煤層氣防火防爆管理規(guī)定宣講

1、煤層氣防火防爆安全規(guī)程目 錄一 煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀二 技術規(guī)范說明1.國外 據(jù)國際能源機構(gòu)(IEA)估計，全球煤層氣資源總量為260萬億立方米，是常規(guī)天然氣探明儲量的兩倍多規(guī)定煤層氣。 世界上開展煤層氣勘探開發(fā)的主要有美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、印度等國家。一、煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀美國：煤層氣資源量21.9萬億立方米1977年黑勇士盆地第1口煤層氣井1988年產(chǎn)量11億立方米，歷時11年產(chǎn)量突破10億立方米，2008年達到高峰，歷時31年。2013年產(chǎn)量508億立方米中國：煤層氣資源量36.8萬億立方米1997年沁南棗園第1口煤層氣井2009年產(chǎn)量10.17億立方米，歷時12年產(chǎn)量突破10億立方米2

2、013年產(chǎn)量29.26億立方米，預計2030年達到500億方年產(chǎn)量。億立方米國家能源局“十二五”規(guī)劃目標國土部油氣中心預測數(shù)國土部油氣中心預測數(shù)一、煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀（一）礦權(quán)類政策1、獨立礦種，實行一級管理。2、探礦權(quán)申請制度，先申請者獲得。3、采礦權(quán)需在獲得商業(yè)發(fā)現(xiàn)后，根據(jù)獲得批準或備案的開發(fā)方案進行申請，由國土資源部審批、辦理。4、探礦權(quán)使用費實行減免政策。5、在煤層氣與煤炭礦權(quán)重疊區(qū)域內(nèi)，實行安全生產(chǎn)協(xié)議制度。（二）項目審批政策1、國家計劃單列。2、煤層氣勘探項目，由中聯(lián)公司自行審批。3、自營開發(fā)項目，國家能源局備案。4、對外合作開發(fā)項目ODP報國家能源局核準。（三）價格政策1、市場定價政

3、策；2、國家發(fā)展改革委確定跨省管輸費價格。（四）財政政策1、現(xiàn)行國家財政補貼0.20元/立方米。2、山西省財政補貼0.05元/立方米。3、煤層氣發(fā)電上網(wǎng)價格上浮0.25元/千瓦時。（五）稅收政策1、煤層氣增值稅實行減免政策，按照“先征后返”辦理。2、進口環(huán)節(jié)增值稅、進口手續(xù)費減免，資源稅減免。（六）科技政策1、重大科技專項 ：作為煤層氣領域國家科技重大專項的發(fā)起人和牽頭單位之一，中聯(lián)公司“十二五”期間獲得國撥資金7.7億元。2、科技聯(lián)盟：科學技術部批準設立“煤層氣產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，中聯(lián)公司是牽頭單位。3、煤層氣研發(fā)中心：國家能源局擬設立國家能源煤層氣研發(fā)中心。（七）對外合作政策1、國際合

4、作：煤層氣對外合作開發(fā)專營權(quán)。2、國內(nèi)合作：管理上視同自營開發(fā)。一、煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀3-5年開發(fā)階段煤層氣氣田從勘探到生產(chǎn)需要5-8年的時間勘探階段2-3年選區(qū)評價重點勘探提交儲量先導試驗提交儲量開發(fā)方案生產(chǎn)運營產(chǎn)能建設一、煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀 天然氣開采的標準并不是完全適用于煤層氣開采。煤層氣開采具有壓力低、單井產(chǎn)量低、不壓裂不出氣等特點。因此，隨著煤層氣開發(fā)的深入進行，急需一批關于煤層氣開采的安全方面的標準出臺。一、煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀一、煤層氣開發(fā)現(xiàn)狀1 范圍 本標準規(guī)定了煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣防火防爆安全生產(chǎn)的基本要求。 本標準適用于未受煤炭采動影響的煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣。

5、 本條中“適用于未受煤炭采動影響的煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣”包括兩層含義，一是本標準適合的對象是“未受煤炭采動影響的煤層氣”，二是本標準的內(nèi)容包括了煤層氣地面鉆井、井下作業(yè)和排水采氣幾方面內(nèi)容。 本標準的著重關注點在“防火防爆”的安全生產(chǎn)要求。 二、技術規(guī)范說明 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。 凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程先于煤層氣地面開采安全規(guī)程2 規(guī)范性引用文件二、技術規(guī)范說明3 術語和定義 本標準的屬于和定義參考了煤層氣

