139 .會計誠信問題的思考

1、會計誠信問題的思考摘要：會計工作是整個宏觀經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)性工作，會計從業(yè)人員被譽為資本市場的“經(jīng)濟警察”，證券市場的“看門人”，而當(dāng)這個“警察”和“看門人”不能盡職盡責(zé)時，市場的危險度就會增加。失真的會計信息即是指會計人員在會計工作中，主動或被動地違反法律、法規(guī)和制度，搞變更、做假賬，生成了與實際情況不相符的會計信息并將其提供給會計信息使用者。關(guān)鍵詞：會計 市場 假賬 法律Abstract: Accounting work is the basic work of the overall macroeconomic, the accounting practitioners known as

2、the economic police in the capital market, securities market gatekeepers , while the police and gatekeepers can not be due diligencewhen the degree of risk of the market will increase. Distortion of accounting information which means the accounting staff in the accounting work, active or passive vio

3、lation of laws, rules and regulations, to engage in change, false accounts, does not match with the actual situation of the accounting information is generated and supplied to the accounting information persons.Keywords: accounting market cook the books laws目錄 HYPERLINK l _Toc14496 1 綜述 PAGEREF _Toc

4、14496 5 HYPERLINK l _Toc15616 PAGEREF _Toc15616 5 HYPERLINK l _Toc23740 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc23740 6 HYPERLINK l _Toc31715 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc31715 6 HYPERLINK l _Toc21646 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc21646 8 HYPERLINK l _Toc21659 1.3 論文研究的主要內(nèi)容與擬解決的關(guān)鍵問題 PAGEREF _Toc21659 9 HYPERLINK l _Toc28921

5、 2 本文相關(guān)理論概述 PAGEREF _Toc28921 9 HYPERLINK l _Toc22085 2.1 會計誠信的涵義 PAGEREF _Toc22085 9 HYPERLINK l _Toc1885 2.2 會計誠信缺失的主要表現(xiàn) PAGEREF _Toc1885 10 HYPERLINK l _Toc24719 2.2.1 會計信息失真 PAGEREF _Toc24719 10 HYPERLINK l _Toc8511 2.2.2 政府會計信息有用性不足 PAGEREF _Toc8511 11 HYPERLINK l _Toc1357 2.2.3 會計人員缺乏職業(yè)操守 PAGE

6、REF _Toc1357 11 HYPERLINK l _Toc1528 2.3 會計誠信缺失的危害 PAGEREF _Toc1528 12 HYPERLINK l _Toc24548 2.3.1 危及我國市場經(jīng)濟秩序 PAGEREF _Toc24548 12 HYPERLINK l _Toc22277 PAGEREF _Toc22277 12 HYPERLINK l _Toc22757 PAGEREF _Toc22757 12 HYPERLINK l _Toc31662 PAGEREF _Toc31662 12 HYPERLINK l _Toc16259 PAGEREF _Toc16259

7、13 HYPERLINK l _Toc16164 3會計誠信危機產(chǎn)生的根本原因 PAGEREF _Toc16164 13 HYPERLINK l _Toc12243 3.1 最本質(zhì)的原因就是：巨額利潤驅(qū)動 PAGEREF _Toc12243 13 HYPERLINK l _Toc23617 3.2 市場體系不健全 PAGEREF _Toc23617 14 HYPERLINK l _Toc13302 3.3 監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督機制不完善 PAGEREF _Toc13302 14 HYPERLINK l _Toc19596 3.4 會計從業(yè)人員缺少獨立性 PAGEREF _Toc19596 14

8、 HYPERLINK l _Toc16281 3.5 執(zhí)法不嚴，處罰力度不大，缺乏威懾力 PAGEREF _Toc16281 14 HYPERLINK l _Toc7225 PAGEREF _Toc7225 15 HYPERLINK l _Toc24688 4.1加快機構(gòu)改革步伐，增強政府誠信度，提高政府辦事效率，為會計誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境 PAGEREF _Toc24688 15 HYPERLINK l _Toc21301 PAGEREF _Toc21301 15 HYPERLINK l _Toc5017 4.3強化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強對企業(yè)的誠信管理 PAGEREF _Toc5017 16

