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文檔簡介
1、農(nóng)業(yè)機械工程建筑工程方案XXX這是一種用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法,資金周轉(zhuǎn)率二總 投資額年銷售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量X產(chǎn)品單價,以擬建工程中主要或投資 比重較大的工藝設(shè)備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似工程的統(tǒng)計資料,計 算出擬建工程各專業(yè)工程費占工藝設(shè)備的比例,求出各專業(yè)投資,再 加上其他費用,求得擬建工程的建設(shè)投資。2、造價指標估算法依照各種工程造價指標(投資估算指標或概算指標)可進行單位 工程投資估算。在此基礎(chǔ)上,可匯總成每一單項工程投資。另外,再 估算工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費,即可求得建設(shè)工程總造價。(二)流動資金估算方法工程總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)性工程建成投產(chǎn)后,為進行 正常生產(chǎn)運營,
2、用于購買原材料、燃料,支付工資及其他經(jīng)營費用等 所需的周轉(zhuǎn)資金。估算流動資金一般采用分項詳細估算法,個別情況 或者小型工程可采用擴大指標估算法。分項詳細估算法是根據(jù)資金周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系,對構(gòu) 成流動資金的各項流動資產(chǎn)和流動負債分別進行估算。在使用分項詳 細估算法進行計算時,首先計算各類流動資產(chǎn)和流動負債的年周轉(zhuǎn)次 數(shù),其次再分項估算占用的資金額。擴大指標估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料,求得各種流動 資金率指標,也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。一 般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營本錢、總本錢費用和固定資產(chǎn)投資等。 該方法簡便易行,但準確度不高。三、竣工決算報批對于建設(shè)周期
3、長、建設(shè)內(nèi)容多的大型工程和單項工程,竣工財務(wù) 決算可單獨報批,單項工程結(jié)余資金在整個工程竣工財務(wù)決算中一并 處理。(1)中央工程竣工財務(wù)決算,由財政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理 制度和操作規(guī)程。中央工程主管部門本級及不向財政部報送年度部門 決算的中央單位的工程竣工財務(wù)決算,由財政部批復(fù);其他中央工程 竣工財務(wù)決算,由中央工程主管部門負責批復(fù),報財政部備案。(2)地方工程竣工財務(wù)決算審核批復(fù)管理職責和程序要求由同級 財政部門確定。(3)經(jīng)營性工程的工程資本中,財政資金所占比例未超過50%的, 工程竣工財務(wù)決算可以不報財政部門或者工程主管部門審核批復(fù)。項 目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定加強工程價款結(jié)算
4、和工程竣工財務(wù) 決算管理。四、竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工工程 建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。竣工決算應(yīng) 包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、 設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)那么(財政部令第81號)和基本建設(shè)項 目竣工財務(wù)決算管理暫行方法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單 位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)工程,完工可投入使用 或者試運行合格后,應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算;特殊情況確 需延長的,中小型工程不得超過2個月,大型工程不得超過6個月。 建設(shè)
5、周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型工程,單項工程竣工具備交付使用條 件的,可以編報單項工程竣工財務(wù)決算,工程全部竣工后應(yīng)當編報竣 工財務(wù)總決算。(二)竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括工程竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù) 決算說明書、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況及相關(guān)資料。1、工程竣工財務(wù)決算報表工程竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、工程概況表、工程竣工 財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明 細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。(1)工程概況。(2)會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。(3)工程
6、建設(shè)資金計劃及到位情況,財政資金支出預(yù)算、投資計 劃及到位情況。(4)工程建設(shè)資金使用、工程結(jié)余資金分配情況。(5)工程概(預(yù))算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算 差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況(9)工程管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預(yù)備費動用情況(11)工程建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況工程竣工決(結(jié))算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的,需附完整的 審核報告及審核表。工程竣工財務(wù)決
7、算審核報告的內(nèi)容主要包括審核 說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。工程竣工財務(wù)決算審核表 包括工程竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資 審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核 銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。(1)工程立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào) 整批復(fù)文件的復(fù)印件。(2)工程歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達文件的復(fù)印件。(3)審計、檢查意見或文件的復(fù)印件。(4)其他與工程決算相關(guān)的資料。五、工程風險管理內(nèi)容和方法工程風險管理是一項非常復(fù)雜的管理過程。(一)工程風險識別1、工程風險識別步驟工程風險識別是風險管
