核電站安全管理

1、第八章 核電站平安管理-下部分張江波.1.運轉核平安管理的根本問題2.正常運轉期間的核平安管理3.大修期間的核平安管理4.異常事件管理.閱歷反響核平安文化建立運轉期間的執(zhí)照懇求活動下面先簡單引見一下我要講的部分8.58.68.7.閱歷反響的意義01內(nèi)部閱歷反響02外部閱歷反響03大修閱歷反響04閱歷反響資源管理058.5閱歷反響.8.5.1 閱歷反響的意義 閱歷反響是核電站在整個壽命期間的一項重要任務內(nèi)容。 閱歷反響是將電站在運轉和維修消費過程中出現(xiàn)的設備缺點和人因失誤，按電站所定規(guī)范界定為不同級別的事件，并對其進展根本緣由分析和采取糾正行動，防止類似事件的反復發(fā)生。同時也從其他國家和地域的同

2、行曾經(jīng)發(fā)生的事件中進展外部閱歷反響，汲取有用于本廠的閱歷，采取相應的糾正行動，防止其他電站曾經(jīng)發(fā)生過的同類事件在本廠發(fā)生。在此根底上，定期進展內(nèi)、外部事件的趨勢和形狀分析來了解和尋覓電站在平安和消費過程中存在的缺陷，并針對其缺陷的領域采取相應的糾正行動，使電站的平安和消費形狀按中長期開展方案的要求得到繼續(xù)不斷的改良。閱歷反響的內(nèi)容還包括積極的方面，即總結歸納一定電站的良好實際和好的勝利做法并使之穩(wěn)定推行。經(jīng)過幾年運轉實際，閱歷反響任務已從事后分析演化為超前性的預防性提示。 當然，事件分析仍是閱歷反響的主要任務。.8.5.2 內(nèi)部閱歷反響 內(nèi)部閱歷反響是核電站閱歷反響任務中的主要領域。 內(nèi)部閱歷

3、反響任務主要是針對電站內(nèi)部在正常運轉和停增大修的消費過程中出現(xiàn)的設備問題和人因失誤，按輕重緩急的先后次序，及時分析出導致設備缺點和人因失誤發(fā)生的根本緣由，制定行之有效的糾正行動，并將其落實到平安消費活動過程中去，從而到達防止相減少類似事件反復發(fā)生的作用。要保證這一內(nèi)部閱歷反響過程的有效性，必需使內(nèi)部閱歷反響的四個環(huán)節(jié)，也就是“異常及事件的界定、“設備缺點和人因失誤的根本緣由分析及糾正行動制定、“糾正行動蕩實與跟蹤、“有效性的定期評價和繼續(xù)改良都能得到保證。. 異常及事件的界定 不論在正常運轉階段或者是在停機檢修階段，機組都有設備處于運轉、備用或維修形狀，設備經(jīng)過長時間的運轉或備用，由于資料、運

4、轉的環(huán)境條件(壓力、溫度、應力、腐蝕)，干擾等要素的影響，會出現(xiàn)一些不符合運轉或備用要求的異常形狀或缺點形狀，在不同程度上對機組的運轉或平安產(chǎn)生影響，如產(chǎn)生平安上的降級，氣、汽水和油的跑、冒、滴、漏景象，或使系統(tǒng)不可用、或導致機組停機停堆等。為了消除這些異常和減少故陳形狀產(chǎn)生的后果，首先必需及時掌握和發(fā)現(xiàn)這些運轉或備用設備的異常和缺點形狀。 異常能否被及時發(fā)現(xiàn)，事件能否被完全、及時、準確地界定，也就是說，能否堅持一個較好的事件報告的透明度，在相當程度上反映了一個電站的平安程度和電站全體員工核平安文化的程度。 . 所以說電站中各級管理人員，應經(jīng)過電站所構成的各級管理體制和各種規(guī)章制度，經(jīng)過人員培

5、訓和溝通交流，努力營造一種氣氛，鼓勵在電站任務的每一個人都自覺地報告他們所發(fā)現(xiàn)的異常或事件，以便盡快地查找緣由和消除缺點，從而防止出現(xiàn)嚴重后果事件或事故。 異常、缺點形狀以及事件的界定首先應該制定出界定不同級別事件和異常所應參照的規(guī)范，在組織上劃分出相關部門的責任，設計出界定事件的操作流程圖，規(guī)定事件界定和分析的時間要求。針對執(zhí)照相關的運轉事件，當前世界上幾乎一切的營運核電廠都在采用國際原子能機構所引薦的INES(International Nuclear Event Scale)規(guī)范來界定。 . 同時，為了提高閱歷反響的作用和效率，添加閱歷反響的資源，針對低于INES規(guī)范的事件，不同的核電站

