高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書參考范本

1、目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc534890541 1 概述 PAGEREF _Toc534890541 h 1 HYPERLINK l _Toc534890542 1.1 項(xiàng)目由來 PAGEREF _Toc534890542 h 1 HYPERLINK l _Toc534890543 1.2 建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) PAGEREF _Toc534890543 h 2 HYPERLINK l _Toc534890544 1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線 PAGEREF _Toc534890544 h 3 HYPERLINK l _Toc534890545 1.4 項(xiàng)

2、目關(guān)注的主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc534890545 h 6 HYPERLINK l _Toc534890546 1.5 分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc534890546 h 6 HYPERLINK l _Toc534890547 1.6 環(huán)境影響報(bào)書的主要結(jié)論 PAGEREF _Toc534890547 h 20 HYPERLINK l _Toc534890548 2 總論 PAGEREF _Toc534890548 h 21 HYPERLINK l _Toc534890549 2.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc534890549 h 21 HYPERLINK

3、 l _Toc534890550 2.2 評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)工作原則 PAGEREF _Toc534890550 h 26 HYPERLINK l _Toc534890551 2.3 環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 PAGEREF _Toc534890551 h 27 HYPERLINK l _Toc534890552 2.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc534890552 h 32 HYPERLINK l _Toc534890553 2.5 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 PAGEREF _Toc534890553 h 39 HYPERLINK l _Toc534890554 2.6 相關(guān)規(guī)劃和環(huán)

4、境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc534890554 h 43 HYPERLINK l _Toc534890555 2.7省生態(tài)紅線規(guī)劃 PAGEREF _Toc534890555 h 50 HYPERLINK l _Toc534890556 2.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 PAGEREF _Toc534890556 h 55 HYPERLINK l _Toc534890557 3 工程概況 PAGEREF _Toc534890557 h 56 HYPERLINK l _Toc534890558 3.1 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc534890558 h 56 HYPERLINK l _Toc

5、534890559 3.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc534890559 h 56 HYPERLINK l _Toc534890560 3.3 項(xiàng)目平面布置及廠界周圍狀況 PAGEREF _Toc534890560 h 59 HYPERLINK l _Toc534890561 3.4 員工及工作制度 PAGEREF _Toc534890561 h 61 HYPERLINK l _Toc534890562 3.5 項(xiàng)目原輔材料消耗、理化性質(zhì) PAGEREF _Toc534890562 h 61 HYPERLINK l _Toc534890563 4 工程分析 PAGEREF _Toc

6、534890563 h 70 HYPERLINK l _Toc534890564 4.1 PET泡沫芯材及套材（一期建設(shè)） PAGEREF _Toc534890564 h 70 HYPERLINK l _Toc534890565 4.2 PVC泡沫芯材及套材（二期建設(shè)） PAGEREF _Toc534890565 h 80 HYPERLINK l _Toc534890566 4.3 公用工程 PAGEREF _Toc534890566 h 91 HYPERLINK l _Toc534890567 4.4 本項(xiàng)目污染物產(chǎn)生及排放情況 PAGEREF _Toc534890567 h 97 HYPE

7、RLINK l _Toc534890568 4.5 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 PAGEREF _Toc534890568 h 130 HYPERLINK l _Toc534890569 4.6 清潔生產(chǎn)水平分析 PAGEREF _Toc534890569 h 137 HYPERLINK l _Toc534890570 5 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890570 h 143 HYPERLINK l _Toc534890571 5.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890571 h 143 HYPERLINK l _Toc534890572 5.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)

8、與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890572 h 149 HYPERLINK l _Toc534890573 5.3 區(qū)域污染源調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890573 h 165 HYPERLINK l _Toc534890574 6 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890574 h 171 HYPERLINK l _Toc534890575 6.1施工期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc534890575 h 171 HYPERLINK l _Toc534890576 6.2 運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890576 h

9、174 HYPERLINK l _Toc534890577 6.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc534890577 h 216 HYPERLINK l _Toc534890578 7 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc534890578 h 239 HYPERLINK l _Toc534890579 7.1 廢氣污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc534890579 h 239 HYPERLINK l _Toc534890580 7.2 廢水污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc534890580 h 252 HYPERLINK l _Toc5348905

10、81 7.3 固體廢物污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc534890581 h 255 HYPERLINK l _Toc534890582 7.4 噪聲污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc534890582 h 256 HYPERLINK l _Toc534890583 7.5 土壤、地下水污染防治措施 PAGEREF _Toc534890583 h 257 HYPERLINK l _Toc534890584 7.6 排污口規(guī)范化設(shè)置 PAGEREF _Toc534890584 h 259 HYPERLINK l _Toc534890585 7.7 環(huán)?！叭瑫r(shí)” PAGEREF