6、（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）（GB 21522-2008）、石油天然氣安全規(guī)程(AQ 2012-2007)等的相關屬于及定義。但本標準所列術語，僅適用于本標準。煤層氣： 本標準所稱煤層氣是指與煤炭共伴生、賦存于煤層及圍巖中、以甲烷為主要成分的混合氣體。煤層氣地面開采 ： 指在未受煤炭采動影響的煤田區(qū)域地面抽采煤層氣的作業(yè)活動。工業(yè)動火 ：在易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和煤層氣容器、管線、設備或盛裝過易燃易爆物品的容器上，使用焊、割等工具，能直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。承包商：由業(yè)主或者經(jīng)營者雇傭完成某些工作或提供服務、物資或設備的個人、合作者、廠商或公司。二、技術規(guī)范說明第4.1.1條 貫徹落實中華人

7、民共和國安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。 本標準主要依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法進行編制的，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。二、技術規(guī)范說明4 一般規(guī)定4.1 一般管理要求 第4.1.2條 企業(yè)應依法達到安全生產(chǎn)條件，遵照安全生產(chǎn)許可證條例取得安全生產(chǎn)許可證；建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。 依據(jù)2010年2月28日國家安全監(jiān)督管理總局下發(fā)201022號文，明確煤層氣的安全監(jiān)管職能劃歸國家煤監(jiān)局。煤層氣抽采企業(yè)應領取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具

8、備安全生產(chǎn)條件。二、技術規(guī)范說明16第4.1.3條 按相應的規(guī)定和要求進行安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患采取糾正措施，并限期整改 。 企業(yè)應按照要求進行安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施進行整改，都要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。二、技術規(guī)范說明第4.1.4條 進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，進行專業(yè)技術、技能培訓和應急培訓；特種作業(yè)人員、高危險崗位、重要設備和設施的作業(yè)人員，應經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和技能培訓，應符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定。 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應100%滿足持證上崗或培訓要求；新員工、班組

9、長及其他員工每年應滿足一定學時的培訓。二、技術規(guī)范說明國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定安委201210號 樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識；落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心 ； 工作目標。到“十二五”時期末，礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓合格后上崗，各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓，安全培訓基礎保障能力和安全培訓質(zhì)量得到明顯提高。 二、技術規(guī)范說明 嚴格落實企業(yè)職工先

10、培訓后上崗制度。礦山、危險物品等高危企業(yè)要對新職工進行至少72學時的安全培訓，建筑企業(yè)要對新職工進行至少32學時的安全培訓，每年進行至少20學時的再培訓；非高危企業(yè)新職工上崗前要經(jīng)過至少24學時的安全培訓，每年進行至少8學時的再培訓。 企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，要進行專門的安全培訓。礦山和危險物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工。 政府有關部門要實施“中小企業(yè)安全培訓援助”工程，推動大型企業(yè)和培訓機構(gòu)與中小企業(yè)簽訂培訓服務協(xié)議；組織講師團，開展培訓下基層進企業(yè)活動。 二、技術規(guī)范說明 完善和落實師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工安全培訓

11、合格后，要在經(jīng)驗豐富的工人師傅帶領下，實習至少2個月后方可獨立上崗。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級，3年以上相應工作經(jīng)歷，成績突出，善于“傳、幫、帶”，沒有發(fā)生過“三違”行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟激勵約束機制。二、技術規(guī)范說明第4.1.5條 編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計劃，按規(guī)定提取、使用滿足安全生產(chǎn)需求的安全專項費用，改善安全生產(chǎn)條件。 根據(jù)財政部 安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知（財企201216號）規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用。提取：天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5元；二、技術規(guī)范說明使用范圍：（一）完善、改造和維護

12、安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

13、（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；（十）地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。二、技術規(guī)范說明第4.1.6條 開采作業(yè)項目工程設計、施工和工程監(jiān)理應由具有相應資質(zhì)的單位承擔；業(yè)主應對其安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。 工程設計、施工和監(jiān)理單位具有相應資質(zhì)是工程質(zhì)量的有力保證，但是本標