6、可以根據(jù)各自的實踐情況，制定出適宜與本人的規(guī)范來進展界定和分級。除此之外，閱歷反響任務還對普通的異常作數(shù)據(jù)庫分類管理和趨勢分析，從中尋覓改良領域，及時消除產(chǎn)惹事件和事故的要素和影響。 隨著運轉程度的不斷提高，執(zhí)照運轉事件的總量不多，因此閱歷反響的重點，也開場向內(nèi)部事件擴展，以期獲得較大的樣本空間，從而找到改良電站平安程度的規(guī)律性閱歷。.設備缺點和人因失誤的根本緣由分析及糾正行動制定 事件一旦被確定，應盡快進展事件根本緣由的分析。事件根本緣由分析首先進展的任務是及時進展事件相關信息搜集，經(jīng)過各種方式，搜集盡能夠多的相關信息，以便了解事件真實的發(fā)生過程。 人因失誤和設備缺點的根本緣由分析必需按照規(guī)

7、范化和系統(tǒng)化了的方法來進展，構成一致的失效根本緣由分類。在這一根底上進展趨勢分析，消除單一缺點的同時還應確定出電站平安消費方面最薄弱的環(huán)節(jié)加以改良。. 為了糾正已出現(xiàn)的人因失誤和設備缺點，防止事件的反復發(fā)生，對分析出來的事件發(fā)生的根本緣由應采取糾正行動。糾正行動首先應有時間上的要求，普通分為立刻執(zhí)行和按方案執(zhí)行兩部分，較為緊急的糾正行動應馬上執(zhí)行。 糾正行動確實定主要從經(jīng)濟性和效果兩個方面來思索，也就是以較少的代價、較高的效果來清理事件最根本的緣由。.糾正行動落實和跟蹤 糾正行動一旦確定，應盡快得到執(zhí)行和落實，監(jiān)視管理部門對電站一切的糾正行動進展跟蹤管理，檢查督促糾正行動的執(zhí)行和落實，評價過程

8、的有效性。.有效性的定期評價和繼續(xù)改良 從缺陷的發(fā)現(xiàn)，也就是從對不同級別的事件和異常的界定開場，不斷到根本緣由的分析、糾正行動確實定和執(zhí)行，每一個環(huán)節(jié)的有效性都應該得到保證，才干使閱歷反響總體的有效性得到保證。 經(jīng)過定期評價的方法來了解閱歷反響的有效性，對閱歷反響任務的繼續(xù)改良是非常重要的?？山?jīng)過WANO同行評審方法、事件的二級分析方法和指標跟蹤等方法來進展有效性的定期評價。 . 任何一種方法，它的目的都是一樣的，只是角度不同而已。為了更加準確地評價閱歷反響任務過程的有效性，可同時采用幾種方法進展，針對某一個單一過程或閱歷反響的全過程都可以。. 普通來說，閱歷反響任務主要是針對存在的問題，根據(jù)

9、事件發(fā)生的緣由而采取改良措施，將事件中得到的閱歷教訓反響到管理和消費活動中，以防止同類事件的再發(fā)生，但這并不是閱歷反響任務的全部。 目前世界上閱歷反響領域已開場了良好實際的推介任務，WANO同行評審活動就有這樣的一項使命，將被評審電站中具有的良好實際向世界其他核電站推介。 不斷總結良好實際是更加正面的閱歷反響活動，它有助于抑制人們以為閱歷反響就是檢討批判的誤解。實踐上，良好實際的總結，不僅可以把勝利閱歷推而廣之，而且有鼓勵員工追求杰出、追求創(chuàng)新的效果。.大亞灣核電站就是一個勝利的例子 大亞灣核電站在總結閱歷方面可以說不遺余力，采用、等方式，及時搜集員工發(fā)明的好閱歷和竅門。同時，還留意國際同行的

10、好閱歷，把它以外部閱歷反響的方式在廠內(nèi)宣傳貫徹，很快收到預防為主的效果。. 事件的根本緣由分析，是在事件發(fā)生后，為了查找事件發(fā)生的根源而進展的一項事后的閱歷反響任務，這是閱歷反響任務的重要根底。 那么如何從小事件的統(tǒng)計分布中找出規(guī)律和預警信號來防止大事件的發(fā)生、如何從同行的閱歷來估計同樣事件能否會在本廠發(fā)生從而采取預防措施、如何在詳細的任務前利用已有的閱歷來減少人因和設備失效就顯得尤為重要，同時也是預見性閱歷反響任務的重要內(nèi)容！. 不論是在內(nèi)部或在外部的預見性閱歷反響中，友好方便的事件數(shù)據(jù)庫和外部資信接口是必備的手段。這些數(shù)據(jù)庫能從各個角度對事件進展統(tǒng)計趨勢分析和快速查詢需求的數(shù)據(jù)，在這個根底

