電化學(xué)冶金陰極公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方案

1、泓域/電化學(xué)冶金陰極公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方案電化學(xué)冶金陰極公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方案xxx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112323778 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112323778 h 4 HYPERLINK l _Toc112323779 二、 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc112323779 h 8 HYPERLINK l _Toc112323780 三、 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估 PAGEREF _Toc112323780 h 10 HYPERLINK l _Toc112323781 四、 投資與投資風(fēng)險(xiǎn)

2、 PAGEREF _Toc112323781 h 13 HYPERLINK l _Toc112323782 五、 投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估 PAGEREF _Toc112323782 h 16 HYPERLINK l _Toc112323783 六、 籌資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì) PAGEREF _Toc112323783 h 19 HYPERLINK l _Toc112323784 七、 籌資風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc112323784 h 21 HYPERLINK l _Toc112323785 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112323785 h 22 HYPERLINK l

3、 _Toc112323786 九、 下游冶金工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況 PAGEREF _Toc112323786 h 27 HYPERLINK l _Toc112323787 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc112323787 h 32 HYPERLINK l _Toc112323788 十一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112323788 h 33 HYPERLINK l _Toc112323789 十二、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112323789 h 34 HYPERLINK l _Toc112323790 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc1123237

4、90 h 37 HYPERLINK l _Toc112323791 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112323791 h 40 HYPERLINK l _Toc112323792 SWOT分析 PAGEREF _Toc112323792 h 41 HYPERLINK l _Toc112323793 （一）優(yōu)勢(shì)分析（S） PAGEREF _Toc112323793 h 41 HYPERLINK l _Toc112323794 1、工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì) PAGEREF _Toc112323794 h 41 HYPERLINK l _Toc112323795 公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，

5、通過引入國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。 PAGEREF _Toc112323795 h 41項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約89.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)

6、目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積126230.13。其中：主體工程80079.37，倉(cāng)儲(chǔ)工程32881.75，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10137.42，公共工程3131.59。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能

7、化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已

8、形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。新材料是國(guó)家重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家先后出臺(tái)一系列支持有色金屬新材料行業(yè)發(fā)展政策，包括2020年政府工作報(bào)告、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中國(guó)制造2025、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）、有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等，這些政策對(duì)有色金屬工業(yè)節(jié)能降耗、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了具體要求，為先進(jìn)有色金屬

9、材料及相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展提供了機(jī)遇。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資37461.31萬元，其中：建設(shè)投資30251.49萬元，占項(xiàng)目總投資的80.75%；建設(shè)期利息443.62萬元，占項(xiàng)目總投資的1.18%；流動(dòng)資金6766.20萬元，占項(xiàng)目總投資的18.06%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資30251.49萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用26073.49萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3361.25萬元，預(yù)備費(fèi)816.75萬元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目

10、達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入73500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用61533.17萬元，納稅總額5923.60萬元，凈利潤(rùn)8733.04萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.52%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3690.66萬元，全部投資回收期5.99年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積126230.13容積率2.131.2基底面積38566.45建筑系數(shù)65.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝324.402總投資萬元37461.312.1建設(shè)投資萬元30251.492.1.1工程費(fèi)用萬元26073.492.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3361.252.1.

11、3預(yù)備費(fèi)萬元816.752.2建設(shè)期利息萬元443.622.3流動(dòng)資金萬元6766.203資金籌措萬元37461.313.1自籌資金萬元19354.443.2銀行貸款萬元18106.874營(yíng)業(yè)收入萬元73500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元61533.176利潤(rùn)總額萬元11644.057凈利潤(rùn)萬元8733.048所得稅萬元2911.019增值稅萬元2689.8110稅金及附加萬元322.7811納稅總額萬元5923.6012工業(yè)增加值萬元21199.5513盈虧平衡點(diǎn)萬元29194.35產(chǎn)值14回收期年5.99含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.52%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3690

12、.66所得稅后流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生可分為外生性和內(nèi)生性兩個(gè)方面。（一）外生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)外生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因外部環(huán)境的變化而可能出現(xiàn)的流動(dòng)性問題。例如，匯率、利率和證券價(jià)格等基礎(chǔ)金融變量發(fā)生非預(yù)期的變化。變動(dòng)的結(jié)果是企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，即實(shí)際收益少于預(yù)期收益或?qū)嶋H成本超過預(yù)期成本。企業(yè)外生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要受兩個(gè)因素影響。（1）外界環(huán)境變動(dòng)的不確定性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面臨的外界環(huán)境十分復(fù)雜。外界的種種變化，如宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)變動(dòng)、自然災(zāi)害和其他一些偶發(fā)事件等不可抗力都會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生影響，進(jìn)而影響企業(yè)資金的流動(dòng)性。例如，資金回收的安全性，與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是財(cái)政金融