11、 _Toc534890585 h 261 HYPERLINK l _Toc534890586 8 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc534890586 h 263 HYPERLINK l _Toc534890587 8.1社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc534890587 h 263 HYPERLINK l _Toc534890588 8.2環(huán)境效益分析 PAGEREF _Toc534890588 h 263 HYPERLINK l _Toc534890589 8.3小結(jié) PAGEREF _Toc534890589 h 266 HYPERLINK l _Toc53489

12、0590 9 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc534890590 h 267 HYPERLINK l _Toc534890591 9.1環(huán)境管理 PAGEREF _Toc534890591 h 267 HYPERLINK l _Toc534890592 9.2污染物排放清單及管理要求 PAGEREF _Toc534890592 h 271 HYPERLINK l _Toc534890593 9.3環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc534890593 h 289 HYPERLINK l _Toc534890594 10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc534890594 h

13、 293 HYPERLINK l _Toc534890595 10.1 結(jié)論 PAGEREF _Toc534890595 h 293 HYPERLINK l _Toc534890596 10.2 建議 PAGEREF _Toc534890596 h 300附件：附件1 項(xiàng)目委托書；附件2 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；附件3 承諾書；附件4備案證附件5 登記信息單；附件6 企業(yè)環(huán)保信用承諾 附件7 用地紅線附件8 西北組團(tuán)污水廠批復(fù)附件9 西北組團(tuán)園區(qū)環(huán)評(píng)批復(fù)附件10 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告；附件11 專家評(píng)審及復(fù)核意見附件12 修改清單附件13 項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表1 概述1.1 項(xiàng)目由來 （）復(fù)合材料科技有限公司

14、成立于2018年6月，廠址位于省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)金橋路西側(cè)、云池路南側(cè)，公司主要從事復(fù)合材料、塑料材料及制品的研發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需要，（）復(fù)合材料科技有限公司根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)實(shí)際，決定抓住市場(chǎng)先機(jī)，擬投資50000萬元建設(shè)高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，新建廠房及辦公樓等配套設(shè)施4萬平方米，購(gòu)置PET自動(dòng)擠出系統(tǒng)、自動(dòng)失重上料系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)等設(shè)備，年產(chǎn)PET、PVC等各類高性能芯材及以上材料的套材約12萬立方米。項(xiàng)目已取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展局登記備案，項(xiàng)目代碼為.PET泡沫是一類閉孔熱塑料結(jié)構(gòu)泡沫，具有一定的剪切、壓縮強(qiáng)度，因此常被用于夾層結(jié)構(gòu)材料芯材，

15、被廣泛應(yīng)用于建筑、公路運(yùn)輸、軌道交通、航空、傳播、風(fēng)電等領(lǐng)域；PVC泡沫結(jié)構(gòu)材料是一種高檔復(fù)合材料結(jié)構(gòu)用輕型芯材，為閉孔交聯(lián)結(jié)構(gòu)，具有優(yōu)良的比剛度、比強(qiáng)度，壓縮、拉伸、剪切、彎曲等特點(diǎn)，力學(xué)性能極佳，目前已經(jīng)被中材科技、南車、湘電新能源、中國(guó)國(guó)電、三一重工等風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)，沈飛、成飛等軍工企業(yè)廣泛使用。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（國(guó)家主席20149號(hào)令，2015年1月1日施行）、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（國(guó)家主席201648號(hào)令，2016年9月1日施行）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院2017682號(hào)令，2017年10月1日施行）的有關(guān)要求，項(xiàng)目需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。項(xiàng)目屬于國(guó)民經(jīng)

16、濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中“C2924泡沫塑料制造”（指以合成樹脂為主要原料，經(jīng)發(fā)泡成型工藝加工制成內(nèi)部具有微孔的塑料制品的生產(chǎn)活動(dòng)）；對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2017年9月1日起施行）及關(guān)于修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄部分內(nèi)容的決定（生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)），本項(xiàng)目類別為“十八橡膠和塑料制品業(yè)47 塑料制品制造，涉及有毒原材料發(fā)泡膠（本項(xiàng)目二期PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線涉及的有毒原材料為甲苯二異氰酸酯、二苯基甲烷二異氰酸酯、偶氮二異丁氰、甲基六氫苯酐等）”，項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)，從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的可行

17、性。因此，（）復(fù)合材料科技有限公司特委托綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作管理要求，綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司相關(guān)人員通過查閱資料、實(shí)地考察等，基本掌握了與項(xiàng)目生產(chǎn)、環(huán)境相關(guān)的因素，通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算等方法，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和范圍，在此基礎(chǔ)上編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，以便為項(xiàng)目決策和環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。1.2 建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)（1）項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，不存在與項(xiàng)目有關(guān)的原有污染問題。本屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中“C2924泡沫塑料制造”（指以合成樹脂為主要原料，經(jīng)發(fā)泡成型工藝加工制成內(nèi)部具有微孔的塑料制品的

