2022年加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生實(shí)施計(jì)劃

1、第PAGE14頁(yè)共NUMPAGES14頁(yè)2022年加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生實(shí)施計(jì)劃一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面落實(shí)_，堅(jiān)持黨的基本路線和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，努力滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高廣大農(nóng)民醫(yī)療保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二、工作任務(wù)(一)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳和督導(dǎo)力度，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，動(dòng)員外出務(wù)工農(nóng)民積極參合，最大限度地讓所有農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全區(qū)參合率達(dá)到_%以上。(二)科學(xué)調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)省新型農(nóng)村合作醫(yī)

2、療制度建設(shè)管理工作規(guī)范(試行)(農(nóng)合領(lǐng)辦_號(hào))，科學(xué)設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案，合理調(diào)整各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的分段補(bǔ)助比例、起付線、封頂線，提高農(nóng)民參合的受益面和受益率。(三)積極爭(zhēng)取政策，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)人口醫(yī)療保障水平。同時(shí)力爭(zhēng)將我區(qū)納入國(guó)家和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助范圍。(四)規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)我區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理，人員、經(jīng)費(fèi)、工作統(tǒng)一安排，管理人員與新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“管辦分離”。分層次、分類別舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理、信息、報(bào)表等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)及管理水平。(五)加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)資金使用公示制度、資金管理審計(jì)制

3、度等。在合作醫(yī)療基金管理自查的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門完成對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查，保證基金使用安全。按照省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理暫行辦法(農(nóng)合領(lǐng)辦_號(hào))，加強(qiáng)我區(qū)檔案管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。(六)加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核細(xì)則并定期考核，提高服務(wù)質(zhì)量和安全用藥水平。監(jiān)督落實(shí)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予合作醫(yī)療患者在診療費(fèi)、檢查費(fèi)等方面的減免或優(yōu)惠政策。擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用的比例，并實(shí)行病人檢查、用藥、治療、費(fèi)用清單審核簽字制。(七)探索門診統(tǒng)籌模式，進(jìn)一步探索門診基金統(tǒng)籌和門診家庭帳戶相結(jié)合的模式，解決參合農(nóng)民門診補(bǔ)償問題。(八

4、)對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就醫(yī)時(shí)，應(yīng)廣泛使用中草藥和中醫(yī)的適宜技術(shù)。(九)加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。在完善區(qū)級(jí)合作醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市級(jí)數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)，將定點(diǎn)醫(yī)院連接到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核報(bào)銷、基金監(jiān)管和信息傳輸，提高管理效率，方便農(nóng)民就醫(yī)。(十)健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，根據(jù)市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)總體方案，制定區(qū)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案。(十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。增加政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全年完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)民看病條件。(十二)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)

5、療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，分類舉辦各種專業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試知識(shí)培訓(xùn)，做好兩年一個(gè)周期的鄉(xiāng)醫(yī)崗位培訓(xùn)。繼續(xù)深化“千名醫(yī)生下基層”活動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)需求，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中青年業(yè)務(wù)骨干到大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)，要求大醫(yī)院安排醫(yī)技護(hù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行“一幫一”指導(dǎo)，從軟件上提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平。(十三)深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理體制，用人機(jī)制、分配制度改革。(十四)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)公共服務(wù)的職能及任務(wù)，修改完善區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容及

6、標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、血防及愛衛(wèi)等工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立落實(shí)區(qū)政府為民辦實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)磊任組長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任段小紅、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)宋朝友任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在區(qū)衛(wèi)生局辦公，由衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉江南同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)專班，具體落實(shí)，責(zé)任到人。四、職責(zé)分工(一)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村衛(wèi)生推進(jìn)工作。(二)區(qū)合管辦負(fù)責(zé)編制區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案和申報(bào)工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工

7、作的綜合協(xié)調(diào)；配合有關(guān)部門和科室完善全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)匯總工作完成情況。(三)區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的宣傳報(bào)道。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，共同做好區(qū)政府為民辦實(shí)事的會(huì)議組織、文秘事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作和配合實(shí)施大醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作。(四)區(qū)衛(wèi)生局疾病控制科負(fù)責(zé)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)與管理，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動(dòng)。負(fù)責(zé)農(nóng)村婦女與兒童保健工作的指導(dǎo)與管理。(五)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理與指導(dǎo)；打擊無(wú)證行醫(yī)違法行為，凈化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市

