略論高職院校財務管理的問題與對策

1、略論高職院校財務管理的問題與對策摘要：財務管理是高職院校內(nèi)部管理的重要組成部分。當前，高職院校財務管理存在理財觀念缺失、管理形式和制度陳舊、人員素質(zhì)不高等問題，必須通過樹立現(xiàn)代理財觀、創(chuàng)新財務管理形式和機制、進步財務人員的綜合素質(zhì)等措施予以解決。為了實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏目的,高職院校必須以績效為導向,圍繞績效最大化的目的進展財務管理創(chuàng)新。關(guān)鍵詞：高職院校；財務管理；問題；對策財務管理是高職院校內(nèi)部管理的重要組成部分,財務管理的優(yōu)劣,直接影響著高職院校的生存和開展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的開展和高校獨立法人地位確實立,高等院校的財務活動呈現(xiàn)新的特點，籌資渠道的多元化打破了原來單一的財政撥款的

2、籌資形式,面對的經(jīng)濟活動多樣化,經(jīng)費矛盾更加突出。一、當前高職院校財務管理存在的主要問題1.理財觀念缺失長期以來學校指導及教職員工對教育經(jīng)費的使用觀念上，重視社會效益，無視經(jīng)濟效益；重視教學、科研等方案任務的完成，無視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用；資產(chǎn)管理混亂，家底不清，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象比較嚴重，知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也比較突出。在資產(chǎn)配置中，學校過于重視找工程、要資金、購設(shè)備，而輕視資產(chǎn)使用的管理和考核，無視建立完善學校資產(chǎn)配置的約束機制。由于學校資產(chǎn)有償使用考核制度不完善，重投入，輕考核，不計或少計學校投入資產(chǎn)的折舊費或占用費，使得經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值率低，學校的投入得不到應有的補償和回報，更談不上收

3、回的資金進展二次投資、擴大規(guī)模。資產(chǎn)管理觀念淡薄根底工作不標準,家底不清,賬賬、賬實不符,產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)利用率低、處置隨意性大、使用和監(jiān)管脫節(jié),國有資產(chǎn)損失浪費現(xiàn)象嚴重。2.財務管理形式和制度有待創(chuàng)新目前以“報賬型為主的會計工作形式嚴重滯后于高校改革，也與市場經(jīng)濟開展的要求不相適應，財務管理才能有待進步，財務管理目的不夠明確。表如今：一是財會工作的重點還根本停留在記賬、算賬、報賬等方面，過多地強調(diào)效勞職能，而無視了內(nèi)部管理職能。二是財務管理目的不夠明確。高校財務管理僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金；很多人對于在市場經(jīng)濟體制下辦學，高校財務管理“應該做什么、如何做不甚理解，從而

4、決定了財務管理也是低層次的。3.財務風險突出一是過度貸款的風險。由于高等教育開展過快,政府的財政撥款和學校收取的學費已經(jīng)遠遠不能滿足高等教育開展的需要,向銀行貸款成為高校開展的必然結(jié)果。而高等教育投資回收期比較長,一定程度上加大了高校貸款開展的財務風險。二是投資收益的風險。目前,我國高等教育的管理在不同程度上仍表達出方案經(jīng)濟的運行形式,一些高校指導的風險意識不強,投資工程缺乏有效的論證,從而造成盲目投資或錯誤投資,甚至重復投資,給高校造成宏大的經(jīng)濟損失。三是財務信息失真的風險。由于缺乏一個有效健全的內(nèi)部控制制度,沒有建立統(tǒng)一的“一支筆審核制度,從而造成沒有事實根底的虛假會計憑證,人為捏造會計事

