瑞麗市戶育鄉(xiāng)2019年壯大村集體經(jīng)濟項目

1、 - 12 -瑞麗市戶育鄉(xiāng)2019年壯大村集體經(jīng)濟項目實施方案戶育鄉(xiāng)人民政府2019年11月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc13649 一、指導思想 PAGEREF _Toc13649 - 2 - HYPERLINK l _Toc10129 二、目標任務 PAGEREF _Toc10129 - 3 - HYPERLINK l _Toc7571 三、基本情況 PAGEREF _Toc7571 - 3 - HYPERLINK l _Toc20535 （一）戶育鄉(xiāng)基本情況 PAGEREF _Toc20535 - 3 - HYPERLINK l _Toc18814 （

2、二）企業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc18814 - 4 - HYPERLINK l _Toc31875 四、發(fā)展思路及具體措施 PAGEREF _Toc31875 - 4 - HYPERLINK l _Toc20374 （一）弄賢村“砂糖桔種植基地”項目 PAGEREF _Toc20374 - 5 - HYPERLINK l _Toc30700 （二）戶育村“果筐廠”項目 PAGEREF _Toc30700 - 5 - HYPERLINK l _Toc10352 （三）班嶺村“檸檬選果廠建設”項目 PAGEREF _Toc10352 - 6 - HYPERLINK l _Toc12223

3、 （四）雷弄村“膠園生態(tài)土雞養(yǎng)殖”項目 PAGEREF _Toc12223 - 7 - HYPERLINK l _Toc20205 五、效益評估 PAGEREF _Toc20205 - 8 - HYPERLINK l _Toc4865 （一）經(jīng)濟效益。 PAGEREF _Toc4865 - 8 - HYPERLINK l _Toc24348 （二）社會效益。 PAGEREF _Toc24348 - 8 - HYPERLINK l _Toc31285 （三）生態(tài)效益。 PAGEREF _Toc31285 - 8 - HYPERLINK l _Toc4445 六、組織保障 PAGEREF _Toc

4、4445 - 8 - HYPERLINK l _Toc7805 （一）成立機構，加強領導 PAGEREF _Toc7805 - 8 - HYPERLINK l _Toc7041 （二）精心謀劃，科學發(fā)展 PAGEREF _Toc7041 - 9 - HYPERLINK l _Toc8890 （三）因地制宜，穩(wěn)步實施 PAGEREF _Toc8890 - 10 - HYPERLINK l _Toc4084 （四）規(guī)范管理，?？顚Ｓ?PAGEREF _Toc4084 - 10 -瑞麗市戶育鄉(xiāng)2019年壯大村集體經(jīng)濟項目實施方案為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

5、的能力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和綜合實力，加快推動貧困群眾增收脫貧，根據(jù)云南省財政廳關于做好2016年扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點的通知（云財農(nóng)改20165號）和瑞麗市扶貧開發(fā)領導小組第一次會議精神相關要求，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆各次全會精神，以社會主義新農(nóng)村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，解決村級集體經(jīng)濟薄弱的問題，為全面打

6、贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。二、目標任務堅持村集體經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅相結合。通過創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入。經(jīng)過的努力，使各村村集體經(jīng)濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理需求。三、基本情況（一）戶育鄉(xiāng)基本情況戶育鄉(xiāng)地處瑞麗西北部，是一個以景頗族為主、多民族聚居的邊緣山區(qū)鄉(xiāng)，轄區(qū)面積204平方公里，國境線長19.8公里，全鄉(xiāng)轄4個村、30個

7、小組，共有鄉(xiāng)村人口2133戶，8694人，其中農(nóng)業(yè)人口2003戶7779人，占總人口的90.6%少數(shù)民族人口6132人，占總人口的71.96%。戶育鄉(xiāng)鄉(xiāng)村總人口為2133戶8694人，在2018年動態(tài)管理結束后，建檔立卡戶數(shù)792戶2760人，已脫貧607戶2185人，未脫貧185戶575人，貧困發(fā)生率降至6.61%，2019年預脫貧140戶458人，貧困發(fā)生率將降至1.35%。（二）企業(yè)基本情況瑞麗市戶育崩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2017年5月，由戶育鄉(xiāng)4個村委會共同出資組建，注冊資金4000萬元，是一家專門從事農(nóng)業(yè)領域、農(nóng)業(yè)開發(fā)的村集體企業(yè)。公司經(jīng)營范圍：農(nóng)作物、蔬菜、水果、苗木、花卉種植銷