13、政策緊密相關(guān)。在財(cái)政金融雙緊縮時(shí)期，整個(gè)市場(chǎng)疲軟，企業(yè)產(chǎn)品銷售困難，三角債務(wù)鏈規(guī)模巨大，資金回收困難；而在相反的情況下，資金回收則相對(duì)容易。（2）不同資產(chǎn)具有不同特征屬性，其中在流動(dòng)性方面存在較大差異。當(dāng)受到外部沖擊時(shí)，其流動(dòng)性程度受到的影響也不一樣。而資產(chǎn)流動(dòng)性與收益性又是反向變動(dòng)的，高流動(dòng)性資產(chǎn)往往只有較低收益率，低流動(dòng)性資產(chǎn)往往具有較高收益率，例如，現(xiàn)金流動(dòng)性最高，但其收益率最低，非現(xiàn)金資產(chǎn)流動(dòng)性與現(xiàn)金相比較低，但其收益率卻要高得多。因此，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的配置，若不能保持“流動(dòng)性收益性風(fēng)險(xiǎn)性”的均衡，就可能難以防范和規(guī)避因外部沖擊造成的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。例如，如果流動(dòng)資產(chǎn)中有大量不適銷對(duì)路的存貨

14、和債務(wù)人信用狀況不佳的應(yīng)收賬款，資產(chǎn)變現(xiàn)能力就很差。（二）內(nèi)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于以下領(lǐng)域。（1）營(yíng)運(yùn)資金不足。企業(yè)資金來源的根本保障在于其主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)金流量。如果企業(yè)不能產(chǎn)生足夠的營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量，其結(jié)果是直接侵蝕資產(chǎn)，喪失償付股利和債務(wù)的基礎(chǔ)。例如，存貨增加、收款延遲、付款提前等原因造成現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度減緩。此時(shí)，若企業(yè)沒有足夠的現(xiàn)金儲(chǔ)備或借款額度，就需要補(bǔ)充投入增量資金。（2）激進(jìn)的財(cái)務(wù)政策。激進(jìn)的財(cái)務(wù)政策可能表現(xiàn)在諸多方面。例如，短期資金長(zhǎng)期占用，企業(yè)運(yùn)用杠桿效應(yīng)，大量借入銀行短期借款；增加流動(dòng)負(fù)債用于購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)，這些政策雖能在一定程度上滿足購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)的資金需求，但造

15、成企業(yè)償債能力下降，容易引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一旦現(xiàn)金流量不足和融資市場(chǎng)利率變動(dòng)，企業(yè)即會(huì)發(fā)生償付困難甚至破產(chǎn)。（3）過量交易。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過快，已超過其財(cái)務(wù)資源允許的業(yè)務(wù)量進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，即產(chǎn)生過度交易。一個(gè)過量交易的企業(yè)通常是一個(gè)資金不足的企業(yè)。過量交易一般具有以下癥狀。銷售額迅速增長(zhǎng)。流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)目迅速增加，固定資產(chǎn)可能也會(huì)增加。股本資金增長(zhǎng)有限（或許只是通過留存利潤(rùn)增加）。資產(chǎn)的增加大部分是通過舉債或減少現(xiàn)金的方式實(shí)現(xiàn)的。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估可從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面來進(jìn)行。（一）定性分析可以通過對(duì)現(xiàn)金流入流出的原因來考察現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)狀況?，F(xiàn)金流可分為經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流、投資現(xiàn)金流和籌資

16、現(xiàn)金流。主要包括以下幾點(diǎn)。（1）分析經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流等于息前、稅前、折舊和攤銷前的營(yíng)業(yè)收益（利潤(rùn)），這個(gè)值通常也被稱為EBITDA。它是企業(yè)保持流動(dòng)性的根本保障。經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與企業(yè)主要從事的營(yíng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。對(duì)于主要從事制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建造業(yè)等企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指除投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)以外的所有交易和事項(xiàng)，包括銷售商品或提供勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)性租賃、購(gòu)買貨物或接受勞務(wù)、制造產(chǎn)品、廣告宣傳、推銷產(chǎn)品、稅款的繳納或返還等。對(duì)于專門從事于投資業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流即為其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流。當(dāng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入大于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出，即經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量為正值時(shí)，說明企業(yè)流動(dòng)性良好。

17、在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量正值較高的情況下，企業(yè)需積極為之尋找投資機(jī)會(huì)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入小于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出，即經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量為負(fù)值時(shí)，說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流入。一般地，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期短期內(nèi)現(xiàn)金凈流量為負(fù)是可以接受的，但時(shí)間如果過長(zhǎng)，企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)將逐漸加大。如果仍然不能改變狀況，則企業(yè)將面臨破產(chǎn)危機(jī)，直至破產(chǎn)清算。（2）分析投資現(xiàn)金流。投資是指非流動(dòng)資產(chǎn)的購(gòu)建和不包括在現(xiàn)金等價(jià)物范圍內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)投資及其處置。分析投資現(xiàn)金流，不能簡(jiǎn)單地以現(xiàn)金凈流量為正值還是負(fù)值來評(píng)判。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模或開發(fā)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)，需要大量的現(xiàn)金投入，這時(shí)，投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入可能補(bǔ)償不了現(xiàn)金流出，產(chǎn)生負(fù)的