18、生產(chǎn)活動(dòng)）。建設(shè)項(xiàng)目具有生產(chǎn)PET、PVC等各類高性能芯材及以上材料的套材約12萬立方米/年的規(guī)模。本項(xiàng)目分期建設(shè)，PET泡沫芯材（4.8萬立方米/年）為一期建設(shè)項(xiàng)目，PVC泡沫芯材（7.2萬立方米/年）為二期建設(shè)項(xiàng)目。（2）環(huán)境特點(diǎn)本項(xiàng)目選址于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)金橋路西側(cè)、云池路南側(cè)，目前，現(xiàn)狀為空地，廠址西側(cè)為啟創(chuàng)鋁制品制造有限公司，周邊為規(guī)劃的工業(yè)用地，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無敏感目標(biāo)，距離最近環(huán)境敏感點(diǎn)為華杰實(shí)驗(yàn)學(xué)校，距離為625m。項(xiàng)目周圍環(huán)境以工廠為主，故項(xiàng)目環(huán)境敏感度為一般。（3）污染物產(chǎn)生情況項(xiàng)目廢氣污染物主要為PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線預(yù)結(jié)晶干燥系統(tǒng)上料、換氣、烘干廢氣，擠

19、出發(fā)泡、熔接成型廢氣，PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線模壓、發(fā)泡廢氣、粘布廢氣、表面處理及后續(xù)套材加工粉塵廢氣。 PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線擠出發(fā)泡、熔接成型廢氣及PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線粘布廢氣由集氣罩收集，經(jīng)UV光氧催化+二級(jí)活性炭吸附處理達(dá)標(biāo)后由30m高排氣筒1#排放；預(yù)結(jié)晶干燥系統(tǒng)上料、換氣、烘干廢氣 由布袋除塵后無組織排放；PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線模壓、發(fā)泡廢氣由集氣罩收集，經(jīng)二級(jí)水噴淋+二級(jí)活性炭吸附處理達(dá)標(biāo)后由30m高排氣筒2#排放； PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線表面處理、套材加工及PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線裁切、表面處理產(chǎn)生的粉塵由安裝的集塵裝置收集處理，未收集部分作為無組織排放。

20、生產(chǎn)廢水不外排，生活污水經(jīng)過化糞池處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)污水管網(wǎng)排入西北組團(tuán)污水處理廠處理。本項(xiàng)目建成后，污染物均嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效控制和治理，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線在接受建設(shè)單位委托后，評(píng)價(jià)單位首先分析判定了建設(shè)項(xiàng)目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對(duì)照，作為開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)；其次開展初步的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，進(jìn)行

21、初步的工程分析，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)，制定工作方案，安排進(jìn)一步環(huán)境現(xiàn)狀詳查及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，在資料收集完成后，進(jìn)行各專題分析，提出環(huán)保措施并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，給出污染物排放清單，最終給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論并形成環(huán)評(píng)文件。具體工作過程如下：2018年10月10日，（）復(fù)合材料科技有限公司正式委托綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司進(jìn)行本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司于2018年10月中旬對(duì)項(xiàng)目沿線進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研和實(shí)地踏勘，并走訪了周邊群眾以及有關(guān)企業(yè)，廣泛地收集相關(guān)資料。根據(jù)評(píng)價(jià)要求，評(píng)價(jià)單位于2018年11月3日至11月8日委托江國(guó)正檢測(cè)有限公司對(duì)擬建廠址現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)報(bào)告

22、見附件）。評(píng)價(jià)技術(shù)路線見圖1.3-1。依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型1、研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2、進(jìn)行初步工程分析3、開著初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1、環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選2、明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3、確定工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程分析1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)2、各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)1、提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證2、給出污染物排放清單3、給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)書第一階段第二階段第三階段圖1.3-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作流程圖1.4 項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題本次評(píng)價(jià)主要關(guān)注的環(huán)境問題是建設(shè)項(xiàng)目

23、建設(shè)過程及投入營(yíng)運(yùn)后主要污染物的產(chǎn)生、控制：（1）項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物的污染治理措施能否做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊保護(hù)目標(biāo)的影響，提出的衛(wèi)生防護(hù)距離的要求是否符合環(huán)保要求，工程選址是否符合環(huán)保要求。（2）生活廢水污染物治理措施的有效性，事故排放對(duì)受納水體的影響程度是否在可接受范圍。（3）固體廢物防治，特別是危險(xiǎn)廢物暫存措施是否滿足環(huán)保要求。1.5 分析判定相關(guān)情況1.5.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析對(duì)照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修訂）（國(guó)家發(fā)改委令第21號(hào)，2013年2月16日）、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）（修正）（蘇政辦發(fā)20139號(hào)）、