8、售；牲畜、家禽、淡水魚、淡水蝦養(yǎng)殖、銷售；農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售；日用百貨、農(nóng)業(yè)機械設備、環(huán)保設備銷售；冷庫服務；普通貨物道路運輸；農(nóng)業(yè)觀光旅游服務；農(nóng)業(yè)科技技術咨詢服務。在黨委、政府的監(jiān)督下，公司聘用了專業(yè)的財稅公司和法律顧問，規(guī)范財稅管理和法律責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目以及建立投融資渠道，對每一個項目實施和資金使用進行嚴格把關。四、發(fā)展思路及具體措施村集體項目資金通過戶育崩公司的平臺優(yōu)勢，積極引進龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源，通過參股、聯(lián)營、合資、合作等方式綜合開發(fā)，激活鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，企業(yè)以資產(chǎn)抵押入股項目，項目明確每年按照不低于8%的比例進行收益分紅。扶持村集體項目資金共20

9、0萬元，其中：弄賢村投入50萬元用于入股投資“沙糖桔種植基地”項目、戶育村投入50萬元用于入股投資“果筐廠”項目、班嶺村投入50萬元用于入股投資“檸檬選果廠”項目、雷弄村投入50萬元用于入股投資“膠園生態(tài)土雞”項目。（一）弄賢村“砂糖桔種植基地”項目戶育鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)品種較多，規(guī)模參差不齊，很多產(chǎn)業(yè)都遇到了發(fā)展瓶頸。為促進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)黨委政府多次到廣西荔浦、芒市軒崗等地考察，戶育有著得天獨厚的種植條件，我鄉(xiāng)于2015年引進砂糖桔產(chǎn)業(yè)，種植砂糖桔是提高我村土地產(chǎn)值和經(jīng)濟效益，是改變山區(qū)農(nóng)村貧困落后面貌的有效途徑。1.項目實施內(nèi)容：計劃種植砂糖桔示范基地200畝，共同從事砂糖桔苗圃培育、種植、產(chǎn)品包

10、裝、加工、銷售及技術指導。2.項目總投資350萬元，企業(yè)投入300萬元，弄賢村投入50萬元。申請扶貧開發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金50萬元。（二）戶育村“果筐廠”項目戶育鄉(xiāng)自2015年引進砂糖桔產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)種植面積已達到4000余畝，其中有2000畝今年投產(chǎn)。為滿足全鄉(xiāng)即將迎來砂糖桔大面積掛果的需求，實現(xiàn)造“戶育筐”與“戶育果”的砂糖桔配套服務功能，預計需要50萬只果筐。結合本村實際，選準項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設結合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。同時

11、要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔。1.項目實施內(nèi)容項目計劃擴建廠房，購置機器設備，新建果筐倉庫等。項目采取“黨建+企業(yè)+項目+農(nóng)戶”的形式，為規(guī)范統(tǒng)一砂糖桔種植技術標準，企業(yè)成立技術農(nóng)資服務部，以優(yōu)惠價格為當?shù)剞r(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、化肥等，并提供相應技術指導。通過實施果筐、農(nóng)資、技術等惠農(nóng)服務，有效減少了種植戶的生產(chǎn)成本，帶動廣大鄉(xiāng)民共同打造安全優(yōu)質(zhì)的戶育砂糖桔品牌。2.項目總投資360萬元，其中：企業(yè)投入310萬元，戶育村投入50萬元用于果筐生產(chǎn)機器設備。申請扶貧開發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金50萬元。（三）班嶺村“檸檬選果廠建設”項目班嶺村多為林地、山地、二臺坡地，屬