8、場(chǎng)。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格的管理與指導(dǎo)。(六)區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展全民健康教育工作和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。(七)區(qū)衛(wèi)生局人事教育科負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升技術(shù)水平；會(huì)同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人事、分配制度改革；協(xié)助有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作。(八)區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)科協(xié)助有關(guān)部門編制區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)總體方案和申報(bào)工作，配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的維修改造工作；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)核撥公

9、共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。(九)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置、設(shè)置審批、注冊(cè)登記、校驗(yàn)等管理；指導(dǎo)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量管理。落實(shí)中醫(yī)藥參與合作醫(yī)療的相關(guān)政策。(十)區(qū)血防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展血吸蟲病等地方病的防治工作。(十一)區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展免疫接種、疫情上報(bào)、慢性病管理、健康教育等疾病預(yù)防與控制以及健康促進(jìn)工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)核病防治工作。(十二)區(qū)婦幼保健所負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)村婦女兒童保健工作。(十三)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)打擊農(nóng)村無(wú)

10、證行醫(yī)違法行為。五、工作安排(一)準(zhǔn)備階段1、按照市衛(wèi)生局_落實(shí)市政府為民辦實(shí)事推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)施方案_，制定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)為民辦實(shí)事推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)施意見，明確工作任務(wù)，工作職責(zé)，工作要求。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局各科辦要根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真制定具體實(shí)施方案和計(jì)劃，明確工作內(nèi)容，提出具體措施，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。(二)實(shí)施階段：1、擬訂進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作_，加大宣傳和督導(dǎo)工作力度，擴(kuò)大覆蓋面，全區(qū)參合率達(dá)到_%以上。2、制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，確定4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。3、區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)科辦和相關(guān)部門

11、制定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、核撥工作。4、開展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“千名醫(yī)生下基層”工作。5、完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理人員及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)工作。6、制定區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理規(guī)定。7、_月底前，配合市區(qū)財(cái)政、市區(qū)審計(jì)部門完成對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查。8、_月底前，擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄及定點(diǎn)醫(yī)院機(jī)構(gòu)管理辦法。9、繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技護(hù)人員以及公共衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)年底前，配合市局完成全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)。10、_月底前，協(xié)助有關(guān)部門完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗(yàn)收

12、任務(wù)。11、_月底前接受市有關(guān)部門對(duì)我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗(yàn)收工作。(三)總結(jié)階段認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的檢查考核及總結(jié)。六、工作措施(一)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照工作方案的總體要求，實(shí)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，擬定工作計(jì)劃，確定工作進(jìn)展，采取有力措施，確保推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。(二)建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，研究解決工作中的具體問題，部署各階段重點(diǎn)工作。(三)建立檢查督辦制度。要按照工作要求，認(rèn)真檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)情況及開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況，聽取意見，及時(shí)改進(jìn)工作。區(qū)衛(wèi)生局推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每季度末召

13、開專題會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段的工作。(四)建立信息反饋制度。要認(rèn)真做好信息收集和反饋工作，及時(shí)報(bào)送各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的進(jìn)展情況。2022年加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生實(shí)施計(jì)劃（二）一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面落實(shí)_，堅(jiān)持黨的基本路線和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，努力滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高廣大農(nóng)民醫(yī)療保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二、工作任務(wù)(一)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳和督導(dǎo)力度，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，動(dòng)員外出務(wù)工農(nóng)民積極參合，最大限度地讓所有農(nóng)

14、民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全區(qū)參合率達(dá)到_%以上。(二)科學(xué)調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)管理工作規(guī)范(試行)(農(nóng)合領(lǐng)辦_號(hào))，科學(xué)設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案，合理調(diào)整各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的分段補(bǔ)助比例、起付線、封頂線，提高農(nóng)民參合的受益面和受益率。(三)積極爭(zhēng)取政策，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)人口醫(yī)療保障水平。同時(shí)力爭(zhēng)將我區(qū)納入國(guó)家和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助范圍。(四)規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)我區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理，人員、經(jīng)費(fèi)、工作統(tǒng)一安排，管理人員與新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“管辦分離”。分層次、分類別舉辦

15、培訓(xùn)班，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理、信息、報(bào)表等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)及管理水平。(五)加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)資金使用公示制度、資金管理審計(jì)制度等。在合作醫(yī)療基金管理自查的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門完成對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查，保證基金使用安全。按照省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理暫行辦法(農(nóng)合領(lǐng)辦_號(hào))，加強(qiáng)我區(qū)檔案管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。(六)加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核細(xì)則并定期考核，提高服務(wù)質(zhì)量和安全用藥水平。監(jiān)督落實(shí)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予合作醫(yī)療患者在診療費(fèi)、檢查費(fèi)等方面的減免或優(yōu)惠政策。擬定全區(qū)合作醫(yī)療藥品目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用的比例

