行政管理學(xué)（第四版）第三章行政職能

1、第三章 行政職能第一節(jié)行政職能概述一、行政職能的含義、特點(diǎn)及作用（一）行政職能的含義 1.行政職能所謂行政職能，是指政府在國家、社會(huì)生活中所起的基本作用，包括職責(zé)和功能兩個(gè)方面，是國家職能的重要組成部分。一、行政職能的含義、特點(diǎn)及作用（一）行政職能的含義2.行政職能與國家職能的關(guān)系國家職能包括立法職能、司法職能和行政職能三大部分。第一節(jié) 行政職能概述一、行政職能的含義、特點(diǎn)及作用第一節(jié) 行政職能概述行政職能的特點(diǎn)強(qiáng)制性動(dòng)態(tài)性多樣性執(zhí)行性一、行政職能的含義、特點(diǎn)及作用（三）行政職能的作用（1）行政職能決定政府角色地位。（2）行政職能是行政組織設(shè)置的依據(jù)、前提和基礎(chǔ)。（3）行政職能的實(shí)現(xiàn)是衡量行政

2、管理效率和效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。（4）行政職能的界定是正確處理黨政關(guān)系、政企關(guān)系、政社關(guān)系的前提，是我國當(dāng)前行政改革的重要內(nèi)容。第一節(jié) 行政職能概述二、行政職能的構(gòu)成第一節(jié) 行政職能概述行政基本職能政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化二、行政職能的構(gòu)成計(jì)劃組織協(xié)調(diào)控制運(yùn)行職能第一節(jié) 行政職能概述第二節(jié) 西方行政職能的演變一、前資本主義時(shí)期行政職能：政治統(tǒng)治二、自由資本主義時(shí)期行政職能：“守夜人”三、壟斷資本主義時(shí)期行政職能：凱恩斯主義四、當(dāng)代資本主義時(shí)期行政職能：“盡可能市場(chǎng)，必要時(shí)國家”第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期中國的行政職能一、我國行政職能的轉(zhuǎn)變及發(fā)展（一）中國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性（二）我國行政職能轉(zhuǎn)變的歷史回顧第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期

3、中國的行政職能（一）行政職能定位的依據(jù) 1社會(huì)環(huán)境需要2政府能力二、現(xiàn)階段我國的行政職能政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期中國的行政職能 （二）現(xiàn)階段我國政府職能定位經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)社會(huì)管理二、現(xiàn)階段我國的行政職能三、轉(zhuǎn)型期中國行政職能的轉(zhuǎn)變（一）當(dāng)前我國行政職能轉(zhuǎn)變面臨的形勢(shì)及任務(wù)第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期中國的行政職能放深化簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力管改進(jìn)政府監(jiān)管，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境服優(yōu)化公共服務(wù)，更好履行政府職責(zé)三、轉(zhuǎn)型期中國行政職能的轉(zhuǎn)變（二）中國政府職能轉(zhuǎn)變的基本途徑第三節(jié) 轉(zhuǎn)型期中國的行政職能深化市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，加快政治體制改革的步伐理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與服務(wù)職能 大力扶持和發(fā)展各類社會(huì)組織和社會(huì)力量思政課堂堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域 推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善復(fù)習(xí)思考題1.行政職能的含義是什么？2.行政職能體系中基本職能和運(yùn)行職能分別包括哪些內(nèi)容？3.簡(jiǎn)述西方資本主義國家行政職能的