18、現(xiàn)金流；如果投資能在未來產(chǎn)生足夠現(xiàn)金凈流入，則不會(huì)帶來流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。（3）分析籌資現(xiàn)金流。籌資使企業(yè)資本及債務(wù)規(guī)模和構(gòu)成發(fā)生變化。其活動(dòng)包括借款、吸收資本投資、分配利潤(rùn)、支付利息等。分析籌資現(xiàn)金流，一方面要考慮籌資凈現(xiàn)金是正值還是負(fù)值，另一方面還要考慮籌資的結(jié)構(gòu)組成，即資本結(jié)構(gòu)?；I資凈現(xiàn)金流是正是負(fù)均可能被接受，要考慮具體情況。當(dāng)籌資凈現(xiàn)金流為正值時(shí)，說明企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模同時(shí)也面臨償債的壓力。當(dāng)籌資凈現(xiàn)金流為負(fù)值時(shí)，可能有大量到期債務(wù)需要現(xiàn)金償還，短期內(nèi)會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)造成一定的壓力。在此情況下，如果經(jīng)營(yíng)能提供穩(wěn)定的正現(xiàn)金凈流量，則不會(huì)對(duì)流動(dòng)性產(chǎn)生較大影響。一旦經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，同時(shí)投資現(xiàn)金流也

19、不理想，則企業(yè)會(huì)陷入嚴(yán)重的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)之中。在考慮資本結(jié)構(gòu)時(shí)，若其中吸收權(quán)益性資本收到的現(xiàn)金占籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金總流入比重較大，意味著企業(yè)資金實(shí)力的增強(qiáng)。（二）定量分析流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別除定性分析外，更多通過定量指標(biāo)計(jì)算。分析流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要涉及償債能力指標(biāo)的計(jì)算。根據(jù)可比標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況，識(shí)別和評(píng)估相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。投資與投資風(fēng)險(xiǎn)投資可分為實(shí)物投資和金融資產(chǎn)投資。實(shí)物投資在企業(yè)內(nèi)部為擴(kuò)大再生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，即支付資金購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或其他非流動(dòng)性資產(chǎn)，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得一定利潤(rùn)。金融資產(chǎn)投資是指對(duì)外股權(quán)、債權(quán)支付的資金，間接參與企業(yè)的利潤(rùn)分配。投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在上述投資活動(dòng)中，由于受到各種難以預(yù)

20、計(jì)或難以控制因素的影響給企業(yè)財(cái)務(wù)成果帶來的不確定性，致使投資收益率達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：一是投資項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，不能盈利，或雖已投產(chǎn)，但出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力和償債能力的降低；二是投資項(xiàng)目的盈利水平低于預(yù)期水平。沒有投資就沒有發(fā)展，投資貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終：新建項(xiàng)目的投資、擴(kuò)建項(xiàng)目的投資、技術(shù)改造的投資、參股控股的投資等。導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素有很多，主要介紹以下幾個(gè)因素。（一）外在性因素企業(yè)所處的外在環(huán)境，包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境等對(duì)企業(yè)投資有重要影響。1、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境例如，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向的調(diào)整、支持政策、優(yōu)惠政策直接影響企業(yè)投資的成敗。如果盲目追

21、求政策機(jī)會(huì)，則有可能最終投資失敗。較多依賴于政策支持的投資項(xiàng)目，在遭遇政策調(diào)整的時(shí)候，如果不能及時(shí)考慮好撤退、轉(zhuǎn)向或是減少對(duì)政策的依賴，將面臨十分困難的處境。除了政策的行業(yè)審批限制、政策的變化包括城市規(guī)劃調(diào)整給投資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)外，政策執(zhí)行的時(shí)間差、空間差以及執(zhí)行力度差別都存在著投資風(fēng)險(xiǎn)。要規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，重要的是不要過分依賴政策，保證及時(shí)獲得更準(zhǔn)確的政策信息，并根據(jù)自己的實(shí)力進(jìn)行投資。2、財(cái)政、信貸、投資政策若國(guó)家放權(quán)讓利，放松銀根，降低利率，鼓勵(lì)投資，則投資處于有利地位，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。反之，國(guó)家緊縮財(cái)政，緊縮銀根，控制撥貸款，抑制投資規(guī)模，限定某方面投資，就會(huì)使某些方面的投資處于不利地位，投資

22、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)加大。3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，是企業(yè)投資前需要考慮的重要因素。如果一個(gè)行業(yè)的進(jìn)入門檻較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)的投資可能會(huì)受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)；而進(jìn)入一個(gè)壟斷性的行業(yè)，則需要考慮進(jìn)入及退出成本的高低。在進(jìn)入一個(gè)不熟悉的市場(chǎng)前，更需要充分考慮市場(chǎng)環(huán)境的影響。4、市場(chǎng)需求技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)觀念的改變，不斷地改變著原有市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類和供給、需求數(shù)量，如果不能對(duì)市場(chǎng)需求及其變化作充分的預(yù)測(cè)，投資決策方案失誤則在所難免。（二）內(nèi)在性因素企業(yè)管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、擁有的技術(shù)及人力資源狀況等是產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在性因素。在作投資決策之前，企業(yè)應(yīng)成立專門的投資可行性研究小組對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)

