華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理辦法(修訂)

1、PAGE 1PAGE 49附件1華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范范華電煤煤業(yè)集團(tuán)團(tuán)有限公公司（以以下簡稱稱“華電煤煤業(yè)”）招標(biāo)標(biāo)活動，保護(hù)華華電煤業(yè)業(yè)和招標(biāo)標(biāo)活動當(dāng)當(dāng)事人的的合法權(quán)權(quán)益，根根據(jù)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法、中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例等法法律法規(guī)規(guī)，以及及中國華華電集團(tuán)團(tuán)公司（以下簡簡稱“集團(tuán)公公司”）招招標(biāo)管理理辦法（A版）（中中國華電電工2201005665號）等有關(guān)關(guān)規(guī)定，制定本本辦法。第二條 華電煤煤業(yè)本著著公開、公平、公正、科學(xué)擇擇優(yōu)、誠誠實(shí)信用用的原則則，嚴(yán)格格規(guī)范華華電煤業(yè)業(yè)管理的的招標(biāo)工工作。第三條 實(shí)施招

2、招標(biāo)是招招標(biāo)人和和投標(biāo)人人依法進(jìn)進(jìn)行的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動動，受國國家法律律保護(hù)和和約束。華電煤煤業(yè)招標(biāo)標(biāo)管理工工作必須須遵照國國家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)、中國華華電集團(tuán)團(tuán)公司招招標(biāo)管理理辦法（A版）和本本辦法執(zhí)執(zhí)行，任任何單位位和個人人不得非非法干預(yù)預(yù)。華電煤業(yè)業(yè)招標(biāo)活活動不受受地區(qū)或或部門的的限制，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行保密密制度和和回避制制度。第四條 本辦法法適用于于華電煤煤業(yè)本部部及全資資、控股股（含相相對控股股）企業(yè)業(yè)，參股股企業(yè)可可參照執(zhí)執(zhí)行。第五條 各單位位根據(jù)本本辦法制制定相應(yīng)應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)實(shí)施細(xì)細(xì)則，并并報華電電煤業(yè)備備案。第二章 招標(biāo)工工作管理理組織與與職責(zé)第六條 華電煤煤業(yè)招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)及各各部門管管

3、理職責(zé)責(zé)：（一）招招標(biāo)管理理委員會會招標(biāo)管理理委員會會是華電電煤業(yè)招招標(biāo)管理理的最高高決策機(jī)機(jī)構(gòu)，主主要負(fù)責(zé)責(zé)決定華華電煤業(yè)業(yè)的招標(biāo)標(biāo)工作方方針、政政策，并并對招投投標(biāo)過程程中的重重大問題題進(jìn)行決決策。招招標(biāo)管理理委員會會主任由由華電煤煤業(yè)董事事長擔(dān)任任，副主主任由總總經(jīng)理擔(dān)擔(dān)任，成成員為華華電煤業(yè)業(yè)其他有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)。（二）招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組每次招標(biāo)標(biāo)工作開開始前，成立招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)招評評標(biāo)工作作。組長長由華電電煤業(yè)分分管招標(biāo)標(biāo)工作的的副總經(jīng)經(jīng)理擔(dān)任任，副組組長由所所招專業(yè)業(yè)的分管管副總經(jīng)經(jīng)理擔(dān)任任，成員員由工程程管理部部負(fù)責(zé)人人、所招招專業(yè)管管理部門門負(fù)責(zé)人人、項(xiàng)目目公司負(fù)負(fù)責(zé)人

