jìn)展又要環(huán)境；既要效率又要公平；既要穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要突破新興產(chǎn)業(yè)。這一切既要政府堅(jiān)決信心，打破既得利益，又要科學(xué)籌劃，做好頂層設(shè)計(jì)，更需要各部門和全社會(huì)全力推進(jìn)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大有潛力可挖，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力大、潛力足，消費(fèi)領(lǐng)域就大有可為。調(diào)整得當(dāng)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性進(jìn)展胡躍龍 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)代總編輯通過連續(xù)十幾年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以投資與外需為主的兩大增長(zhǎng)動(dòng)力以及以工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化為差不多方向的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都面臨減速與調(diào)整。這種調(diào)整假如得當(dāng)，將為以后進(jìn)一步的良性進(jìn)展積聚并輸送強(qiáng)大的正能量。眼下經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)是，人們對(duì)深化改革的具體內(nèi)容盡管有較大分歧，但對(duì)改革重要性的共識(shí)正趨向一致，加上新一

18、層中央及地點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)換屆后推動(dòng)體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變可望有所進(jìn)展。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整要重點(diǎn)解決以下問題：有效宏觀調(diào)控下的微觀動(dòng)力與活力明顯不足，巨大的進(jìn)展?jié)摿κ艿襟w制機(jī)制的嚴(yán)峻束縛，企業(yè)進(jìn)展的質(zhì)量與效益受制于整個(gè)體系成本剛性與利益剛性的制約，內(nèi)需與外需、消費(fèi)與投資比例結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，金融、資本市場(chǎng)等虛擬經(jīng)濟(jì)過度脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，等等。解決好這些問題，一方面，不要希望休克療法，因此，穩(wěn)增長(zhǎng)是必須的，今年保持75以上的增長(zhǎng)率問題不大。另一方面，要通過處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，降低各種交易成本，激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新能力與進(jìn)展動(dòng)力，真正打造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的升級(jí)版。中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式 陳志

19、強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)雜志社社長(zhǎng)兼總編輯盡管我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略低于市場(chǎng)預(yù)期，然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下得到緩慢復(fù)蘇，并顯現(xiàn)出了一些符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整和注重進(jìn)展質(zhì)量的亮點(diǎn)和特征。從去年四季度和今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析看，我個(gè)人可能2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在接著調(diào)整結(jié)構(gòu)中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難和挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變問題。要緊體現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化能否穩(wěn)妥推進(jìn)，注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量；房地產(chǎn)調(diào)控能否深入有效；財(cái)稅改革能否進(jìn)一步捋順；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否順利等。城鎮(zhèn)化是我國(guó)以后經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的最大潛力。全國(guó)各地也把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的要緊抓手，但也產(chǎn)生了許多問題，歸納起來確實(shí)是重視土地的城

20、鎮(zhèn)化，忽視人的城鎮(zhèn)化。因此，建議國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)展規(guī)劃以指導(dǎo)和規(guī)范地點(diǎn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。2013年3月17日的中外記者見面會(huì)上，李克強(qiáng)總理首次提出“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的概念，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過30多年高速增長(zhǎng)后謀求更高層次進(jìn)展的必定選擇，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要路徑。這也符合我國(guó)當(dāng)前的進(jìn)展戰(zhàn)略和需求，確實(shí)是要改變粗放的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓進(jìn)展經(jīng)濟(jì)要講究質(zhì)量和效益。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和收入分配改革通過內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劉樹國(guó) 中國(guó)民航報(bào)總編輯我認(rèn)為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)確實(shí)是以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和收入分配改革為抓手，通過內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)

21、濟(jì)增長(zhǎng)。這一良好態(tài)勢(shì)差不多在今年第一季度得到體現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為555，遠(yuǎn)高于投資貢獻(xiàn)率303和凈出口貢獻(xiàn)率142。能夠預(yù)見，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)和收入分配、戶籍制度改革的逐步到位以及社會(huì)保障體系的完善，改革釋放的紅利會(huì)進(jìn)一步加大。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難和挑戰(zhàn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然十分艱巨。從完善制度入手，加快改變傳統(tǒng)的以GDP增長(zhǎng)為要緊內(nèi)容的政府績(jī)效考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，實(shí)施綠色GDP考核體系，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有全然意義。這也是最大的經(jīng)濟(jì)政策和最重要的頂層設(shè)計(jì)。否則任何良好的愿望和目標(biāo)都專門難得以落實(shí)。在我看來，所謂打造中國(guó)

22、經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，從制度建設(shè)入手，盡快建立完善一整套符合科學(xué)進(jìn)展觀要求的制度體系，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立在以綠色生態(tài)文明理念為核心的可持續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)需要“共享式改革”朱敏 新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊雜志社執(zhí)行總編輯從一季度宏觀數(shù)據(jù)分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的穩(wěn)中趨緩，為新一屆政府預(yù)留了釋放進(jìn)展?jié)摿εc改革紅利的動(dòng)力空間。目前，壟斷競(jìng)爭(zhēng)造成的產(chǎn)能過剩以及地點(diǎn)土地財(cái)政等一系列結(jié)構(gòu)性問題，亟須通過制度性改革予以紓解。短期內(nèi)，應(yīng)注意新“國(guó)五條”對(duì)房地產(chǎn)的逆調(diào)節(jié)效應(yīng)，尤其要防范新型城鎮(zhèn)化被異化的風(fēng)險(xiǎn)。在我看來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心，是基于體制改革的制度建設(shè)和基于人全面進(jìn)展的立體保障建設(shè)。