5、實,篡改會計數(shù)據(jù),編制虛假的財務會計報表,虛列支出和收入。會計資料不能完好反映企業(yè)的資產(chǎn),造成資產(chǎn)不清,國有資產(chǎn)流失嚴重。四是貪污腐敗蔓延的風險。4.財務人員素質(zhì)有待進步長期以來,高校強調(diào)以教學科研為中心,無視了財務管理在高校建立和開展中的作用。有的高校將一些不具備財務管理知識的人安排在財務指導崗位,財務專業(yè)人員卻只能做記賬員、出納員、外行指導內(nèi)行。同時,高校財務人員構(gòu)造不合理,知識老化、職業(yè)判斷、溝通才能差都嚴重阻礙了財務管理程度的進步。一方面,一些高校指導對財務人員再教育培訓重視不夠,財務人員整體素質(zhì)得不到進步,無法適應當前財務管理工作的要求。另一方面,一些財務管理人員缺乏足夠的風險意識,

6、責任心不強,沒有當好參謀的角色。認為錢花多花少都是學校的事,從而使一些經(jīng)辦人員有機可乘。二、關(guān)于加強高職院校財務管理的幾點考慮一轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代理財觀首先，要樹立效益觀念。高職院校的財務管理不再局限于預算資金收支的管理,而應以績效為導向,圍繞績效最大化的目的,采用管理會計理論體系中的“本錢效益比較原理進展本錢效益管理。應建立本錢核算體系正確考核培養(yǎng)一名學生實際所消耗的資金量,尋求降低教育本錢的最正確途徑,進步體育院校教育投資的效益,力求最少的資金培養(yǎng)更多更好的人才。其次，要樹立風險觀念。隨著國家對高等職業(yè)院校教育投資觀念的轉(zhuǎn)變,國家對教育的投資越來越少,高職院校成為自主辦學的獨立法人,高職院

7、校間的競爭越來越劇烈,受市場的影響越大,財務管理面臨的風險也越大。一方面是收入來源風險,有的高職院校自籌資金的部分已占總收入的50%以上,而這種收入的獲得受國家政策、學校聲譽、地位等局限,各校間的開展很不平衡,學校歷史各階段的程度也不同。另一方面,是融資風險,隨著“銀校合作的開展,高校為謀求自身開展,負債運行,假設(shè)到期不能歸還本息,那么會產(chǎn)生財務風險。二創(chuàng)新財務管理形式和機制1.重視預算管理，最大限度發(fā)揮資金的效益。一是以學校的中長期工作目的為起點，保證學校日常開支和可持續(xù)性開展目的的實現(xiàn)。編制預算在堅持“量入為出，收支平衡的總原那么下，對預算指標要進展深化地分析和評價。二是積極探究預算的編制

8、方法，增強預算的科學性和準確性。堅持從實際需要和可能出發(fā)，合理科學地配置有限的資金，對完成學校的各項工作目的具有積極的推動作用。預算的編制過程中，要從下到上，再從上到下兩個過程相結(jié)合，需要全校上下的親密配合，使編制預算的過程，變成上下結(jié)合決策的過程，促進高校總體目的和個人目的的交融，推動部門的協(xié)調(diào)和溝通，最優(yōu)配置學校資源，使預算管理真正成為激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性地有效手段。2.強化財務監(jiān)管機制。一是建立健全內(nèi)部控制制度。首先應注意營造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。高校指導必須帶好頭,以身作那么,形成一個良好的氣氛,要充分調(diào)動每一個員工的積極性,做到人人、事事都遵守內(nèi)部控制制度。其次要做好內(nèi)部控制制度的建

9、立,要責權(quán)明確,管理科學,讓內(nèi)部控制制度化。二是用好“一支筆和管好“一支筆。高校應完善“一支筆財務控制制度,它有助于對高校財務支出的控制,因此高校應努力用好“一支筆制度。同時必須管好“一支筆,實行定期輪換制度,加強監(jiān)視和管理。三是充分發(fā)揮監(jiān)視檢查機制的功能。高校財務管理委員會應定期對學校所投放資金的使用過程、結(jié)果,進展監(jiān)視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究并予以糾正。三增強財務強抗風險才能一是加強籌資管理。高校已從單一的國家撥款轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金,面對這種新的形勢,除積極爭取財政撥款外,更重要的是積極向社會籌集資金,開拓籌資新渠道。但不同來源的資金其資金本錢及資金風險也不同,有的需要付出特殊勞動,有的需要

