內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)與措施

1、內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)與措施摘要：畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古特別是牧區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。內(nèi)蒙古畜 牧業(yè)正在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。本文從內(nèi)蒙古畜牧業(yè)地位作用以及如何發(fā)揮優(yōu)勢、 補齊短板，加快推進現(xiàn)代化步伐方面提出長遠目標對策建議，旨在推動內(nèi)蒙古農(nóng) 村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)牧民增收等方面提供咨詢參考。關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 傳統(tǒng)向現(xiàn)代化 綠色發(fā)展一、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)地位和作用畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，對保障全國綠色畜產(chǎn)品供給、生態(tài)安 全和促進全區(qū)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)牧民增收等方面具有重要意義。（一）有力保障了國家畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給2018年，內(nèi)蒙古肉類產(chǎn)量267.2萬噸、牛奶產(chǎn)量565.6萬噸、禽蛋產(chǎn)量55

2、.2 萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1200.56億元，占第一產(chǎn)業(yè)比重達到42.7%，高于全國15.8 個百分點。牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量持續(xù)多年位居全國首位，牛肉產(chǎn)量位居第二， 具備每年穩(wěn)定向區(qū)外調(diào)出500萬噸牛奶、150萬噸肉類的輸出能力，全國近1/4 的羊肉、1/5的牛奶來自內(nèi)蒙古，京津地區(qū)的優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品一半以上來自內(nèi)蒙 古，充分體現(xiàn)了全國重要的綠色畜產(chǎn)品輸出基地作用。（二）有力保障了國家生態(tài)安全維護內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，是我國北方重要的生 態(tài)安全屏障。內(nèi)蒙古生態(tài)狀況關(guān)系到東北、華北、西北乃至全國生態(tài)安全。內(nèi)蒙 古通過草原生態(tài)補獎等舉措積極落實草畜平衡制度，獲得草原生態(tài)保護

3、與畜牧業(yè) 發(fā)展雙贏。目前，內(nèi)蒙古認真落實草原生態(tài)補獎?wù)?，天然草原壓力得到有效?解，草原植被蓋度達到44%，與本世紀初相比提高了近14個百分點。（三）有力保障了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施一直以來，畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。全區(qū)103個縣級行政區(qū)中99 個存在不同程度的養(yǎng)殖活動。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。目前，全區(qū)已 認定的家庭農(nóng)牧場1.3萬家，在工商部門注冊登記的合作社8.2萬家，以提標促 提質(zhì)，每年標準化養(yǎng)殖牲畜存欄3000萬頭只以上。以優(yōu)勢畜產(chǎn)品布局規(guī)劃為依 托，積極創(chuàng)建特色畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造蒙牛、蒙羊、蒙草等“蒙字號”品牌和錫 林郭勒羊肉、科爾沁牛肉、阿拉善雙峰駝、鄂爾多斯

4、絨山羊、呼倫貝爾三河牛等 區(qū)域公共品牌，有力支撐了農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的順利推進。（四）有力保障了全區(qū)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收近年來，在國家的大力支持和居民消費能力與水平的持續(xù)提升下，畜產(chǎn)品需 求不斷旺盛，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，2018年，銷售收入500萬以上的乳 品、肉類、絨加工企業(yè)分別達到89家、442家、146家，以畜產(chǎn)品加工為主的農(nóng) 畜產(chǎn)品加工業(yè)成為內(nèi)蒙古僅次于能源、冶金的第三大工業(yè)支柱企業(yè)，有效轉(zhuǎn)化農(nóng) 畜產(chǎn)品，有力促進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制不斷完善， 持續(xù)拓寬農(nóng)牧民增收渠道，2017年，農(nóng)牧民人均可支配收入達到12584元，其中 牧民人均可支配收入達到1805

5、8元，農(nóng)牧民人均純收入是1978年的96倍。二、內(nèi)蒙古發(fā)展生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代畜牧業(yè)有利條件內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的文化優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，政策環(huán) 境日益完善，綠色畜產(chǎn)品認可度日益提升，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)帶來前所未有的有 利條件。（一）傳統(tǒng)文化優(yōu)勢畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)畜牧業(yè)，即游牧型畜牧業(yè)擁有 長久的歷史。公元前二千年至一千年期間，游牧業(yè)成為草原地區(qū)諸部的主要經(jīng)濟 類型（蒙古民族形成史，莉列維克托羅娃著、陳弘法譯，2008年）。游牧文 化是游牧民族在地球北溫帶草原上，經(jīng)營游牧業(yè)而創(chuàng)造的文化類型。游牧文化以 草原生態(tài)環(huán)境為自然基磋，以游牧業(yè)為經(jīng)濟基礎(chǔ)，以游

6、牧民族為文化載體，以敬 畏自然、尊重生命、和諧共生為生態(tài)倫理核心（蒙古族生態(tài)經(jīng)濟研究，暴慶五著， 2008年）。內(nèi)亞游牧人掌握了關(guān)于環(huán)境和他們飼養(yǎng)的動物的十分復雜的生態(tài)學知 識；常被敘述為土著知識或傳統(tǒng)生態(tài)知識的這些大量信息，反映了游牧人一代接 一代的深刻觀察、經(jīng)驗積累和他們對嚴酷環(huán)境的適應(yīng)（內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)的歷史 與未來，包玉山著，2003年）。幾千年的尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的游牧 文化，將持續(xù)為內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供根深蒂 固的文化底蘊。（二）綠色資源優(yōu)勢內(nèi)蒙古牧區(qū)絕大部分位于大興安嶺及其以西的內(nèi)蒙古高原地區(qū)，以高原地形 為主，草場資源豐富，草原面積13.

7、2億畝，其中可利用面積10.2億畝，占全國 草原總面積的22%，占全區(qū)土地總面積的74%;人均可利用草場面積40畝，是全 國的約20倍。隨著降水和蒸發(fā)量的變化，自東向西依次分布有草甸草原、典型 草原和荒漠草原等地帶性植被。不同植被和環(huán)境孕育了諸多傳統(tǒng)優(yōu)良畜種資源， 自東向西依次分布有呼倫貝爾羊、烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、白絨山羊；三河牛、 草原紅牛;三河馬、錫林郭勒馬;阿拉善雙峰駝等，為內(nèi)蒙古現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供 了廣闊的草場和豐富的本土種群資源優(yōu)勢。（三）農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢內(nèi)蒙古不僅是全國畜牧業(yè)大區(qū)，也是種植業(yè)大區(qū)，為農(nóng)村和牧區(qū)畜牧業(yè)資源 互補提供了天然優(yōu)勢。一是“牧繁農(nóng)育”優(yōu)勢明顯。為推進草原保護與畜牧業(yè)發(fā) 展雙贏，在農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖集聚區(qū)和農(nóng)牧交錯帶，以“糧改飼” “草牧業(yè)”為抓手，積 極引導牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)牧區(qū)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減產(chǎn)”，全區(qū) 牛羊區(qū)域布局得到進一步優(yōu)化。二是農(nóng)村牧區(qū)飼草料互補優(yōu)勢顯著。牧區(qū)規(guī)范天 然打草場管理，加快天然牧草有機認證，牧區(qū)常年青干草儲備能力達到140億斤 左右，羊單位平均儲備過冬飼草164斤，不僅基本滿足牲畜冬季防災需求，還能 為農(nóng)區(qū)奶牛等養(yǎng)殖戶提供高品質(zhì)的天然青草；農(nóng)區(qū)精飼料以及作物秸稈和馬鈴薯、 甜菜等加工副產(chǎn)品飼料化處理和利用