國家特色小鎮(zhèn)如何評定

1、國家特色小鎮(zhèn)如何評定（評分細(xì)則）首批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建正快馬加鞭。入選南京市首批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的22個小鎮(zhèn)正緊鑼密鼓地推進(jìn)各項工作，力爭用3年左右時間，建成產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨具韻味、生態(tài)充滿魅力的市級特色小鎮(zhèn)。去年下半年，南京市還將評選一批市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單。力爭到2020年，在全市建成30個左右的市級特色小鎮(zhèn)，鼓勵建設(shè)一批區(qū)級特色小鎮(zhèn)，把特色小鎮(zhèn)打造成為我市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、文化傳承的新載體、美麗南京的新名片。根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見，此次特色小鎮(zhèn)認(rèn)定對象原則上是建制鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、和諧宜居的美

2、麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建五大核心特色指標(biāo)。一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向分產(chǎn)業(yè)知名度影響力有多強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是否有規(guī)模優(yōu)勢環(huán)境宜居城鎮(zhèn)風(fēng)貌分鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境文化傳承文化傳承分文化傳播設(shè)施便捷道路交通分市政設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展發(fā)展的理念模式是否有創(chuàng)新分規(guī)劃管理是否有創(chuàng)新支持政策是否有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力，特色是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。要立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等特色，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，在差異定位和領(lǐng)域細(xì)分中構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，集聚人口

3、，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)、富鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)將聚焦于高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或聚力打造旅游資源獨特、風(fēng)情韻味濃郁、自然風(fēng)光秀麗的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)要創(chuàng)新培育特色小鎮(zhèn)的理念、思路和方法，防止新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路。堅持從實際出發(fā)，發(fā)掘特色優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，打造具有持續(xù)競爭力的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色首先表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展特色上，要做到人無我有、人有我優(yōu)，具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)是否是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級或者新培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)知名

4、度影響力有多強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)是否有規(guī)模優(yōu)勢。其中產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢為定量指標(biāo)。特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是小城鎮(zhèn)的核心特色，因此，在百分制的評分體系中，對此給9CHH-予25分的權(quán)重。環(huán)境宜居根據(jù)省政府正式印發(fā)關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見，江蘇特色小鎮(zhèn)將會合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)用地面積1平方公里左右。同時牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，保護(hù)特色景觀資源，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯生態(tài)特色，基本達(dá)到生態(tài)小鎮(zhèn)要求，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，著力提高開發(fā)水平，要把節(jié)能、節(jié)地等理念貫穿特色小鎮(zhèn)整個建設(shè)過程，推動生態(tài)保護(hù)與小鎮(zhèn)發(fā)展互促共融。

5、和諧宜居的美麗環(huán)境是對小城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建設(shè)特色的要求。首先是對城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色的要求，依據(jù)研究，將城鎮(zhèn)風(fēng)貌分為整體格局與空間布局、道路路網(wǎng)、街巷風(fēng)貌、建筑風(fēng)貌、住區(qū)環(huán)境等5個指標(biāo)，全方位評價小城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色。其次，標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境（公園綠地、環(huán)境衛(wèi)生）以及鎮(zhèn)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩大項提出了相關(guān)考核要求。和諧宜居的美麗環(huán)境是特色小鎮(zhèn)的核心載體，對此給予25分的評分權(quán)重。文化傳承國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見要求加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)等的保護(hù)，保護(hù)獨特風(fēng)貌，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯鄉(xiāng)愁特色，建設(shè)有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點的美麗?。ǔ牵╂?zhèn)。彰顯特色的傳統(tǒng)

6、文化關(guān)乎小鎮(zhèn)文化積淀的存續(xù)與發(fā)揚。因此，標(biāo)準(zhǔn)從文化傳承和文化傳播兩個維度考察小鎮(zhèn)的文化傳承情況。由于不是所有的小城鎮(zhèn)都有很強(qiáng)的歷史文化積淀，加強(qiáng)對缺乏歷史文化積淀的小鎮(zhèn)在文化傳播維度的審查。此項指標(biāo)的權(quán)重為10分。4設(shè)施便捷關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見明確要求完善功能，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。便捷完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高速通暢、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，以人為本推動信息惠民，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速光纖入戶進(jìn)程，建設(shè)智慧小鎮(zhèn)

7、。加強(qiáng)步行和自行車等慢行交通設(shè)施建設(shè)，做好慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。便捷完善的設(shè)施服務(wù)是特色小鎮(zhèn)的基本要求。小城鎮(zhèn)設(shè)施服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)較為成熟，依據(jù)以往經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)從道路交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等三大方面考核小鎮(zhèn)的設(shè)施服務(wù)便捷性。同時，注重對現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施的評審，包括WIFI覆蓋，高等級商業(yè)設(shè)施設(shè)置等指標(biāo)。此大類是特色小鎮(zhèn)的硬性要求，給予20分的評分權(quán)重。5創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本低、進(jìn)入門檻低、各項束縛少、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效平臺和載體。鼓勵特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展面向大眾、服務(wù)小微企業(yè)的低成本、便利化、開放式服務(wù)平臺，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)投資本、孵化器等高端要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的耦合；依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場資源、社會需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對接通道，推進(jìn)專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。小鎮(zhèn)發(fā)展的理念模式是否有創(chuàng)新，包括發(fā)展是否具有產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村融合