8、理的第一步,能否將工程潛在的重大風險 都識別出來,決定了風險管理效果。可按以下四個步驟進行工程風險 識別。(1)收集和整理相關(guān)信息資料。風險一般是由數(shù)據(jù)或信息的不完 備而引起的,因此,收集和整理與工程風險事件直接相關(guān)的信息可能 是困難的,但風險事件不是孤立的,會存在一些與(2)其相關(guān)的信息。工程風險識別的信息來源包括與工程工程相 關(guān)的自然和社會環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,已建成的類似工程信息資料, 工程勘察設(shè)計、施工等文件資料等。建立工程風險初始清單。在收集 和整理工程工程相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,可對工程工程存在的不確定 性進行多角度分析,確定其可能存在的風險,并建立工程風險初始清 單。為便于管理人員全
9、面認識工程風險,不遺漏重要風險,初始清單 應(yīng)列出工程工程客觀存在和潛在的所有風險。通過適當?shù)娘L險分解方式來識別風險是建立工程風險初始清單的 有效途徑。對于大型復(fù)雜工程工程,首先應(yīng)按單項工程、單位工程進 行分解,從時間、目標和因素等維度對各單項工程和單位工程進行分 解后,可以較容易地識別出工程工程的主要風險。其中,時間維度是 指按工程實施的各個階段進行分解,也就是識別工程實施不同階段的 風險;目標維度是指按工程目標進行分解,也就是識別影響工程投資、 進度、質(zhì)量和平安目標實現(xiàn)的各種風險;因素維度是指按工程風險因 素的分類進行分解,如政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等方面風險。(3)進行風險歸集和分類。
10、對工程風險進行歸集和分類的目的包 括:一是能夠加深工程參建各方對風險的認識和理解;二是可辨清風 險性質(zhì),從而有助于制定有效的風險應(yīng)對策略。工程風險分類方式有多種,可按技術(shù)和非技術(shù)進行分類或按工程 工程目標進行分類,還可按工程工程各參與方進行分類。(4)編制工程風險清單。將分類后的工程風險整理成清單,是風 險識別最主要的成果,也是評估和應(yīng)對風險的重要基礎(chǔ)。工程風險清 單并非一成不變,應(yīng)隨著信息變化和風險演變而及時進行更新。工程 風險清單格式通常可按所示進行編制。2、工程風險識別常用方法工程風險識別需要借助一些分析方法進行更多系統(tǒng)的橫向思考。 借助這些方法,可提高風險識別效率,操作規(guī)范,且不容易產(chǎn)
11、生遺漏。 在實際應(yīng)用中可結(jié)合工程工程具體情況,組合使用這些方法。(1)核對表法。核對表是用來記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具,風險 核對表中所列內(nèi)容都是歷史上類似工程工程曾發(fā)生過的風險事件。采用核對表法進行風險識別,可對照核對表中所列內(nèi)容對擬建工程進行 檢查核對,用來判別工程工程是否存在表中所列或類似風險。風險核對表法的優(yōu)點在于使風險識別工作變得較為簡單,容易掌 握;缺點是對單個風險來源描述缺乏,不能揭示風險來源之間的相互 依賴關(guān)系,而且受限于某些工程工程的可比性,有時又險列表不夠詳 盡,有些工程風險可能未列入核對表中。(2)頭腦風暴法。頭腦風暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一 個無批評的自由會議環(huán)境
12、,使與會者暢所欲言,充分交流、互相啟迪, 產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過程。頭腦風暴法以共同目標為中心,參會人 員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見。頭腦風暴法可以充分發(fā)揮集 體智慧,提高風險識別的正確性和效率。參加頭腦風暴會議的人員主要由風險分析專家、風險管理專家、 相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹熬哂休^強邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。 應(yīng)用頭腦風暴法要遵循一個原那么,即發(fā)言過程中沒有討論,不進行判 斷性評論。(3)常識、經(jīng)驗和判斷。以往類似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng) 驗和教訓(xùn),工程工程管理團隊成員的個人知識、經(jīng)驗和判斷在風險識 別時非常奏效,對于那些采用新技術(shù)、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方
13、聚集起來,就工程風險進行面對面討論,也有可能觸及般規(guī)劃活動中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風險(二)工程風險估計1、工程風險估計內(nèi)容工程風險估計是建立在有效識別工程風險的基礎(chǔ)上,運用概率論 和數(shù)理統(tǒng)計方法,對工程建設(shè)各階段的風險事件發(fā)生的可能性、可能 產(chǎn)生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時間等進行估計。(1)風險事件發(fā)生的可能性估計。工程風險估計的首要任務(wù)是分 析和估計風險事件發(fā)生的概率與概率分布,這是工程風險估計中最為 重要的一項工作,也常常是最困難的一項工作。主要原因在于:一是 工程風險事件相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史資料的收集相當困難;二是不同工程的 差異性較大,用以往類似工程數(shù)據(jù)推斷擬建工程風險事件發(fā)生概率的 誤差
14、可能較大。般來講,如果擁有足夠的數(shù)據(jù)和歷史資料,可直接根據(jù)這些數(shù)據(jù) 資料確定風險事件的概率分布;否那么,可利用理論概率分布或主觀概 率來進行估計工程風險事件發(fā)生的可能性。(2)風險事件產(chǎn)生的后果估計。風險事件產(chǎn)生的后果估計是指分 析和估計工程風險事件發(fā)生后造成的后果,即工程風險事件可能帶來 的損失大小,這些損失會對工程工程目標的實現(xiàn)造成哪些不利影響, 如進度延誤、費用超支、發(fā)生質(zhì)量事故或平安事故等。其中,進度損 失估計包括風險事件對局部工程進度的影響、風險事件對工程總工期 的影響,費用損失估計包括一次性最大損失、對工程整體造成的損失、 趕工期及處理質(zhì)量平安事故而增加的費用等(3)風險事件影響范