23、行科學(xué)合理的可行性分析，對(duì)投資時(shí)機(jī)、投資對(duì)象、投資規(guī)模投資合作伙伴、投資市場(chǎng)需求、投資的資金供應(yīng)能力等進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)，充分進(jìn)行定性和定量的可行性分析，并應(yīng)聘請(qǐng)獨(dú)立專家進(jìn)行評(píng)估，據(jù)此進(jìn)行投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。而在投資之后，對(duì)投資項(xiàng)目的管理、后續(xù)監(jiān)控也是投資管理必不可缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，是否擁有足夠的技術(shù)和勝任的人力資源是影響企業(yè)投資成敗的重要因素。企業(yè)在投資中需要考慮技術(shù)、人力資源因素，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估識(shí)別和評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多。典型的包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法、盈虧平衡分析法、敏感性分析法、概率度量法等。（一）財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法對(duì)可用

24、于識(shí)別和評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)示例如下。1、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括非流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的比率、非流動(dòng)資產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、流動(dòng)資產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。按其比例構(gòu)成，可分為穩(wěn)健型資產(chǎn)結(jié)構(gòu)策略、適度型資產(chǎn)結(jié)構(gòu)策略和激進(jìn)型資產(chǎn)結(jié)構(gòu)策略。通常認(rèn)為，融資能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)，非流動(dòng)資產(chǎn)的比例可保持較高水平；相反則應(yīng)降低該比例，否則，投資風(fēng)險(xiǎn)可能較高。2、現(xiàn)金盈利值和現(xiàn)金增加值此兩項(xiàng)指標(biāo)是以現(xiàn)金收付制作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。CEV是以現(xiàn)金表示的企業(yè)凈利潤(rùn)，CAV是以現(xiàn)金表示的企業(yè)留存收益。3、投資回收期投資回收期越短，表示投資回收迅速，風(fēng)險(xiǎn)越低。4、凈現(xiàn)值法凈現(xiàn)值法將投資的現(xiàn)金流出和流入，按一定的折現(xiàn)率折算為同一時(shí)點(diǎn)

25、的現(xiàn)值，凈現(xiàn)值越高，投資風(fēng)險(xiǎn)越低。5、資本回報(bào)率該指標(biāo)說明每投入一元資金（含固定資金和流動(dòng)資金）所取得的利潤(rùn)（含所得稅和利息），結(jié)果應(yīng)為正值，越高效果越好。正值的高低，需參照所處的行業(yè)和企業(yè)基準(zhǔn)回報(bào)率而評(píng)判。若為負(fù)值，則意味著虧損。6、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率該指標(biāo)說明投入一元資金（含固定資金和流動(dòng)資金）所能創(chuàng)造的收入。結(jié)果應(yīng)為正值，越高效果越好。臨界點(diǎn)應(yīng)大于1（“1”意味著所投入資金在一年內(nèi)所創(chuàng)造價(jià)值與投資額相同）。7、投資內(nèi)涵報(bào)酬率投資內(nèi)涵報(bào)酬率也稱投資收益率、內(nèi)部收益率等，是指在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)實(shí)際可望達(dá)到的收益率，它是使投資凈現(xiàn)值等于零的折現(xiàn)率。計(jì)算內(nèi)涵報(bào)酬率的一般方法是逐次測(cè)試法。當(dāng)投產(chǎn)后的凈現(xiàn)金流

26、量表現(xiàn)為普通年金的形式時(shí)，可以直接利用年金現(xiàn)值系數(shù)計(jì)算內(nèi)涵報(bào)酬率。8、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率該指標(biāo)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)。說明每一元營(yíng)業(yè)收入可獲得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也稱毛利，是營(yíng)業(yè)收入減去營(yíng)業(yè)成本后的余額。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率越高，投資風(fēng)險(xiǎn)越低。9、每股收益該指標(biāo)說明全部自有資本每股取得的凈利潤(rùn)。每股收益越高，投資風(fēng)險(xiǎn)越低。進(jìn)一步的，還可計(jì)算“稀釋每股收益”。運(yùn)用上述財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)的基本辦法是指將預(yù)測(cè)值與原來確定的基準(zhǔn)值及風(fēng)險(xiǎn)容忍度進(jìn)行比較。如果達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以重視，并啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。（二）盈虧平衡分析法利用盈虧平衡分析方法衡量投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，先計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)。其中，固定成本是指在一定產(chǎn)量范圍內(nèi)，不隨

27、產(chǎn)量增加而增加的成本費(fèi)用，如管理人員的工資、房屋的租金、設(shè)備的折舊費(fèi)等；變動(dòng)成本是指隨著產(chǎn)銷量增加而成正比例增加的成本，如單位產(chǎn)品耗用的原材料成本、計(jì)件工資成本等；邊際貢獻(xiàn)是指單位產(chǎn)品銷售額減去該產(chǎn)品單位變動(dòng)成本。上述計(jì)算中，隱含著生產(chǎn)量和銷售量相等的假設(shè)。將計(jì)算出的盈虧平衡點(diǎn)與擬投資設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或與未來預(yù)計(jì)的銷售進(jìn)行比較，后者超出前者越多，投資風(fēng)險(xiǎn)越小。（三）敏感性分析它是考察與投資項(xiàng)目有關(guān)的一個(gè)或多個(gè)因素發(fā)生變化時(shí)，各因素對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，從而能為評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。（四）概率度量法概率度量法采用定性或定量的方法估計(jì)不同概率下投資發(fā)生損失的量值，作為評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)大小的基礎(chǔ)。典型的

