大學(xué)民口科技重大專項資金管理辦法

1、xxxx大學(xué)民科技重大專項資金管理方法第一條為保障我校承當?shù)拿窨萍贾卮髮ｍ棧ㄒ韵潞?稱重大專項）的組織實施，規(guī)范和加強重大專項資金管理， 根據(jù)民科技重大專項資金管理暫行方法、教育部關(guān)于 進一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策加強高?？蒲薪?jīng)費 管理的通知、關(guān)于進一步加強國家科技計劃工程（課題） 承當單位法人責(zé)任的假設(shè)干意見和國家有關(guān)財務(wù)管理制度， 結(jié)合學(xué)校實際，制定本方法。第二條 重大專項的資金來源堅持多元化原那么，包括中 央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道 獲得的資金。各種渠道獲得的資金都應(yīng)當按照“?？顚Ｓ?、 單獨核算、注重績效”的原那么使用和管理。本方法主要用于規(guī)范中央和地方財

2、政安排的科技重大 專項資金（以下簡稱重大專項資金）的使用和管理。其他來 源的資金應(yīng)當按照相關(guān)資金提供方對資金使用和管理的具 體要求，統(tǒng)籌安排和使用。第二章管理機構(gòu)與職責(zé)第三條按照重大專項的組織管理體系，重大專項資金 實行分級管理，分級負責(zé)。第四條 學(xué)校是課題經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體?？茖W(xué) 技術(shù)處負責(zé)課題經(jīng)費使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。財務(wù)處負責(zé) 課題預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)題等財務(wù)過程的監(jiān)督管理；負責(zé)落 實單位自籌經(jīng)費，報告資金使用情況，并接受監(jiān)督檢查和驗 收；負責(zé)指導(dǎo)課題負責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定，在其權(quán)限范圍內(nèi)使 用資金；配合審計機構(gòu)對課題進行財務(wù)審計。資產(chǎn)管理辦公 室負責(zé)課題實施過程中貨物、工程和服務(wù)的政

3、府集中采購管 理和固定資產(chǎn)的驗收、登記等管理。審計處負責(zé)課題預(yù)算執(zhí) 行和國有固定資產(chǎn)采購的內(nèi)部審計監(jiān)督。第五條課題負責(zé)人須嚴格按照課題合同書（計劃任務(wù) 書）管理和使用課題經(jīng)費，負責(zé)對課題參加單位（合同書中 所列出的課題參加單位，以下簡稱參加單位）經(jīng)費使用的監(jiān) 督管理。第六條學(xué)校通過特設(shè)賬戶管理和核算重大專項資金， 課題負責(zé)人、學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)處和財務(wù)處應(yīng)嚴格按照批復(fù)的預(yù) 算執(zhí)行。課題預(yù)算一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當履行相關(guān)程 序。在課題執(zhí)行期間如參加單位出現(xiàn)目標、技術(shù)路線、預(yù)算 調(diào)整以及課題負責(zé)人變更等重大事項，應(yīng)當由參加單位及時 報告學(xué)校科學(xué)技術(shù)處，并履行有關(guān)報批手續(xù)。第七條重大專項資金實行決

4、算報告制度。重大專項資 金決算應(yīng)當包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌經(jīng) 費等渠道安排的用于重大專項的各種經(jīng)費。財務(wù)處按照規(guī)定編制年度財務(wù)決算報告。課題經(jīng)費下達 之日起至年度終了不滿三個月的課題，當年不編報年度決 算，其經(jīng)費使用情況在下一年度編制的年度決算報表中反 映。課題年度財務(wù)決算報告由各參加單位配合學(xué)校財務(wù)處編 制，按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年4月20日前由科學(xué)技 術(shù)處報送牽頭組織單位。第八條在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年 度繼續(xù)使用。課題因故中止，參加單位應(yīng)當及時清理賬目與 資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由參加單位報告學(xué)?？茖W(xué) 技術(shù)處，并履行有關(guān)報批手續(xù)。第九條各參加單位

5、須配合學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)處完成牽頭組 織單位對課題進行的各種檢查、審核，并最終完成課題驗收, 報告資金使用等情況。第三章資金開支范圍及經(jīng)費劃撥第十條 重大專項課題經(jīng)費由直接費用和間接費用組 成。（一）直接費用是指在課題實施過程（包括研究、中間 試驗試制等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括:.設(shè)備費：是指在課題實施過程中購置或試制專用儀 器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃使用外單 位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。各參加單位應(yīng)當嚴格控制設(shè)備購 置費支出。對于使用重大專項資金購置的單臺（套、件）價 格在200萬元以上的儀器設(shè)備，應(yīng)當按照中央級新購大型 科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理方法（試行）的有