15、圍估計。風險事件影響范圍估計包括風險事 件對當前工作和其他相關(guān)工作的影響估計,以及對工程利益相關(guān)各方 的影響估計。工程工程是由假設(shè)干相互聯(lián)系、相互制約的各項活動、事 件、眾多組織等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),風險事件的發(fā)生不僅會影響當前工 作,還會對相關(guān)工作和組織產(chǎn)生影響。因此,要結(jié)合風險事件發(fā)生的 概率和影響程度,對所有可能影響的工作和利益相關(guān)方進行全面估計。(4)風險事件發(fā)生的時間估計。風險事件發(fā)生的時間也是工程風 險估計的重要工作。其主要原因在于工程風險應(yīng)對通常是根據(jù)風險事 件發(fā)生的時間進行的。一般情況下,先發(fā)生的風險應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)對策 略;而對于后發(fā)生的風險事件,那么可通過對其進行跟蹤和觀察,抓住
16、機遇進行調(diào)節(jié),以降低風險應(yīng)對本錢。此外,對于工程實施過程中的 某些風險事件,完全可以通過時間上的合理安排,來降低其發(fā)生的概 率或減少其可能帶來的不良后果工程風險估計常用方法(5)風險事件發(fā)生的概率估計方法。風險事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法,即根據(jù)歷史資料、利用理論概率分布、進行主觀目錄 TOC o 1-5 h z 一、概預(yù)算方法4二、投資估算方法9三、竣工決算報批11四、竣工決算編制11五、工程風險管理內(nèi)容和方法14六、工程風險分類32七、工程質(zhì)量保證保險36八、安裝工程一切險39九、施工招標方式和程序43十、施工投標報價策略45十一、招標投標法53十二、招標投標法實施條例59十三、工
17、程基本情況73十四、公司簡介79十五、投資計劃方案80建設(shè)投資估算表81建設(shè)期利息估算表82流動資金估算表84總投資及構(gòu)成一覽表85工程投資計劃與資金籌措一覽表86十六、工程規(guī)劃進度87工程實施進度計劃一覽表87判斷和綜合推斷。一般來講,應(yīng)當根據(jù)歷史資料來確定風險事件的概 率分布,但當沒有足夠的歷史資料時,也可利用理論概率分布或進行 主觀判斷方法進行風險估計。1)歷史資料確定法。當工程風險事件或其影響因素積累有較多的 數(shù)據(jù)資料時,可通過分析這些數(shù)據(jù)資料,找出風險因素或風險事件的 概率分布。數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析一般可形成頻率直方圖或累計頻率分 布圖,據(jù)此可找到與此形狀接近的函數(shù)分布曲線,即可得到相
18、應(yīng)的期 望值、方差和標準差等信息2)理論概率分布法。在工程實踐中,有些風險事件的發(fā)生是一種 較為普遍的現(xiàn)象,已有很多專家學(xué)者進行這方面諸多研究,并總結(jié)出 這些風險事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下,就可利用的理論概 率分布,并根據(jù)工程工程的具體情況去求解風險事件發(fā)生的概率。工 程風險估計常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指 數(shù)分布等。3)主觀概率法。由于工程工程具有一次性和單件性特點,不同工 程工程的風險來源和風險特性差異往往很大,因此,經(jīng)常是沒有或很 少有可以借鑒的歷史數(shù)據(jù)資料。在此情況下,就只能根據(jù)個人或相關(guān) 專家的經(jīng)驗對風險事件發(fā)生的概率分布或概率進行主觀判斷。主觀概 率反映的
19、是特定個體對特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和 有效性,除選擇經(jīng)驗豐富的專家外,還要根據(jù)專家的專業(yè)方向、知識 水平等對專家的估計值賦予一定權(quán)重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數(shù)據(jù)進行分析與主觀分 析判斷相結(jié)合的一種工程風險發(fā)生概率估計方法。綜合推斷法又可分 為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據(jù)歷史經(jīng)驗和數(shù)據(jù)來推斷 工程風險發(fā)生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)可供使 用時采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一事件及后果 聯(lián)系起來,也就是把未來風險事件歸算到有數(shù)據(jù)可查的風險事件,在 時間序列上由前向后推算。旁推法那么是利用以往類似工程數(shù)據(jù)資料對 擬建工程可能遇到的風
20、險事件發(fā)生概率進行估計。(6)風險損失估計方法。工程風險事件造成的損失通常包括費用 超支、進度(工期)拖延質(zhì)量事故、平安事故四個方面。費用超支可 用貨幣來衡量;而進度那么屬時間范疇;質(zhì)量事故和平安事故既涉及經(jīng) 濟,又可能會導(dǎo)致工期延誤。但在工程實踐中,質(zhì)量和平安影響問題 ??蓺w結(jié)為費用和進度問題,在某些場合下,也可將進度問題進一步 歸結(jié)為費用問題去分析處理。1)進度損失估計。估計工程風險事件引起的進度損失,可分以下兩步展開。第一步,估計風險事件對工程工程局部進度的影響??筛鶕?jù)工程 工程整體進度計劃和工程工程整體環(huán)境開展變化作出分析判斷。對于 風險事件發(fā)生后對局部活動延誤時間的計算要根據(jù)工程工程
21、實際情況 進行。如工程施工階段發(fā)生一起較大質(zhì)量事故,該質(zhì)量事故對局部施 工活動延誤時間的計算應(yīng)包括質(zhì)量事故調(diào)查分析所需時間、質(zhì)量事故 處理所需時間和質(zhì)量事故處理后驗收所需時間等。第二步,估計風險事件對工程總工期的影響。當風險事件對局部 活動的延誤時間確定后就可借助關(guān)鍵線路法進行分析,以確定風險事 件發(fā)生后對工程總工期的影響程度。2)費用損失估計。費用損失估計在工程風險管理中占有非常重要 的地位,它包括一次性最大損失估計和工程工程整體損失估計。一次 性最大損失應(yīng)包括在同一時段發(fā)生的各類風險引起的損失之和,包括 費用、工期、質(zhì)量、平安和第三者責任等引起的損失。除一次性損失 外,風險對后續(xù)階段的工程
22、實施還會有影響,因此,費用損失估計還 要考慮對后續(xù)階段工程實施與保險來的損失,即工程整體損失估計。 此外,針對不同類型的風險損失還應(yīng)分別估計以下方面。因經(jīng)濟因素而增加的費用估計,包括價格、匯率、利率等的波動。因趕工而增加的費用估計,包括建筑材料供應(yīng)強度增加而增加的費用、工人加班而增加的人工費、施工機具使用費和管理費等。有 時,因趕工會使資金提前支付,因而會帶來利率方面的損失。因處理質(zhì)量事故而增加的費用估計,包括建筑物、構(gòu)筑物或其 他結(jié)構(gòu)倒塌或報廢所造成的直接經(jīng)濟損失,修補措施費用,返工費用, 引起工期拖延造成的損失,工程永久性缺陷造成使用功能的損失,第 三者責任引起的損失等。因處理平安事故而增
23、加的費用估計,包括傷亡人員的醫(yī)療或喪 葬費用,以及補償費用;材料、設(shè)備等的損失費用;引起工期延誤造 成的損失;為恢復(fù)正常施工而發(fā)生的費用;第三者責任引起的損失等。(7)風險影響程度及風險指標估計方法。1)風險影響程度。根據(jù)專家積累的經(jīng)驗和掌握的信息,將工程項 目各目標受風險事件的影響程度分為假設(shè)干等級作為影響值。影響值可 采用順序度量法或基數(shù)度量法表示。順序度量法是指將風險影響后果 按嚴重程度順序表達,如非常低、低、中、高和非常高。基數(shù)度量法 是指將不同權(quán)值作為影響值對應(yīng)不同的影響程度,這些值可以是線性 的,也可以是非線性的。具體采用哪種方法取決于決策者對風險的態(tài) 度。2)風險指標。在分析風險
