中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展對話-CHINA

1、中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與有機食品發(fā)展中國農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司董洪巖2007531CHINA中國國際有機食品博覽會（BIOFATCH CHINA） 一、中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與監(jiān)管措施二、中國有機食品發(fā)展的特點和優(yōu)勢三、我國有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考內(nèi)容提要一、中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與監(jiān)管措施 食品安全是一個全球性的問題；農(nóng)業(yè)是食品之源，中國政府一貫重視食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。（一） 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展歷程（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況 發(fā)展軌跡：貧困溫飽供給比較充裕，豐年有余，基本實現(xiàn)小康 1. 追求數(shù)量增長階段（1949-1991年）2. 數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展（1992-2000年）3.

2、 質(zhì)量安全水平快速提升階段（2001-現(xiàn)在）（一）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展歷程（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況1. 我國農(nóng)產(chǎn)品及食品總體上是安全的，有保證的2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和制約因素3. 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要措施（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況1. 我國農(nóng)產(chǎn)品及食品總體上是安全的，有 保證的 農(nóng)業(yè)部監(jiān)測：95% 62.5% 91.5% 衛(wèi)生部監(jiān)測：61.5% 97.1% 質(zhì)檢總局監(jiān)測：90.4%（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況 公眾對食品安全消費存在的幾個誤區(qū)： 對食品要求零風險 過分重視化學性污染，忽視食源性污染 把假冒偽劣產(chǎn)品與食品安全不合格劃等號 致癌物污染的

3、食品等于致癌食品 （二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和制約因素問題： 產(chǎn)地環(huán)境污染 農(nóng)業(yè)投入品使用不當 農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理不到位 誠信生產(chǎn)和加工問題 違規(guī)使用禁用藥和添加劑以及摻雜使假問題（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和制約因素制約因素： 2.5億農(nóng)戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營 科技支撐能力不足 監(jiān)管能力不足 法制建設剛剛開始（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況3. 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要措施 劃定禁止生產(chǎn)區(qū)，凈化產(chǎn)地環(huán)境 規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品 加快實施農(nóng)業(yè)標準化 建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系 實施農(nóng)產(chǎn)品身份證計劃 開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，建立信息發(fā)布

4、制度 實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略 強化法的實施二、我國有機食品發(fā)展的特點和優(yōu)勢（一）“三位一體，整體推進”的發(fā)展格局（二）中國有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展的優(yōu)勢（一）“三位一體，整體推進”的發(fā)展格局認證特點： 無公害農(nóng)產(chǎn)品：市場準入的基本條件，政府推動為主，逐步向強制性認證轉(zhuǎn)變 綠色食品：政府推動與市場引導并行，滿足高層次消費需求 有機農(nóng)產(chǎn)品：以國際市場需求為導向（一）“三位一體，整體推進”的發(fā)展格局認證數(shù)量（至2006年底）： 無公害農(nóng)產(chǎn)品：14806個生產(chǎn)單位，23636個產(chǎn)品 綠色食品：4615家企業(yè)，12868個產(chǎn)品 有機農(nóng)產(chǎn)品：530家企業(yè)，2278個產(chǎn)品（二）中國有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展的優(yōu)勢 現(xiàn)行國家方略為有機食品的發(fā)展提供了廣闊的空間 政府合理組織、引導、支持與管理為有機食品的發(fā)展提供了保障 國內(nèi)外有機食品消費市場的不斷擴大為有機食品的發(fā)展奠定了基