9、HYPERLINK l _Toc17278 4.4加強會計人員誠信教育，優(yōu)化會計環(huán)境 PAGEREF _Toc17278 16 HYPERLINK l _Toc28429 PAGEREF _Toc28429 16 HYPERLINK l _Toc20313 5 總結(jié) PAGEREF _Toc20313 17 HYPERLINK l _Toc1917 6 參考文獻 PAGEREF _Toc1917 18 HYPERLINK l _Toc3622 7 致謝1、綜述從職業(yè)道德的角度來看，不做假賬是對會計人員的基本的道德要求。對會計行業(yè)而言，誠信是會計執(zhí)業(yè)機構(gòu)和會計人員安身立命之本。正如中國現(xiàn)代會計大

10、師、上海立信會計師事務(wù)所的創(chuàng)始人潘序倫先生說的那樣：“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計?！痹谑袌鼋?jīng)濟越來越發(fā)達的情況下,誠信也具有很重要的理論意義。誠信既是會計行業(yè)生存的重要前提,也是會計行業(yè)發(fā)展的重要保證。會計誠信的意義真實性是會計工作的“生命”,會計信息失去了真實性,也就失去了存在的價值。會計信息之所以為社會各界廣泛重視和運用,完全在于社會各界對會計誠信予以充分的信任和肯定。誠信是會計的立身之本,“誠信為本”是會計的真諦。對于會計行業(yè)來說,最重要最基本的就是“不做假賬,誠信為本”。這樣,誠信就理所當(dāng)然地在會計行業(yè)道德規(guī)范中處于核心地位,它是會計行業(yè)道德規(guī)范的靈魂。缺少了誠信這個靈魂

11、,會計就會失去正確的方向。會計誠信道德的缺失,對所有者,對經(jīng)營者來說都是一種致命的傷害。失真的會計信息,將會導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控的失控,嚴重影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,社會資源的合理分配和有序流動。誠信是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展和持續(xù)融資的先決條件，是企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟下發(fā)展、壯大的第一推動力，是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下進行競爭的寶貴的無形資產(chǎn)。事實上，在健康、完善的市場經(jīng)濟條件下，誠信是一種經(jīng)濟資源，更進一步講，它也是生產(chǎn)力。西方有句話叫“誠信是最好的競爭手段”。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是一種信用經(jīng)濟與信用直接相關(guān)的是交易成本，信用與交易成本成反比，信用度低意味著交易成本高，信用度高則交易成本低、效率高

12、。誠信是保障市場經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ)。在商品生產(chǎn)和交換的環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)、運輸、賒購、賒銷等都存在委托代理關(guān)系，任何一個環(huán)節(jié)的非誠信行為都可能使交易鏈條中斷。離開信用，股票、債券及其他金融衍生工具也都無法發(fā)展。而且市場經(jīng)濟越發(fā)展，誠信的作用越重要。會計作為市場經(jīng)濟發(fā)展中的一個很重要的職業(yè)，其直接服從和服務(wù)于市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟的本質(zhì)特點決定了會計誠信的必要性。會計誠信是社會誠信系統(tǒng)的重要組成部分，是市場經(jīng)濟的靈魂。誠信是市場經(jīng)濟活動的基本準則，會計誠信是社會誠信系統(tǒng)的重要組成部分，是市場經(jīng)濟的靈魂。在社會主義市場經(jīng)濟下，會計誠信非常重要，但現(xiàn)實中會計誠信缺失，會計做假賬的情況時有發(fā)生，失真的會計信息

13、，會使會計信息的使用者發(fā)生決策失誤，發(fā)生會計信息使用者違背真實意愿的交易行為，嚴重侵害會計服務(wù)對象的利益，影響社會穩(wěn)定。偷稅漏稅問題嚴重，會給國家造成重大損失，影響國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。會計誠信問題如果解決不好，將成為阻礙我國市場經(jīng)濟順利發(fā)展的巨大障礙。維護會計誠信原則，提高會計誠信水平，建設(shè)會計誠信體系是我們面臨的重要課題。據(jù)2008年資料顯示，中國企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元之多，相當(dāng)于中國年財政收入的37%。如有人把這些被揭露的業(yè)績騙局比喻為冰山一角，而那些沒有被揭露出來的估計亦不在少數(shù)。上市公司不斷的惡性造假，非上市公司的假帳現(xiàn)象屢見不鮮，會計師事