24、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額（蘇政辦發(fā)2015118號(hào)），本項(xiàng)目不屬于其中規(guī)定的淘汰和限制類項(xiàng)目。項(xiàng)目已經(jīng)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)同意并取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展局登記備案，項(xiàng)目代碼為2018-320750-29-03-538744，符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求，同意開展前期相關(guān)工作。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。1.5.2與當(dāng)?shù)匾?guī)劃相符性分析本項(xiàng)目位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)金橋路西側(cè)、云池路南側(cè)，項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，未改變用地性質(zhì)。本項(xiàng)目不屬于限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）、禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）中項(xiàng)目，亦不屬于省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）和省禁止用

25、地項(xiàng)目目錄（2013年本）中所列項(xiàng)目；本項(xiàng)目用地不屬于省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)2013113號(hào)）和省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（蘇政發(fā)201874號(hào)）中生態(tài)紅線區(qū)域。根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（大浦片區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)、江寧工業(yè)城）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)（含朝陽工業(yè)園）重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、集成電路配套、裝備制造、食品產(chǎn)業(yè)、新型建材、機(jī)械電子、倉(cāng)儲(chǔ)物流等。本項(xiàng)目屬于新材料泡沫塑料制造，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，華杰實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于廠區(qū)東南方位625米處。根據(jù)氣象資料，該區(qū)域冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，即華杰實(shí)驗(yàn)學(xué)校位于廠區(qū)的下風(fēng)向，其冬季受

26、本項(xiàng)目大氣污染物影響相對(duì)較大。本項(xiàng)目必要時(shí)可予以搬遷。因此，在通過嚴(yán)格執(zhí)行本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)境治理措施的以減少環(huán)境影響的前提下，本項(xiàng)目廠址選擇是可行的。1.5.3 三線一單符合性分析根據(jù)“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案，為充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十三五”綠色發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面提高環(huán)評(píng)有效性為主線，以創(chuàng)新體制為動(dòng)力，以“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（簡(jiǎn)稱“三線一單”）為手段，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理，劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)和完善依法、科學(xué)、公開、廉潔、高效的

27、環(huán)評(píng)管理體系。1、環(huán)境質(zhì)量底線相符性國(guó)家發(fā)展改革委等9部委印發(fā)的通知（發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)）中明確提出了“環(huán)境質(zhì)量底線”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行符合性分析，具體分析結(jié)果見表1.5-1所示。表1.5-1 項(xiàng)目與發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)相符性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵項(xiàng)目情況相符性1、大氣環(huán)境質(zhì)量以達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）為主要目標(biāo)，與大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃相銜接，地區(qū)和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不低于現(xiàn)狀，向更好轉(zhuǎn)變。根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴、氯化氫、氯乙烯滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目

28、所在地環(huán)境空氣質(zhì)量較好。根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目排放的各種污染物對(duì)環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，疊加背景值后仍可達(dá)標(biāo)相符2、水環(huán)境質(zhì)量以水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，與水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見相銜接，各地區(qū)、各流域水質(zhì)優(yōu)良比例不低于現(xiàn)狀，向更好轉(zhuǎn)變。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目納污水體臨洪河滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。相符3、土壤環(huán)境質(zhì)量以農(nóng)用地土壤鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、鉛（Pb）、鉻（Cr）等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物含量為主要指標(biāo)，設(shè)置農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量底線指標(biāo)，與國(guó)家有關(guān)土壤污染防治計(jì)劃規(guī)劃相銜接，各地區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)

29、標(biāo)率不低于現(xiàn)狀，向更好轉(zhuǎn)變。條件成熟地區(qū)，應(yīng)將城市、工礦等污染地塊環(huán)境質(zhì)量納入底線管理。根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)足滿足土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中第二類用地的篩選值。另外，項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及農(nóng)用地土壤環(huán)境，同時(shí)不向土壤環(huán)境排放污染物，項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)改變土壤環(huán)境功能類別。相符由表1.5-1可知，本項(xiàng)目與國(guó)家發(fā)展改革委等9部委印發(fā)的通知（發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)）要求相符。根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201838號(hào)），分析項(xiàng)目相符性。表1.5-2 項(xiàng)目與連政辦發(fā)201838號(hào)相符性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵項(xiàng)目情況相符性1、

