建筑施工安全環(huán)保事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)管理辦法

1、平安環(huán)保事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)管理方法第一章 總那么第一條 為了及時(shí)、妥善處理平安生產(chǎn)、環(huán)境事故，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、 處理工作，根據(jù)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)） 等法律法規(guī)以及某交股份平安生產(chǎn)、環(huán)境事故處理方法（某交股安監(jiān)字 2007331號(hào)）等規(guī)定要求，結(jié)合工程部實(shí)際情況，特制定本方法。第二條 本方法適用于工程部平安環(huán)保事故的報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)等工作。第二章事故分類(lèi)與等級(jí)第三條平安生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損 失的事故。發(fā)生以下平安生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)按本方法執(zhí)行。一、發(fā)生人員死亡或重傷的事故。二、發(fā)生車(chē)輛損失和人員傷亡的交通事故。三、發(fā)生超過(guò)10萬(wàn)元直

2、接經(jīng)濟(jì)損失的財(cái)產(chǎn)事故。四、發(fā)生關(guān)系到平安生產(chǎn)、人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害等突發(fā) 事件。第四條傷害程度一、輕傷：指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使 勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。二、重傷：指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長(zhǎng) 期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。三、死亡。第五條傷亡事故一、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）及其他的有關(guān)規(guī)定，按事故嚴(yán)重程度可分為:附件3企業(yè)職工傷亡事故年度統(tǒng)計(jì)分析表年表 號(hào)：某交股安監(jiān)08-03表填表單位（公章）： 制表單位：*交通建設(shè)股份單 位職工平 均人數(shù) （人）傷亡人數(shù)（人）直接經(jīng) 濟(jì)損失

3、 （萬(wàn)元）損失 作日 （工日）千人死亡、重傷頻率（0）月均 負(fù)傷 頻率 （%。）合 計(jì)重 傷死亡重傷合計(jì)注：1.職工平均人數(shù)系指填表單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)年度的職工平均人數(shù);2 .千人死亡頻率二死亡人數(shù)/職工平均人數(shù)*1000；3 .千人重傷頻率二重傷人數(shù)/職工平均人數(shù)*1000；4 .月均負(fù)傷頻率=（重傷+輕傷）人數(shù)/平均職工人數(shù)*1000/12。附件4事故案例報(bào)告表年表 號(hào)：某交股安監(jiān)08-04表填表單位（公章）：制表單位：*交通建設(shè)股份姓名性別年齡文化程度工種（崗位）本工種年齡用工形式事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類(lèi)型傷害部位傷害程度事故發(fā)生單位：事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：事故發(fā)生原因：事故結(jié)案情況：11（一）

4、輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日小于 105 H）o（二）重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無(wú)死亡的事 故（損失工作日大于等于105日，小于6000日）。（三）死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于6000 日）。二、根據(jù)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）文 中的有關(guān)規(guī)定，按照造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)的損失，平安生產(chǎn)事故分 為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包 括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

5、上100 人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50 人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。第六條事故類(lèi)別按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）,事故類(lèi)別共分為20 類(lèi)，其中包括：物體打擊；車(chē)輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺； 灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆 炸；鍋爐爆炸；

6、容器爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它傷害。第七條事故原因根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么（GB6442-86）以及有關(guān)規(guī)定，事故原因可分為H種:一、技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷。二、設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷。三、平安設(shè)施缺少或有缺陷。四、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良。五、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷。六、沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全。七、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。八、勞動(dòng)組織不合理。九、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤。十、教育培訓(xùn)不夠，缺乏平安操作知識(shí)。H一、其它。第八條受害人損失工作日按照事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15499-1995)進(jìn)行計(jì)算。第九條直接經(jīng)濟(jì)損失按照企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB6721

7、-86)進(jìn)行計(jì)算。第十條環(huán)境事故環(huán)境事故分為環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故二類(lèi)。一、環(huán)境污染事故主要指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、 工具、設(shè)備等，產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、粉塵、油污等的排放(或經(jīng)治理 后排放)未到達(dá)國(guó)家或地方主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，致使周邊環(huán)境受到污染。二、環(huán)境破壞事故系指企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中， 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然環(huán)境受到破壞。第十一條 發(fā)生以下環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告。一、一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失 在千元以上，萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。二、較大環(huán)境污染與破壞事故，凡符合以下情形

8、之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：（一）由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上，5萬(wàn)元以下（不 含5萬(wàn)元）。（二）人員發(fā)生中毒病癥。（三）因環(huán)境污染引起廠群沖突。（四）對(duì)環(huán)境造成危害。三、重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合以下情形之一者，為重大環(huán)境污 染與破壞事故：（一）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以 下（不含10萬(wàn)元）。（二）人員發(fā)生明顯中毒病癥、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。（三）人群發(fā)生中毒病癥。（四）因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響。（五）對(duì)環(huán)境造成較大危害。（六）捕殺、砍伐國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物。四、特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合以下情形之一的，為特大