14、務(wù)所假審計、假評估日漸增多，這些弊端引發(fā)了我國會計誠信的嚴重危機，阻礙了我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 HYPERLINK l _Toc23740 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 HYPERLINK l _Toc31715 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀隨著改革的不斷深化和對外開放步伐的進一步加大，會計誠信必將成為人們的行為準則和經(jīng)濟生活的主旋律。會計工作是整個宏觀經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)性工作，然而當(dāng)會計信息失真時，市場的危險度就會增加。失真的會計信息即是指會計人員在會計工作中，主動或被動的違反法規(guī)和制度，搞變更、做假賬，生成了與實際情況不相符的會計信息并將其提供給會計信息使用者。對處于成長期的市場經(jīng)濟環(huán)境而言，會計信息

15、失真的危害是災(zāi)難性的。我國目前經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、交易費用高昂、企業(yè)籌資困難等，很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。1.2.2 國外研究現(xiàn)狀美國經(jīng)濟學(xué)家喬布斯特2007年在世界經(jīng)濟一書中指出：會計信息失真問題在社會生產(chǎn)、管理、生活諸方面是普遍存在的，這類問題的存在無論對本國的經(jīng)濟管理還是政治管理都產(chǎn)生著不良影響，產(chǎn)生這類問題的主要原因是.內(nèi)部控制制度不健全。完善的內(nèi)部控制制度，是保證及時為企業(yè)乃至行政單位經(jīng)營管理工作提供可靠、準確的會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。近年來,國外一系列會計造假事件引起了社會大眾對會計誠信問題的普遍關(guān)注,如美國的安然、施樂、世界通信

16、、默克制藥等公司先后爆出財務(wù)丑聞。據(jù)有關(guān)報道美國有近三分之一的大公司存在盈利不實賬簿造假的現(xiàn)象小企業(yè)更是擁有內(nèi)外賬。國內(nèi)的有深圳原野、瓊民源、紅光實業(yè)、鄭百文、銀廣夏等造假案也先后被曝光。會計行業(yè)遇到了前所未有的“誠信危機” HYPERLINK l _Toc28921 2 本文相關(guān)理論概述 HYPERLINK l _Toc22085 2.1 會計誠信的涵義會計誠信是社會經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物是傳統(tǒng)“誠信”歷年的發(fā)展與延伸它要求會計人員立足會計實踐力行誠實守信。它包括四層含義會計人員要以誠待人做老實人說老實話辦老實事會計工作要實事求是不弄虛作假數(shù)據(jù)要真實計算要正確嚴密保守因工作關(guān)系獲取的

17、機密。對會計行業(yè)而言誠信既是財富又是財源誠信還是財力 HYPERLINK l _Toc1885 2.2 會計誠信缺失的主要表現(xiàn) HYPERLINK l _Toc24719 2.2.1 會計信息失真會計工作是整個宏觀經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)性工作，會計從業(yè)人員被譽為資本市場的“經(jīng)濟警察”，證券市場的“看門人”，而當(dāng)這個“警察”和“看門人”不能盡職盡責(zé)時，市場的危險度就會增加。失真的會計信息即是指會計人員在會計工作中，主動或被動地違反法律、法規(guī)和制度，搞變更、做假賬，生成了與實際情況不相符的會計信息并將其提供給會計信息使用者。例如科龍的審計機構(gòu)是安達信，2001年，ST科龍全年凈虧15億元多，當(dāng)時的安達信“

18、由于無法執(zhí)行滿意的審計程序以獲得合理的保證來確定所有重大交易均已被正確記錄并充分披露”給出了拒絕表示意見的審計報告。2002年，安達信因安然事件顛覆后，其在我國內(nèi)地和香港的業(yè)務(wù)并入普華永道，普華永道對格林柯爾和科龍這兩個“燙手山芋”采取了請辭之舉。之后，德勤走馬上任，為科龍審計了2002年至2004年的年報。在對ST科龍2009年年報進行審計時，德勤認為“未能從公司管理層獲得合理的聲明及可信賴的證據(jù)作為其審計的基礎(chǔ)，報表的上年數(shù)與本年數(shù)也不具有可比性”，所以出具了“保留意見”審計報告。此前安達信曾給出過拒絕表示意見的審計報告，在2011年年末科龍整體資產(chǎn)價值不確定的情況下，德勤2009年給出“