30、大氣環(huán)境質(zhì)量管控要求到2020年，我市PM2.5濃度與2015年相比下降20%以上，確保降低至44微克/立方米以下，力爭(zhēng)降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5:濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要污染物總量減排目標(biāo):2020年大氣環(huán)境污染物排放總量(不含船舶)SO:控制在3.5萬噸，NOx控制在4.7萬噸，一次PM2.:控制在2.2萬噸，VOCs控制在6.9萬噸。2030年，大氣環(huán)境污染物排放總量(不含船舶)SO:控制在2.6萬噸，NOx控制在4.4萬噸，一次PM2.:控制在1.6萬噸，VOCs控制在6.1萬噸。根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴、氯

31、化氫、氯乙烯滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量較好。根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目排放的各種污染物對(duì)環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，疊加背景值后仍可達(dá)標(biāo)相符2、水環(huán)境質(zhì)量管控要求到2020年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于且I類)比例達(dá)到72.7%以上?？h級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體達(dá)到100%，劣于V類水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。2019年，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例達(dá)到77.3%以上，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例保持100%

32、，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。2020年全市COD控制在16.5萬噸，氨氮控制在1.04萬噸，2030年全市COD控制在15.61萬噸，氨氮控制在1.03萬噸。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目納污水體臨洪河滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目排放廢水僅為生活污水，可生化性較好，經(jīng)廠區(qū)化糞池預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后接管至西北組團(tuán)污水處理廠，對(duì)地表水環(huán)境影響較小，不會(huì)影響納污水體臨洪河水質(zhì)指標(biāo)。相符3、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求利用國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤污染狀況詳查，確定土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域和管控要求。根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)足滿足土壤環(huán)境質(zhì)量

33、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中第二類用地的篩選值。另外，項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及農(nóng)用地土壤環(huán)境，同時(shí)不向土壤環(huán)境排放污染物，項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)改變土壤環(huán)境功能類別。相符由表1.5-2可知，本項(xiàng)目與市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201838號(hào)）要求相符。本項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生的大氣污染物經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排入大氣環(huán)境，對(duì)大氣環(huán)境的影響較小，滿足環(huán)境大氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水由化糞池處理達(dá)污水廠接管標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入西北組團(tuán)污水處理廠；本項(xiàng)目高噪聲設(shè)備經(jīng)合理分布、有效治理后，對(duì)廠界影響較小，不會(huì)降低該區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量要求。綜上，本項(xiàng)目建成后，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可以滿足

34、相應(yīng)功能區(qū)要求，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。2、資源利用上線相符性國(guó)家發(fā)展改革委等9部委印發(fā)的通知（發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)）中明確提出了“資源消耗上限”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行相符性分析，具體分析結(jié)果見表1.5-3所示。表1.5-3 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限的符合性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵項(xiàng)目情況符合性1、能源消耗依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、資源稟賦、環(huán)境容量、總量減排和環(huán)境質(zhì)量改善要求等因素，確定能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和山東省等大氣污染治理重點(diǎn)地區(qū)及城市，要明確煤炭占能源消費(fèi)比重、煤炭消費(fèi)減量控制等指標(biāo)要求。本項(xiàng)目自建6套導(dǎo)熱油爐（0.5t/h

35、，1套備用），2套蒸汽鍋爐（2t/h，1個(gè)備用）。燃料均為天然氣，不涉及燃煤。符合2、水資源消耗依據(jù)水資源稟賦、生態(tài)用水需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需要等因素，確定用水總量控制目標(biāo)。嚴(yán)重缺水以及地下水超采地區(qū)，要嚴(yán)格設(shè)定地下水開采總量指標(biāo)。1、本項(xiàng)目用水由園區(qū)供水管網(wǎng)提供，本著“循環(huán)用水、節(jié)約用水”原則，控制用水量，本項(xiàng)目用水量在企業(yè)給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力范圍內(nèi)，不超出園區(qū)用水總量控制目標(biāo)；2、本項(xiàng)目不開采使用地下水，不涉及地下水開采總量指標(biāo)。符合3、土地資源消耗依據(jù)糧食和生態(tài)安全、主體功能定位、開發(fā)強(qiáng)度、城鄉(xiāng)人口規(guī)模、人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)等因素，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實(shí)施永久保護(hù)，對(duì)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模

36、實(shí)行總量控制，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地?cái)?shù)量不下降、質(zhì)量不降低。用地供需矛盾特別突出地區(qū)，要嚴(yán)格設(shè)定城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量控制目標(biāo)。項(xiàng)目選址為規(guī)劃的工業(yè)用地，無用地供需矛盾。符合根據(jù)市戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（上報(bào)稿，2016年10月）中“5.3嚴(yán)控資源消耗上線”內(nèi)容，其明確提出了“資源消耗上限”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行相符性分析，具體分析結(jié)果見表1.5-4所示。表1.5-4 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限的符合性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵項(xiàng)目情況符合性水資源總量紅線以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求和用水過程管理，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促