11、上來進展進一步的二級分析，得出更加有價值的結論。 方向性是預見性閱歷反餃應該要思索的要素。感代化的信息資源復雜多樣，為了提高效率，從優(yōu)先和重要程度來確定挑選的方向是非常重要的。 將閱歷反響資源用了在培訓中是預見性閱歷反響的一部分，特別是用于提高操作員的操作和控制才干、以及對復雜工況的判別才干的培訓上。. 閱歷反響與詳細的任務相結合是預見性閱歷反響的另一個內(nèi)容。這除了要求電站閱歷反響的執(zhí)行人員要充分了解消費工程的方案安排，提早將相關的事件閱歷反響給任務層外，還要求詳細任務的擔任人應積極結合和利用所提供的閱歷。前面所提到大修過程中的閱歷反響就是閱歷反響與詳細任務相結合的例子之一。大亞灣核電站曾經(jīng)在

12、這方面開場了實際并獲得了良好的效果。 總的來說，事件后根本緣由分析是閱歷反響任務的根底，預見性的閱歷反響是閱歷反響任務的二級飛躍。只需兩方面的任務都作好了，才干真正發(fā)揚閱歷反響對電站平安消費的促進作用。.8.5.3 外部閱歷反響 外部閱歷反響任務就是從其他國家和地域的電站曾經(jīng)發(fā)生的事件中，汲取有用于本廠的閱歷。防止類似事件在本廠的反復發(fā)生。它本身是超前式預見性閱歷反響的一種方式。外部閱歷反響的途徑： 經(jīng)過與國際原子能機構(u6A)或世界核營運者協(xié)會(WANO的接口，運用國際互聯(lián)網(wǎng)來查詢這兩個組織的事件數(shù)據(jù)庫，或查詢美國核管會(NRC)發(fā)布的核電營運事件日報，了解當前世界上核電營運組織的情況，及

13、時反響有用的閱歷等。還可以與其他國內(nèi)外電站建立姐妹廠“交流方案，定期與部分電站進展多方面的交流，以充分利用各自的閱歷和教訓。.事件的挑選 發(fā)生在國內(nèi)外其他核電行業(yè)的事件數(shù)量非常龐大，僅在網(wǎng)上可供查詢的事件數(shù)量也非常多，所以對查詢到的事件按一定標推進展挑選和分類，區(qū)別僅供參考的事件和需求分析和采取糾正行動的事件。進展有針對性的的查詢。外部事件分析 對挑選出需求分析的外部事件，應按一定的格式(可參照內(nèi)部事件分析的格式)進展事件的根本緣由分析，結合本廠的實踐情況，制定出相應的預防性糾正行動，確定擔任部門和完成日期，并將其放人廠內(nèi)糾正行動執(zhí)行的跟蹤體系當中來監(jiān)視落實。.事件外報 在獲取國內(nèi)外其他電站閱

14、歷的同時，也應該將發(fā)生在本電站具有典型意義的事件報告給所參與的同行組織，以便與人共享所得到的有益閱歷和教訓，為從總體上提升世界核電的平安程度作出奉獻。接下來是滴第四小節(jié)大修閱歷反響。.8.5.4 大修閱歷反響 電站的大修活動是消費活動最集中的階段，是事件的多發(fā)期，也是電站閱歷反響任務重要和特殊的時期。大修的閱歷反響任務可以分為前、中、后三個階段來進展，它是預見性閱歷反響任務的一個范例。大修前的閱歷反響： 大修前的閱歷反響任務重點在培訓。預備任務重點是人的任務。培訓的重點在任務擔任人，經(jīng)過提高任務擔任人的知識和閱歷來帶動全班組全體人員的平安和質(zhì)量認識和程度，從而到達減少和防止事件發(fā)生的目的。.大