28、概率度量法包括決策樹法、期望值法等?；I資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下要點(diǎn)。（1）合理確定企業(yè)一定時(shí)期所需資金的總額。在滿足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的同時(shí)，不造成資金閑置。合理的籌資量應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期、財(cái)務(wù)狀況，以及企業(yè)未來現(xiàn)金流量相匹配。（2）籌資期限組合優(yōu)化按資金運(yùn)用期限的長(zhǎng)短合理安排和籌集相應(yīng)期限的債務(wù)，是應(yīng)對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。企業(yè)的資金需求可分為短期資金需求和長(zhǎng)期資金需求，企業(yè)的資金來源也可分為短期資金來源和長(zhǎng)期資金來源。不同償債期限的資金來源的不同組合，構(gòu)成企業(yè)不同的籌資期限結(jié)構(gòu)。一般來說，短期籌資成本較低，風(fēng)險(xiǎn)較大，長(zhǎng)期籌資則相反。企業(yè)可以安排相應(yīng)的籌資期限結(jié)構(gòu)，使資金的償付日期與資產(chǎn)

29、的變現(xiàn)日期相匹配。例如，企業(yè)流動(dòng)資金中的短期性變動(dòng)部分與季節(jié)性變動(dòng)部分用短期負(fù)債籌措資金，非流動(dòng)性資金則通過非流動(dòng)負(fù)債、股東權(quán)益等長(zhǎng)期性資金予以解決。（3）確定合理的資本結(jié)構(gòu)，從總體上減少收支風(fēng)險(xiǎn)。理論上講，能使企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的加權(quán)平均資金成本最低、企業(yè)價(jià)值最大的資本結(jié)構(gòu)為合理資本結(jié)構(gòu)或稱最佳資本結(jié)構(gòu)。（4）利用衍生金融工具。例如，利用利率期貨、期權(quán)或外匯期貨、期權(quán)、進(jìn)行套期保值，把利率或匯率確定在企業(yè)可以接受的水平，避免利率、匯率變動(dòng)給企業(yè)造成的不利影響。其一，在“準(zhǔn)金融控股公司”模式下公開信息可能與真實(shí)情況發(fā)生較大出人。透明度問題既與個(gè)別集團(tuán)成員及整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況有關(guān)，也與集團(tuán)法人治理結(jié)

30、構(gòu)有關(guān)。集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易可能會(huì)夸大一個(gè)集團(tuán)的報(bào)告利潤(rùn)和資本水平，集團(tuán)的凈資產(chǎn)可能大大低于所有集團(tuán)成員的資本之和。集團(tuán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部交易的復(fù)雜性使得監(jiān)管當(dāng)局和投資人、債權(quán)人難以了解集團(tuán)內(nèi)部各成員的授權(quán)關(guān)系和管理責(zé)任，從而無法準(zhǔn)確判斷和區(qū)分一個(gè)集團(tuán)成員所面臨的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。其二，集團(tuán)成員缺乏自主決策權(quán)。如果一個(gè)金融子公司被一個(gè)非金融性企業(yè)控股，其金融子公司的自主權(quán)就成問題。而母公司和子公司利用相互擔(dān)保方式，從金融子公司套取貸款就是一種非常容易的融資方式。但是只要一家子公司經(jīng)營(yíng)稍有不慎，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在集團(tuán)內(nèi)部像“多米諾骨牌”效應(yīng)一樣馬上傳播到母公司或其他子公司?；I資風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因籌資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在籌資活動(dòng)

31、中由于資金供需市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的變化或籌資來源結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)等因素而給企業(yè)財(cái)務(wù)成果帶來的不確定性。一些企業(yè)在籌資過程中，由于籌資規(guī)模不當(dāng)、籌資成本費(fèi)用過大、利率過高，債務(wù)期限結(jié)構(gòu)或資本結(jié)構(gòu)不合理從而造成了財(cái)務(wù)危機(jī)?；I資風(fēng)險(xiǎn)主要源于以下領(lǐng)域。（1）籌資規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。合理確定企業(yè)的籌資規(guī)模是籌資風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，籌資規(guī)模的大小應(yīng)受企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、市場(chǎng)份額等因素制約。如果未對(duì)籌資規(guī)模有充分的考慮，容易導(dǎo)致育目的借款。（2）資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在負(fù)債規(guī)模過大。負(fù)債規(guī)模是指企業(yè)負(fù)債總額的大小或負(fù)債在資金總額中所占的比重。企業(yè)負(fù)債規(guī)模越大，利息費(fèi)用支出也就越大，由于收益降低導(dǎo)致