14、準未具體明確，可參照石油天然氣對工程設計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)要求。按照安全生產(chǎn)法及非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，煤層氣企業(yè)必須對其安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。二、技術規(guī)范說明第4.1.7條 在開采作業(yè)項目投標時，業(yè)主應對承包商的資質(zhì)進行審查；簽約同時簽訂安全合同，明確安全生產(chǎn)要求，在項目實施中對承包商的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，保證安全生產(chǎn)。 審查資質(zhì)主要包括三類：1.企業(yè)資質(zhì)，如安全生產(chǎn)許可證等；2.專業(yè)資質(zhì)，如地質(zhì)勘查資質(zhì)、輻射物品使用許可證等；3.人員資質(zhì)，三項崗位人員資質(zhì)等。 安全合同，可參照非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議（安監(jiān)總廳管一2014號）二、技術規(guī)范說明第4.1

15、.8條 發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時報告，并按程序進行調(diào)查和處理。 應按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）的規(guī)定執(zhí)行。二、技術規(guī)范說明第4.1.9條 企業(yè)應根據(jù)本標準制定煤層氣開采防火防爆安全管理制度。防火防爆制度應包括消防、用電、動火作業(yè)許可等方面。二、技術規(guī)范說明第4.1.10條 開采作業(yè)項目應配備消防設施、器材。防火防爆措施的采用及消防設施配備應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和危險分析結(jié)果確定。 開采作業(yè)項目消防器材的配備執(zhí)行建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB 50140-2005）的有關規(guī)定。具體可參照石油天然氣

16、鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術規(guī)程（ SY 5225-2012 ）的規(guī)定執(zhí)行。二、技術規(guī)范說明第4.1.11條 作業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止煙火，禁止使用一切可能產(chǎn)生電火花的設備（包括移動電話等），禁止使用閃光燈，作業(yè)人員所穿衣服應具有防靜電功能。第4.1.12條 應對煤層氣作業(yè)活動和排采實施風險管理，根據(jù)風險程度建立風險管理的工作程序和制度，并對承包商的活動和服務所帶來的風險和影響進行管理。風險管理過程應包括危險因素辨識、風險評價、制定風險控制措施等。第4.1.13條 對鉆井、井下作業(yè)、排水采氣、動火作業(yè)等關鍵作業(yè)活動，應建立風險控制程序或制度。二、技術規(guī)范說明4.2 應急管理 煤層氣勘探開發(fā)應按生

17、產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案便知導則（AQ/T 9002-2006）的規(guī)定編制應急預案，成立應急救援領導小組，配備應急救援裝備和物資，定期演練應急預案，對員工進行應急培訓。二、技術規(guī)范說明4.2.1應系統(tǒng)地識別和確定潛在突發(fā)事件，并充分考慮作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境條件、設施類型、應急救援資源等因素，編制應急預案。4.2.2防火防爆應急預案的編制應符合國家現(xiàn)行法規(guī)與標準的要求。4.2.3開采作業(yè)項目配備專職或兼職應急人員，并與專業(yè)應急組織簽訂應急救援協(xié)議，配備相應的應急救援裝備和物資。4.2.4當發(fā)生事故或出現(xiàn)可能引發(fā)事故的險情時，應按應急預案的規(guī)定實施應急處置和響應，防止事態(tài)擴大，控制衍生的事故，避免

18、人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。4.2.5當發(fā)生應急預案中未涉及的事故時，現(xiàn)場人員應及時向現(xiàn)場最高指揮員報告，最高指揮員應確定并采取相應的措施，并及時上報。4.2.6進行應急培訓，員工應熟悉相應崗位的應急要求和措施；定期組織應急演習，并根據(jù)實際情況對防火防爆應急預案進行修訂。二、技術規(guī)范說明5 井場布置與防火間距5.1 井場布置原則 5.1.1根據(jù)自然環(huán)境、作業(yè)設備類型及施工工藝要求確定井場位置和大小、設備安放位置、大門方向及防火防爆安全警示標識； 5.1.2滿足防火、防爆、防毒、防凍等安全要求； 5.1.3在環(huán)境有特殊要求的井場布置時，應有防護措施； 5.1.4有廢棄物回收設施或措施； 5.1.5防