19、保留意見”的審計報告顯得有些牽強。在此基礎(chǔ)上，2009年德勤對科龍2009年的年報出具了無保留意見審計報告。2009年德勤對科龍出具了保留意見審計報告。盡管在2009年年報披露之后德勤也宣布辭去科龍的審計業(yè)務(wù)，但它此前為科龍2009年年報出具的無保留意見審計報告，為2009年、2009年年報出具的保留意見審計報告并沒有撤回，也沒有要求公司進行報表重述。既然科龍被證實有重大錯報事實，德勤顯然難以免責(zé)。據(jù)媒體透露，證監(jiān)會基本完成了對德勤的調(diào)查，德勤對科龍審計過程中存在的主要問題包括：審計程序不充分、不適當(dāng)，未發(fā)現(xiàn)科龍現(xiàn)金流量表重大差錯等。 HYPERLINK l _Toc1528 2.3 會計誠信

20、缺失的危害 HYPERLINK l _Toc24548 2.3.1 危及我國市場經(jīng)濟秩序會計工作是整個宏觀經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)性工作，會計從業(yè)人員被譽為資本市場的“經(jīng)濟警察”，證券市場的“看門人”，而當(dāng)這個“警察”和“看門人”不能盡職盡責(zé)時，市場的危險度就會增加。在投資市場上,投資者進行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營績效的會計資料。因此,會計資料的真實與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益,也關(guān)系到是否能實現(xiàn)利用市場完成社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和有序流動。市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟,沒有信用,市場經(jīng)濟就無法維系。如果大量的會計資料失真,將直接影響國家稅收,導(dǎo)致各項經(jīng)濟指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國家經(jīng)

21、濟政策與實際的偏離,影響國家的方針政策,危害市場經(jīng)濟秩序。在我國投資市場上，投資者是根據(jù)其出資的安全性、流動性與投資收益等因素決定其投資方向的，而進行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的會計資料。會計誠信缺失是企業(yè)在利益驅(qū)動下的一種短期行為，這種行為是以虛化收入支出、債權(quán)債務(wù)、利潤稅金等為主要手段的，企業(yè)為了急功近利的需要，原始記錄不再健全和完整，計量驗收制度成為虛設(shè)，內(nèi)部價格和各種定額不再發(fā)揮作用，結(jié)果全面弱化企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，使企業(yè)失去了存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開及時、準確的各種會計信息。如產(chǎn)品的定價很大程度上取決于生產(chǎn)成本,賒銷政策的制訂是依據(jù)顧客的財務(wù)狀

22、況及以往償付貸款情況,而了解這些情況主要是通過各種會計記錄。如果會計資料不實,企業(yè)的管理者勢必難以做出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;同時會計誠信缺失是企業(yè)在利益驅(qū)動下的一種短期行為，這種行為是以虛化收入支出、債權(quán)債務(wù)、利潤稅金等為主要手段的，企業(yè)為了急功近利的需要，原始記錄不再健全和完整，計量驗收制度成為虛設(shè)，內(nèi)部價格和各種定額不再發(fā)揮作用，結(jié)果全面弱化企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，使企業(yè)失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。不單純是單位的內(nèi)部事務(wù)，也影響到會計資料使用者及時知悉、充分了解、有效利用會計資料的合法權(quán)益。對中小投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，將直接導(dǎo)致投資者利益得不到保障，從

23、而失去他們對會計報表的可信度。會計不僅反映已發(fā)生的經(jīng)濟活動，更是國家規(guī)范企業(yè)行為，企業(yè)所有者控制其經(jīng)營的手段之一。如國家有關(guān)法規(guī)中規(guī)定了企業(yè)各種支出的標(biāo)準比例，確定了對生產(chǎn)經(jīng)營成果的分配順序和比例，使得會計資料成為監(jiān)督國家財經(jīng)政策執(zhí)行情況的基本工具。然而許多企業(yè)通過做假賬等行為將一些不合法的支出合法化，助長了腐敗之風(fēng)，影響了社會的安定團結(jié)。 HYPERLINK l _Toc16164 3會計誠信危機產(chǎn)生的根本原因 HYPERLINK l _Toc12243 3.1 最本質(zhì)的原因就是：巨額利潤驅(qū)動會計失信的收益大于成本。會計造假的背后通常都有巨大的經(jīng)濟利益作為動力。在利益驅(qū)動下，加上處罰不力、失