23、中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的最大挑戰(zhàn)是進(jìn)展機(jī)制及體制性障礙，縱向看是政府與市場(chǎng)關(guān)系問題，橫向看是中央與地點(diǎn)關(guān)系問題。就地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)而言，阻礙區(qū)域進(jìn)展的首要因素是領(lǐng)導(dǎo)力，其要義在于：能否對(duì)政府與市場(chǎng)的邊界清晰劃分，能否對(duì)有為與無為的領(lǐng)域有效區(qū)不，能否對(duì)法治與人本的精髓真正掌握。以我的理解，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從宏觀到微觀、從政策到法治、從數(shù)量到質(zhì)量、從低效到高效、從灰色到綠色、從物本到人本、從私享到共享的全方位升級(jí)。打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的過程，確實(shí)是制度性轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)過程，也是現(xiàn)代“中國(guó)夢(mèng)”的一次圓夢(mèng)之旅。能否升級(jí)與圓夢(mèng)，要緊取決于改革能否順利推進(jìn)。當(dāng)前不僅面臨房地產(chǎn)、地點(diǎn)債、國(guó)企等問題，也面臨諸

24、多社會(huì)和民生問題。改革要緊是縮小以下兩方面的張力：一方面是公眾日益增長(zhǎng)的對(duì)公平與環(huán)境等民生方面的訴求，另一方面是社會(huì)日益擴(kuò)大的貧富差距以及日益惡劣的生態(tài)環(huán)境問題。唯有實(shí)施“共享式改革”方能帶來“共享式民生”，方能驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“共享式進(jìn)展”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在于堅(jiān)持深化改革董時(shí) 中國(guó)青年報(bào)副總編輯2013年，我們可能不得不同意更低一些經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)實(shí)，“弱經(jīng)濟(jì)寬資金”狀況可能維持一段時(shí)刻。一系列數(shù)字顯示，制造業(yè)PMI季節(jié)性回升力度較弱；產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)再次高于50；中央項(xiàng)目投資加速，地點(diǎn)項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速放緩；消費(fèi)總體偏弱；進(jìn)出口回歸常態(tài)。從官方公布的PMI分項(xiàng)指數(shù)來看，不管是需求訂單、生產(chǎn)、

25、產(chǎn)成品庫(kù)存、原料購(gòu)進(jìn)價(jià)格趨勢(shì)全是向下的，講明這一次經(jīng)濟(jì)的反彈，專門難走出去庫(kù)存時(shí)期。什么緣故會(huì)如此？實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，影子銀行卻支撐了融資突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。產(chǎn)能過剩在金融層面的映射，確實(shí)是債務(wù)的堆積。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中融資需求最旺盛的兩個(gè)主體，一個(gè)是政府，一個(gè)是地產(chǎn)，十八大后，都會(huì)受到明顯的融資抑制。預(yù)防系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是地點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是重要問題。我們看到，去年年底以來的政府投資政策、房地產(chǎn)政策、金融政策，差不多發(fā)生改變。至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，依舊在于堅(jiān)持深化改革，對(duì)制度上的一些扭曲進(jìn)行完善和改進(jìn)，才能真正促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高效率。從三個(gè)維度厘清中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版 程惠建 國(guó)際金融報(bào)常務(wù)副總編輯李

26、克強(qiáng)總理今年兩會(huì)記者會(huì)上提出“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。這振奮了國(guó)人，也給了世界“中國(guó)信心”。那個(gè)地點(diǎn)有三個(gè)問題需要厘清：首先，什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？升級(jí)版顧名思義是要升級(jí)。升級(jí)應(yīng)體現(xiàn)在哪里？模式上，應(yīng)是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)的追求，而非對(duì)速度與數(shù)量的追求；路徑上，應(yīng)是對(duì)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的齊驅(qū)并進(jìn)，而非過多倚重于外部市場(chǎng)；歸宿上，應(yīng)是對(duì)社會(huì)和諧的提升，而非對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的偏執(zhí)。其次，什么緣故要升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)？過去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就矚目，也積淀了專門多問題。不升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就不能解決沉疴，經(jīng)濟(jì)就專門難持續(xù)穩(wěn)定健康進(jìn)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)就將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，不僅是中國(guó)自身需要，也是全球的需要。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，

27、歐洲經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)象環(huán)生，日本經(jīng)濟(jì)飲鴆止渴。中國(guó)必須用拉動(dòng)內(nèi)需救己以救人，進(jìn)而救人以救己。最后，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？中央提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化，可拉動(dòng)內(nèi)需，可平衡城鄉(xiāng)進(jìn)展，可緩釋社會(huì)矛盾，可探路社會(huì)治理，一舉多得。然而關(guān)于如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，目前尚無定論。這倒不是壞事。磨刀不誤砍柴工?；ㄐr(shí)刻，做好頂層設(shè)計(jì)，是明智之舉，亦可事半功倍。經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是改革紅利造福于民的現(xiàn)實(shí)載體董少鵬 證券日?qǐng)?bào)常務(wù)副總編輯李克強(qiáng)總理提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”這一新概念是奮力進(jìn)展的概念，也是“自信人生二百年”的概念。我國(guó)已具備更好進(jìn)展的基礎(chǔ)條件，但制約因素也專門多。而統(tǒng)一這些正反因素的核心是國(guó)情，而不是其他。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)