15、修過程中的閱歷反響： 大修過程中的閱歷反響任務重點在預防，即大修過程中重要和關鍵活動事先的閱歷反響。隨著閱歷反響信息的不斷積累，事先的閱歷反響任務曾經(jīng)有很好的根底。 大修階段的閱歷反響單嚴密結合大修里程碑和當日大修重要活動，針對性很強，因此很有效。 此外，閱歷反響工程師還要參與大修期間的協(xié)調(diào)會議和部分大修活動，及時搜集第一手資料，跟蹤和監(jiān)視大修期間事件報告的透明度，并及時將其反響到以后的消費活動當中去。. 可以充分利用現(xiàn)代化的電腦網(wǎng)絡資源和大修期間的各種協(xié)調(diào)會，經(jīng)過閱歷反響日報的方式每天發(fā)布相應的閱歷反響信息。下面給大家看一個反響日報的例子：.大修后的閱歷反響 大修后的閱歷反響任務重點在總結。

16、每經(jīng)過一次大修活動，各專業(yè)和各部門都積累了不少好的實際閱歷和發(fā)惹事件的教訓，也能夠發(fā)現(xiàn)一些規(guī)程上的缺陷或者管理上和實際上的破綻，同時對在大修中出現(xiàn)的事件還需求進展根本緣由分析，這些都需求進展及時的總結和報告以便給下次大修提供閱歷并及時糾正存在的問題。 電站的閱歷反響管理部門還必需匯總各專業(yè)和各部門的總結、進展分類和分析、推選出需求推行的良好實際，確定出電站存在的普遍性問題，給電站的管理層和各執(zhí)行部門提供有力的支持，以便使下次大修作得更好。 .8.5.5 閱歷反響資源管理 異常的發(fā)現(xiàn)和事件的界定、根本緣由分析、糾正行動確定與執(zhí)行、閱歷反響有效性評價，在這整個閱歷反響任務過程中，會產(chǎn)生大量信息，必

17、需對這些信息進展有效的管理，才干保證閱歷反響資源得到高效利用?？梢猿浞掷秒娔X網(wǎng)絡工具，采用各種數(shù)據(jù)庫的方式來管理信息。這些數(shù)據(jù)庫應以滿足稈入侵閱歷反響信息的快速交流、趨勢分析、分類、查詢等需求為基準，做到界面友黃搞易；：信譽。只需這樣才干使閱歷反響任務建立起一個強有力的根底。.8.6 核平安文化建立核平安文化概述PART8.6.1推進核平安文化的良好實際PART8.6.3核平安文化建立中必需思索的假設干要素8.6.2PART核平安文化評價方法PART8.6.5大亞灣核電站推行核平安文化的實際8.6.4PART平安文化和企業(yè)文化8.6.6PART.8.6.1 核平安文化概述 核平安文化是世界上

18、兩次艱苦核事故之后國際核能界提出的一種管理理念和管理技術，它強調(diào)核平安以人為本的思想。文化，表達為人類群體所共有的價值取向和行為方式。核平安文化，可以歸結為嚴厲的規(guī)章制度加上良好的個人行為規(guī)范所構成的核電站內(nèi)人人關懷和注重平安的氣氛與作風。核平安與人的關系的歷史演化過程見下表：. 由于核平安文化的中心是人作為個體和作為群體的行為，而且它又是超越于強迫性規(guī)程之外。所以我們在推進平安文化建立時必需研討個人行為的“冰山，即要從顯露的行為，探求其客觀態(tài)度并進一步探求產(chǎn)生這種態(tài)度的潛認識。在個體行為上要強調(diào)自我約束。同時，我們要研討群體的即組織的行為，經(jīng)過綜合管理各種平安(工業(yè)平安、輻射平安、消防平安、

19、交通平安、社會治安)，逐漸在組織內(nèi)構成平安氣氛。. 提倡核平安文化，本質(zhì)是對人的養(yǎng)成，用共同的價值觀，約束個人行為，規(guī)范人際關系，養(yǎng)成正確的思想習慣，最終實現(xiàn)核電站的創(chuàng)優(yōu)。要使組織內(nèi)人人都認識到，實現(xiàn)核平安是一個總體的結果，它不能夠用個別參數(shù)來代表，也不是個他人努力的結果。它要求我們從全局出發(fā)，融會貫穿。核平安文化的管理要素可以分為三個層次： 即組織方面、經(jīng)理層面和員工個人。. 公司的核平安總政策是：我們承諾一直把平安故在首位，一切與平安有關的活動都要盡量做到最好，以維護環(huán)境、維護公眾、維護我們本人和承包商的員工。 我們的核平安目的是：以國際核平安實際為根底來規(guī)范我們的行為，保證核平安規(guī)范在一