19、火防爆及消防設施、器材應擺放布置合理； 5.1.6井場應設置緊急集合點和逃生出口，并有明顯標識，在明顯位置應懸掛或張貼危險區(qū)域圖、逃生路線圖。二、技術規(guī)范說明5.1 井場布置原則 井場布置包括區(qū)域布置和平面布置兩個方面的含義。 井場的區(qū)域布置是指井場與所處地段其他企業(yè)、建 (構(gòu)) 筑物、居民區(qū)、線路等之間的相互關系。處理好這方面的關系，是確保井場安全的一個重要因素。因為井場煤層氣散發(fā)的易燃、易爆物質(zhì)，對周圍環(huán)境存在著發(fā)生火災的威脅，而其周圍環(huán)境的其他企業(yè)、居民區(qū)等火源種類雜而多，也帶來不安全的因素。 井場的平面布置是指井場內(nèi)部建構(gòu)筑物、設備設施、廠區(qū)道路及安全出口的。井場平面布置要滿足生產(chǎn)、安

20、全、安全疏散等多方面的要求。 井場內(nèi)還應設置醒目的安全警示標識、安全疏散線路圖等。二、技術規(guī)范說明5.2 防火間距5.2.1氣井與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距：氣井井口距架空電力線的距離應不小于1.5倍桿高，距35kV及以上獨立變電所應不小于20m；距100人以上居住區(qū)、村鎮(zhèn)、公共福利設施應不小于25m； 距國家鐵路應不小于20m，距工業(yè)企業(yè)鐵路應不小于15m，距高速公路應不小于20m，距其它公路應不小于10m；距儲罐，甲、乙類容器，相鄰廠礦企業(yè)等場所應不小于20m。 煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程中有關氣井與周圍建構(gòu)筑物的防火間距規(guī)定也直接引用了該條款。該條款主要參考石油天然氣工程設計防火規(guī)范

21、（GB 50183-2004）表4.0.7的規(guī)定。二、技術規(guī)范說明5.2.2 井場設備、設施布置防火間距：作業(yè)現(xiàn)場的生活區(qū)與井口的距離應不小于22.5m；值班房等井場工作房、油罐區(qū)距井口應不小于20m；發(fā)電房與油罐區(qū)相距應不小于20m。 氣井與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距主要參考石油天然氣工程設計防火規(guī)范（GB 50183-2004）表5.2.3和第5.2.4條的規(guī)定執(zhí)行。二、技術規(guī)范說明 但是，在煤層氣地面開采安全規(guī)程制定時，考慮到煤層氣現(xiàn)場作業(yè)實際情況，并經(jīng)專家討論，規(guī)定“鉆井作業(yè)時，生活區(qū)、值班房應當置于井架側(cè)面，且處于最小頻率風向的下風側(cè)，與井口的間距不小于10米。井場發(fā)電房與柴油罐的間

22、距應當不小于5米。二、技術規(guī)范說明鉆井6.1 鉆井設備與設施第6.1.1條 所有設備應按施工設計的要求擺放，并按程序安裝。立、放井架及吊裝作業(yè)應與高、低壓架空線路保持安全距離，并采取措施防止損害架空線路。第6.1.2條 設備部件、附件、安全裝置設施應齊全、完好，且固定牢靠。二、技術規(guī)范說明第6.1.3條 應在井場及周圍有光照和照明的地方設置風向標，其中一個風向標應掛在施工現(xiàn)場以及在其它臨時安全區(qū)的人員都能看到的地方。安裝風向標的位置可以是繃繩、工作現(xiàn)場周圍的立柱、臨時安全區(qū)、道路入口處、井架上等。 設置風向標的目的主要是便于觀察風向，尤其是有易燃易爆、有毒有害氣體外溢時的走向，便于在應急時根據(jù)