24、信成本低、風(fēng)險小，會計失信所獲取的收益遠大于成本，這是會計誠信缺失的根本原因。會計造假的受益人很多，企業(yè)管理者、政府主管部門和官員、中介機構(gòu)、職工等多少都會因為企業(yè)的“業(yè)績優(yōu)秀”而獲得名或利，或名利雙收。收益巨大的同時，失信的成本卻不高。目前我國對會計造假行為往往是“重經(jīng)濟處罰，輕行政處罰；重單位處罰，輕個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，這對違法行為不能進行本質(zhì)上的懲罰。顯然，這明示了造假行為“預(yù)期成本”的上限，但有限的經(jīng)濟處罰很少影響到單位負責(zé)人及會計人員的后續(xù)發(fā)展，威懾力不足。由于缺乏誠信激勵約束機制，導(dǎo)致失信的收益遠大于成本，失信已成為一種“理性選擇”。此外，在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴或

25、有法不依，致使違法違規(guī)者得不到應(yīng)有的處罰，助長了會計失信行為。我們以我國股份公司的上市為例對會計造假進行分析。股份公司上市，好處是非常明顯的：能增強本公司股票的吸引力，形成穩(wěn)定的資本來源，在更大的范圍內(nèi)籌措大量資金等等。因此，促使股票上市便成為許多公司追逐的目標(biāo)。而對于那些不符合上市條件的公司，為了擠入上市公司的行列，財務(wù)資料做假便成為它們的首選捷徑。于是，“包裝上市”就成了一個很時髦的名詞。我國的股份公司從申請上市，以及上市之后，都有通過財務(wù)造假從資本市場上圈更多的錢的強烈愿望，這是虛假會計信息屢禁不止的主要原因。3.2 市場體系不健全在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動主要通過各市場主體之間的相互交

26、易來進行，信息量空前增大，且瞬息萬變。加上我國目前市場機制尚未完善，沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就使得市場交易主體及投資者，所了解的信息不對稱，給不誠信和欺詐提供了可能。證監(jiān)會是對證券市場行為進行全程監(jiān)管，維護市場秩序，保護投資者利益的機構(gòu)。顧雛軍涉嫌多項證券違法違規(guī)問題，證監(jiān)會決定對其進行查處是完全必要的。事實上，2002年以來科龍的經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)劇烈波動，已經(jīng)引起公眾的普遍關(guān)注和質(zhì)疑，現(xiàn)已查實公司所披露的財務(wù)報告與事實存在嚴重不符，但它居然能夠利用財務(wù)數(shù)字游戲在中國證券市場上”混”了近5年?？梢哉f，科龍是”自我曝光”在前，公眾質(zhì)疑在先，證監(jiān)會立案調(diào)查滯后。作為市場

27、監(jiān)管者的證監(jiān)會沒有在第一時間發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，進行有效監(jiān)管，沒有及時采取有效措施保護投資者，反映出當(dāng)前我國證券市場的監(jiān)管效率有待提高。3.3 監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督機制不完善在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進行，信息量空前增大，且瞬息萬變。加上我國目前市場機制尚未完善，沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就使得市場交易主體及投資者，所了解的信息不對稱，給不誠信和欺詐提供了可能。自從我國會計審計服務(wù)市場對外開放以來，國際會計師事務(wù)所以其獨有的品牌優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和先進的管理制度占據(jù)了國內(nèi)審計服務(wù)的高端市場，業(yè)務(wù)收入和利潤率遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)會計師事務(wù)所。國際

28、資本市場的磨礪和實力賦予了其極高的品牌價值，為其帶來巨大的商譽和業(yè)務(wù)機會。所以，德勤作為科龍的審計機構(gòu).其專業(yè)勝任能力毋庸置疑。而科龍聘請國際“四大”之一的德勤會計師事務(wù)所來做審計，也相信其審計報告的公信力能夠吸引更多的投資者。然而，事實證明，如果審計師缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹慎和良好的職業(yè)操守，就可能成為問題公司粉飾其經(jīng)營業(yè)績的“擋箭牌”，并給事務(wù)所帶來一連串麻煩。鑒于德勤在科龍審計中的表現(xiàn)，難怪有人懷疑德勤在中國大陸是否存在“雙重執(zhí)業(yè)標(biāo)準”。否則，審計師完全可以發(fā)現(xiàn)科龍的問題和顧雛軍的犯罪事實。所以，審計師在出現(xiàn)錯誤時，簡單地將其歸結(jié)為“某些固有局限”所致，或是被審計公司管理層的造假責(zé)任等，會使社