32、企業(yè)喪失償付能力或破產(chǎn)的可能性也相應(yīng)增大。負(fù)債比重越高，企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)越大，股東收益變化的幅度也隨之增加。所以，負(fù)債規(guī)模越大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越大。（3）籌資成本過高。在負(fù)債規(guī)模相同的條件下，負(fù)債的利息率越高，企業(yè)所負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用就越多，企業(yè)破產(chǎn)的可能性也隨之增大。同時(shí)，利息率對(duì)股東收益的變動(dòng)幅度也大有影響，因?yàn)樵诙愊⑶袄麧?rùn)一定的條件下，負(fù)債的利息率越高，財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)越大，股東收益受影響的程度也越大。（4）籌資期限結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。籌資期限結(jié)構(gòu)不當(dāng)，如企業(yè)應(yīng)籌集長(zhǎng)期資金采用了短期借款方式，或者用長(zhǎng)期借款形式解決短期資金的需求，都會(huì)增加企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)槠髽I(yè)如果采用長(zhǎng)期借款方式解決短期資金需求矛盾，

33、會(huì)造成資金閑置，加大企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)；而如果大量舉借短期借款用于非流動(dòng)資產(chǎn)投資，則當(dāng)短期借款到期時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)難以籌措到足夠的現(xiàn)金用于償還短期借款的風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)，債權(quán)人如果不愿意將短期借款展期，則企業(yè)有可能被迫進(jìn)行破產(chǎn)清算。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展，抓好政策激勵(lì)、金融支持、人才支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)四個(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，激活創(chuàng)新主體，夯實(shí)創(chuàng)新載體，聚集創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的主動(dòng)力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，努力建設(shè)創(chuàng)新型河北。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)

34、域、重點(diǎn)區(qū)域，做多做強(qiáng)創(chuàng)新主體，夯實(shí)人才支撐，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。（一）培育發(fā)展創(chuàng)新主體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策，引導(dǎo)各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。打造一批行業(yè)旗艦式創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。以百家領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮其在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，支持其加大研發(fā)投入，建立院士工作站和博士后科研工作站，面向全國(guó)乃至全球布局創(chuàng)新、延攬人才，重視原始創(chuàng)新，強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。支持鋼鐵、裝備、建材、醫(yī)藥、化工、食品等行業(yè)龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途

35、徑實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聚合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新水平，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育壯大科技型中小企業(yè)。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)功能，實(shí)施苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板上市四大工程，搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的成長(zhǎng)階梯，強(qiáng)化差異化服務(wù)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。支持大學(xué)生和科技人員創(chuàng)辦一批中小型科技服務(wù)企業(yè)。到2020年，科技型中小企業(yè)達(dá)到8萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3500家，打造形成環(huán)京津、沿渤海、聚省會(huì)等一批科技型中小企業(yè)發(fā)展密集區(qū)。加強(qiáng)高等院校和科研院所工程研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家大

36、型基礎(chǔ)設(shè)施落地，大幅提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新組織建設(shè)，提升省屬科研院所創(chuàng)新服務(wù)能力，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦科技研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新，探索軍民共建共管創(chuàng)新基地，推動(dòng)軍民創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)、滲透兼容，形成軍民融合深度發(fā)展格局。推進(jìn)開放創(chuàng)新，擴(kuò)大科技創(chuàng)新國(guó)際合作，共同建設(shè)科技合作平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批具有世界先進(jìn)水平的國(guó)際聯(lián)合研發(fā)中心，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求與海外科技資源對(duì)接，促成更多全球先進(jìn)技術(shù)到河北轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（二）積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聚焦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大需求，抓住經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心關(guān)鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置

37、資源鏈，整合創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，多點(diǎn)起步、重點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開，探索“科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)新企業(yè)、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，著力在高新技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、縣域特色經(jīng)濟(jì)提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、破解資源環(huán)境矛盾等方面實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展智能綠色制造技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。圍繞能源清潔利用，發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù)，推動(dòng)能源供給與消費(fèi)革命。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

38、技術(shù)，建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)提升，支持特色產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同研發(fā)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。圍繞破解資源環(huán)境矛盾，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、餐廚垃圾等資源綜合利用和大氣、水、土壤污染治理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提高污染治理水平。圍繞城鎮(zhèn)化、人口健康、公共服務(wù)及可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，探索系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，促進(jìn)民生改善。（三）大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施重點(diǎn)人才工程，完善重點(diǎn)人才項(xiàng)目支撐體系，圍繞我省發(fā)展的戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法和模式。深入實(shí)施“巨人計(jì)劃”、“科技英才雙百雙千推進(jìn)工程”、“燕趙學(xué)

39、者計(jì)劃”和“三三三人才工程”等高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施青年拔尖人才開發(fā)計(jì)劃、杰出青年科學(xué)基金計(jì)劃，培育一批科技領(lǐng)軍人才后備力量，加快建立服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的科技智庫。實(shí)施“百人計(jì)劃”等省高端人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和學(xué)科發(fā)展急需的海外高層次人才和工作團(tuán)隊(duì)，放寬在冀工作的外國(guó)專家取得永久居留證的條件。完善吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才到我省工作的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目在我省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，符合條件的優(yōu)先納入我省重點(diǎn)人才工程，給予項(xiàng)目資金支持。發(fā)揮企業(yè)引才引智主體作用，企業(yè)引進(jìn)高層次人才的購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)和科研啟