20、切活動中得到滿足；確保有效的預防；保證不發(fā)惹事故，萬一發(fā)惹事故，后果低于設計預測；保證嚴重事故的發(fā)生概率極低，確保對公眾、員工、環(huán)境的有效維護。 管理層該當讓全體員工都熟知公司的上述政策。個人的態(tài)度受任務環(huán)境的劇烈影響，經(jīng)理的責任是推進良好的實際，確保任務方式的嚴謹。員工個人的責任心可以由明確單一的行政授權引導出來，有了責任感，就會有三思而后行的任務態(tài)度、嚴謹?shù)娜蝿兆黠L、科學的任務方法和彼此之間的良好溝通。稱心的實際取決于個人的表現(xiàn)，應有一定的鼓勵機制以改善個人的任務態(tài)度，同時要留意紀律制裁手段的恰當運用。.8.6.2 核平安文化建立中必需思索的假設干要素 自覺培育平安文化是經(jīng)理層的一項重擔。

21、如何在一個特定的單位內(nèi)培育良好的平安文化，必需有冷靜的思索，仔細研討國情與廠情。由于核平安問題本身的國際敏感性，全體核電運轉者都必需盡力追求核平安的國際程度和優(yōu)秀業(yè)績，而不應強調(diào)民族的或地域的特殊性來放松本人對核平安的要求。平安文化是國際核能界共同閱歷的結晶，也是世界各民族優(yōu)秀文化的精華，是有普遍適用性的。 然而，由于國情和廠情不同，推進平安文化的主攻方向、任務重點和方式方法與口號要求均會有所不同。. 為此，我們要研討社會管理方面的民族文化特征、民族傳統(tǒng)文化對人的思想方式的影響、解放以來我國工業(yè)管理的勝利閱歷、十年動亂的剩余影響和本單位的人員構成與作業(yè)習慣、地緣環(huán)境和管理特征。還要研討公司的使

22、命和強項與弱點。平安文化與周邊環(huán)境要素.8.6.3 推進核平安文化的良好實際 根據(jù)國際閱歷，核平安文化的建立可以分為三個層次。 第一層次，被動式平安階段，平安僅靠規(guī)那么和監(jiān)管來實現(xiàn)。 第二層次，自動式平安階段，運轉的管理者良好平安業(yè)績設定為單位的管理目的，并經(jīng)過一系列行動來實現(xiàn)這一目的。 第三層次，繼續(xù)改良階段，在原有的根底上，核電站追求平安上的不斷改良，而不僅僅以實現(xiàn)了平安目的為滿足。這是以過程為根底的管理方法。為此，需求全體員工的積極參與，不斷提出更高的平安要求，這就要求管理層和員工的互動。因此，它也可以叫做互動式平安階段。. 為實現(xiàn)良好平安業(yè)績，提升平安文化程度，現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的管理特征都

23、該當加以運用。此外，國際上倡導平安文化的良好實際，還包括以下精華內(nèi)容。高級管理層的實際 中心是高級管理層對追求平安高規(guī)范的參與和承諾。 高層經(jīng)理可以經(jīng)過以下的行動，在本質(zhì)上為開展良好平安文化做出奉獻： 經(jīng)過適當?shù)呐嘤?，了解平安文化概念和實際； 闡明對事物在關懷和控制之間有適當平衡的指點作風； 對平安有可以看得見的參與； 在會議議程上平安作為優(yōu)先議題； 在每個人的責任范圍內(nèi)，對于直接改良平安方面的問題，個人有目的保證平安列入電站的戰(zhàn)略方案中； 例行審查電站的平安政策，保證順應于本電站現(xiàn)時的和預期的情況； 監(jiān)視平安趨勢，保證到達平安目的； 名副其實地關懷平安改良，并知道誰實現(xiàn)了平安改良，不限制他們

24、對有平安問題的形狀的關注。 .風險分析 首推的方法就是在一個活動的預備階段運用“風險分析或“風險評價方法。失誤和其后果的風險分析對質(zhì)量來講是根本的要求。假設用得好，風險分析是一個學習過程和是一個擴展平安文化的好手段。這可促進更好了解和堅持平安要求。事件的深化分析 在探測到事件或“內(nèi)部事件之后，應該有一個徹底的分析，弄清缺點，確定事件的根本緣由。緣由能夠是以下緣由中的一個或幾個：技術、人的行為、組織文化、過程、程序、設備、人機接口、環(huán)境或在防御中的潛在弱點。也應該對實踐的和潛在的后果進展徹底的分析，把留意力集中在后遺的平安問題上。. 為了維持電站平安和防止類似缺點重發(fā)，糾正行動和預防性行動的研討