24、事件對工程工程目標的影響程度時,只 考慮風險損失的均值缺乏以反映真實的風險情況。因此,需要采用風 險損失的標準差和變異系數(shù)來衡量風險后果的嚴重性。(三)工程風險評價1、工程風險評價內(nèi)容工程風險評價是指在風險識別和風險估計的基礎(chǔ)上,綜合考慮工 程工程各風險之間的相互影響、相互作用,以及對工程工程的總體影 響,然后與風險評價基準進行比擬,確定是否要對工程工程采取控制 措施的過程。通過工程風險評價,可進一步認識已估計的風險發(fā)生概 率和引起的損失,降低風險估計中的不確定性。當發(fā)現(xiàn)原估計和現(xiàn)狀 出入較大時,可根據(jù)工程進展狀況,重新估計風險發(fā)生概率和可能的 后果。風險評價結(jié)果應(yīng)滿足風險應(yīng)對需要,否那么應(yīng)作
25、進一步分析。2工程 風險評價常用方法(1)主觀評分法。主觀評分法是指管理人員對每一風險因素給予 一個主觀評分,然后計算整個工程風險,并通過與風險基準比擬來分 析工程是否可行的方法。這種分析方法更側(cè)重于對工程風險的定性評 價,其優(yōu)點是簡便易行,缺乏是評價的可靠性完全取決于管理人員的 經(jīng)驗和水平。(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運動過 程的數(shù)量和物理特征,運用數(shù)學(xué)方法進行模擬,每一次模擬都描述系 統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況,經(jīng)過成百上千次模擬后,即可得到一些有價值的 結(jié)果。蒙特卡洛法在許多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。應(yīng)用蒙特卡洛法進行 工程風險評價,就是利用各種不同分布隨機變量的抽樣數(shù)據(jù)序列對實
26、 際系統(tǒng)的概率模型進行模擬,給出風險事件造成后果的漸近統(tǒng)計估風 險逐漸變大。(3)等風險圖法。工程風險大小與風險事件發(fā)生的概率和風險引 起的損失有關(guān)。有嚴重潛在損失的風險,雖不經(jīng)常出現(xiàn),但比經(jīng)常發(fā) 生卻無太大損失的風險要更可怕。2)假設(shè)兩種風險的潛在損失類似,那么發(fā)生概率高的風險具有較大Ro3)假設(shè)風險評價圖中的每條曲線代表一個風險事件,不同的曲線風 險程度不一樣。曲線距離原點越遠,期望損失越大,一般認為風險也 就越大。4)工程風險發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值,即風險大 小是關(guān)于損失值期望的(四)工程風險應(yīng)對1、工程風險應(yīng)對內(nèi)容工程風險應(yīng)對是指為降低風險發(fā)生概率、損失嚴重程度等而制定
27、風險應(yīng)對策略和技術(shù)手段的過程。風險應(yīng)對過程的結(jié)果就是編制風險 應(yīng)對計劃。不同工程工程的風險應(yīng)對計劃內(nèi)容不同,但至少應(yīng)包含下 列內(nèi)容。(1)描述已識別的工程風險基本信息,包括風險名稱、風險編號、 風險等級、風險原因說明等。(2)關(guān)鍵風險識別,以及關(guān)于這些風險對于實現(xiàn)工程目標所產(chǎn)生 的影響說明,從風險估計中摘錄出來的發(fā)生概率及潛在損失。(3)風險應(yīng)對策略,包括解決每一風險的實施計劃、各單獨應(yīng)對 計劃的總體綜合,以及風險耦合作用分析后訂出的其他風險應(yīng)對計劃。(4)風險責任分配。明確風險管理組織、各類工程風險的承當主 體及其責任,以及負責實施風險應(yīng)對策略的人員和職責。(5)實施應(yīng)對策略所需資源的分配,
28、包括費用、時間進度及技術(shù) 要求的說明。(6)跟蹤、決策及反應(yīng)時間,包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的 風險一覽表、計劃和各自結(jié)果。(7)應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃是指預(yù)先計劃好的,一旦風險事件發(fā)生 就付諸實施的行動步驟和應(yīng)急措施。2、工程風險應(yīng)對策略風險應(yīng)對可從改變風險后果的性質(zhì)、風險發(fā)生概率或風險后果大 小三個方面采取多種策略。常見的工程風險應(yīng)對策略有風險回避、風 險轉(zhuǎn)移、風險減輕、風險預(yù)防、風險自留和風險利用等。(1)風險回避。風險回避是指當工程風險潛在威脅太大,不利后 果也很嚴重,又無其他策略可用時,主動放棄工程或改變工程目標與 行動方案,從而規(guī)避風險的一種策略。當工程工程的實施面臨巨大風 險,又沒
29、有有效方法控制風險,甚至保險公司也因風險太大拒絕承保 時,就應(yīng)考慮放棄工程實施,防止巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)風險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移是工程風險管理廣泛采用的應(yīng)對策略。 風險轉(zhuǎn)移的目的不是降低風險發(fā)生的概率和減輕不利后果,而是通過 合同或協(xié)議,將風險損失的一局部轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制工程風險 的個人或組織中。風險轉(zhuǎn)移通常有以下兩種途徑。1)保險轉(zhuǎn)移。保險轉(zhuǎn)移是指借助第三方一保險公司來轉(zhuǎn)移風險。 這種途徑需要花費定費用將風險轉(zhuǎn)移給保險公司,當風險發(fā)生時從保 險公司獲得經(jīng)濟補償。與其他風險應(yīng)對策略相比,工程保險轉(zhuǎn)移風險 的效率是最高的。2)非保險轉(zhuǎn)移。非保險轉(zhuǎn)移是指通過簽訂協(xié)議進行風險轉(zhuǎn)移。常見的
30、工程風險非保險轉(zhuǎn)移有出售、合同條款、擔保和分包等途徑。(3)風險減輕。風險減輕是指將工程風險發(fā)生的概率或后果降低 到某一可接受程度。在制定風險減輕措施時,必須依據(jù)工程風險的特 性,盡可能將工程風險降低到可接受程度,常見途徑有減少風險發(fā)生 概率、減少風險事件造成的損失、分散風險、別離風險等。(4)風險預(yù)防。風險預(yù)防是一種主動的風險應(yīng)對策略,常分為有 形和無形兩種手段。1)有形手段。有形手段是指在工程建設(shè)中,結(jié)合具體工程特性采 取一定的工程技術(shù)手段,防止?jié)撛陲L險事件發(fā)生。用工程技術(shù)手段預(yù) 防風險有以下多種措施:防止風險因素出現(xiàn):消除已存在的風險因素; 將風險因素與人、財、物在時間和空間上隔離等。2
31、)無形手段。無形手段包括教育法和程序法。教育法是通過對工 程工程管理人員廣泛開展教育,提高參與者風險意識,使其認識到工 作中可能面臨的風險,了解并掌握處置風險的方法和技術(shù),有效應(yīng)對 工程風險。程序法是指通過具體的規(guī)章制度使工作程序標準化,實現(xiàn) 工程工程活動的規(guī)范化管理,盡可能防止風險事件的發(fā)生和造成的損 失。(5)風險自留。風險自留是指工程建設(shè)參與方有意識地選擇自己 承當風險后果的一種風險應(yīng)對策略。風險自留是一種風險財務(wù)技術(shù), 工程建設(shè)參與方明知可能會發(fā)生風險事件,但在衡量各種風險應(yīng)對策略后,從經(jīng)濟性和可行性考慮,仍將風險自留,當風險損失出現(xiàn)時, 那么需要依靠工程建設(shè)參與方自身財力去彌補。當工