37、進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源載能力相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目建成后，考慮回用水的情況，本項(xiàng)目所需新鮮用水量為9079.68m3/a符合嚴(yán)格設(shè)定地下水開采總量指標(biāo)。本項(xiàng)目所用水量均來自市政給水管網(wǎng)，不開采地下水。符合2020年，全市用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在18立方米以內(nèi)。根據(jù)計(jì)算，本項(xiàng)目新鮮用水指標(biāo)約為9079.68m3/a，項(xiàng)目投產(chǎn)后年利潤(rùn)可達(dá)2000萬元，萬元工業(yè)增加值用水量為4.53立方符合2030年，全市用水總量控制在31.4億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在12立方米以內(nèi)。能源總量紅線省小康社會(huì)及基本現(xiàn)代化建設(shè)中，提出

38、到2020年各地級(jí)市實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，單位GDP能耗控制在0.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下；到2030年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，單位GDP能耗和碳排放分別控制在0.5噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元和1.2噸/萬元。考慮到市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀情況，以及石化基地、精品鋼基地及大港口的發(fā)展戰(zhàn)略需求，綜合能源消耗總量將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，保持較高的增速，因此綜合能源消耗總量增速控制3.5%-5%，2020年和2030年綜合能源消耗總量控制在2100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和3200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。本項(xiàng)目建成后全廠能源消耗為62.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤/a（電耗、水耗等折算），項(xiàng)目年利潤(rùn)為2000萬元/a，經(jīng)計(jì)算，單位GDP能耗為0.03噸/萬元，能夠滿足2020年、20

39、30年控制的單位GDP能耗要求。符合根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市資源利用上線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201837號(hào)），分析項(xiàng)目相符性。表1.5-5 項(xiàng)目與連政辦發(fā)201837號(hào)相符性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵項(xiàng)目情況相符性1、水資源利用管控要求嚴(yán)格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，其中地下水控制在2500萬立方米以內(nèi)；萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.60以上。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴(yán)格按照省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額( 2014年修訂)執(zhí)行。到2030年，全市年用

40、水總量控制在30.23億立方米以內(nèi)，提高河流生態(tài)流量保障力度。項(xiàng)目用水量較少，僅為蒸汽鍋爐用水、生活用水和綠化用水，用水量符合省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額( 2014年修訂)。相符2、土地利用管控要求優(yōu)化國(guó)土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強(qiáng)度。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520萬元/畝、400萬元/畝、280萬元/畝，畝均稅收不低于30萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。工業(yè)用地容積率不得低于1.0，特殊行業(yè)容積率不得低于

41、0.8，化工行業(yè)用地容積率不得低于0.6，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%項(xiàng)目位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目占地107.55畝，總投資額為50000萬元，投資強(qiáng)度為464.9萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值18.6萬元/畝；項(xiàng)目容積率為1.04，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率0.426，綠地率為5%；行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積約為總用地面積的2.87%，建筑面積占總建筑面積的4%。部分相符3、能源消耗管控要求加強(qiáng)對(duì)全市能源消耗總量和強(qiáng)度“

42、雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在161萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少77萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值執(zhí)行。本項(xiàng)目建成后全廠能源消耗為62.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤/a（電耗、水耗等折算），能耗較低。相符由表1.5-5可知，本項(xiàng)目與市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201838號(hào)）要求相符。由表1.5-3、1.5-4、1.5-5可知，本項(xiàng)

43、目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限要求相符。3、生態(tài)紅線相符性分析本項(xiàng)目位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)金橋路西側(cè)、云池路南側(cè)，對(duì)照省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)2013113號(hào)）和省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（蘇政發(fā)201874號(hào)），本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線保護(hù)范圍內(nèi)在本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，與最近的重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)臨洪河重要濕地直線距離約為2.34km。詳細(xì)分析見章節(jié)2.7。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委托綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（大浦片區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)、江寧工業(yè)城）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作已基本完成，目前處于報(bào)批階段。該規(guī)劃

44、根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、市“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、禁止用地項(xiàng)目目錄、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知，國(guó)發(fā)201631號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知國(guó)發(fā)201337號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知國(guó)發(fā)201517號(hào)，整理了產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入的項(xiàng)目負(fù)面清單。本評(píng)價(jià)同時(shí)對(duì)照市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省企業(yè)投資信用承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理負(fù)面清單（2018年本）的通知（蘇政辦發(fā)2018年本97號(hào)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單（20

