外來(lái)施工作業(yè)安全管理制度

1、外來(lái)施工作業(yè)安全管理制度1目的為規(guī)范外來(lái)施工作業(yè)行為，加強(qiáng)外來(lái)施工的管理，減少和杜絕安全生產(chǎn)違章行為和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2范圍適用于所有進(jìn)入公司范圍內(nèi)，進(jìn)行基建、技改、維修、保養(yǎng)、安裝、服務(wù)等項(xiàng)目的外來(lái)施工單位及其從業(yè)人員和以個(gè)人名義承包的外來(lái)施工人員的安全管理。3參考文件安全生產(chǎn)法2014年修訂新八大化學(xué)品生產(chǎn)單位危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)范 AQ322X-20084定義4.1設(shè)備檢修作業(yè)：為了保持或恢復(fù)設(shè)備、設(shè)施規(guī)定的性能而采取的技術(shù)措施，包括檢測(cè)和修理。4.2斷路作業(yè)：在道路進(jìn)行工程施工、吊裝吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。4.3動(dòng)火作業(yè)：進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、

2、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。4.4有限空間作業(yè)：是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。4.5吊裝作業(yè)：是指在過(guò)程中利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的過(guò)程。4.6高處作業(yè)：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.7動(dòng)土作業(yè)：挖土、打樁、地錨入土深度0.5米以上;地面堆放負(fù)重在50kg/以上;使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地的作業(yè)。4.8盲板抽堵作業(yè)：在設(shè)備檢修及搶修中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況下的盲板

3、抽堵作業(yè)。4.9特種作業(yè)人員：指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員范圍（安監(jiān)局發(fā)證,如證件范圖一）4.9.1電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè))。4.9.2焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)。4.9.3高處作業(yè)：指專門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.9.4制冷與空調(diào)作業(yè)：指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。4.10特種設(shè)備作業(yè)人員：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員稱為特種設(shè)備作業(yè)

4、人員（如下證件范圖二）。(特別注意：特種設(shè)備作業(yè)人員證由 HYPERLINK /doc/3393089-3571754.html t _blank 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā);特種作業(yè)操作證由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)。兩者沒(méi)有共同點(diǎn)，不通用)5職責(zé)5.1施工需求單位的職責(zé)：凡是有委外施工、安裝、維護(hù)保養(yǎng)等需求的部門(mén)均為施工需求單位。施工需求單位負(fù)責(zé)向廠務(wù)部安全管理人員申請(qǐng)施工作業(yè)許可證，并負(fù)責(zé)履行施工過(guò)程中的監(jiān)護(hù)和管理職責(zé)等。5.2安全管理部門(mén)職責(zé)：廠務(wù)部管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)許可證的審核和發(fā)放，有權(quán)對(duì)進(jìn)入公司廠區(qū)作業(yè)的單位和人員及其施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、教育等管理工作，有權(quán)對(duì)違反國(guó)家相關(guān)法

5、律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同、公司相關(guān)制度的施工單位和人員做出停工撤場(chǎng)、罰款及終止其進(jìn)入公司施工作業(yè)的處罰。5.3采購(gòu)與供應(yīng)部職責(zé)5.3.1按照主管部門(mén)及相關(guān)法律法規(guī)的要求甄選合格的施工廠商。5.3.2安全協(xié)議書(shū)為各施工合同重要組成部分，廠務(wù)部負(fù)責(zé)提供安全協(xié)議書(shū)，采購(gòu)與供應(yīng)部負(fù)責(zé)與各施工廠商簽訂安全協(xié)議書(shū)，安全協(xié)議書(shū)有效期為一年。5.3.3如為特種作業(yè)人員或特種設(shè)備作業(yè)人員，負(fù)責(zé)向施工單位索取相關(guān)作業(yè)的施工資質(zhì)證書(shū)，合格有效的特種作業(yè)人員資格證書(shū)或特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的復(fù)印件以及合格的特種設(shè)備檢測(cè)資料，以上資料必須加蓋施工單位公章并報(bào)廠務(wù)部審核。5.3.4依據(jù)外來(lái)施工單位罰款通知單落實(shí)對(duì)違反外來(lái)施工作業(yè)