32、程建設(shè)參與方?jīng)Q定采取風險自留策略時,需要對風險事件提 前做一些準備,這些準備有時被稱為風險后備措施,主要包括費用、 進度和技術(shù)三種后備措施。1)費用后備措施。費用后備措施主要是指預(yù)算應(yīng)急費,是事先準 備一筆用于補償過失、疏漏及其他不確定性對工程工程費用估計產(chǎn)生 影響的資金。2)進度后備措施。進度后備措施是指要制訂一個較緊湊的進度計 劃,爭取在工程參建各方要求完成的日期之前完成工程。3)技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施專門用于應(yīng)付工程技術(shù)風險。一 般來說,采用技術(shù)后備措施的可能性很小。只有當小概率風險事件發(fā) 生,需要采取補救行動時,才會動用技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施分 兩種情況,即技術(shù)應(yīng)急費和技術(shù)后備
33、時間。(6)風險利用。應(yīng)對風險的更高層次是風險利用。風險利用僅針 對投機風險而言,原那么上投機風險大局部有被利用的可能,但并不是 輕易就能獲得成功。因為投機風險具有兩面性有時利大于弊,有時那么 相反。風險利用就是促進風險向有利的方向開展。(五)工程風險監(jiān)1、工程風險監(jiān)控內(nèi)容在工程實施過程中,風險會不斷發(fā)生變化,新的風險有可能會出現(xiàn),預(yù)期的風險也可能會消失。工程風險監(jiān)控的主要任務(wù)是:隨著工 程進展密切跟蹤已識別的風險,監(jiān)控剩余風險和識別新的風險;分析 工程工程目標的實現(xiàn)程度,以及風險因素的變化和風險應(yīng)對措施產(chǎn)生 的效果;進一步尋找機會,細化風險應(yīng)對措施,實現(xiàn)消除或減輕風險 的目標。工程風險監(jiān)控不
34、能僅停留在關(guān)注風險的大小上,還要分析風險事 件影響因素的開展和變化。2、工程風險監(jiān)控方法(1)掙值分析法。掙值分析法是對工程進度和費用進行綜合控制 的一種有效方法,其核心是對工程工程在任一時間的計劃指標、完成 狀況和資源耗費進行綜合度量,從而準確描述工程進展狀態(tài)。掙值分 析法的另一重要優(yōu)點是可以預(yù)測工程工程可能發(fā)生的工期滯后量和費 用超支量,從而為工程風險監(jiān)控提供有效支持。(2)工程風險應(yīng)對審計法。該方法可用于工程決策和實施全過程, 從工程建議書開始直至工程結(jié)束。主要檢查諸如工程建議書、工程產(chǎn) 品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、工程招標文件、設(shè)計文件、實施計劃、必要的試驗等。風險應(yīng)對審計人員檢查和文字記
35、錄諸如規(guī)避、轉(zhuǎn)移或減輕等風險應(yīng)對措施的效果,以及風險承當人的有效性。3、工程風險控制措施在風險監(jiān)控的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施(這些 措施包括權(quán)變措施、糾正措施,以及提出工程變更申請或建議等)并 對工程風險重新進行評估,對風險應(yīng)對計劃作出調(diào)整。(1)權(quán)變措施。權(quán)變措施是指未事先計劃或考慮到的應(yīng)對風險措 施。工程工程是一個開放性系統(tǒng),實施環(huán)境復(fù)雜,有許多風險因素在 編制風險計劃時是考慮不到的,或者對其沒有充分認識。在工程風險 監(jiān)控時,發(fā)現(xiàn)某些風險的嚴重性或者是在一些新的風險產(chǎn)生時,能夠 隨機應(yīng)變,及時提出應(yīng)對措施,并將其納入工程和風險應(yīng)對計劃中。(2)糾正措施。糾正措施是為使工程未來
36、預(yù)計績效與原定計劃一 致所作的變更。當工程風險監(jiān)控結(jié)果顯示,已列入控制的風險在進一 步開展或出現(xiàn)新的風險時,那么應(yīng)對工程風險作深入分析和評估,在找 出工程風險事件影響因素的基礎(chǔ)上,及時采取糾正措施(包括實施應(yīng) 急計劃和附加應(yīng)急計劃)。(3)工程變更申請。工程實施階段,無論是建設(shè)單位、設(shè)計單位、 工程監(jiān)理單位,還是承包商,認為原設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工方案等不利于工程目標實現(xiàn),或可能會存在風險的,均可提出變 更要求或建議,但這類申請或建議一般應(yīng)是書面的。六、工程風險分類工程風險是指工程工程在決策、設(shè)計、施工及竣工驗收等階段可 能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方
37、 法和應(yīng)對措施,可按不同原那么和標準對工程風險進行分類。1、工程決策階段風險由于工程決策階段是研究工程建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合 理性的關(guān)鍵時期,該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜,風險因素眾多,一 般包括以下五個方面。(1)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域開展規(guī)劃變動所引起的政策 風險,如調(diào)整國民經(jīng)濟計劃、增加稅收,強迫某些工程下馬,或由于 某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、撤消工程許可證,或國家產(chǎn)業(yè)限制政策對 某些工程加重稅收等。(2)工程產(chǎn)品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險,如 國內(nèi)外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性,產(chǎn)品和原材料價 格的劇烈波動,可替代產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的影響等。(3)國家和地
38、區(qū)的居民教育程度和文化水平、風俗習慣等引起的社會文化風險,如文化水平會影響居民對工程或其產(chǎn)品的需求層次, 宗教信仰和風俗習慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。(4)與投資有關(guān)的法律風險,如反壟斷、反不正當競爭的法律不 夠健全,投資立項的“關(guān)系工程”、”侵權(quán)工程”、“假擔保工程”、 “條子工程”等。(5)投資決策組織機制、責任機制、動力機制、控制機制等方面 的不健全帶來的內(nèi)部決策機制風險等。由于工程決策階段存在大量不 確定因素,業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、工程建設(shè)實施階段風險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復(fù)雜等原因,業(yè)主 或開發(fā)商會面臨更多風險,包括政府或主管部門對工程工程干