23、當時的風向進行正確的應急行動和應急撤離。當有毒或可燃氣體泄漏時，逃生時必須向上風向跑，風向標指示的方向是風的去向，風的來向方向就是風向標指示的相反方向。二、技術規(guī)范說明第6.1.4條 在油罐區(qū)、井場明顯處，應設置防火防爆安全警示標識。 防火防爆安全標識包括禁止吸煙、禁止煙火、當心火災、火警電話、滅火設備等。 安全標志的設置范圍和地點應符合安全標志及其使用導則（GB 2894-2008）以及有關石油生產(chǎn)安全標志設置的規(guī)定。二、技術規(guī)范說明第6.1.5條 柴油機排氣管應無破損、無積炭，并有冷卻和火花消除裝置，其出口不應指向循環(huán)罐，不得指向油罐區(qū)。 規(guī)定該款的目的是消除柴油機排氣管排出的火花和避免因

24、火花引發(fā)事故。二、技術規(guī)范說明6.1.6 井場電氣安裝要求井場電氣安裝要求：電氣設備、線路的安裝應規(guī)范、合理；井場自發(fā)電時，應按井場配置的電氣設備的負載、功率來配備發(fā)電機組；井場主電路電纜應采用防油橡套電纜；井場距井口30m以內(nèi)的電氣系統(tǒng)的所有電氣設備（如電機、開關、照明燈具、儀器儀表、電器線路以及接插件、各種電動工具等）應符合防爆要求；每路主電纜敷設到電氣設備后，應留有一定的余量；電纜敷設位置應考慮避免電纜受到腐蝕和機械損傷；主電路及分支電路電纜嚴禁破開接外來動力線；電纜與電氣設備連接時，各電氣設備的輸入與輸出應按額定工作電壓、電流、功率選用防爆接插件連接；接照明電源時，應三相負載平衡；井場

25、場地照明燈，應用專線控制；市電供電時變壓器安裝位置距井口不得小于50m， 變壓器圍欄上設置“有電危險”的警示牌；井場電路安裝后應進行嚴格檢查，不得有錯接及配備不合理等現(xiàn)象；井場電路在啟用前，應先試通電，確定整個井場電網(wǎng)運轉(zhuǎn)正常后，才能正式啟用。二、技術規(guī)范說明6.1.6 井場電氣安裝要求 除煤層氣泄漏遇火源燃燒或爆炸外，電氣線路及設備造成火災的可能性最大。 井場電氣安裝技術要求（SY/T 5957-1994）提出了井場電器安裝技術要求，井場電力裝置的配置和安裝應按SY/T 5957-1994的規(guī)定執(zhí)行。 符合GB 50058-92爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范，是井場配置和安裝電力裝置的基

26、本要求。 “井場距井口30m以內(nèi)的電氣系統(tǒng)的所有電氣設備（如電機、開關、照明燈具、儀器儀表、電器線路以及接插件、各種電動工具等）應符合防爆要求”的規(guī)定跟國際上常用的標準規(guī)定相一致，如美國石油協(xié)會APIRP54油氣鉆井及修井作業(yè)法規(guī)定為30.5m。二、技術規(guī)范說明第6.1.8條 井場的井架、計量油罐應安裝防雷防靜電接地裝置，其接地電阻應不大于10。 井場的井架、計量油罐比較高，在雷雨天易遭雷擊，應安裝防雷防靜電接地裝置。主要是依據(jù)石油天然氣安全規(guī)程（AQ2012-2007 ） 第7.2.3.4條；及石油天然氣工程設計防火規(guī)范（GB50183 ）第9.2、9.3條等規(guī)范的規(guī)定，其中，對防靜電接地裝

27、置單獨設置的，要求接地電阻不大于100，埋設周圍情況良好；二、技術規(guī)范說明 第6.1.7條 施工現(xiàn)場應有可靠的通信聯(lián)絡，并保持全天候暢通。6.2鉆井施工第6.2.1條 在鉆井施工設計中應有根據(jù)危險源辨識、風險評價結(jié)果編制的防火防爆措施和應急預案的獨立章節(jié)。二、技術規(guī)范說明第6.2.2條 鉆井施工隊伍應嚴格執(zhí)行鉆井施工設計中有關防火防爆的安全技術要求。 本款強調(diào)必須執(zhí)行設計要求。設計中有關安全要求規(guī)定不清楚、不具體、不完善以及施工人員對設計中有關安全要求不了解、不落實，往往是造成事故或者使應急處置出現(xiàn)被動的重要原因。二、技術規(guī)范說明第6.2.4條 遠程控制臺及其周圍應無易燃易爆、易腐蝕物品。第6