28、狀堪稱“歐洲加非洲”，地區(qū)進(jìn)展不平衡，現(xiàn)有貧困人口過億。百姓的差不多社會(huì)保障差距專門大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力不小。經(jīng)濟(jì)升級(jí)要立足國(guó)情，服務(wù)全面平衡進(jìn)展。一些人利用我國(guó)進(jìn)展的時(shí)期性困難，動(dòng)輒講中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)。借口投資、出口拉動(dòng)能力減弱，否定中國(guó)經(jīng)濟(jì)已有的成就和成功經(jīng)驗(yàn)；借口民間投資不足，否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的全然作用；借口分配領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象，否定社會(huì)主義制度；借口加快改革，或明或暗地誘導(dǎo)人們照搬美歐政治制度。這些值得警惕和防范。經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是對(duì)中國(guó)道路的堅(jiān)持和進(jìn)展，是改革紅利造福于民的現(xiàn)實(shí)載體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要解決三大問題劉杉 中華工商時(shí)報(bào)副總編輯我認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，這是中國(guó)以

29、后擴(kuò)大就業(yè)和保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。而最大困難是轉(zhuǎn)型需要過程，其中政府是轉(zhuǎn)型最大阻礙，能否加快政府改革，是促進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。關(guān)于中國(guó)而言，當(dāng)前急需減少行政審批、開放壟斷行業(yè)、減稅等，通過增加供給來穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)加快利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)展民間金融。在我看來，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)刻在底部徘徊，或是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)時(shí)期特點(diǎn)，倒是快速反彈才值得警惕。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少需要解決三大問題，才能完成筑底。首先，去杠桿，是幸免經(jīng)濟(jì)硬著陸前提。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛去杠桿化，而中國(guó)反其道而行之，實(shí)現(xiàn)了加杠桿過程，極度寬松貨幣和信貸政策的惡果現(xiàn)在開始顯現(xiàn)，地點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積聚，銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)泡沫需要靠發(fā)貨幣維持，而

30、民間實(shí)業(yè)投資遭到打壓。如此的現(xiàn)狀堪憂。中央政府應(yīng)走好平衡木，一方面要堅(jiān)決決心壓縮泡沫，另一方面要幸免金融出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。其次，去產(chǎn)能，是結(jié)構(gòu)調(diào)整題中之義。產(chǎn)能過剩既與外需下降有關(guān)，也與刺激政策下的重復(fù)建設(shè)有關(guān)。西方除了“去杠桿化”，也出現(xiàn)“去全球化”趨勢(shì)，全球貿(mào)易愛護(hù)主義抬頭，使得國(guó)際貿(mào)易難以在短時(shí)刻內(nèi)恢復(fù)到危機(jī)前水平。因而，盡快消化出口產(chǎn)能，是結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊內(nèi)容。同時(shí)，面對(duì)環(huán)境壓力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)也需要去產(chǎn)能。第三，去管制，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。政府有一只閑不住的手，不僅頻繁調(diào)控經(jīng)濟(jì)，更對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行過度管制，其結(jié)果不僅導(dǎo)致要素定價(jià)扭曲，資源配置低效，更抑制民間投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。若讓

31、資源實(shí)現(xiàn)有效配置，必須發(fā)揮市場(chǎng)作用，以增加供給，從而帶動(dòng)需求。去管制，不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也與抑制腐敗，幸免政治動(dòng)蕩相關(guān)。抑制權(quán)力，才能減少尋租。中國(guó)經(jīng)濟(jì)降速并非壞事，政府淡定舉措值得確信。政府無須出臺(tái)新的刺激政策，只要改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，放權(quán)讓利，鼓舞增加供給，即可穩(wěn)定增長(zhǎng)。培植新的海外市場(chǎng)適當(dāng)投資拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)苗福生 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)副總編輯在全球經(jīng)濟(jì)欠佳的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身。2013年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可不能有太大亮點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是中國(guó)持續(xù)保持較高進(jìn)展速度的一個(gè)能夠寄予厚望的大方向，但可不能立竿見影，需要一系列的配套措施，逐漸形成以后新的增長(zhǎng)點(diǎn)。眼下在消費(fèi)還不能找到突破口的情況下

32、，查找培植新的海外市場(chǎng)、政府適當(dāng)投資拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍然是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的要緊困難和挑戰(zhàn)是：經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾有所加劇；各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本在上升，而這種狀況又與創(chuàng)新能力不足并存；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間進(jìn)展不均衡，差距過大；分配不公，收入差距過大；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政收入放緩，民生等體現(xiàn)社會(huì)公平的剛性支出加大；中小企業(yè)融資難，就業(yè)壓力加大等。圍繞城鎮(zhèn)化那個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)展戰(zhàn)略，做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃大中小都市布局與定位，既要打破阻礙農(nóng)民進(jìn)城的一切制度藩籬，又要防止地點(diǎn)政府的造城運(yùn)動(dòng)與政績(jī)沖動(dòng)，科學(xué)、有序引導(dǎo)農(nóng)民自愿進(jìn)城，只要確保農(nóng)民進(jìn)城后能夠安居樂業(yè)，那么每年都市化率提

33、高一個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)以后的高速進(jìn)展則依舊十分可期。經(jīng)濟(jì)升級(jí)在于綠色環(huán)保和科技創(chuàng)新 鄭根嶺 中央電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)傳播節(jié)目中心新聞社區(qū)中心副總監(jiān)我理解的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，要緊看兩方面：其一，綠色環(huán)保，安全健康。凡是污染嚴(yán)峻、危害百姓健康的企業(yè)，已有又治理不行的統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉，預(yù)備上馬的一律封殺。食品安全假如治理不到位，就全然談不上“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。其二，科技創(chuàng)新，產(chǎn)品精良。重點(diǎn)應(yīng)放在有用型的科技創(chuàng)新方面，要能領(lǐng)先推出像蘋果iPhone、谷歌眼鏡那樣革命性的創(chuàng)新產(chǎn)品。西方國(guó)家遲遲難以走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，這反而成為中國(guó)進(jìn)展的寶貴機(jī)會(huì)。因此，不管央企、地點(diǎn)國(guó)企依舊民企，都應(yīng)該跳出在中國(guó)本土生產(chǎn)商品再出口的傳統(tǒng)外貿(mào)