25、不僅要思索根本緣由，還要思索潛在后果。這需求研討如何堅持防線的有效性。必需強調(diào)，事件的報告必需老實、客觀、全面。搜集信息的目的是為了運用。 涉及事件的人員或班組，該當參與事件分橋，參與提出糾正措施和預防措施。學習才干 把核電站建立成“學習型組織，平安管理就會更加自動。這類組織的特征就是該組織樂意去尋求國際交流時機，從他人處學習有用的閱歷。學習才干是電站改良才干的中心。.強化平安培訓 該當用系統(tǒng)化培訓方法對員工進展培訓，提高員工的平安認識和技藝。注重員工對平安的奉獻 提示員工認識到平安也是涉及員工個人平安的事務，員工可以在平安方面為本人、他人和公司作出積極奉獻，可以極大地調(diào)發(fā)動工參與平安改良活動

26、。承包商的積極參與 電站在運轉、維修過程中，有的任務要承包商參與，因此，承包商應該可以參與電站質(zhì)量和平安的提高。必需強調(diào)的是，承包商必需知道他們所做的任務的質(zhì)量和平安規(guī)范。在平安文化方面，承包商應該遭到與電站人員同樣的注重和培訓。.與公眾的信息交流 定期向公眾和新聞媒介通報核電站平安消費情況和環(huán)保業(yè)績，有方案地接待記者和公眾到核電站觀賞，不但有助于公眾對核電的了解與支持，維持核電公開透明的籠統(tǒng)，也有助于在內(nèi)部影響員工的平安態(tài)度，使他們自覺感遭到本身的平安責任，構成做好平安任務的愿望。平安評價 定期的平安評價既是核電站加強平安管理、發(fā)現(xiàn)改良余地的方法，也是員工參與平安管理的手段。.平安業(yè)績目的

27、該當設置一套平安目的，特別是積極的平安目的，作為一種引擎來認同員工經(jīng)過思索、承諾或行動而對平安所作的奉獻。認同曾經(jīng)獲得的成果、本身是一個強大的推進力，它能有力地推進繼續(xù)的改良。與核平安監(jiān)管部門建立良好的互動關系 除正常的監(jiān)管外，核平安監(jiān)管部門還可以在推進平安文化建立、協(xié)助營運者發(fā)現(xiàn)改良余地、加強與有關方面溝通等方面，發(fā)揚優(yōu)勢作用。.8.6.4 大亞灣核電站推行核平安文化的實際 大亞灣核電站推行核平安文化的任務始于1991年，它經(jīng)過了學習宣講、完善體系與程序、以閱歷反響為主的自我教育、以班組風險分析與風險預防為主的自我改良等幾個階段。 推進班組平安文化建立方面，推出了“明星自檢制度，提倡“三老四

28、嚴作風，堅持透明度，不搞懲罰主義。經(jīng)理部制定了核平安文化建立方案，定期跟蹤，同時充分利用各種宣傳手段，包括各種小報，對員工干部進展教育，重在人的思想轉變。 . 前期任務中的閱歷除抓準主攻方向外，還要齊抓共管，把平安文化建立作為兩個文明建立的一個有機組成部分。把它與建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度相結合。平安文化的口號與要求應民族化，外鄉(xiāng)化，但要求不能降低。 在閱歷了幾年的運作以后，班組平安文化建立方面，針對人員的特點和反復發(fā)生的人因過失，經(jīng)理層就核平安文化貫徹中的規(guī)律性問題，提出了“兩反(反不良任務習慣，反習慣性違章)的口號要求，這一要求針對的正是個人平安素養(yǎng)中“嚴謹?shù)娜蝿兆黠L問題。. 經(jīng)理層的平安文化建

29、立有著雙重擔務，它既改動經(jīng)理們的思想方法、在經(jīng)理層落實平安要求、為員任務出示范，又向員工傳達平安要求，檢查落實情況。 要求經(jīng)理們必需培育演講與寫作才干，做一個真正有力的煽動家。經(jīng)理有方案的管理巡視，是發(fā)現(xiàn)問題以及與員工在現(xiàn)場溝通的好方式，也是經(jīng)理層推進平安文化的根本功。.8.6.5 核平安文化評價方法自評價過程 電站應該運用自評價過程作為“反響回路，維持和開展他們管理平安的才干。自評價過程是用電站內(nèi)部關鍵性能目的的參照值和與其他電站的性能比較來評價電站本身的平安業(yè)績。整體平安評價 一些平安問題需求多學科一同研討處置，要有不同的專家和專業(yè)小組參與。本質(zhì)上這不是一項一項地做，而是以整體的方式來做的