39、預(yù)太多、 勘察設(shè)計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理 工程師失職、材料或設(shè)備供應(yīng)商履約不力等風險。(二)承包商風險在工程工程建設(shè)實施階段,承包商組織投標,中標后受業(yè)主或開 發(fā)商委托負責工程施工。通常情況下,業(yè)主會將自己需要承當?shù)娘L險 通過合同轉(zhuǎn)嫁給承包商,因此,承包商所承當?shù)娘L險是工程建設(shè)中最 大的風險。1、投標階段風險在投標階段,承包商需要作一系列決策,例如,要進入哪個市場, 要投標哪個工程工程,投何種性質(zhì)的標,采用哪些策略來中標等,這 些決策無不潛伏著大量風險,包括投標相關(guān)信息取舍失誤或信息失真 的風險、選擇投標中介或代理人不當?shù)娘L險、投標失敗或失誤的風險 等。2、簽約履
40、約階段風險中標后承包商與業(yè)主簽訂合同,并在履約過程中會遇到的風險包 括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程 施工管理能力缺乏或技術(shù)不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風險工程完工后,應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收,一旦出現(xiàn)問題,承 包商可能會面臨風險,包括竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、承包商未按 規(guī)定進行檔案資料管理、帶來債權(quán)債務(wù)處理風險等。(三)咨詢設(shè)計服務(wù)單位風險咨詢設(shè)計服務(wù)單位接受業(yè)主委托;在工程實施過程中提供勘察、 設(shè)計、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務(wù),同樣要面臨各種各 樣的風險。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風險工程實施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當行為會影響咨詢設(shè)
41、計服務(wù)單位的正常工作,產(chǎn)生風險,包括:業(yè)主或開發(fā)商不遵循客觀規(guī)律,對 工程提出不合理要求;咨詢服務(wù)合同欠公平;可行性研究缺乏嚴肅性, 數(shù)據(jù)服務(wù)于結(jié)果、缺乏客觀性;業(yè)主或開發(fā)商對咨詢設(shè)計服務(wù)單位的 干預(yù)過多;工程投資預(yù)算缺乏,導(dǎo)致咨詢設(shè)計服務(wù)單位存在資金風險 等。2、來自承包商的風險受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位,在合同實施期代表業(yè)主或 開發(fā)商利益,會與承包商產(chǎn)生分歧和爭端,而承包商出于自身利益考 慮,會造成工程監(jiān)理單位的風險,包括:承包商低價中標,在施工過 程中不斷提出索賠;承包商缺乏職業(yè)道德,偷工減料,對工程極不負 責。一旦出現(xiàn)這些情況將導(dǎo)致質(zhì)量平安事故,工程監(jiān)理單位就要承當 較大的連帶責
42、任。3、來自自身職業(yè)責任的風險各類咨詢設(shè)計服務(wù)單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢服務(wù)合同, 履行各自的職責,在履約過程中,會要求承當職業(yè)責任風險,包括: 勘察設(shè)計單位提供的設(shè)計方案不合理,或者存在較大失誤;工程咨詢 單位編制的投資估算、設(shè)計概算不準;咨詢設(shè)計服務(wù)單位的能力和水 平不適應(yīng)等。七、工程質(zhì)量保證保險工程質(zhì)量保證保險又稱工程質(zhì)量潛在缺陷保險是指開發(fā)商投保,由保險公司根據(jù)保險條款約定,對保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于 工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的投保建筑物損壞履行賠償義務(wù)的一種特殊保 險。近年來我國局部經(jīng)濟興旺地區(qū)開始在住宅工程領(lǐng)域?qū)@種保險進 行試點。(一)保險責任由投保人開發(fā)建設(shè)的建筑物,按國
43、家有關(guān)竣工驗收規(guī)定經(jīng)驗收合 格一定時間后,在正常使用條件下,因潛在缺陷導(dǎo)致在保險期間內(nèi)發(fā) 生以下質(zhì)量事故造成建筑物損壞,索賠權(quán)利人在保險期間內(nèi)向被保險 人提出索賠的,保險人按照保險合同約定負責賠償修理、加固或重置 費用。(1)主體結(jié)構(gòu)整體或局部倒塌。(2)主體結(jié)構(gòu)整體傾斜或不均勻沉降程度超過設(shè)計規(guī)范允許值。(3)陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件坍塌或出現(xiàn)影響使用平安的裂 縫、破損、斷裂。(4)主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)平安的裂縫、變形、破損、斷裂。發(fā)生保險事故后,以下費用由保險人按照保險合同約定負責賠償: 0撤除建筑物、清理建筑物殘骸的費用。被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的,由被保險人支 付的
44、訴訟及仲裁費用,以及事先經(jīng)保險人書面同意支付的其他必要、 合理費用。(二)工程質(zhì)量責任期建筑工程竣工交付后的質(zhì)量責任可分為兩個階段,一是工程質(zhì)量 保修期,二是損害賠償責任期。1工程質(zhì)量保修期工程竣工交付后即進入工程質(zhì)量保修期。在施工合同約定的工程 質(zhì)量保修期內(nèi),發(fā)現(xiàn)存在施工質(zhì)量缺陷的,應(yīng)由施工單位負責修復(fù)。 如果工程質(zhì)量缺陷責任不屬于施工單位的,施工單位也可進行修復(fù), 但修復(fù)費用應(yīng)由責任方承當。1、損害賠償責任期工程質(zhì)量保修期屆滿后即進入損害賠償責任期。對于投保工程質(zhì) 量保證保險的工程,如果在工程質(zhì)量保修期屆滿且在保險有效期限內(nèi) 的使用過程中發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量缺陷的,即可由索賠權(quán)利人(通常為住 宅
45、業(yè)主)向保險人提出損害賠償要求。(三)工程質(zhì)量保證保險與建筑安裝工程一切險的區(qū)別工程質(zhì)量保證保險可對工程竣工時未發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計、建筑材料、技術(shù)缺陷導(dǎo)致后續(xù)使用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題提供風險保障。這些質(zhì) 量問題包括小到墻體裂縫、墻面滲水,大到樓體斷裂、樓體塌陷等。 與傳統(tǒng)的建筑安裝工程一切險相比,工程質(zhì)量保證保險有著諸多不同 之處。1、保險責任不同建筑安裝工程一切險主要保障自然災(zāi)害、意外事故、外來原因和 人為過失造成的損失;而工程質(zhì)量保證保險保障建筑工程在正常使用 情況下,因潛在質(zhì)量缺陷而造成的建筑物損壞。2、被保險人不同建筑安裝工程一切險的被保險人可以是與工程有利益相關(guān)的各方, 如開發(fā)商、總承包