40、動(dòng)經(jīng)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。（四）建設(shè)創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)石保廊國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)、環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等載體為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引京津科技成果在河北落地生根，著力打造引領(lǐng)河北創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，壯大石家莊生物醫(yī)藥、保定新能源與智能電網(wǎng)、廊坊信息產(chǎn)業(yè)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快石家莊、廊坊高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地和石家莊、保定國(guó)家高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)；在有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、重點(diǎn)園區(qū)打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)平臺(tái)，在石保廊地區(qū)率先形成數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)、

41、智能化制造、大規(guī)模個(gè)性化定制和服務(wù)型制造等有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；加快人才吸引、金融創(chuàng)新、技術(shù)交易等方面的平臺(tái)建設(shè)，不斷提升石保廊對(duì)創(chuàng)新資源要素的吸引和集合能力。以毗鄰北京14個(gè)縣（市、區(qū)）為核心區(qū)，依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)首都農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，形成一批農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大改革舉措和政策先行先試，在科技管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化承接、創(chuàng)新能力提升等方面的改革取得重大突破，加快形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，打造科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)志性平臺(tái)。下游冶金工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況1、有色金屬行業(yè)整體發(fā)展情況（1）有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增加有色金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、

42、國(guó)防建設(shè)等發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是提升國(guó)家綜合實(shí)力和保障國(guó)家安全的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。目前我國(guó)是全球最大的有色金屬生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，截至2021年，我國(guó)十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、銻、汞、鎂、鈦）產(chǎn)量已連續(xù)20年居世界第一。2019年末至2020年一季度，受新冠疫情的影響，有色金屬行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度有所下降。但由于下游需求的韌性，以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路正從追求產(chǎn)量向以質(zhì)取勝持續(xù)變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集中度提升和降本增效，同時(shí)行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情不利影響，著力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年二季度以來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步恢復(fù)，有色金屬價(jià)格階段性回升，效益降幅收窄，行業(yè)信心有所提振，2021年全年我國(guó)十種有色金屬的產(chǎn)

43、量為6,477.10萬噸，同比增長(zhǎng)4.67%。綜合看來，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球范圍內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，有色商品需求逐步切換到平穩(wěn)期，全球有色金屬產(chǎn)量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。（2）疫情影響逐漸消弭，有色金屬工業(yè)景氣度持續(xù)提升2019第四季度后，受新冠疫情的影響，有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣綜合指數(shù)呈現(xiàn)短暫下降趨勢(shì)；2020年第二季度后，有色冶煉行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)，有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣綜合指數(shù)再度呈現(xiàn)企穩(wěn)恢復(fù)趨勢(shì)，有色金屬行業(yè)整體的盈利能力發(fā)生改善。2021年以來，新冠肺炎疫情反復(fù)和俄烏緊張局勢(shì)導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力加大，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的總體格局不會(huì)發(fā)生大的改變，隨著國(guó)內(nèi)終端消費(fèi)和固定資產(chǎn)

44、投資的逐漸改善，有色金屬工業(yè)未來將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，有色金屬景氣指數(shù)預(yù)計(jì)仍將在正常區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。2、主要有色金屬的市場(chǎng)情況（1）精煉鋅的市場(chǎng)情況2009年以來全球鋅產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量水平總體保持相對(duì)平穩(wěn)，全球精煉鋅的產(chǎn)量和消耗量年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為1.63%和2.01%。鋅廣泛應(yīng)用于基建、汽車、電子等行業(yè)，產(chǎn)量和消費(fèi)量受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響比較大，近年來全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在下行風(fēng)險(xiǎn)，但是總體上保持平穩(wěn)，因此，全球鋅的消費(fèi)需求量總體上保持平穩(wěn)。此外，全球精煉鋅的消耗量在2016-2019年、2021年均高于生產(chǎn)量，精煉鋅的供需缺口長(zhǎng)期存在，鋅冶煉產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)量將繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著我國(guó)

45、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)特高壓線、房地產(chǎn)、汽車、電子消費(fèi)等行業(yè)發(fā)展迅速，因而國(guó)內(nèi)對(duì)于金屬鋅的需求呈逐年上漲趨勢(shì)，目前我國(guó)已經(jīng)成為全球鋅產(chǎn)品的最大消費(fèi)國(guó)，2021年占比為48.53%，2013年以來國(guó)內(nèi)精煉鋅的消費(fèi)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為1.96%。近年來由于我國(guó)城市化進(jìn)程加速實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)投資逐年增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)對(duì)鋅的需求量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。十八大以來，我國(guó)積極實(shí)施供給側(cè)改革措施，淘汰落后產(chǎn)能提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致了一段期間內(nèi)我國(guó)鋅產(chǎn)品的供給不足，精煉鋅的供需缺口出現(xiàn)擴(kuò)大。未來由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為了刺激經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求依然較強(qiáng)，鋅產(chǎn)品的需求缺口存在進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。供給缺口的持續(xù)存在