9、環(huán)境污 染與破壞事故：（一）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上。（二）人群發(fā)生明顯中毒病癥或輻射傷害。（三）人員中毒死亡。（四）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。（五）對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。（六）捕殺、砍伐國(guó)家一類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物。第三章事故報(bào)告與處置第十二條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告工程經(jīng)理。工程經(jīng)理 接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)班子成員和平安管理部門(mén)。工程經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照綜合應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，采取措施搶救傷 員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。第十三條 工程經(jīng)理部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管 理、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理和環(huán)境保護(hù)

10、職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第十四條 工程經(jīng)理部在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)，應(yīng)填報(bào)平安生產(chǎn)事故快 報(bào)表（見(jiàn)附件1）, 至局平安管理部。第十五條 事故發(fā)生后20天內(nèi)，寫(xiě)出事故報(bào)告，將事故調(diào)查處理結(jié)果與 預(yù)防事故措施一同報(bào)至局平安管理部。第十六條平安生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造 成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采 取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生 原因、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況及病癥、直接經(jīng)濟(jì)損失，肇事 人員的情況、事故造

11、成損害的情況、采取的應(yīng)急措施及結(jié)案情況等。第十七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十八條事故處理的一般程序平安事故處理的程序：客觀發(fā)生的事故一采取緊急救護(hù)、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 一逐級(jí)上報(bào)一現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查一鑒定一處理報(bào)告。如為搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物品時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，為事故調(diào) 查創(chuàng)造條件。第四章事故調(diào)查和責(zé)任追究第十九條事故調(diào)查必須遵守的原那么公平、公正的原那么；實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么；依法辦事的原那么；“四 不放過(guò)”的原那么：即事故原因不清不放過(guò)，責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放 過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)，責(zé)任者沒(méi)有得到處理不放過(guò)。第二十條事故調(diào)查，按照事故處理的權(quán)限組織相關(guān)人員進(jìn)行。

12、事故調(diào)查的內(nèi)容包括：事故的經(jīng)過(guò)、事故的原因、事故的類(lèi)別、經(jīng)濟(jì)損 失及人員傷亡情況等。第二十一條 按照事故處理權(quán)限和事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故提出處理意見(jiàn)和 防范措施。根據(jù)事故責(zé)任者的責(zé)任大小、情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處 分，觸犯法律的，移交司法部門(mén)，依法追究其刑事責(zé)任。第五章事故統(tǒng)計(jì)第二十二條工程平安環(huán)保部是平安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)向公 司報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十三條 上月26日至本月25日為月度統(tǒng)計(jì)期。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，平安生產(chǎn) 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度，不管是否發(fā)生事故，均應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)傷亡事 故情況統(tǒng)計(jì)分析表（見(jiàn)附件2）,于每月26日 至局平安管理部，原件留 本單位存檔備查。第二十四條每年12月

13、30日前上報(bào)本年度傷亡事故情況統(tǒng)計(jì)分析表 報(bào)表，12月份的月報(bào)表不再填報(bào)。同時(shí)填報(bào)企業(yè)職工傷亡事故年度統(tǒng)計(jì)分 析表（見(jiàn)附件3）和事故案例報(bào)告表（見(jiàn)附件4）。第二十五條填報(bào)內(nèi)容說(shuō)明：一、事故類(lèi)別應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86） 規(guī)定的20個(gè)類(lèi)別填寫(xiě)編號(hào)：01物體打擊；02車(chē)輛傷害；03機(jī)械傷害；04起 重傷害；05觸電；06淹溺07灼燙；08火災(zāi)；09高處墜落；10坍塌；11冒 頂片幫；12透水；13放炮；14火藥爆炸；15瓦斯爆炸；16鍋爐爆炸；17容 器爆炸；18其它爆炸；19中毒和窒息；20其它傷害。二、事故原因應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么 (G

14、B6442-86)及其有關(guān)規(guī)定的11種原因填寫(xiě)編號(hào)：01技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷； 02設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷；03平安設(shè)施缺少或有缺陷；04生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不 良；05個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；06沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全；07違反 操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；08勞動(dòng)組織不合理；09對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò) 誤；10教育培訓(xùn)不夠缺乏平安操作知識(shí)；H其它。第六章 附那么第二十六條 本方法如有與國(guó)家及政府主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定不符的，以國(guó)家 規(guī)定為準(zhǔn)。第二十七條 本方法由工程平安環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。附件1：平安生產(chǎn)事故快報(bào)表附件2：傷亡事故情況統(tǒng)計(jì)分析表附件3：企業(yè)職工傷亡事故年度統(tǒng)計(jì)分析表附件4：事故案例報(bào)告表附件1平安生產(chǎn)事故快報(bào)表ZJSGJ-JL-AQC-SGKB-單位聯(lián)系人 總包工程部分包單位立算 獨(dú)核口是口否事故發(fā)生 時(shí)間、地點(diǎn)事故簡(jiǎn)況：填表人：平安部門(mén)負(fù)責(zé)人：年 月 日附件2傷亡