46、單位、分包單位、工程監(jiān)理單位等;而工程質(zhì)量保 證保險的被保險人通常是開發(fā)商。3、保險單出具方式不同建筑安裝工程一切險可直接出具正式保險單;而工程質(zhì)量保證保 險通常需要在地產(chǎn)開發(fā)時按照暫定費率出具暫時保險單,工程竣工驗 收后再出具正式保險單。4、保險金額不同建筑安裝工程一切險的保險金額隨著工程進展而遞增;而工程質(zhì) 量保證保險的保險金額依據(jù)工程竣工結(jié)算總造價確定,保額不變。5、風險控制措施不同對于建筑安裝工程一切險,保險人根據(jù)工程特征進行風險查勘, 提出改進建議;而對于工程質(zhì)量保證保險,通常由保險人聘請第三方 風險管理機構(gòu)對工程風險進行全程監(jiān)控,并出具風險評估報告。八、安裝工程一切險安裝工程一切險
47、是以設(shè)備購貨合同和安裝合同價格加各種費用或 以安裝工程的最后建成價格為保險金額,以重置基礎(chǔ)進行賠償,專門 承保機器設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑物在整個安裝調(diào)試期間由于保險責任范圍 內(nèi)的風險造成保險財產(chǎn)的物質(zhì)損失及列明費用的保險。與建筑工程一切險相比,安裝工程一切險具有以下特點。(1)建筑工程保險的標的從開工以后逐步增加,保險額也逐步提 高,而安裝工程一切險的保險標的一開始就存放于工地,保險人一開 始就承當著全部貨價的風險。試車、考核和保證階段風險最大。(2)在一般情況下,建筑工程一切險承當?shù)娘L險主要是自然災(zāi)害,而安裝工程一切險承當?shù)娘L險主要是人為事故損失。:nI(一)設(shè)計概算方法設(shè)計概算可分為三級概算,即
48、單位工程概算、單項工程綜合概算 和建設(shè)工程總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。 建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概 算、通風工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu) 筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機械設(shè)備及安裝工程概 算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。(1)建筑工程概算編制方法。1)概算定額法。概算定額法也稱擴大單價法。當初步設(shè)計到達一 定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時,可采用概算定額法編制概算。使用 概算定額法時,首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴大單位估價表(概算定 額基價)其次用擴大分局部項工程量乘以擴大
49、單價進行計算。采用概 算定額法編制建筑工程概算比擬準確,但計算比擬煩瑣。2)概算指標法。當初步設(shè)計深度不夠、不能準確計算工程量,但工程采用的技術(shù)比擬成熟且又有類似概算指標可利用時,可采用概算 指標法來編制概算。(3)安裝工程一切險的風險較大,保險費率也要高于建筑工程一 切險。建筑工程一切險和安裝工程一切險在保單結(jié)構(gòu)、條款內(nèi)容、保 險工程上基本一致,是承保工程相輔相成的兩個險種。(二)責任范圍1、物質(zhì)損失局部的責任范圍在俁險期限內(nèi),安裝工程一切險承保保險單中列明的被保險財產(chǎn) 在列明的工地范圍內(nèi),因保險單除外責任以外的任何自然災(zāi)害或意外 事故造成的物質(zhì)損失。這些自然災(zāi)害或意外事故包括以下兩個方面。
50、(1)自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指地震、海嘯、雷電、颶風、臺風、龍卷風、風暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、 火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn) 象。(2)意外事故。意外事故是指不可預(yù)料的以及被保險人在主觀上 既無故意也無過失,而是由于不能抗拒或不能預(yù)見的原因所造成物質(zhì) 損失或人身傷亡的突發(fā)性事件。2、第三者責任局部的責任范圍在保險期限內(nèi),因發(fā)生與保險單所承保的工程直接相關(guān)的意外事 故引起工地內(nèi)及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失,依法 應(yīng)由被保險人承當經(jīng)濟賠償責任時,保險人按條款規(guī)定負責賠償。對 被保險人因此而支付的訴訟費用及事先經(jīng)保險人書面同意支
51、付的其他 費用,保險人也可按條款規(guī)定負責賠償。(三)除外責任安裝工程一切險與建筑工程一切險的除外責任除以下兩條外基本 相同。(1)因設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn) 本身的損失以及為置換、修理或矯正這些缺點、錯誤所支付的費用, 都屬于除外責任范圍。值得注意的是,安裝工程切險只對設(shè)計錯誤等 原因引起保險財產(chǎn)的直接損失及其有關(guān)費用不予賠償,而對由于設(shè)計 錯誤等原因造成其他保險財產(chǎn)的損失仍予以負責。因為設(shè)計錯誤等原 因造成保險財產(chǎn)的直接損失,被保險人可根據(jù)購貨合同向設(shè)計者或供 貨方或制造商要求賠償建筑工程一切險不承保設(shè)計錯誤引起的保險財產(chǎn)本身的損失及費 用,同時也不負責因此造成其他
52、保險財產(chǎn)的損失和費用。(2)由于超負荷、超電壓等電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本 身的損失,安裝工程一切險不予負責,只對由于電氣原因造成的其他 保險財產(chǎn)的損失予以賠償。而建筑工程一切險對此種原因造成的任何 損失都不予賠償。(四)保險費率安裝工程一切險的費率主要由以下各項組成。(1)安裝工程、土木建筑工程、場地清理費、工地內(nèi)已有財產(chǎn)、業(yè)主或承包商在工地內(nèi)的其他財產(chǎn)等各項為一個總費率,整個工期實 行一次性費率。2)試車期為單獨的一次性費率。(2)安裝施工用的機器設(shè)備為單獨年費率。(3)第三者責任險實行整個工期一次性費率。(4)整個保證期實行一次性費率。(5)各種附加保障實行整個工期一次性費率。四)
53、保險期間與保 證期2、保險責任起訖時間安裝工程一切險責任起訖時間與建筑工程一切險責任起訖時間相 同。與建筑工程一切險相比,安裝工程一切險增加了試車考核期保險 責任。3、試車考核期試車考核期是指工程安裝完畢后的冷試、熱試和試生產(chǎn)。冷試是 指單機冷車運轉(zhuǎn),熱試是指全線空車聯(lián)合運轉(zhuǎn),試生產(chǎn)是指加料全線 負荷聯(lián)合運轉(zhuǎn)。試車考核期長短應(yīng)由保險人和被保險人商定或根據(jù)工程合同約定來決定,試車考核期的保險責任以不超過3個月為限。假設(shè) 超過3個月,那么應(yīng)增加保險費用。4、保證期保證期一般與工程合同中規(guī)定的質(zhì)量保修期一致。保證期自工程 驗收合格或工程所有人使用時開始,以先發(fā)生者為準。工程提前完工, 那么從該日起算