29、會公眾對審計行業(yè)產(chǎn)生不信任感，對整個行業(yè)的發(fā)展也極為不利。反觀目前審計行業(yè)的現(xiàn)狀，審計師職業(yè)道德缺失已導(dǎo)致大量的審計失敗，審計師知情而不據(jù)實發(fā)表意見和預(yù)警信息，不僅是失職，還有瀆職嫌疑，不但損害了投資者的利益，也損害了事務(wù)所和國家的長遠利益。3.4 會計從業(yè)人員缺少獨立性新的會計準則不斷推出，廣大會計人員對新準則的了解、掌握、運用水平差異很大，作為會計人員提高業(yè)務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)會計人員后續(xù)教育，未跟上知識更新的要求，后續(xù)教育往往流于形式。會計人員知識的缺陷，必然導(dǎo)致管理力不從心，在實際操作中，對會計的核算原則、方法認識不全，理解不透，從而導(dǎo)致了會計信息失真。人們習(xí)慣稱審計師為“經(jīng)濟警察”，實際

30、上夸大了外部獨立審計的作用。審計師沒有司法或行政權(quán)力，因此可能無法獲得能與行政或司法機構(gòu)比肩的信息。此外，會計師事務(wù)所和客戶之間的關(guān)系十分微妙，現(xiàn)在許多審計師身陷問題公司，主要因為上市公司能夠左右會計師事務(wù)所的飯碗。而且，道德審判意識不強且違規(guī)成本又低，因而在利益的誘惑和驅(qū)使下，對于造假企業(yè)，審計師仍有可能鋌而走險。近年來，國際會計師事務(wù)所在我國內(nèi)地的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，與此同時，國際會計師事務(wù)所陷入財務(wù)丑聞的事件也開始出現(xiàn)。一向以質(zhì)量精湛、執(zhí)業(yè)獨立而占據(jù)國內(nèi)大部分審計市場的四大國際會計師事務(wù)所開始成為被告?！翱讫堃坏虑凇笔录惺苤肛?zé)的問題是國際會計師事務(wù)所目前在我國享受”超國民待遇”，主要問題是對

31、國際會計師事務(wù)所能否建立和執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準。誠信制度面前應(yīng)當(dāng)“人人平等”，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)給予國內(nèi)外會計師事務(wù)所平等競爭的平臺，使公平公正原則得到充分體現(xiàn)。 HYPERLINK l _Toc7225 HYPERLINK l _Toc24688 4.1加快機構(gòu)改革步伐，增強政府誠信度，提高政府辦事效率，為會計誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境改善社會環(huán)境，重塑社會信用。誠信是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德。會計職業(yè)獨立而特殊地存在于各行業(yè)之中，尤其受到社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。所以進一步提高全社會誠信水平尤為重要，特別是提升企業(yè)管理者、經(jīng)營者、投資者及監(jiān)督者等市場參與者的誠信意識，以促進會計信息質(zhì)

32、量的提高。其中重塑社會信用應(yīng)堅持以下幾點：第一：立法先行；第二：示范激勵；第三：市場主導(dǎo)；第四：德法并舉。會計誠信度低與目前體制不無關(guān)系，政府管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞使會計造假行為有機可乘。例如，事實證明監(jiān)管與稅收征管的不力，是國家稅款流失的主要原因之一。要想會計誠信建設(shè)有突破性進展，則必須首先把政府自身建設(shè)搞好。事實上并非我們的人力不足，我們的管理人員與總?cè)丝诘谋壤h遠高于大多數(shù)國家，而我們的辦事效率卻遠遠低于他們，當(dāng)然這與人員素質(zhì)有相當(dāng)大的關(guān)系，但更重要的是體制的原因，這一點黨和國家各級政府都已經(jīng)認識到，并進行了積極的改革這是保證會計信息質(zhì)量的根本強制性辦法，我國會計法律法規(guī)體制不健全，是導(dǎo)