4、、股東方方代表、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人組成，一般為為單數(shù)。招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組為臨時時機(jī)構(gòu)，合同簽簽訂后即即行解散散。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組負(fù)負(fù)責(zé)審定定華電煤煤業(yè)管理理范圍的的潛在投投標(biāo)人入入圍名單單、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及及方法、評標(biāo)日日程安排排和評標(biāo)標(biāo)委員會會組成及及評標(biāo)委委員會提提交的評評審結(jié)果果，推薦薦中標(biāo)順順序。處處理招評評標(biāo)過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的重大大問題。（三）華華電煤業(yè)業(yè)各部門門招標(biāo)管管理職責(zé)責(zé)1、工程程管理部部：歸口口管理華華電煤業(yè)業(yè)的招標(biāo)標(biāo)工作。（1）負(fù)負(fù)責(zé)華電電煤業(yè)招招標(biāo)日常常管理工工作，負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)全過程程的管理理、檢查查和指導(dǎo)導(dǎo)，協(xié)調(diào)調(diào)招標(biāo)工工作中出出現(xiàn)的問問題。（2）負(fù)負(fù)責(zé)上報報、下達(dá)達(dá)年度

5、招招標(biāo)計劃劃。（3）負(fù)負(fù)責(zé)上報報由集團(tuán)團(tuán)公司管管理的招招標(biāo)申請請、招標(biāo)標(biāo)技術(shù)文文件等。（4）組組織審核核華電煤煤業(yè)管理理范圍的的招標(biāo)申申請、招招標(biāo)技術(shù)術(shù)文件，并通知知招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)開始招招標(biāo)工作作。 （5）組組織審定定華電煤煤業(yè)管理理范圍的的潛在投投標(biāo)人資資格。（6）負(fù)負(fù)責(zé)組織織審定華華電煤業(yè)業(yè)管理范范圍的評評標(biāo)細(xì)則則，并協(xié)協(xié)助招標(biāo)標(biāo)公司開開標(biāo)、評評標(biāo)工作作。（7）負(fù)負(fù)責(zé)批復(fù)復(fù)華電煤煤業(yè)管理理范圍的的評標(biāo)結(jié)結(jié)果。（8）負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)集團(tuán)公公司和招招標(biāo)公司司完成招招標(biāo)工作作。（9）負(fù)負(fù)責(zé)檢查查指導(dǎo)項(xiàng)項(xiàng)目公司司的招評評標(biāo)工作作。2、煤化化工管理理部：負(fù)負(fù)責(zé)已投投產(chǎn)電源源、煤化化工專業(yè)業(yè)各類招招標(biāo)項(xiàng)

6、目目必要性性的審查查；負(fù)責(zé)責(zé)電源、煤化工工專業(yè)基基建期初初步設(shè)計計以外各各類招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目施施工必要要性的審審查；配配合工程程管理部部完成華華電煤業(yè)業(yè)全資和和控股的的電源、煤化工工專業(yè)的的各類招招標(biāo)工作作。3、物流流管理部部：負(fù)責(zé)責(zé)已投產(chǎn)產(chǎn)物流、港口、輪船專專業(yè)各類類招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目必要要性的審審查；負(fù)負(fù)責(zé)物流流、港口口、輪船船基建期期初步設(shè)設(shè)計以外外各類招招標(biāo)項(xiàng)目目施工必必要性的的審查；配合工工程管理理部完成成華電煤煤業(yè)全資資和控股股的物流流、港口口、輪船船專業(yè)的的各類招招標(biāo)工作作。4、生產(chǎn)產(chǎn)與機(jī)電電部：負(fù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)礦井各各類工程程施工及及設(shè)備、材料采采購必要要性的審審查；參參與煤礦礦項(xiàng)目工工程的招招