10、到期歸還本息。為減少償債風險,負債必須適度。舉債規(guī)模終究以多大為宜,不能一概而論,要以各院校的詳細收入財力的情況而定,要通過償債才能分析來確定一個適宜自己的最正確舉債規(guī)模。二是加強投資管理。高等院校為了合理有效的使用資金,可根據(jù)國家的規(guī)定,將其貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)、師資力量等向其他單位進展投資。通過投資,可以開拓新的資金來源途徑、完善辦學內(nèi)容,進步資金的使用效益。高校在確定投資前必須通過投資收益、內(nèi)含報酬率等指標的科學預算對投資工程的可行性進展論證。三是改革財務管理手段、方法及其系統(tǒng)。由于會計系統(tǒng)具有整合性、實時性、模擬性、互動性等特點,使其容易打破傳統(tǒng)方式的局限。在網(wǎng)絡(luò)信息的財務環(huán)境下,

11、計算機的普遍使用,使財務數(shù)據(jù)的獲得更加全面、快捷,方法的運用更加簡單,計算更加準確,從而使各種量化方法得到更多的運用和開展。財務管理系統(tǒng)應符合國際慣例,應增加現(xiàn)行管理系統(tǒng)中不具備或不完備的投資管理、監(jiān)控、理財?shù)裙δ堋Ｋ倪M步財務人員的綜合素質(zhì)首先，樹立以人為本觀念。以人為本是高職院校新時期財務管理的客觀要求,是促進學校財務管理程度進步的關(guān)鍵。高校的每一項財務活動均由人發(fā)起、操作或控制,其成效如何也主要取決于人的知識和智慧及人的努力程度。要理解人、尊重人、把對人的鼓勵和約束放在首位,建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務運行機制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動人的創(chuàng)造性、積極性和自覺性。其次，進步財務管理人員業(yè)

12、務才能。財務管理人員除傳統(tǒng)的會計核算才能外,更注重培養(yǎng)以下三方面才能。一是職業(yè)判斷才能。參加t后會計制度、準那么通用性較強,對一些會計事項的處理常有多種會計政策、會計原那么可供選擇,這就需要財務人員通過分析判斷來作出選擇。二是溝通協(xié)調(diào)才能。高校內(nèi)部組織構(gòu)造日趨復雜,利益主體多元化。對于不同的利益主體,財務管理人員必須采用不同技巧來溝通協(xié)調(diào)。三是開拓創(chuàng)新才能。財務人員必須鉆研業(yè)務,更新觀念,努力學習,具有完善的知識構(gòu)造、純熟的工作技能,同時根據(jù)我國國情和高等院校實際以新的思路考慮理論中出現(xiàn)的新問題,不斷采用新的方法應付會計實務遇到的新情況和新問題。第三，加強思想建立。政治思想素質(zhì)是財會管理人員最根本的素質(zhì)，是做好財務工作的基矗努力進步財會管理人員的政治思想素質(zhì)，做到解放思想，與時俱進，以創(chuàng)新的思路和方法，推動財務管理工作的開展。加強財會人員社會責任心和職業(yè)道德的修養(yǎng)，樹立廉潔奉公、任勞任怨、不怕吃苦的工作態(tài)度和不計個人得失、為事業(yè)獻身的崇高境界。第四，健全用人機制。制定財會人員的用人制度，擅長發(fā)現(xiàn)引進具有現(xiàn)代管理才能的財會人才，充實財會隊伍，進步學校的財會管理程度。建立健全考核制度，制定詳細的考評標準，定期對財會人員的德、能、勤、績進展考核。把考核與獎懲結(jié)合起來，獎勵優(yōu)秀人才，對不符合任職資格的給予轉(zhuǎn)崗或下崗。