28、.2.3條 安全存儲和放置可燃物和易燃物。鉆臺上下及井口周圍不得堆放易燃易爆物品及其它雜物。第6.2.5條 井口附近的設備、鉆臺和地面等處應風流通暢，無易燃易爆氣體聚集。二、技術規(guī)范說明第6.2.6條 井場嚴禁存放火源。 井場嚴禁存放火源，此規(guī)定比以往規(guī)定更加嚴格。這項規(guī)定也意味著：如果設置吸煙區(qū)、吸煙房，也必須設置在井場以外。二、技術規(guī)范說明第6.2.7條 井場儲存和使用易燃易爆物品的管理應符合國家有關危險化學品管理的規(guī)定；在施工過程中，對易燃易爆物質(zhì)的泄漏或外溢物應迅速處理。 井場儲存和使用易燃易爆物品的管理應符合國家有關危險化學品管理的規(guī)定；在施工過程中，對易燃易爆物質(zhì)的泄漏或外溢物應迅

29、速處理。這些危險化學品管理的規(guī)定包括有關法律、法規(guī)和標準。二、技術規(guī)范說明第6.2.8條 所有靠近井口的工作車輛，應采取安裝阻火器等相應的安全技術措施。 關于車輛停放點與井口安全距離的規(guī)定與6.16條關于井場距井口30m以內(nèi)的電氣系統(tǒng)應整體防爆的要求相一致。二、技術規(guī)范說明第6.2.9條 禁止在井場內(nèi)擅自動用電焊、氣焊（割）等明火。必須動用明火時，需按如下規(guī)定執(zhí)行。 實行工業(yè)動火申請報告書制度。凡工業(yè)動火申請報告書未經(jīng)批準，未落實動火安全措施以及未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人的，一律不準動火作業(yè)；申請報告書應詳細說明動火作業(yè)范圍、確定危害和評價風險、制定交叉作業(yè)防范措施及應急預案；制定動火方案；動火作業(yè)申

30、請報告書只在簽發(fā)的一個場所、一個作業(yè)班次有效； 應指定動火作業(yè)監(jiān)督人和監(jiān)護人，負責動火現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理，并檢查和確認動火措施的落實；參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員應持證上崗；動火監(jiān)護人員應經(jīng)過嚴格培訓，做到持證上崗；動火作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停止動火作業(yè)。二、技術規(guī)范說明 站場內(nèi)泄漏的可燃氣體與動火作業(yè)產(chǎn)生的明火、火花等點火源遭遇，會造成火災、爆炸等嚴重事故。因此，站場內(nèi)未經(jīng)允許嚴禁動火作業(yè)。 按照SY/T 5858-2004陸上石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程的劃分，在鉆井作業(yè)過程中，未打開油氣層、試油作業(yè)未射孔前距井口10 m以內(nèi)的井場動火屬四級動火；已鉆穿油氣層但沒有發(fā)

31、生井涌、氣侵條件下的井口處動火屬三級動火。動火必須具備規(guī)定的條件并報告，按工業(yè)動火審批程序及權(quán)限進行審批，按動火作業(yè)要求進行作業(yè)和監(jiān)控。二、技術規(guī)范說明第6.2.10條 在一個新區(qū)塊鉆實驗孔時要制訂防井噴措施和應急預案，必要時應配備井口防噴器。 雖然一般煤層氣的地下壓力較天然氣開采時要低得多，但由于地下情況的復雜性，有可能鉆遇淺層氣，出現(xiàn)地層壓力很高的情況，因此，在一個新區(qū)塊鉆實驗孔時要制訂防井噴措施和應急預案。如果有資料顯示鉆井的地層存在高壓的可能，應必須配備井口防噴器。二、技術規(guī)范說明第7.1.1條 立、放井架及吊裝作業(yè)應與高壓電等架空線路保持安全距離，并采取措施防止損害架空線路。 按照G