34、思路，直接到世界各地建廠就地生產(chǎn)，收購(gòu)資源性企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，把我們的外匯用到刀刃上，勞動(dòng)力也要跟著“走出去”開眼界長(zhǎng)素養(yǎng)?；貞浉鲊?guó)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展時(shí)期，資源、原料價(jià)格和勞動(dòng)者收入會(huì)不斷攀升，需要持續(xù)增加貨幣投放量，但流淌性過剩又會(huì)引發(fā)通貨膨脹，循環(huán)往復(fù)螺旋式上升，在那個(gè)過程中如何做好兩者的平衡以保持較為理想的狀態(tài)，是一大困難與挑戰(zhàn)。激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)積極性張學(xué)虎 都市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)總編輯這幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯放緩跡象，這種放緩深層是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生了變化。過去我們要緊的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力集中在投資、外貿(mào)，以及廉價(jià)自然資源、廉價(jià)勞動(dòng)力為代表的環(huán)保、人口紅利方面，但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，維持這種簡(jiǎn)單的外延增長(zhǎng)

35、已難以為繼。以后510年，將是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)進(jìn)展動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，這是一場(chǎng)關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否健康進(jìn)展的大調(diào)整。當(dāng)前的難題，是如何通過調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的內(nèi)生動(dòng)力？特不是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展放緩大背景下，這種調(diào)整如何在中短期發(fā)揮顯效？在這一點(diǎn)上，我覺得有個(gè)命題，確實(shí)是我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但我們相信市場(chǎng)的人究竟有多少？不解決那個(gè)問題，就會(huì)動(dòng)搖我們的決心，就會(huì)在投資拉動(dòng)和周期性產(chǎn)能過剩中徘徊。我個(gè)人看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，根源是前些年改革遲滯所造成的。宏觀層面上是以進(jìn)展替代改革，而在微觀層面上則是用生存替代進(jìn)展，抑制改革。因此，改革依舊是當(dāng)前解決內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前的改革重點(diǎn)，應(yīng)集中在土地制度、稅收制度以及

36、與之相關(guān)聯(lián)的內(nèi)需政策的調(diào)整上。希望通過土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)，降低稅收、降低營(yíng)商成本，擴(kuò)大內(nèi)需等一系列改革措施，激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)積極性，從而有效提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。中國(guó)的全然問題是結(jié)構(gòu)性問題陳季冰 上海商報(bào)副總編輯我認(rèn)為在談?wù)撝袊?guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題之前，我們首先要比較清晰地區(qū)分一下“宏觀問題”與“結(jié)構(gòu)問題”。 “宏觀問題”靠宏觀政策（財(cái)政與貨幣）及時(shí)刻（運(yùn)氣），“結(jié)構(gòu)問題”要靠改革來解決。所謂宏觀問題，確實(shí)是GDP增長(zhǎng)率、通脹率、失業(yè)率等等。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，這些問題是周期性的，在全球化時(shí)代受全球市場(chǎng)阻礙巨大。在我看來，目前的貨幣政策是正確和明智的，財(cái)政政策也是不錯(cuò)的，不需要做太大調(diào)整。隨著美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的復(fù)蘇，

37、宏觀景氣會(huì)慢慢回升。中國(guó)的全然問題是結(jié)構(gòu)性問題，可謂千頭萬緒，而其中最嚴(yán)峻的又是行政壟斷與準(zhǔn)入壁壘問題從金融、能源、電信、鐵路等行業(yè)，到戶籍身份、社會(huì)保障、教育醫(yī)療這些壟斷和壁壘無處不在，而且不是越來越少，而是越來越多。我比較悲觀，一向認(rèn)為，目前的當(dāng)務(wù)之急不是奢談“推進(jìn)改革”，而是保住改革開放的已有成果，遏制和扭轉(zhuǎn)“向左轉(zhuǎn)”（國(guó)家管制和權(quán)力擴(kuò)張的加強(qiáng)）的強(qiáng)大趨勢(shì)。在我看來，改革確實(shí)是放權(quán)和分權(quán)。用老百姓的話來講，確實(shí)是過去不能做的情況現(xiàn)在能做了。反之，確實(shí)是反改革。增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量要有機(jī)統(tǒng)一孫鳳新 北京科技報(bào)副總編輯2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)是以城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大幕拉開，同時(shí)相信這也

38、是一段時(shí)刻內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的閃光之處。然而，也面臨著不小挑戰(zhàn)，存在著些許變數(shù)。其中最大的莫過因此如何使中央政府與地點(diǎn)政府跳出“貓鼠游戲”的“政策博弈”，真正有效地調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，使房地產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展，從而進(jìn)一步加快和推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從某種意義上講，這是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，追求真正有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和進(jìn)展模式的時(shí)期性挑戰(zhàn)。當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需出臺(tái)全面推進(jìn)房產(chǎn)稅的政策和配套措施，深化土地和房地產(chǎn)改革，盡快走出宏觀調(diào)控兩難的怪圈，另外加快出臺(tái)拓寬投資渠道的政策措施，健康地引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，以及解決企業(yè)融資難等差不多上當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)該急需解決的問題。關(guān)于總理提出的打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，我個(gè)人理解為：增