6、安全管理制度及其附件的施工廠商的處罰，并將處罰結(jié)果抄送開(kāi)具外來(lái)施工單位罰款通知單的部門(mén)。5.3.5廠務(wù)部提供施工安全注意事項(xiàng)，采購(gòu)與供應(yīng)部負(fù)責(zé)要求各施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員在廠區(qū)施工安全注意事項(xiàng)中簽名確認(rèn)。5.4行政人力資源部職責(zé)：依本管理制度要求負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工單位施工作業(yè)許可證的檢查、核實(shí)工作，對(duì)無(wú)施工作業(yè)許可證或施工作業(yè)許可文件手續(xù)不全的外來(lái)施工單位或個(gè)人禁止入廠。6資歷與訓(xùn)練無(wú)7作業(yè)內(nèi)容7.1施工作業(yè)流程簡(jiǎn)圖相關(guān)部門(mén)提單采購(gòu)采購(gòu)甄選供應(yīng)商索取相關(guān)特種作業(yè)資質(zhì)及證件復(fù)印件發(fā)給審核采購(gòu)與廠商簽訂合同、安全協(xié)議書(shū)、施工安全注意事項(xiàng)相關(guān)部門(mén)向廠務(wù)部人員申請(qǐng)施工作業(yè)許可證施工廠商向門(mén)崗保安出示施工

7、作業(yè)許可證入廠作業(yè)保安門(mén)崗核實(shí)施工過(guò)程中及施工需求部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查工程竣工及施工現(xiàn)場(chǎng)清理收尾。7.2施工作業(yè)安全管理規(guī)定7.2.1施工作業(yè)前的安全管理。外來(lái)施工單位必須建立本單位的安全現(xiàn)場(chǎng)管理組織機(jī)構(gòu)、安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，制訂安全施工的可靠防護(hù)措施并落實(shí)到位，負(fù)責(zé)本單位在施工過(guò)程中的安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作。外來(lái)施工單位和人員，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司的有關(guān)安全管理規(guī)定。各施工項(xiàng)目作業(yè)前必須經(jīng)過(guò)施工需求單位、派工單位、廠務(wù)部、采購(gòu)與供應(yīng)部發(fā)包同意，取得廠務(wù)部審核簽發(fā)的施工作業(yè)許可證，方能進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。各施工單位在進(jìn)場(chǎng)施工前派工單位應(yīng)與施工需求單位主管人員聯(lián)系，施工單位及派工單位應(yīng)摸清現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)

8、的危險(xiǎn)情況并做好安全應(yīng)急措施，在廠務(wù)部人員做好現(xiàn)場(chǎng)安全交底確認(rèn)各項(xiàng)安全防范措施后方可進(jìn)場(chǎng)。因施工作業(yè)需要接通水、電、氣（壓縮空氣、真空）等需求時(shí)，施工單位須提前向施工需求單位提出申請(qǐng)，施工需求單位填寫(xiě)廠務(wù)部工作聯(lián)系單報(bào)廠務(wù)部審批，在廠務(wù)部的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)行取用連接作業(yè)，使用過(guò)程中不得出現(xiàn)私自變更使用性質(zhì)（如臨時(shí)施工用電負(fù)荷的增加，用電性質(zhì)的改變等）或增加新使用點(diǎn)的行為，特殊取用連接工作須由廠務(wù)部專業(yè)人員進(jìn)行。因不當(dāng)使用造成的人身安全事故由施工單位承擔(dān)，因不當(dāng)使用造成施工需求方設(shè)施損壞，施工單位需恢復(fù)原樣或照價(jià)賠償。7.2.2施工作業(yè)中的安全管理。各施工單位負(fù)責(zé)本單位施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，特