45、19年版）（草案）等其他國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策分析負(fù)面清單相符性，具體見下表。表1.5-6 項(xiàng)目與負(fù)面清單相符性分析序號(hào)內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂本）本項(xiàng)目為C2924泡沫塑料制造，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂本）中限制類、淘汰類符合2省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）本項(xiàng)目為C2924泡沫塑料制造，不屬于省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）中限制類、淘汰類符合3限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）、禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）本項(xiàng)目不在限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）、禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）中符合4省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）、

46、省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）本項(xiàng)目不在省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）、省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）中符合5關(guān)于印發(fā)的通知（連環(huán)發(fā)2018324號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，不屬于關(guān)于印發(fā)的通知（連環(huán)發(fā)2018324號(hào)）中限制、禁止類項(xiàng)目符合6市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)20189號(hào)）項(xiàng)目位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)金橋路西側(cè)、云池路南側(cè)，距離“臨洪河重要濕地”二級(jí)管控區(qū)基本控制單元為2.34km，“臨洪河重要濕地”管控要求為“禁止開（圍）墾濕地，放牧、捕撈；禁止填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；禁止取用或者截

47、斷濕地水源；禁止挖砂、取土、開礦；禁止排放生活污水、工業(yè)廢水；禁止破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，禁止采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物；禁止引進(jìn)外來物種；禁止其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)”。項(xiàng)目廠址不涉及空間管控單元，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不涉及上述破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。因此項(xiàng)目與市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單相符。符合7市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案經(jīng)查市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版），本項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類中符合8經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（大浦片區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)、江寧工業(yè)城）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批階段）建設(shè)項(xiàng)目主要制造PET、PVC等各類高性能芯材及以上材料的套材，滿足規(guī)劃中要求的產(chǎn)

48、業(yè)區(qū)西北片區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)：禁止新建鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬類高污染的新材料生產(chǎn)線；禁止引進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策限制和禁止類項(xiàng)目。符合9省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省企業(yè)投資信用承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理負(fù)面清單（2018年本）的通知（蘇政辦發(fā)2018年本97號(hào)）本項(xiàng)目不屬于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）限制、淘汰類的項(xiàng)目；不屬于國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）的項(xiàng)目；不屬于省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案中禁止和限制投資項(xiàng)目；不屬于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃中嚴(yán)格控制投資建設(shè)的項(xiàng)目；不屬于省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄中實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目；不屬于鋼鐵、

49、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目；不屬于現(xiàn)有汽車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位的項(xiàng)目；也不屬于房地產(chǎn)項(xiàng)目。符合10經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單（2019年版）（草案）本項(xiàng)目不屬于國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）的項(xiàng)目；不屬于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）限制、淘汰類的項(xiàng)目；不屬于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄（試行）中禁止、限制類的項(xiàng)目；不屬于關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)201730號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于利用綜

50、合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見（蘇政傳發(fā)2017225號(hào)）和市經(jīng)信委關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作的通知（連經(jīng)信發(fā)2017196號(hào)）中落后產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目；本項(xiàng)目不排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物、持久性有機(jī)污染物以及列入環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017年版）的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的項(xiàng)目；本項(xiàng)目不屬于食品、飲料、紡織、服裝、家具、文體用品、醫(yī)療器械、電子電器、工藝品等適合多層廠房生產(chǎn)的項(xiàng)目符合由表可知，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案等要求。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”要求。1.5.4 與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保政策相符性分析表1.5-7 與地方相關(guān)政

51、策相符性分析序號(hào)文件名稱主要內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性1關(guān)于印發(fā)省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南的通知（蘇環(huán)辦2014128號(hào)）1、參照化工行業(yè)，對(duì)所有有機(jī)溶劑及低沸點(diǎn)物料采取密閉式存儲(chǔ)，以減少無組織排放。2、橡膠制品企業(yè)產(chǎn)生VOCs污染物的生產(chǎn)工藝裝置必須設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中高效凈化處理裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。3、PVC制品企業(yè)增塑劑應(yīng)密閉儲(chǔ)存，配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發(fā)泡等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)集氣罩對(duì)廢氣進(jìn)行收集，配料、投料、混煉尾氣應(yīng)采用布袋除塵器等高效除塵裝置處理，發(fā)泡廢氣優(yōu)先采用高溫焚燒技術(shù)處理。其他塑料制品廢氣應(yīng)根據(jù)污染物種類及濃度的不同，分別采用多級(jí)填料塔吸收、高溫焚燒等技術(shù)凈化處理

52、。本項(xiàng)目涉及的化學(xué)品物料均存放在高強(qiáng)度包裝桶內(nèi)； PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線擠出發(fā)泡、熔接工序及PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線粘布工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由UV光氧催化+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高1#排氣筒排放；PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線模壓、發(fā)泡工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由二級(jí)水噴淋+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高2#排氣筒排放相符3省人民政府關(guān)于印發(fā)省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（蘇政發(fā)2018122號(hào)）1、全省范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs 全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs 含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。以減少