39、長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境愛護(hù)和資源節(jié)約為內(nèi)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，保障空氣潔凈、食品放心、飲水安全、優(yōu)良教育、差不多醫(yī)療、住有所居、老有所養(yǎng)的民生和社會(huì)可持續(xù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)升級(jí)：質(zhì)量、轉(zhuǎn)型、公平、民生 楊耕身 瀟湘晨報(bào)副總編輯關(guān)于今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)，我認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)開始弱勢(shì)復(fù)蘇，內(nèi)生性消費(fèi)能力逐步加強(qiáng)。而增長(zhǎng)動(dòng)力是接著連續(xù)“投資拉動(dòng)”的傳統(tǒng)，房地產(chǎn)與基建投資仍然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的要緊動(dòng)力。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面存在的問題許多：通脹持續(xù)存在，企業(yè)融資難依舊存在，金融體系存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；房?jī)r(jià)居高不下，社會(huì)保障體系缺乏實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，貧富分化日益拉大；投資效率低下，對(duì)債務(wù)的依靠加大；改革缺乏制度建設(shè)，壟斷利

40、益阻礙結(jié)構(gòu)改革。因此，假如要講到個(gè)人印象最深刻的挑戰(zhàn)，無疑是進(jìn)展模式陳舊，如何解決內(nèi)生動(dòng)力不足、打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間，這是今年可能面臨的要緊問題。因此，當(dāng)前急需出臺(tái)和調(diào)整如下經(jīng)濟(jì)政策：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公義。嚴(yán)控通脹，保持市場(chǎng)供給和物價(jià)水平穩(wěn)定。防范地點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，量化透明化監(jiān)管。推動(dòng)利率和匯率市場(chǎng)化、進(jìn)展多層次資本市場(chǎng)。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的含義，我理解為：一是講質(zhì)量。穩(wěn)中求進(jìn)，在穩(wěn)住“量”的同時(shí)，盡力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升。二是講轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而推動(dòng)轉(zhuǎn)型，需要把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動(dòng)力。三是講公平。解決內(nèi)生動(dòng)力不足、打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間，亟須

41、推進(jìn)以放開壟斷、克制權(quán)力為突破口的結(jié)構(gòu)改革。四是講民生。改善民生，讓人民呼吸潔凈的空氣、飲用安全的水、食用放心食品，編織起涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等的保障全民差不多民生的安全網(wǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體要求和目標(biāo)。從外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)型李建軍 求是雜志經(jīng)濟(jì)編輯部主任我國(guó)幾十年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要緊是外延擴(kuò)張支撐的，由于依靠低工資和緊消費(fèi)的貨幣資本積存，從而引起生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，社會(huì)通過擴(kuò)大出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。這一增長(zhǎng)模式帶來的效益是，農(nóng)業(yè)社會(huì)迅速向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)人口大量成為工業(yè)人口，農(nóng)業(yè)文明讓位于工業(yè)文明。但帶來的問題也不容忽視，在外延擴(kuò)張下，勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素供應(yīng)日趨緊

42、張，國(guó)際市場(chǎng)日益狹小，擴(kuò)大出口越來越難，增長(zhǎng)乏力。在國(guó)際金融危機(jī)的阻礙與拖累下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著諸多困難，當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)是如何從外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重。首先，要調(diào)整好積存和消費(fèi)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要依靠投入增加，增大科研和技術(shù)開發(fā)的投入是必經(jīng)之路。過度擴(kuò)大消費(fèi)，必定引起生產(chǎn)成本上升，從而擠壓積存比重，使增加科技投入成為空談，導(dǎo)致國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的降低。其次，要頂住困難加強(qiáng)出口，防止阻礙出口不利因素的擴(kuò)大，盡量延長(zhǎng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激與拉動(dòng)作用。最后，推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)多層面科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)制的形成與完善。在現(xiàn)時(shí)期要特不強(qiáng)化對(duì)“國(guó)家隊(duì)”的投入，以重大科研

43、成果突破為引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)和企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，形成全社會(huì)注重自主創(chuàng)新的良好氛圍。2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)難有較大突破張剛 新商務(wù)周刊雜志出品人兼執(zhí)行主編我們必須同意一個(gè)現(xiàn)實(shí)：30年改革開放締造的中國(guó)奇跡，可能早就一去不返了。實(shí)際上，自2008年金融危機(jī)以來的5年間，受外部因素（歐債美債危機(jī)等）、內(nèi)部因素（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻、人力土地成本上升等）的疊加阻礙，中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已不再一枝獨(dú)秀；放眼全球，也沒有哪個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠一直高速增長(zhǎng)、長(zhǎng)盛不衰的。因此，我們必須考慮且需認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)命題是：低增長(zhǎng)時(shí)代如何求存求進(jìn)展？新一屆政府一度寄希望于 “再改革”，并提出“改革是最大紅利”的思路，這種設(shè)想因此特