7、標(biāo)技術(shù)術(shù)文件等等的審查查。配合合工程管管理部完完成煤炭炭項(xiàng)目科科技開發(fā)發(fā)等相關(guān)關(guān)咨詢服服務(wù)類招招標(biāo)工作作。5、規(guī)劃劃發(fā)展部部：負(fù)責(zé)責(zé)煤炭項(xiàng)項(xiàng)目初設(shè)設(shè)之前的的地質(zhì)勘勘探、咨咨詢及可可研編制制的招標(biāo)標(biāo)工作必必要性審審查，配配合工程程管理部部完成煤煤炭項(xiàng)目目初設(shè)之之前的地地質(zhì)勘探探、咨詢詢及可研研編制的的招標(biāo)工工作。6、辦公公室：配配合工程程管理部部完成本本部辦公公用品、家器具具、設(shè)備備等大宗宗物資采采購等招招標(biāo)工作作。7、企業(yè)業(yè)管理部部：配合合工程管管理部完完成集團(tuán)團(tuán)管理范范圍外信信息化建建設(shè)及法法律事務(wù)務(wù)等招標(biāo)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)與與招標(biāo)行行為有關(guān)關(guān)的法律律問題審審核。8、財務(wù)務(wù)管理部部：配合合工程管管

8、理部完完成華電電煤業(yè)財財務(wù)資產(chǎn)產(chǎn)管理等等服務(wù)類類的招標(biāo)標(biāo)工作。負(fù)責(zé)招招標(biāo)活動動資金有有關(guān)問題題的審核核。9、安全全監(jiān)察局局：參與與主要安安全設(shè)施施及工程程的招標(biāo)標(biāo)技術(shù)文文件等的的審查，配合工工程管理理部完成成環(huán)保項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)工作作。10、監(jiān)監(jiān)察部：（1）負(fù)負(fù)責(zé)對公公司招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理辦法法的制定定和組織織實(shí)施，負(fù)責(zé)公公司招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督人人員庫的的建立和和管理工工作。（2）負(fù)負(fù)責(zé)公司司系統(tǒng)招招標(biāo)監(jiān)督督工作的的組織、檢查、協(xié)調(diào)和和指導(dǎo)。（3）受受理有關(guān)關(guān)招標(biāo)問問題的投投訴，對對公司系系統(tǒng)內(nèi)招招標(biāo)違法法違紀(jì)行行為進(jìn)行行查處。 （4）接接受集團(tuán)團(tuán)公司監(jiān)監(jiān)察部指指派，參參加集團(tuán)團(tuán)公司直直接管理理范圍內(nèi)內(nèi)的

9、招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督工工作；負(fù)負(fù)責(zé)華電電煤業(yè)管管理項(xiàng)目目（包括括公司本本部項(xiàng)目目）招標(biāo)標(biāo)全過程程的監(jiān)督督管理，指派人人員作為為現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督小組組負(fù)責(zé)人人參加招招標(biāo)現(xiàn)場場監(jiān)督；指導(dǎo)項(xiàng)項(xiàng)目公司司管理范范圍的招招標(biāo)監(jiān)督督工作；參加華華電煤業(yè)業(yè)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組全部例例會。11、本本部其他他部門：配合工工程管理理部完成成與本部部門職能能有關(guān)的的招標(biāo)工工作。第七條 項(xiàng)目公公司職責(zé)責(zé)（一）根根據(jù)集團(tuán)團(tuán)公司相相關(guān)規(guī)定定及本辦辦法制定定本單位位招標(biāo)管管理工作作的實(shí)施施細(xì)則，并建立立招標(biāo)組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)。（二）編編制并上上報年度度招標(biāo)計計劃和季季度、月月度滾動動招標(biāo)計計劃。（三）組組織編制制、初審審招標(biāo)技技術(shù)文件件，現(xiàn)場場踏勘、