32、B 6067-1985起重機械安全規(guī)程規(guī)定，與輸電線的最小距離不應小于下表的規(guī)定：1kV的最小距離為1.5m，135kV的最小距離為3m，60kV的最小距離為0.01（V50）3。7 井下作業(yè)二、技術規(guī)范說明第7.1.2條 機動車輛禁止在埋地管道上方行駛；對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護措施，設置標志。 該款是為了防止機動車對管道造成應力腐蝕，保證管道的地上設施的安全。二、技術規(guī)范說明第7.1.3條 根據(jù)作業(yè)需要，施工中進出井場的車輛排氣管應安裝阻火器。施工車輛通過井場地面裸露的氣管線及電纜，應采取防止碾壓的保護措施。 該款充分考慮了作業(yè)現(xiàn)場的條件，把在施工中進出井場的車輛排氣管安裝

33、阻火器作為一項基本的規(guī)定。 施工車輛通過井場地面裸露的油、氣管線及電纜應采取防止碾壓的保護措施，是為了防止將油、氣管線及電纜壓裂、壓斷，造成漏油、氣、電。二、技術規(guī)范說明第7.1.4條 井場配電線路應采用橡套軟電纜，并應考慮防火措施。電纜拖地使用時，應采用重型橡套軟電纜。井場所有電纜不應有中間接頭。第7.1.5條 配電箱等用電器的金屬殼體都應作保護接地，并有明顯安全警示標識。二、技術規(guī)范說明第7.2.2條 施工隊伍應嚴格執(zhí)行施工設計中有關防火防爆的安全技術要求。 本款強調(diào)施工隊必須執(zhí)行設計要求。設計中有關安全要求規(guī)定不清楚、不具體、不完善以及施工人員對設計中有關安全要求不了解、不落實，往往是造

34、成事故或者使應急處置出現(xiàn)被動的重要原因。第7.2.1條 井下作業(yè)（包括射孔、壓裂等作業(yè)）施工設計中應有根據(jù)危險源辨識、風險評價結(jié)果編制的防火防爆措施和應急預案的獨立章節(jié)。二、技術規(guī)范說明7.2.3 進入施工作業(yè)現(xiàn)場的所有人員應穿戴相應的安全防護用品。7.2.4 所有特種作業(yè)人員應持證上崗。二、技術規(guī)范說明第7.2.5條 施工作業(yè)前，應詳細了解井場內(nèi)地下管線及電纜分布情況。按安全設計做好施工前準備，應對設備、場地、照明裝置等進行檢查，合格后方可施工。 施工作業(yè)前，應詳細了解井場內(nèi)地下管線及電纜分布情況。是為了保護地下設施的安全。二、技術規(guī)范說明第7.2.7條 井口操作應避免金屬撞擊產(chǎn)生火花。作業(yè)

35、機排氣管道應安裝阻火器。 本款是旨于防止產(chǎn)生火花的規(guī)定。一般來說，類似事故的火源主要有4種可能：電氣火花；金屬撞擊火花；靜電放電火花；人為火花。第7.2.6條 所有設備及裝置應不漏油、不漏氣、不漏電。二、技術規(guī)范說明第7.2.8條 射孔施工過程中，不允許使用無線通信器材及動用明火。射孔施工及質(zhì)量監(jiān)控規(guī)范（SY/T 5325-2005）規(guī)定了油氣井常規(guī)射孔作業(yè)有關技術要求，適用于SQ691射孔取心儀在油氣正壓條件下的涉孔作業(yè)。需要注意的是，由于使用炸藥和雷管，在射孔過程中不準使用無線通訊器材及動用明火，防止誤觸發(fā)。二、技術規(guī)范說明第7.2.9條 施工過程中，若遇到狂風、雷雨、冰雹等惡劣天氣，應暫停施工，同時妥善保管火工品。二、技術規(guī)范說明8 排水采氣8.1井場布置 8.1.1排采井場應根據(jù)鉆井施工后移交的井場條件，滿足防火防爆要求，防火間距按本標準5.2執(zhí)行。本著保證修井作業(yè)要求的原則，合理布置抽油機、發(fā)電機組以及氣管線、水管線、分離器、排水沉淀池、放空管、大門等位置，確定排采井場范圍。二、技術規(guī)范說明第8.1.2條 放空管宜位于站場生產(chǎn)區(qū)最小頻率風向的上風側(cè)，且宜布置在站場外地勢較高處。檢修放空管距井場的距離應不小于10m。 第8.1.3條 井場應設圍欄，特殊情況應有明確的警示標識。二、技術規(guī)范說明 第8.1.4條 排水沉淀池和放空火炬宜布置