44、不行，但問題的關(guān)鍵還在于改革的頂層設(shè)計(jì)何時(shí)完成？如何協(xié)調(diào)既得利益者與鼓舞創(chuàng)新的關(guān)系？政策法規(guī)能否配合重啟改革的戰(zhàn)略思維？中央與地點(diǎn)、政府與企業(yè)能否就此達(dá)成充分共識(shí)？對(duì)此，官產(chǎn)學(xué)界也早在呼吁。 2012年初的亞布力論壇上，許多企業(yè)家及專家學(xué)者即以“南巡20周年”為由，呼喚再改革。但綜合來看，過去一年多來，我們?cè)谶@方面突破不大。因此，綜合推斷，2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍難以有較大突破及亮眼表現(xiàn)。盡快出臺(tái)為企業(yè)減負(fù)的措施陳振燁 經(jīng)理人雜志副主編中國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的跡象已專門明顯，投資和出口拉動(dòng)力在減弱，內(nèi)需消費(fèi)也未有大起色，專門多行業(yè)正在空心化。具體來看，PPI連續(xù)多月負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)專門不樂觀，而今年一季度

45、CPI持續(xù)上漲，通脹的負(fù)面效應(yīng)越來越大，以往比較穩(wěn)定的住宿餐飲商超等服務(wù)業(yè)已集體下滑，中小微企業(yè)生存也更加困難。我們看上市公司業(yè)績(jī)，這是經(jīng)濟(jì)晴雨表，能夠預(yù)測(cè)下，2013年，絕大多數(shù)境內(nèi)上市公司的增速和利潤(rùn)率都將下滑，那個(gè)跡象在2012年專門多上市公司財(cái)報(bào)中就有體現(xiàn)。但以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)也許多，眼下的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，再往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造、健康產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這些差不多上亮點(diǎn)。比如講移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，這是中國(guó)少有的與世界同步，甚至有超越機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。但要特不強(qiáng)調(diào)下，專門多產(chǎn)業(yè)能否對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更大貢獻(xiàn)，政府的扶持力度特不關(guān)鍵。個(gè)人認(rèn)為，為企業(yè)減負(fù)，金融改革，解決

46、中小微企業(yè)融資難，扶持太陽能等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策及配套措施，要盡快出臺(tái)。支持更多的創(chuàng)新，扶持更多的新技術(shù)、更多的原創(chuàng)，這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的全然。宏觀調(diào)控政策的制定要更科學(xué) 劉文寧 工人日?qǐng)?bào)新聞評(píng)論部主任宏觀調(diào)控政策的制定要更科學(xué)、更有前瞻性，不能被某些民粹力量所左右，對(duì)調(diào)控政策可能引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)及連鎖反應(yīng)，應(yīng)有足夠清醒的預(yù)判。類似房地產(chǎn)“國(guó)五條”一出，各地頻現(xiàn)離婚潮的鬧劇，應(yīng)盡可能幸免。對(duì)公眾呼聲強(qiáng)烈的問題，要有壯士斷腕的改革決心，如收入分配改革、養(yǎng)老金支付缺口等，不宜久拖不決。在公眾所能承受的民生焦慮的限度之內(nèi)，加快改革步伐，跑贏公眾抱怨的累積，跑贏矛盾的積重難返，有效化解民生焦慮。在就業(yè)政

47、策上，努力扭轉(zhuǎn)千軍萬馬擠公務(wù)員及壟斷性國(guó)企的現(xiàn)狀，切實(shí)為民企制造寬松的創(chuàng)業(yè)進(jìn)展環(huán)境，打破某些壟斷性行業(yè)的壟斷地位，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的潛力，減少行政干預(yù)，減化行政審批程序和環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。不管是打造“中國(guó)制造”大國(guó)，依舊打造“中國(guó)制造”大國(guó)，高級(jí)技術(shù)人才培養(yǎng)的提速提量提質(zhì)差不多上刻不容緩。要給職業(yè)教育鋪就更光明的進(jìn)展出路與前景，改變“窮人的小孩上職?！爆F(xiàn)狀，緩解大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的供需失衡。以后20年中國(guó)將面臨兩方面挑戰(zhàn)湯正宇 北京青年報(bào)財(cái)經(jīng)新聞主編我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以后20年是特不關(guān)鍵的，因?yàn)樗鼘Q定我們能否擺脫中等收入陷阱，躍升為一個(gè)真正意義上的世界大國(guó)。以后20年，中國(guó)將面臨兩

48、個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是能否逐步啟動(dòng)制度性改革，釋放制度紅利，完成經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，從一個(gè)要緊依靠人口和資源優(yōu)勢(shì)的制造型國(guó)家，轉(zhuǎn)型為一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新型的國(guó)家，同時(shí)建成一個(gè)充滿活力的公民型社會(huì)。二是能否利用好東南亞和非洲的資源和人口優(yōu)勢(shì)，一方面維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，另一方面加速這些地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。重視科技在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用張明偉 中國(guó)科學(xué)報(bào)總編室主任展望2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中速進(jìn)展應(yīng)該成為社會(huì)各方能夠普遍同意的結(jié)果。從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)展歷史看，在排除大規(guī)模人為經(jīng)濟(jì)刺激的因素下，中速進(jìn)展可能也是今后一段時(shí)刻內(nèi)的常態(tài)，大伙兒要有那個(gè)心理預(yù)備。除此之外，本人更希望看到政策層面能為以后若干年的進(jìn)展夯實(shí)