6、關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。.材料費：是指在課題實施過程中由于消耗各種必需 的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝 卸和整理等費用。.測試化驗加工費：是指在課題實施過程中由于承當 單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給外 單位（包括工程和課題參加單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的 檢驗、測試、設(shè)計、化驗及加工等費用。.燃料動力費：是指在課題實施過程中相關(guān)大型儀器 設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、 氣、燃料消耗費用等。.差旅費：是指在課題實施過程中開展科學(xué)實驗（試 驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅 費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)

7、 規(guī)定執(zhí)行。.會議費：是指在課題實施過程中為組織開展相關(guān)的 學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動而發(fā)生的會議費用。應(yīng) 當參照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模、開支標準 和會期。.國際合作與交流費：是指在課題實施過程中相關(guān)人 員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費用。國際合作與交流 費應(yīng)當執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題 實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、 文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費 等費用。.勞務(wù)費：是指在課題實施過程中支付給課題組成人 員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和 臨時聘用人員

8、等的勞務(wù)性費用。課題參加單位聘用的參與重 大專項研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù) 性費用和有關(guān)社會保險費補助，可以在勞務(wù)費中列支。.專家咨詢費：是指在課題實施過程中支付給臨時聘 請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與重大專項 課題研究及其管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費的開支標準 見下表：.基本建設(shè)費：是指重大專項實施過程中發(fā)生的房屋 建筑物購建、專用設(shè)備購置等基本建設(shè)支出，應(yīng)當單獨列示, 并參照基本建設(shè)財務(wù)制度執(zhí)行。.其他費用：是指在重大專項課題實施過程中除上述 支出工程之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費用應(yīng)當在申請 預(yù)算時單獨列示，單獨核定。同一支出工程一般不得同時編列不同渠

9、道的資金。（二）間接費用是指課題承當單位在組織實施重大專項 過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括 承當單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、 電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及承當單位 用于科研人員激勵的相關(guān)支出等。間接費用一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費和基本 建設(shè)費后的13%,其中用于科研人員激勵的相關(guān)支出一般不 超過直接費用扣除設(shè)備購置費和基本建設(shè)費后的5%o第十一條學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)處根據(jù)簽訂的課題任務(wù)（合同） 書，向參加單位按年度劃撥課題經(jīng)費。第十二條間接費用由學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)處統(tǒng)籌分配。學(xué)校 科學(xué)技術(shù)處根據(jù)合同書核定參加單位間接費用提取比例。各 參加單位須

10、嚴格按照學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)處核定的間接費用提取 比例來管理本單位提取的間接費用。第十三條間接費用的50%用于管理費，15%用于課題組 的不可預(yù)見支出，35%用于科研人員激勵支出。不可預(yù)見支 出由各單位科研管理部門管理，課題負責(zé)人安排使用?？蒲?人員激勵支出由各單位科研管理部門根據(jù)課題負責(zé)人提出 的分配方案和國家有關(guān)規(guī)定，在對科研人員進行績效考核的 基礎(chǔ)上，結(jié)合科研實績進行統(tǒng)籌安排。第四章監(jiān)督管理第十四條 課題參加單位應(yīng)當嚴格按照本方法和國家財 政財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，加強對重大專項資金的管理。各參 加單位應(yīng)當強化預(yù)算約束，嚴格按照本方法規(guī)定的經(jīng)費開支 范圍和標準辦理支出，嚴禁使用重大專項資金支付各種罰

11、 款、捐款、贊助等，嚴禁以任何方式謀取私利。參加單位應(yīng) 當建立健全各種費用開支的原始資料登記和材料消耗制度， 做好預(yù)算與財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)性工作。第十五條重大專項課題完成后，科學(xué)技術(shù)處按照牽頭 組織單位的有關(guān)要求，組織參加單位對課題進行財務(wù)驗收。 有以下行為之一的，不得申請財務(wù)驗收：（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；（二）未對專項經(jīng)費進行單獨核算；（三）截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；（五）提供虛假財務(wù)會計資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；（A）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。第十六條重大專項課題通過驗收后，各參加單位應(yīng)當 在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題資金如有結(jié)余（含 處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入等），應(yīng)當按 照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 對于違反本方法規(guī)定使用和管理經(jīng)費的，依 照財政違法行為處分處分條例的規(guī)定追究有關(guān)單位和人 員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第五章其他第十八條 重大專項資金使用中涉及政府采購的，按照 國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條行政事業(yè)單位使用重大專項資金形成的固定 資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由參加單位進行使用和管理，國家有 權(quán)進行調(diào)配。企業(yè)使用重大專項資金形成的固定資產(chǎn)，按照 企業(yè)財務(wù)通那么等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。重大專項資金形成 的知識產(chǎn)權(quán)等無