53、苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs 含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020 年，全省高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。3、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs 無組織排放管理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集。4、2019 年6 月底前，地方環(huán)保部門或委托的第三方治理單位對(duì)VOCs廢氣采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業(yè)進(jìn)行抽查，依法依規(guī)查處違法排污企業(yè)，公布治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等第三方治理單位，禁止其在省內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。1、本項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物、煙塵均參照?qǐng)?zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-

54、2014）表3中燃?xì)忮仩t特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目工藝產(chǎn)生的粉塵、非甲烷總烴、TDI、MDI、HCl廢氣執(zhí)行合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31572-2015）表5及表9的標(biāo)準(zhǔn)限值；氯乙烯廢氣排放參照?qǐng)?zhí)行石油化學(xué)工業(yè)污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31571-2015）中表6的排放限值。2、本項(xiàng)目不適用高VOCs原輔料；3、本項(xiàng)目加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與VOCs 無組織排放管理；4、本項(xiàng)目PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線擠出發(fā)泡、熔接工序及PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線粘布工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由UV光氧催化+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高1#排氣筒排放；PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線模壓、發(fā)泡工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣

55、經(jīng)集氣罩收集后由二級(jí)水噴淋+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高2#排氣筒排放。相符3中共省委省人民政府關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知（蘇發(fā)201647號(hào)）“兩減”即減少煤炭消費(fèi)總量，減少落后化工產(chǎn)能。到2020年，全省煤炭消費(fèi)總量比2015年減少3200萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到65%以上；全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少，化工園區(qū)企業(yè)數(shù)量占全省化工總數(shù)的50%以上。“六治”即治理太湖水環(huán)境、治理生活垃圾、治理黑臭水體、治理畜禽養(yǎng)殖污染、治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染、治理環(huán)境隱患。到2020年，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在類，總磷達(dá)到

56、類，總氮達(dá)到類，流域總磷、總氮污染物排放量均比2015年消減16%以上；設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%，其他城市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上；設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本消除黑臭水體，同步牽頭推進(jìn)太湖流域所轄縣（市）建成區(qū)黑臭水體整治工作；到2017年、2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率分別達(dá)到60%、90%；全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量消減20%以上；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效防范和化解。“三提升”即提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省PM2.5年均濃度比2015年下降20%，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)

57、量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72%以上，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)比例達(dá)到70.2%，地表水喪失使用功能（劣于類）的水體基本消除的總體目標(biāo)。本項(xiàng)目不使用煤炭，不屬于化工企業(yè)。本項(xiàng)目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理，進(jìn)行衛(wèi)生填埋，生活污水經(jīng)化糞池處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入西北組團(tuán)污水處理廠，尾水經(jīng)大浦河進(jìn)入臨洪河，最終入海。項(xiàng)目廢水可生化性較好，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目排放的各種污染物對(duì)環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，疊加背景值后仍可達(dá)標(biāo)。相符4省大氣污染防治條例（省人民代表大會(huì)公告 第2號(hào)）高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施；產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)

58、置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保證其正常使用項(xiàng)目蒸汽鍋爐、導(dǎo)熱油爐均采用天然氣作燃料；PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線擠出發(fā)泡、熔接工序及PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線粘布工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由UV光氧催化+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高1#排氣筒排放；PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線模壓、發(fā)泡工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由二級(jí)水噴淋+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高2#排氣筒排放相符5“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉V

59、OCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)西北片區(qū)，項(xiàng)目屬于塑料制品制造，原輔料含VOCs量較少，PET泡沫芯材及套材生產(chǎn)線擠出發(fā)泡、熔接工序及PVC泡沫芯材及套材生產(chǎn)線粘布工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由UV光氧催化+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高1#排氣筒排放；PVC泡沫芯材及套材生

60、產(chǎn)線模壓、發(fā)泡工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后由二級(jí)水噴淋+二級(jí)活性炭吸附處理后于30米高2#排氣筒排放；根據(jù)市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所2016年9月），為確保完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和主要大氣污染物總量減排目標(biāo)，各相關(guān)部門、企業(yè)按照“一廠一策”原則確定精準(zhǔn)有效的減排措施，加強(qiáng)燃煤污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染治理等。開發(fā)區(qū)晨興環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司新上脫硝設(shè)施以及脫硫、除塵設(shè)施提標(biāo)改造，將減少區(qū)域二氧化硫、氮氧化物及顆粒物的排放。德源藥業(yè)有限公司、豪森（宏創(chuàng)）醫(yī)藥股份公司、澳新生物科技有限公司VOC污染物產(chǎn)生量，采用大氣VOC源排放清單編制技術(shù)指南提供的“化學(xué)原