16、，并實(shí)行病人檢查、用藥、治療、費(fèi)用清單審核簽字制。(七)探索門診統(tǒng)籌模式，進(jìn)一步探索門診基金統(tǒng)籌和門診家庭帳戶相結(jié)合的模式，解決參合農(nóng)民門診補(bǔ)償問題。(八)對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就醫(yī)時(shí)，應(yīng)廣泛使用中草藥和中醫(yī)的適宜技術(shù)。(九)加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。在完善區(qū)級(jí)合作醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市級(jí)數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)，將定點(diǎn)醫(yī)院連接到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核報(bào)銷、基金監(jiān)管和信息傳輸，提高管理效率，方便農(nóng)民就醫(yī)。(十)健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，根據(jù)市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)總體方案，制定區(qū)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案。(十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。增加政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

17、院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全年完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和_個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)民看病條件。(十二)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，分類舉辦各種專業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試知識(shí)培訓(xùn)，做好兩年一個(gè)周期的鄉(xiāng)醫(yī)崗位培訓(xùn)。繼續(xù)深化“千名醫(yī)生下基層”活動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)需求，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中青年業(yè)務(wù)骨干到大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)，要求大醫(yī)院安排醫(yī)技護(hù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行“一幫一”指導(dǎo)，從軟件上提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平。(十三)深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理體制，用人機(jī)制、分配制度改革。(十四

18、)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)公共服務(wù)的職能及任務(wù)，修改完善區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、血防及愛衛(wèi)等工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立落實(shí)區(qū)政府為民辦實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)磊任組長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任段小紅、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)宋朝友任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在區(qū)衛(wèi)生局辦公，由衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉江南同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)專班，具體落實(shí)，責(zé)任到人。四、職責(zé)分工(一)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局按照各自職

19、能職責(zé)做好農(nóng)村衛(wèi)生推進(jìn)工作。(二)區(qū)合管辦負(fù)責(zé)編制區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案和申報(bào)工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作的綜合協(xié)調(diào)；配合有關(guān)部門和科室完善全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)匯總工作完成情況。(三)區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的宣傳報(bào)道。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，共同做好區(qū)政府為民辦實(shí)事的會(huì)議組織、文秘事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作和配合實(shí)施大醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作。(四)區(qū)衛(wèi)生局疾病控制科負(fù)責(zé)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)與管理，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動(dòng)。負(fù)責(zé)

20、農(nóng)村婦女與兒童保健工作的指導(dǎo)與管理。(五)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理與指導(dǎo)；打擊無(wú)證行醫(yī)違法行為，凈化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格的管理與指導(dǎo)。(六)區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展全民健康教育工作和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。(七)區(qū)衛(wèi)生局人事教育科負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升技術(shù)水平；會(huì)同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人事、分配制度改革；協(xié)助有關(guān)部門做好“千名醫(yī)生下基層”工作。(八)區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)科協(xié)助有關(guān)部門編制區(qū)

21、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)總體方案和申報(bào)工作，配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的維修改造工作；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)核撥公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。(九)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置、設(shè)置審批、注冊(cè)登記、校驗(yàn)等管理；指導(dǎo)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量管理。落實(shí)中醫(yī)藥參與合作醫(yī)療的相關(guān)政策。(十)區(qū)血防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村開展血吸蟲病等地方病的防治工作。(十一)區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展免疫接種、疫情上報(bào)、慢性病管理、健康教育等疾病預(yù)防與控制以及健康促進(jìn)工作。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)核病防治工作。(十

22、二)區(qū)婦幼保健所負(fù)責(zé)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)村婦女兒童保健工作。(十三)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)打擊農(nóng)村無(wú)證行醫(yī)違法行為。五、工作安排(一)準(zhǔn)備階段1、按照市衛(wèi)生局_落實(shí)市政府為民辦實(shí)事推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)施方案_，制定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)為民辦實(shí)事推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)施意見，明確工作任務(wù)，工作職責(zé)，工作要求。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局各科辦要根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真制定具體實(shí)施方案和計(jì)劃，明確工作內(nèi)容，提出具體措施，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。(二)實(shí)施階段：1、擬訂進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作_，加大宣傳和督導(dǎo)工作力度，擴(kuò)大覆蓋面，全區(qū)參