10、招標(biāo)答答疑等。（四）編編制并上上報集團(tuán)團(tuán)公司和和華電煤煤業(yè)管理理范圍內(nèi)內(nèi)的招標(biāo)標(biāo)申請、招標(biāo)公公告、招招標(biāo)文件件等。（五）組組織項(xiàng)目目公司管管理范圍圍內(nèi)的招招評標(biāo)工工作。（六）負(fù)負(fù)責(zé)按照照審批后后的招標(biāo)標(biāo)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行合同同談判和和簽約并并上報備備案合同同工作，負(fù)責(zé)上上報備案案集團(tuán)公公司管理理范圍之之外的招招標(biāo)結(jié)果果。（七）負(fù)負(fù)責(zé)錄入入招標(biāo)及及合同信信息，進(jìn)進(jìn)行供應(yīng)應(yīng)商評價價工作。（八）配配合做好好招評標(biāo)標(biāo)的有關(guān)關(guān)工作。（九）指指定監(jiān)督督人員負(fù)負(fù)責(zé)集團(tuán)團(tuán)和華電電煤業(yè)管管理項(xiàng)目目的現(xiàn)場場監(jiān)督小小組成立立之前進(jìn)進(jìn)行的招招標(biāo)公告告、資格格審查、招標(biāo)文文件發(fā)售售等前期期相關(guān)環(huán)環(huán)節(jié)、開開評標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場以及及定標(biāo)后

11、后的授標(biāo)標(biāo)和合同同簽訂的的監(jiān)督工工作。 （十）對對項(xiàng)目公公司管理理范圍內(nèi)內(nèi)的招評評標(biāo)工作作進(jìn)行全全過程監(jiān)監(jiān)督。第八條 評標(biāo)委委員會組組成及職職責(zé)（一）評評標(biāo)委員員會組成成：華電電煤業(yè)管管理范圍圍的評標(biāo)標(biāo)委員會會組建按按以下辦辦法執(zhí)行行1、評標(biāo)標(biāo)委員會會成員一一般在開開標(biāo)前113天天確定，必須嚴(yán)嚴(yán)格保密密。2、評標(biāo)標(biāo)委員會會成員應(yīng)應(yīng)由華電電煤業(yè)代代表、項(xiàng)項(xiàng)目公司司代表和和相關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家家組成，專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)從集集團(tuán)公司司專家?guī)鞄旌腿A電電煤業(yè)專專家?guī)旒凹罢袠?biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的專家家?guī)熘谐槌槿?。對對于技術(shù)術(shù)特別復(fù)復(fù)雜、專專業(yè)性要要求特別別高或者者國家有有特殊要要求的招招標(biāo)項(xiàng)目目，采取取隨機(jī)抽抽取方式

12、式確定的的專家難難以勝任任評標(biāo)的的，可以以由招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組直接接確定。評標(biāo)委委員會成成員應(yīng)為為5人及及以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二，且且項(xiàng)目公公司的人人員不得得超過成成員總數(shù)數(shù)的三分分之一。與投標(biāo)標(biāo)人有利利害關(guān)系系的人不不得進(jìn)入入相關(guān)工工程項(xiàng)目目的評標(biāo)標(biāo)委員會會。3、評標(biāo)標(biāo)委員會會主任一一般由華華電煤業(yè)業(yè)代表擔(dān)擔(dān)任，或或由招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組指定定。評標(biāo)標(biāo)委員會會主任與與評標(biāo)委委員會的的其他成成員有同同等評審審權(quán)。4、評標(biāo)標(biāo)結(jié)束后后評標(biāo)委委員會即即行解散散。（二）評評標(biāo)委員員會職責(zé)責(zé)1、依據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件中載載明的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法及評標(biāo)標(biāo)大綱中中規(guī)

13、定的的具體評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法細(xì)則對對投標(biāo)文文件進(jìn)行行評審。2、對經(jīng)經(jīng)評審認(rèn)認(rèn)為不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)進(jìn)行行否決。3、評委委提出自自己的評評審意見見。4、評標(biāo)標(biāo)委員會會成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)客觀觀、公正正地履行行職責(zé)，遵守職職業(yè)道德德，對所所提出的的評審意意見承擔(dān)擔(dān)個人責(zé)責(zé)任。評評標(biāo)委員員會成員員不得帶帶有傾向向性違規(guī)規(guī)打分，不得私私下接觸觸投標(biāo)人人，不得得收受投投標(biāo)人的的財物或或者其他他好處。評標(biāo)委委員會成成員和參參與評標(biāo)標(biāo)的有關(guān)關(guān)工作人人員不得得透露對對投標(biāo)文文件的評評審比較較、中標(biāo)標(biāo)候選人人的推薦薦情況以以及與評評標(biāo)有關(guān)關(guān)的其他他情況。第九條 招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)必必須是有有相關(guān)