49、基礎(chǔ)，找準(zhǔn)方向，尤其是在城鎮(zhèn)化和人口政策方面。城鎮(zhèn)化作為以后一段時(shí)刻經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的引擎，十八大后受到各方高度關(guān)注，這種關(guān)注無疑是合理的。但同時(shí)也要注意到，城鎮(zhèn)化進(jìn)展過程中差不多出現(xiàn)了許多誤區(qū)，要糾正這些誤區(qū)，查找真正科學(xué)的城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)化同土地制度、戶籍制度等高度關(guān)聯(lián)，要有總體上的制度設(shè)計(jì)，制度必須是公平的。人口問題大伙兒最近討論較多，因?yàn)槟莻€(gè)問題也和經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。人口老齡化差不多是不遠(yuǎn)的事實(shí)，在人口老齡化的國(guó)家里進(jìn)展經(jīng)濟(jì)專門不容易，這差不多是被歷史證明了的，邏輯上也專門容易證明。希望相關(guān)部門能從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，大伙兒要重視科技在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用?？萍家娦^慢，因此專門多人抱著矛盾

50、的態(tài)度看待科技，口上講得專門好聽，但支持科技進(jìn)展的時(shí)候不愿拿出真金白銀。長(zhǎng)此以往，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就只能永久是目標(biāo)。鼓舞金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)積極融資仲武冠 財(cái)經(jīng)界雜志經(jīng)濟(jì)專欄部主任今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)83，比第二產(chǎn)業(yè)高05個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力在于城鎮(zhèn)化建設(shè)，因?yàn)橐院?0年中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施年均投資98208萬億元左右，同時(shí)增加巨大的消費(fèi)需求。而我國(guó)一季度GDP增速、消費(fèi)、CPI、居民收入、財(cái)政收入五大經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與去年同期相比分不下降04、24、14、31與78個(gè)百分點(diǎn)，講明目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難是財(cái)政收入下降明顯。其中，中央財(cái)政收

51、入同比下降02，地點(diǎn)財(cái)政收入 （本級(jí)）同比增長(zhǎng)137，這講明地點(diǎn)政府財(cái)政收入增加與房地產(chǎn)交易旺盛有關(guān)。目前是我國(guó)政策真空期，在物價(jià)壓力偏小、房地產(chǎn)需求調(diào)控失效、貨幣總量操縱過粗、結(jié)構(gòu)性減稅貫徹不力的情況下，應(yīng)該針對(duì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)從需求抑制轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大供應(yīng)和抑制需求并舉，我國(guó)房?jī)r(jià)泡沫差不多集中于一線都市，而這與一線都市采取非飽和供應(yīng)政策息息相關(guān)。面對(duì)一線都市合理的剛性需求與改善性需求，政策應(yīng)該改革價(jià)高者得的土地競(jìng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)居住或經(jīng)營(yíng)規(guī)劃最優(yōu)者得的競(jìng)標(biāo)方式；在一線都市增加土地供應(yīng)之外，還應(yīng)通過商業(yè)經(jīng)營(yíng)用地出讓金收入大力補(bǔ)貼保障房建設(shè)，重點(diǎn)解決40的低收入家庭；建立土地出讓金

52、預(yù)收制度，強(qiáng)化全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等。通過以上政策使得一線都市房?jī)r(jià)泡沫破滅，使得全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展起來。目前我國(guó)盡管施行緊縮貨幣政策，然而許多中小企業(yè)依舊難以獵取貸款，融資成本較高。因此，要鼓舞金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)積極融資。同樣的，要降低中小企業(yè)特不是創(chuàng)新企業(yè)的稅負(fù)，讓它們輕裝上陣。另外，針對(duì)居民收入小幅下滑的局面要積極推進(jìn)各地收入分配細(xì)則的出臺(tái)，讓居民能夠提高消費(fèi)能力。李克強(qiáng)總理所提倡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版要緊包括三個(gè)方面，一方面確實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量要比原來高，這就必須通過減少水分來完成；第二個(gè)方面確實(shí)是讓老百姓能夠享受到改革開放所帶來的就業(yè)增加和收入提高等好處；第三個(gè)方面確實(shí)是達(dá)到第一和第二

53、個(gè)要求的同時(shí)要追求盡量少付出資源、少造成環(huán)境污染。盡快出臺(tái)支持新型城鎮(zhèn)化的系列改革張永才 重慶晨報(bào)總編輯中央經(jīng)濟(jì)工作為今年經(jīng)濟(jì)定調(diào)要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。因此今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有四大亮點(diǎn)：一是新型城鎮(zhèn)化將擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)版圖。二是提整消費(fèi)將成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。三是收入分配制度改革將激活“制度紅利”。四是企業(yè)創(chuàng)新將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過30年的快速進(jìn)展，生產(chǎn)要素條件發(fā)生了重大變化，外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)的潛力差不多差不多耗盡。勞動(dòng)力價(jià)格上升，資源密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)下降，生態(tài)環(huán)境約束加強(qiáng)，這使整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境較為嚴(yán)峻。消費(fèi)需求難以持續(xù)較快增長(zhǎng)，因此如何在當(dāng)前客觀大環(huán)境下發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，充

54、分?jǐn)U大內(nèi)需以使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走上良性進(jìn)展軌道，是最大的挑戰(zhàn)。應(yīng)該盡快出臺(tái)的是支持大力建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的一系列政策。包括都市戶籍制度改革的相關(guān)政策、土地治理制度的一系列政策、城鎮(zhèn)化要有方略，否則確實(shí)是縮小版的空城。財(cái)政政策需要適度調(diào)整，由過去積極財(cái)政政策重心投向差不多建設(shè)轉(zhuǎn)向民生方向，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提高財(cái)政支出的透明度，制約政績(jī)工程白費(fèi)資金。李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上首次提出了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的概念，這能夠講明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式已刻不容緩。首先，要更充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和生產(chǎn)能力的優(yōu)勝劣汰，從而由市場(chǎng)選擇企業(yè)，決定產(chǎn)能水平和結(jié)構(gòu)，通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，