9、種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。外來(lái)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人必須時(shí)刻在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，施工人員違章作業(yè)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)的安全管理事務(wù)。我司施工需求單位監(jiān)護(hù)人、管理人員不定期對(duì)外來(lái)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工單位須及時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全問(wèn)題進(jìn)行整改，施工需求單位監(jiān)護(hù)人、管理人員對(duì)不符合安全管理要求的各項(xiàng)作業(yè)行為有責(zé)令其停止施工作業(yè)的權(quán)利，管理人員可按公司規(guī)定對(duì)施工作業(yè)單位出具外來(lái)施工單位罰款通知單，同時(shí)將外來(lái)施工單位罰款通知單移交采購(gòu)供應(yīng)部負(fù)責(zé)落實(shí)罰款金額。外來(lái)施工單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家安全法律法規(guī)和公司相關(guān)的安全管理規(guī)定執(zhí)行，不違章指揮，不違章作業(yè)。7.2.3施工后作業(yè)管

10、理。外來(lái)施工單位須將當(dāng)天施工過(guò)程產(chǎn)生的施工垃圾及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，當(dāng)天清運(yùn)有困難的必須及時(shí)通知施工需求部門(mén)，在征得施工需求部門(mén)的同意后按要求進(jìn)行歸類擺放（易燃、易爆、高壓氣瓶等特殊物品的存放必須征得廠務(wù)部安全管理人員允許后方可進(jìn)行存放）做好警示標(biāo)識(shí)，建設(shè)單位不負(fù)責(zé)施工單位施工物料和工具的存儲(chǔ)保管責(zé)任，施工單位在施工結(jié)束當(dāng)天內(nèi)全部清運(yùn)出廠。7.3違反及處罰管理7.3.1外來(lái)施工作業(yè)單位或人員在廠區(qū)施工損壞物品的，處罰責(zé)任施工單位100500元/次，并責(zé)令其按原樣修復(fù)。7.3.2進(jìn)入廠區(qū)的外來(lái)人員，在非指定的吸煙點(diǎn)吸煙的，處罰當(dāng)事人100元/人.次，處罰責(zé)任施工單位200元/人/次，屢教不改的，加倍處罰

11、。7.3.3進(jìn)入廠區(qū)的施工單位或個(gè)人沒(méi)有與公司簽訂現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)議書(shū)的，責(zé)令簽訂安全協(xié)議書(shū)，拒絕或拖延簽訂安全協(xié)議書(shū)的，直接作停工撤場(chǎng)處理。7.3.4施工作業(yè)工程中違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及公司規(guī)章制度的，處罰責(zé)任單位200元/次。7.3.5施工項(xiàng)目需求單位或施工作業(yè)單位沒(méi)有按規(guī)定報(bào)經(jīng)廠務(wù)部門(mén)審批，亂接水、電、氣等作業(yè)的，處罰責(zé)任施工作業(yè)單位200元/次，對(duì)施工項(xiàng)目需求單位報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)處理。7.3.6施工、設(shè)備安裝結(jié)束后，施工作業(yè)單位必須當(dāng)天清理施工垃圾或剩余物資、材料，清理運(yùn)輸有困難的，按7.4.1管理?xiàng)l例做好警示標(biāo)識(shí)，并且在施工結(jié)束當(dāng)天內(nèi)全部清運(yùn)出廠。逾期不清理的，處罰施工單位500元罰金，并責(zé)令其立即清理。如拒不清理的則按100元/天收取其場(chǎng)地使用費(fèi)用，期間施工需求方不負(fù)責(zé)施工單位施工物料、工具的保管責(zé)任。7.3.7施工單位特種作業(yè)人員未持有效證件施工作業(yè)的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)處罰施工單位200元/次/人，并要求立即補(bǔ)充提供證件，無(wú)法提供相應(yīng)證件的，責(zé)令停止相關(guān)作業(yè)直至提供證件為止，特種作業(yè)證過(guò)期，作業(yè)人員與作業(yè)證不一致亦按此規(guī)定進(jìn)行處罰。7.3.8施工單位的設(shè)備、設(shè)施不符合安全要求的，檢查發(fā)現(xiàn)處罰責(zé)任施工作業(yè)單位200元/次7.3.9施工單位從事作業(yè)（動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)）未經(jīng)廠務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)或雖經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)但安全措施未落實(shí)到位的，檢查發(fā)現(xiàn)