14、資資質(zhì)、經(jīng)經(jīng)華電煤煤業(yè)招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組審定定同意在在華電煤煤業(yè)開展展招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)務(wù)的有關(guān)關(guān)代理機(jī)機(jī)構(gòu)。華華電煤業(yè)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)活活動原則則委托華華電招標(biāo)標(biāo)有限公公司代理理。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)在在招標(biāo)委委托范圍圍內(nèi)組織織開展招招標(biāo)活動動，在組組織實(shí)施施招標(biāo)活活動時必必須嚴(yán)格格遵守國國家法律律、法規(guī)規(guī)及集團(tuán)團(tuán)公司的的相關(guān)規(guī)規(guī)定，確確保招標(biāo)標(biāo)程序合合法、合合規(guī)。對于自行行組織招招標(biāo)的單單位，如如果自己己具備組組織招標(biāo)標(biāo)工作條條件，則則規(guī)范地地按國家家法律法法規(guī)和集集團(tuán)公司司規(guī)定組組織招標(biāo)標(biāo)，如果果不具備備條件，則委托托有資質(zhì)質(zhì)的招標(biāo)標(biāo)公司組組織。第十條 招標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)所有招標(biāo)標(biāo)都要按按規(guī)定成成立監(jiān)督

15、督小組，監(jiān)督小小組嚴(yán)格格按照華電煤煤業(yè)集團(tuán)團(tuán)有限公公司招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理辦法法履行行監(jiān)督職職責(zé)。第三章 招標(biāo)標(biāo)范圍和和管理權(quán)權(quán)限第十一條條 必須須招標(biāo)的的范圍：（一）基基建項(xiàng)目目1、工程程類單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在50萬萬元人民民幣以上上。2、設(shè)備備、材料料等貨物物類單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在50萬萬元人民民幣以上上。3、勘察察、設(shè)計計、監(jiān)理理、信息息化建設(shè)設(shè)、監(jiān)造造、咨詢詢等服務(wù)務(wù)類單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在50萬萬元人民民幣以上上。4、估算算價格超超過500萬元人人民幣的的電源生生產(chǎn)運(yùn)營營維護(hù)單單位招標(biāo)標(biāo)。5、估算算價格超超過500萬元人人民幣煤煤礦、電電源、港港口的前前期項(xiàng)目目。6、項(xiàng)目目估算總總價

16、格超超過2000萬元元人民幣幣的小型型基建項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理的招招標(biāo)。7、非生生產(chǎn)性設(shè)設(shè)施的設(shè)設(shè)計、施施工項(xiàng)目目。（二）生生產(chǎn)項(xiàng)目目1、項(xiàng)目目金額在在30萬萬元人民民幣以上上的生產(chǎn)產(chǎn)維檢、設(shè)備和和材料購購置、運(yùn)運(yùn)營、服服務(wù)、咨咨詢、監(jiān)監(jiān)理、監(jiān)監(jiān)造技改改項(xiàng)目。2、項(xiàng)目目金額在在30萬萬元人民民幣以上上的外委委加工及及設(shè)備維維護(hù)修理理。3、預(yù)算算費(fèi)用超超過1000萬元元人民幣幣的單項(xiàng)項(xiàng)工程、設(shè)備和和系統(tǒng)（如汽輪輪機(jī)通流流部分改改造、電電除塵器器改造、分散控控制系統(tǒng)統(tǒng)改造、脫硫裝裝置、氣氣力除灰灰渣、中中水處理理系統(tǒng)、成套設(shè)設(shè)備）的的技術(shù)改改造項(xiàng)目目（含設(shè)設(shè)備、材材料）。4、設(shè)備備、材料