54、加上規(guī)定的月份數(shù)至該期限的最后一日終止;如按時完 工,那么按保險單上規(guī)定的日期終止。需要注意的是,由于試車考核期 的出險率高,往往占整個工程出險的一半,甚至80%以上,因此,對于 已使用過的機器設(shè)備,保險人一般不承保試車考核期,試車開始,保 險責任即告終止。5、保險期限的延長與建筑工程一切險的有關(guān)規(guī)定相同。九、施工招標方式和程序(一)施工招標方式根據(jù)招標投標法,工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種萬式。1、公開招標公開招標又被稱為無限競爭性招標,是指招標人按程序,通過報 刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標公告,邀請具備條件的施工承 包商投標競爭,然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。公開
55、招標的優(yōu)點是,招標人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商,投標競 爭激烈,擇優(yōu)率更高,有利于招標人將工程工程交予可靠承包商實施, 并獲得有競爭性的商業(yè)報價,同時也可在較大程度上防止招標過程中 的行為。因此,國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式。公開招標的缺點是,準備招標、對投標申請者進行資格預(yù)審和評 標工作量大,招標時間長費用高。同時,參加競爭的投標者越多,中 標機會就越?。煌稑孙L險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的 損失必然會反映在標價中,最終會由招標人承當,因此,這種方式在 有些國家較少被采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書形 式邀請預(yù)先確定的假設(shè)干家施工承包商投標競
56、爭,然后從中確定中標者 并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標方式時,邀請對象應(yīng)以510家為宜,不應(yīng)少于3家, 否那么就失去了競爭意義。與公開招標相比,邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布 招標公告,不進行資格預(yù)審,簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、 縮短招標時間。而且由于招標人比擬了解投標人以往的業(yè)績和履約能 力,從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較 小的工程工程,采用邀請招標方式比擬有利。此外,有些工程工程的 專業(yè)性強,有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任 務(wù)等,不宜采用公開招標方式的,也應(yīng)采用邀請招標方式。值得注意 的是盡管邀請招標不進行資格預(yù)審,但為了表達公平競爭和
57、便于招標 人對各投標人的綜合能力進行比擬,仍要求投標人按招標文件有關(guān)要 求,在投標文件中提供有關(guān)資格審查資料,在評標時以資格后審的形 式作為評審內(nèi)容之一。邀請招標的缺點是,由于投標競爭的激烈程度較差,有可能會提 高中標合同價,也有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承 包商參與投標。(二)施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異,一是使施工承包商獲 得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是,兩 種招標方式均要經(jīng)過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。十、施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言,投標
58、報價策略是投標取勝 的重要方式、手段和藝術(shù)。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧 兩個層面。(一)基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應(yīng)根據(jù)招標工程的不同特 點,并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇以下情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密 集型工程,且投標單位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工 程,以及投標單位不愿做而被邀請投標,又不便不投標的工程;特殊 工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標對手少的工程;工期要求 緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇以下
59、情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程; 工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程(如大量土方工程、 一般房屋建筑工程等);投標單位急于打入某市場、某一地區(qū),或雖 已在某一地區(qū)經(jīng)營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設(shè)備無工 地轉(zhuǎn)移時;附近有工程而本工程可利用該工程的機械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多、競爭激烈的工程;非急需 工程;支付條件好的工程。(二)報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有 不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外, 對于計日工、暫定金額、可供選擇的工程等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是
60、指在不影響工程總報價的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部 各個工程的報價,以到達既不提高總報價、不影響中標,又能在結(jié)算 時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結(jié)算的工程(如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工 程等)可以適當提高報價以利于資金周轉(zhuǎn),提高資金時間價值。后期 工程工程(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報價可適當降低。(2)經(jīng)過工程量核算,預(yù)計今后工程量會增加的工程,適當提高 單價,這樣在最終結(jié)算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的 工程,適當降低單價,這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。(3)設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而工程內(nèi)容說明不清楚的,
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