30、。 .平安文化開展的進展評價 平安文化本身還沒有一套綜合目的來籠統(tǒng)化地度量，由于文化的性質(zhì)是多元化的，在文化上的變化是潛移默化的過程。為了表征這種文化上的變化，一個可用的方法是察看比較有關平安文化的假設干根本方面，而不去試圖設計綜合目的。根本方面包括可察看到的行為、自覺的態(tài)度和認同或信仰。三個度量：行為的度量、態(tài)度的度量、認同和信仰的度量 平安文化總的評價：從行為察看，態(tài)度或信仰調(diào)查所積累的信息可以給出平安文化能否在開展中的有價值的指示。信息也可以用于確認與平安相關的詳細的管理行動的有效性。這又是成熟的平安文化的比較有形的證據(jù)，也就是繼續(xù)提高的平安表現(xiàn)。經(jīng)過適當?shù)呐嘤柡图扔械馁Y源調(diào)度可以到達繼

31、續(xù)提高的平安文化。 目的是繼續(xù)改良的平安文化的有形表現(xiàn)。.8.6.6 平安文化與企業(yè)文化 核平安文化要求的落實離不開員工的高度責任感，離不開員工的任務動力，也就是通常所說的人的積極性。這要靠推進企業(yè)文化來處理，靠企業(yè)文化提供保證。 要搞好核平安文化建立，必需抓企業(yè)文化建立。作為核電企業(yè)，其企業(yè)文化的中心就是平安文化。核平安文化對人的素質(zhì)特別是對精神、理想、信心方面提出了要求，而這也正是企業(yè)文化建立和精神文明建立的要求。他們之間是互促互動的關系。企業(yè)文化建立的中心也是人，是培育一代又一代具有奉獻核電精神的四有新人。這一點與核平安文化的目的是一致的。下面讓我們進入下一節(jié).8.7.7支配人員執(zhí)照8.

32、7.4異常事件報告及艱苦活動通告8.7.2運轉答應證及持照條件管理8.7.6平安相關物項的改造、修正8.7.1 與國家監(jiān)視管理部門的接口 8.7.5特許懇求8.7.3核電站報告制度8.7 運轉期間的執(zhí)照懇求活動8.7.8國家監(jiān)視管理機構要求的管理.8.7.1 與國家監(jiān)視曾理部門的接口 對民用核設備行使監(jiān)視的國家政府部門有國家核平安局和國家環(huán)境維護局，它們分別對核設備的核平安和環(huán)境維護實施獨立的監(jiān)視管理。 核平安局在地域設有監(jiān)視站，擔任日常的現(xiàn)場檢查監(jiān)視任務，環(huán)保方面的監(jiān)視實行國家和省兩級管理。 核電站營運單位對電站的平安、該資料的平安、了作人員和公眾及環(huán)境的平安承當全面責任。核電站自動接受管理

33、機構的監(jiān)視檢查，以保證核電站的平安運轉，并建立執(zhí)照懇求部門，一致對口上級監(jiān)視部門。書關的信息傳送普通以信件或方式，同時也安排有定期(每周一次)與地域監(jiān)視站的現(xiàn)場對話。.8.7.2 運轉答應證及持路條件瞥理 同意核電站正式運轉，答應核電站在遵守運轉答應證規(guī)定的條件下長期運轉。 按規(guī)定，營運單位從核電站初次到達滿功率之日起，經(jīng)12個月的試運轉，必需向國家核平安局提交運轉答應證懇求書并附送相應的附件：修訂的最終平安分析報告、運轉質(zhì)量保證大綱、修訂的廠內(nèi)應急方案、調(diào)試總結報告、機組試運轉總結報告。 公司還組織編制并呈送給國家環(huán)境維護局，作為運轉答應證同意的條件之一。.在頒發(fā)核電站運轉答應證的同意書中，

34、國家核平安局規(guī)定下述答應證條件：了解一下即可 遵守國家有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范，保證核電站平安運轉；接受國家核平安局的核平安監(jiān)視；及時、照實地向國家核平安局報告核電站平安情況。 對核電站的平安和核資料、任務人員、公眾及環(huán)境的平安承當全面責任。 遵守和履行答應證懇求附件中的承諾。假設改動這些承諾，須事先提出懇求并論證，經(jīng)國家核平安局審查批酸后方可實施。 定期分析和評價核電站的平安形狀，并報告國家核平安局。 定期對“最終平安分析報告“質(zhì)量保證大綱“應急方案進展修訂。 嚴厲遵守這些答應證條件并將其列入消費質(zhì)量管理程序中，對遵守情況的管理責任，也由執(zhí)照懇求部門擔任。.8.7.3 核電站報告制度 核電站