17、料及油品品等貨物物的采購購合同估估算價在在30萬萬元人民民幣及以以上的項(xiàng)項(xiàng)目。5、采掘掘接續(xù)礦礦務(wù)工程程、工作作面搬家家倒面安安裝工程程及總價價超過330萬元元以上的的煤炭外外運(yùn)等服服務(wù)項(xiàng)目目。6、估算算價格在在30萬萬元人民民幣以上上的科技技、環(huán)保保項(xiàng)目等等。7、其他他估算價價格在330萬元元人民幣幣以上的的項(xiàng)目。（三）其其他1、華電電煤業(yè)本本部總估估算價330萬元元以上的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。2、華電電煤業(yè)電電煤采購購和煤炭炭經(jīng)營可可根據(jù)市市場環(huán)境境選擇性性地進(jìn)行行招標(biāo)。3、其他他法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的必必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目。4、如單單項(xiàng)合同同估算價價達(dá)不到到上述標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),且且實(shí)際情情況不適適宜招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)

18、目目，項(xiàng)目目公司必必須采取取議標(biāo)或或詢價的的方式確確定合同同執(zhí)行單單位。5、任何何單位和和個人不不得為了了回避招招標(biāo)和審審批，將將同類項(xiàng)項(xiàng)目化整整為零、化大為為小。第十二條條 招標(biāo)標(biāo)管理范范圍：（一）集集團(tuán)公司司直接管管理的范范圍1、單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在10000萬元元人民幣幣及以上上的所有有招標(biāo)。2、集集團(tuán)公司司直接管管理范圍圍目錄（詳見見附2）規(guī)定的的全部內(nèi)內(nèi)容和集集團(tuán)公司司指定的的其他招招標(biāo)項(xiàng)目目。（二）華華電煤業(yè)業(yè)管理的的范圍 除集集團(tuán)公司司直接管管理范圍圍目錄（詳見見附2）范圍之之外，以以下范圍圍之間，由華電電煤業(yè)直直接管理理。1、工程程類單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在2000-10000

19、萬萬元人民民幣。2、設(shè)備備、材料料等貨物物類單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在1000-10000萬萬元人民民幣。3、信息息化建設(shè)設(shè)、勘察察、設(shè)計計、監(jiān)理理、監(jiān)造造、咨詢詢等服務(wù)務(wù)類單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價在在50-10000萬元元人民幣幣。4、其他他單項(xiàng)合合同招標(biāo)標(biāo)估算價價格在2200萬萬元人民民幣及以以上的招招標(biāo)項(xiàng)目目。（三）項(xiàng)項(xiàng)目公司司管理范范圍集團(tuán)公司司直接管管理、華華電煤業(yè)業(yè)管理范范圍之外外的必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目招招標(biāo)。對于必須須招標(biāo)的的屬于華華電煤業(yè)業(yè)管理的的項(xiàng)目，有緊急急或特殊殊情況影影響生產(chǎn)產(chǎn)計劃或或基建進(jìn)進(jìn)度時，可以由由華電煤煤業(yè)委托托項(xiàng)目公公司組織織實(shí)施招招標(biāo)。 第四章章 招標(biāo)標(biāo)計劃和和招標(biāo)申