12、亞熱帶季風氣候適宜種植亞熱帶水果。為全面促進瑞麗檸檬，規(guī)?；?、標準化種植，切實解決本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、市場競爭力弱問題，欲通過選果廠項目的實施得以解決。結合本村實際選準項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設結合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。同時要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔。借助“瑞麗市戶育崩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”這一平臺，依靠“黨建+企業(yè)+項目+農(nóng)戶”的摸式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)黨員群眾持續(xù)增收、脫貧

13、致富。1.項目實施內(nèi)容：本項目位于瑞麗市工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地面積15畝，擬建檸檬鮮果選果廠4669.54平方米、一棟四層辦公樓1043.42平方米、食堂261.35平方米、公廁59.8平方米、消防設施89.1平方米。計劃年加工檸檬鮮果8000噸。2.財政資金支持情況：項目總投資1440萬元，其中，班嶺村投入50萬元用于“檸檬選果廠建設”項目廠房建設。申請扶貧開發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金50萬元。（四）雷弄村“膠園生態(tài)土雞養(yǎng)殖”項目雷弄村多年來積累了一定的種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為

14、代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設結合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。同時要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔。1.項目實施內(nèi)容：戶育鄉(xiāng)雷弄村膠園生態(tài)土雞養(yǎng)殖場項目計劃擴建302畝，其中馴養(yǎng)繁殖區(qū)2畝，飼養(yǎng)區(qū)300畝。年計劃出欄成品土雞15萬羽，其中：脫溫雞苗10萬羽、基地飼養(yǎng)5萬羽。2.財政資金支持情況：該項目計劃項目總投資250萬元，其中企業(yè)投資200萬元，雷弄村投入50萬元，申請扶貧開發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金50萬元。五、效益評估（一）經(jīng)濟效益。村集體經(jīng)濟項目資金注入后，年收益率為8，每年每個村收益不少于4萬元，為我

15、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化提升，生產(chǎn)總值增速將會不斷加快，并大幅提高戶育、班嶺、弄賢、雷弄4個村委會村集體經(jīng)濟，確保村級組織工作經(jīng)費保障，實現(xiàn)農(nóng)村集體有錢辦事的目標，全鄉(xiāng)村集體年總收入將大幅增加。（二）社會效益。一是農(nóng)村公共服務水平進一步完善；二是基礎設施進一步得到完善；三是農(nóng)民素質(zhì)不斷得到提高。具體體現(xiàn)在，一方面促進農(nóng)民學科學、用技術的能力；另一方拓寬群眾致富之路，開闊群眾視野，提高群眾品位，提升群眾素養(yǎng)，在引導群眾的治臟、治亂的過程中，不斷提高環(huán)保意識。（三）生態(tài)效益。項目涉及產(chǎn)業(yè)投入，通過向?qū)I(yè)養(yǎng)殖合作、企業(yè)入股，預計能有效推進農(nóng)村大規(guī)模散養(yǎng)向環(huán)保型企業(yè)化集中養(yǎng)殖轉變，一方面土壤得到改良，整合了

16、地塊，加大利用率，有效提高土地產(chǎn)業(yè)效益，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎，實現(xiàn)土地資源的合理配置，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。另一方面群眾居住環(huán)境不斷改善，生態(tài)文明建設得到進一步加強。六、組織保障（一）成立機構，加強領導為項目的順利實施，加強領導，相互協(xié)作，強力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“脫貧攻堅”的一項重要任務，成立工作領導小組。組 長：王 敏 戶育鄉(xiāng)黨委書記副組長：楊榮鑫 戶育鄉(xiāng)人大主席成 員：王家方 戶育鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長 彭 博 戶育鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任范海輝 戶育鄉(xiāng)團委書記 翁草魯 戶育村委會書記、主任木然用 弄賢村委會書記 通 干 弄賢村委會主任 勒 保 班嶺村委會書記 何生云 班嶺村委會主任 春雷干 雷弄村委會書記 弄 央 雷弄村委會主任領導小組下設瑞麗市戶育崩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司辦公室，由范海輝同志兼任辦公室主任，具體負責項目的日常工作。 （二）精心謀劃，科學發(fā)展結合本鄉(xiāng)實際，選準項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)