33、致會計信息失真的重要原因。為保證市場經(jīng)濟的有序運行，切實保護投資者和債權(quán)人的利益，就必須不斷完善會計準則和會計制度，并制定相應(yīng)的實施細則，使之更準確且富有可操作性。同時在一定程度上加大法律法規(guī)的處罰、賠償、執(zhí)行力度，強化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施，加快會計法律體系的建設(shè)步伐。在執(zhí)法上，對違反會計法規(guī)的行為，除給予行政處分外，還要對指使做假行為的負責(zé)人和會計人員追究刑事責(zé)任。在我國長期的“人治”傳統(tǒng)的不良影響下，往往在現(xiàn)實中的權(quán)大于法，施行“法治”道路艱辛，有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象比比皆是。因此，建立健全相關(guān)法律，加大執(zhí)法力度是增強會計誠信的必要手段，重點在立法技術(shù)上，注重行政責(zé)任和刑事責(zé)任的

34、同時，更應(yīng)強化對會計信息披露的民事責(zé)任的落實，真正追究責(zé)任到人，使造假者感到犯罪成本高，以至于不敢輕易越過雷池。另外，對現(xiàn)行法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰模糊的條款加以明確界定，與時俱進，增加對現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中并沒有針對的。要加強監(jiān)督部門執(zhí)法檢查的力度，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格財會紀律，這不僅是整個市場經(jīng)濟健康發(fā)展的共同要求，也更能凸顯政府對杜絕會計造假的堅定的決心和信念。4.3強化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強對企業(yè)的誠信管理在企業(yè)內(nèi)，為了確保企業(yè)內(nèi)部會計控制制度被切實執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)或建立內(nèi)部控制自我評估系統(tǒng)，加強對本企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞和隱患，并針對出現(xiàn)

35、的新問題和新情況及內(nèi)部控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，及時修正或改進控制政策，做到有章可循、違章必究、違規(guī)必罰、以罰促糾，提高會計信息質(zhì)量，以期更好地完成內(nèi)部控制目標(biāo)。要深入開展誠信教育活動，使全社會都意識到誠信的重要性。會計誠信的關(guān)鍵是單位的負責(zé)人，因為他們掌握著會計誠信的支配權(quán)，因此他們是誠信教育的重點。另外會計從業(yè)人員也要自覺加強法律知識的學(xué)習(xí)，強化法制觀念，認清弄虛作假、提供虛假會計信息是一種違法行為，自覺接受監(jiān)督，將外在監(jiān)督轉(zhuǎn)換成自我約束的需要，自覺杜絕違法行為，提高法制意識水準，帶頭維護好會計法規(guī)的尊嚴。4.4加強會計人員誠信教育，優(yōu)化會計環(huán)境會計人員是會計法的具體執(zhí)行者，負有依法進行會計核

36、算，實行會計監(jiān)督的職能。目前出現(xiàn)的會計信息失真，會計監(jiān)督弱化等會計行業(yè)誠信危機，很多會計人員成了事實上的具體造假者或者是執(zhí)行者。會計職業(yè)道德規(guī)范是會計人員在會計工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和準繩，因此，會計人員應(yīng)不斷地增強職業(yè)道德認識和自律意識，牢固樹立誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬的職業(yè)道德風(fēng)尚。要建立一套社會信用制度和機制。應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎懲措施，通過獎懲措施的實施，使不誠信者付出巨大的代價，如晉升無望，面臨失去工作，受到同事的鄙視和冷淡，誠信者獲得獎勵，從而使得誠信成為一種理性行為。其次，要加快建立社會信用監(jiān)督制度。國外有種“信譽局”，信譽局的電腦記錄了每個成年公民所有的信用資料，并向社會開放，不良行為一旦被信譽局記錄在案。此人的信譽就有污點了，公民的求職、貸款等都將受到信譽記錄的影響。5 總結(jié)新的歷史時期，會計誠信是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，明確誠信、守信的社會意義；認清不誠信對社會發(fā)展所帶來的危害，不斷加強誠信教育，完善會計法制建設(shè)，以便能順利與世界經(jīng)濟接軌，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。誠信是市場經(jīng)濟的基石,是會計執(zhí)業(yè)機構(gòu)和會計人員的立身之本,所有會計人員只要真正做到“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”,保證會計信息的真實、可靠,一定會建立一個信息和信用有機統(tǒng)一的會計誠信環(huán)境,擺脫