35、對國家監(jiān)視管理機構實行透明的開放政策，向其提供進展監(jiān)視管理的必要信息，并依此提高公眾對核電平安的信任感。大亞灣核電站按照核平安法規(guī)“核電廠營運學位報告制度和環(huán)保法規(guī)的要求，在電站運轉期間向國家監(jiān)視管理機構提交以下各類報告。 定期報告 包括運轉日報、運轉月度報告、流出物和環(huán)境監(jiān)測月度報告、非放射性廢液排放報告、核電站年度報告、流出物和環(huán)境監(jiān)測年度報告、應急預備年度報告、季度平安分析報告等內(nèi)容。 應急預備年度報告：該報告總結上年度核電站應急預備任務實施情況和規(guī)劃當年的應急預備活動，應于每年的第一季度內(nèi)提交給有關部門。 季度平安分析報告：它評述了核電站的平安情況，運轉事件，平安重要設備可用性，三道屏

36、障完好性，平安趨勢分析。.不定期報告 包括重要活動通告、應急事故評價報告、應急演習總結報告等。 其中，應急事故評價報告的內(nèi)容至少應包括：事故的始發(fā)和演化過程；事故工況下，放射性物質(zhì)的釋放方式，排故的核京及數(shù)量；應急措施和應急防護措施；后果評價，發(fā)布應急形狀的級別；經(jīng)濟損失；閱歷反響和防止事故再度發(fā)生的措施。 另外，核電站在每次電站綜合演刁和結合演習終了后一個月內(nèi)，向有關部門提交應急演習總結報告。.換料大修專題報告 在初次換料大修前二個月提交核電站換料大綱。假設大綱內(nèi)容有修正停堆前二個月提交復審。 換料大修報告在停堆前二個月提交。內(nèi)容至少包括：大修組織與行政管理；換料方案；在役檢查；定期實驗；平

37、安重要的維修活動及性能再確認實驗；換料設備的檢查實驗；燃料檢查；一回路壓力邊境水壓實驗；啟動物理實驗；機組啟動和升功率實驗等。 換料大修報告如有修正，在停堆前二星期提交修正的報告。 換料平安分析報告在換料開場前二個月提交給國家核平安當局審查。 . 之后還有再啟動報告、換料大修總結報告等。其中再啟動報告在換料大修后，機組重新啟動前一周，向國家核平安局提交；換料大修總結報告在換料大修任務終了后4個月向國家核平安局提交。 此外，核電站還按國家核平安局的要求，提交與平安有關的特定報告，如不符合項報告等。 國家核平安局對大修活動的監(jiān)視包括參與各種會議，如換料大修報告審查會，在役檢查報告審查會，大修后臨界

38、前檢查會議和滿功率后會議。 一切這些活動一致由執(zhí)照懇求部門安排接口。.8.7.4 異常事件報告及艱苦活動通告 異常事件報告是指核電站運轉事件報告和應急事故報告，它們是報告制度的組成部分。 核平安法規(guī)規(guī)定，在核電站運轉期間電站營運單位應及時向國家核平安局報告，核電站運轉事故分三個階段：口頭通告、書面通告和事件報告。 為了及早與核平安監(jiān)管部門溝通，電站把一些以為艱苦的事項自動向上通報要是一些艱苦平安相關改造或變卦的前期任務，現(xiàn)場艱苦活動或動向。 .8.7.5 特許懇求 核電站技術規(guī)范規(guī)定了電站正常運轉期間必需遵守的技術準那么，在某些情況下，出現(xiàn)不能滿足技術規(guī)范或偏離技術規(guī)范的情況，或因特定的實驗或

39、維修活動需求某些核平安設備人為不可用。在保證和有利于核平安的根本條件下，核電站應向國家核平安局提出技術規(guī)范的特許懇求。 特許懇求的內(nèi)容至少皮包括：與本特許相關的技術規(guī)范的規(guī)定；機組形狀；涉及的系統(tǒng)和設備；原因及論證；平安措施；特許適用的期限等等。 特許懇求由核平安處在相關處支持下推備，經(jīng)核電站經(jīng)理審核同意并以公函方式發(fā)送國家核平安局審批。.8.7.6 平安相關物項的改造、修正 核電站根據(jù)運轉閱歷的積累、技術的開展及核平安管理要求的不斷提高，對核電站的某些限值和物項進展審查和修正，以改善電站平安性相可靠性，使核電站既平安運轉又有高的利用因子。 修正工程分為平安重要修正和普通修正。平安重要修正是指那些影響到頒發(fā)運轉答應證根據(jù)的平安重要構筑物、系統(tǒng)和部件的修正；運轉限值和條件的修正；原先由國家核平安部門同意的程序