55、促進(jìn)素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力提高。其次，要著力建設(shè)高效、透明、服務(wù)型的政府，加快政府職能轉(zhuǎn)變。第三，應(yīng)盡快啟動(dòng)高品質(zhì)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，解除城鎮(zhèn)化瓶頸制約，釋放內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展空間，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高水平、更可持續(xù)、更小代價(jià)的進(jìn)展制造必要條件。需要出臺(tái)一攬子政策平衡經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趙齊 中國(guó)經(jīng)貿(mào)雜志社總編輯今年中國(guó)出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”專門可能齊頭并進(jìn)，第一次形成一個(gè)相對(duì)比較和諧的進(jìn)展驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)。盡管，這種“和諧”更大程度是建立在被動(dòng)的基礎(chǔ)上的，是國(guó)內(nèi)外多種因素綜合壓迫的結(jié)果，但其帶來的政策涵義不可小覷。以后這種“和諧”能否被制度化，能否真正成為主動(dòng)選擇的結(jié)果，能否可持續(xù)，是新一屆政府最大、最難的考題。投資沖動(dòng)、政績(jī)壓力

56、和“寧左勿右”的進(jìn)展思路短期內(nèi)專門難改變，這就需要一種平衡的力量。目前看來，國(guó)企差不多成為地點(diǎn)政府投資沖動(dòng)的操盤手，民企或被變相“收編”或面臨生存困境、自顧不暇，都不能在較短時(shí)刻內(nèi)形成平衡力量。只有外資和外資企業(yè)或可一用，現(xiàn)在是到了“入世”后又一個(gè)以對(duì)外開放的大潮沖刷差不多日益固化的經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候了。但由于國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散，由于產(chǎn)業(yè)既得利益集團(tuán)差不多成型，由于近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落實(shí)的是變相的“鳥籠政策”，新一波開放大潮的開閘比過去任何時(shí)候更需要戰(zhàn)略抉擇的魄力，需要縝密的思辨能力，需要有提出一攬子政策、層層遞進(jìn)、互為保障的綜合平衡能力。經(jīng)濟(jì)升級(jí)的核心是要提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量周亮 新華社國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)編輯

57、室主任展望2013年，“穩(wěn)”字將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)，料想GDP增速能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，保持中高位。但在“穩(wěn)”的同時(shí)還需要“進(jìn)”，應(yīng)通過深化改革來獵取前進(jìn)動(dòng)力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存下行壓力：產(chǎn)能過剩加劇，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；要素成本上升，資源環(huán)境約束凸顯；外貿(mào)環(huán)境難見改善，消費(fèi)需求拉升困難；財(cái)政減收壓力增大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在等等。目前，提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要一方面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，另一方面切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。同時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)稅收政策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，通過減稅來擴(kuò)大消費(fèi)需求，增加社會(huì)投資意愿，通過增稅來抑制投機(jī)性需求。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，核心是要提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量，其中包含轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)

58、新、惠民生等內(nèi)容。盡管我國(guó)擁有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展動(dòng)力，但需要更加重視解決收入分配差距拉大、區(qū)域城鄉(xiāng)進(jìn)展不平衡、民生建設(shè)和社會(huì)保障薄弱、資源配置和市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范等深層次矛盾。深化土地制度、戶籍制度、利率制度改革 鄧慶旭 新浪網(wǎng)副總編輯去年年底十八大首次提出的“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”新指標(biāo)，然而我們的一個(gè)明顯感受是，從去年年中開始的地點(diǎn)政府固定資產(chǎn)投資刺激打算和外貿(mào)刺激政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效應(yīng)正在減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降超預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降情況下何來“國(guó)民收入倍增”呢？之前依靠低廉的土地、勞動(dòng)力和銀行存款，固定資產(chǎn)投資和出口得到快速進(jìn)展，但目前這兩個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素正在減弱，新政府需要其

59、它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法。我們認(rèn)為需要進(jìn)一步深化土地制度、戶籍制度、利率制度等方面變化，以推動(dòng)要素和資本的民主化，從全然上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整讓利益分配向一般民眾傾斜。土地制度改革的結(jié)果是同意農(nóng)民擁有包括土地在內(nèi)的要素，對(duì)他們的產(chǎn)權(quán)加以愛護(hù)，從而提高他們的收入。而戶籍制度的改革是同意勞動(dòng)力在更大范圍流淌，通過提高人力資源的配置效率，增加勞動(dòng)者的收入。目前利率制度改革是走得比較快，包括大力進(jìn)展債券市場(chǎng)和信托市場(chǎng)，這意味著增加民眾金融資產(chǎn)的收入，同時(shí)也提高資金投向低效率固定資產(chǎn)或外貿(mào)領(lǐng)域的門檻。消費(fèi)增長(zhǎng)成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主動(dòng)力”安世鷹 北京青年報(bào)新聞中心主任2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮

60、點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版概念的提出與如何實(shí)施。打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)30多年后“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的必定選擇，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要路徑。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是消費(fèi)增長(zhǎng)成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主動(dòng)力”。專門長(zhǎng)一段時(shí)刻以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要緊支柱是房地產(chǎn)，國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)政策抑制房?jī)r(jià)的瘋漲，這使得房地產(chǎn)業(yè)本身和相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。困難是如何查找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題。當(dāng)前急需制定和出臺(tái)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)政策。受國(guó)際金融危機(jī)的長(zhǎng)期阻礙，中國(guó)以后經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)必將從外向型經(jīng)濟(jì)，向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)不是靠一兩句口號(hào)就能完成