46、，將導(dǎo)致上游鋅冶煉行業(yè)的持續(xù)景氣，提高產(chǎn)量。從2020年開始，以中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司為代表的主要冶金企業(yè)過去幾年的對(duì)外投資和產(chǎn)能合作開始逐步落地，并對(duì)國(guó)內(nèi)形成有效供應(yīng)。根據(jù)安泰科統(tǒng)計(jì)，截止2020年12月底，中資企業(yè)在海外持有的鉛鋅權(quán)益資源儲(chǔ)量接近5,000萬噸，形成鉛鋅精礦權(quán)益產(chǎn)能超過85萬噸，產(chǎn)能分布于澳大利亞、俄羅斯、蒙古、塔吉克斯坦、巴基斯坦等國(guó)。2020年，在國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)緊張的背景下，上述企業(yè)和項(xiàng)目為我國(guó)的原料供應(yīng)提供了保障。2020年，新冠疫情雖然對(duì)原料市場(chǎng)造成較大沖擊，但全年來看，對(duì)國(guó)內(nèi)鋅冶煉生產(chǎn)影響有限，冶煉企業(yè)利潤(rùn)回吐但依然保有一定利潤(rùn)，精鋅產(chǎn)量

47、保持了較快增長(zhǎng)，并繼續(xù)創(chuàng)下歷史新高。與此同時(shí)，一批新建產(chǎn)能意向再度雀起。據(jù)安泰科分析，2021-2022年中國(guó)鋅冶煉產(chǎn)能將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)新增鋅冶煉產(chǎn)能38.2萬噸/年，加上2020年底投產(chǎn)的新疆烏拉根鉛鋅礦等大型礦冶項(xiàng)目，新增產(chǎn)能將超過50萬噸。在更遠(yuǎn)的五年時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃建設(shè)冶煉項(xiàng)目也有接近130萬噸。在經(jīng)過過去五年較為集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，一批低成本產(chǎn)能出現(xiàn)，全球原料供應(yīng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，十四五期間，鋅冶煉又將迎來一個(gè)集中投產(chǎn)的小高峰，以大型低成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)為代表，或具備臨近資源地、或臨近港口具有進(jìn)口原料區(qū)位優(yōu)勢(shì)，或具有銅鉛鋅協(xié)同冶煉優(yōu)勢(shì)，或具有靈活的體制優(yōu)勢(shì)等比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能都有進(jìn)一步擴(kuò)張的意愿?！?/p>

48、雙循環(huán)”模式下，中國(guó)鋅消費(fèi)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為全球?yàn)閿?shù)不多實(shí)現(xiàn)消費(fèi)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，2020年國(guó)內(nèi)精煉鋅消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.4%，達(dá)到675萬噸。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和新冠疫情影響的消弭，國(guó)內(nèi)精煉鋅的消費(fèi)市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。海外消費(fèi)端產(chǎn)品生產(chǎn)受限，刺激中國(guó)加大出口，提振了出口消費(fèi)，下半年鋅出口消費(fèi)強(qiáng)度快速修復(fù)至去年同期水平之上。（2）精煉銅的生產(chǎn)和消費(fèi)情況金屬銅廣泛地應(yīng)用于電氣、輕工、機(jī)械制造、建筑工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，過去幾年在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的帶動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)超過市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)金屬礦產(chǎn)品市場(chǎng)形成強(qiáng)力支撐。2009-2021年之間全球精煉銅的產(chǎn)量的年平均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.54%，消費(fèi)量的年平均復(fù)

49、合增長(zhǎng)率為2.74%，需求缺口長(zhǎng)期存在，全球?qū)τ诰珶掋~的需求依然保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。我國(guó)是世界第一大銅消費(fèi)國(guó)，我國(guó)銅消費(fèi)主要集中在電力、電子、空調(diào)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)銅資源和銅材供求矛盾將不斷加劇，2021年我國(guó)的精煉銅市場(chǎng)需求缺口高達(dá)304.70萬噸，長(zhǎng)期存在的缺口將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)精煉銅行業(yè)產(chǎn)量的持續(xù)提升，相應(yīng)地，下游企業(yè)對(duì)電化學(xué)冶銅用陰、陽極板的需求也將進(jìn)一步擴(kuò)大。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著

50、業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名

51、稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：黃xx3、注冊(cè)資本：1310萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-4-127、營(yíng)業(yè)期限：2013-4-12至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司全面推行“政府

52、、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引

53、進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一

54、方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1

55、、集聚創(chuàng)新人才堅(jiān)持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置，切實(shí)落實(shí)好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長(zhǎng)機(jī)制，培育一批與國(guó)際接軌、具有探索精神的管理類、技術(shù)類領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)能力，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，動(dòng)態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。2、加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措

56、施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、營(yíng)造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。4、嚴(yán)格監(jiān)督考核積極推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動(dòng)建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機(jī)制。定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和評(píng)估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提高中小企業(yè)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿

57、論監(jiān)督作用。5、深化國(guó)際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國(guó)際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。6、健全組織體系進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。制定具體實(shí)施方案和政策措施，系統(tǒng)推進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會(huì)組織，加強(qiáng)行業(yè)

58、自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、調(diào)查分析、發(fā)展評(píng)估等工作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì)和諧，符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較

59、為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問題，爭(zhēng)議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問題、財(cái)務(wù)問題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問題等）、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過程中通過嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1、稅收風(fēng)險(xiǎn)：目前及未來幾年，由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀政策，稅收應(yīng)是越來越

60、寬松的，因此，本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目 而言，是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出，本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。（四）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。（五）管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因