20、申請第十三條條 招標(biāo)標(biāo)計劃管管理實(shí)行行年度計計劃、季季度滾動動、月度度確認(rèn)的的管理模模式。經(jīng)經(jīng)批復(fù)的的年度招招標(biāo)計劃劃不得擅擅自更改改，如需需調(diào)整，應(yīng)在季季度招標(biāo)標(biāo)計劃和和月度招招標(biāo)計劃劃中由原原審批單單位審定定。項(xiàng)目公司司每年110月330日之之前以正正式公文文形式向向華電煤煤業(yè)上報報下一年年度招標(biāo)標(biāo)計劃，華電煤煤業(yè)各專專業(yè)主管管部門審審核之后后，由工工程管理理部匯總總上報集集團(tuán)公司司審批，招標(biāo)計計劃中未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目原原則上不不予開展展招標(biāo)工工作，未未上報招招標(biāo)計劃劃的項(xiàng)目目一律不不予開展展招標(biāo)工工作。各各項(xiàng)目公公司必須須做好季季度招標(biāo)標(biāo)計劃的的上報工工作，每每季度最最后一個個月1

21、日日以正式式文件形形式向華華電煤業(yè)業(yè)上報下下一季度度招標(biāo)計計劃，每每月255日之前前上報下下一個月月的招標(biāo)標(biāo)計劃。第十四條條 項(xiàng)目目公司每每季度最最后一個個月1日日以正式式公文形形式向華華電煤業(yè)業(yè)上報下下一季度度擬招標(biāo)標(biāo)申請，華電煤煤業(yè)工程程管理部部組織審審查后，按管理理權(quán)限分分別上報報集團(tuán)公公司或直直接委托托招標(biāo)公公司組織織開展招招標(biāo)工作作。項(xiàng)目目公司管管理范圍圍招標(biāo)申申請由華華電煤業(yè)業(yè)工程管管理部批批復(fù)，項(xiàng)項(xiàng)目公司司組織或或委托招招標(biāo)。第十五條條 招標(biāo)標(biāo)計劃和和招標(biāo)申申請編報報格式統(tǒng)統(tǒng)一按照照集團(tuán)公公司規(guī)定定格式填填寫（詳詳見附件件3），分別按按管理權(quán)權(quán)限分為為集團(tuán)公公司直接接管理范范圍、

22、華華電煤業(yè)業(yè)管理范范圍和項(xiàng)項(xiàng)目公司司管理范范圍三部部分填報報。第十六條條 華電煤業(yè)業(yè)本部的的招標(biāo)申申請，由由準(zhǔn)備招招標(biāo)的部部門以簽簽報形式式提出，分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核核，總經(jīng)經(jīng)理和董董事長審審批。第十七條條 所有有上報及及批復(fù)的的招標(biāo)計計劃、招招標(biāo)申請請均由分分管招標(biāo)標(biāo)的副總總經(jīng)理審審批，總總經(jīng)理、董事長長簽發(fā)。第十八條條 對于未未按批準(zhǔn)準(zhǔn)的招標(biāo)標(biāo)計劃按按期實(shí)施施招標(biāo)工工作的項(xiàng)項(xiàng)目公司司，或不不及時按按要求調(diào)調(diào)整招標(biāo)標(biāo)計劃的的項(xiàng)目公公司，在在績效考考核中給給予扣分分處罰。第五章 招標(biāo)標(biāo)主要程程序第十九條條 根據(jù)據(jù)批復(fù)的的招標(biāo)計計劃，按按下列程程序編寫寫上報招招標(biāo)申請請：（一）項(xiàng)項(xiàng)目公司司的招標(biāo)標(biāo)完成

23、施工工圖會審審，設(shè)備備招標(biāo)技技術(shù)規(guī)范范書審查查之后，項(xiàng)目公公司編寫寫上報招招標(biāo)申請請，華電電煤業(yè)工工程管理理部按管管理權(quán)限限分別初初審上報報或直接接審批。（二）華華電煤業(yè)業(yè)本部的的招標(biāo)為提高工工作效率率，招標(biāo)標(biāo)主要工工作由各各主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)，工程程管理部部主要負(fù)負(fù)責(zé)計劃劃的匯總總、信息息的收集集，招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)的的協(xié)助指指導(dǎo)，各各部門負(fù)負(fù)責(zé)按程程序規(guī)范范的組織織招標(biāo)。具體程程序是：招標(biāo)部部門以簽簽報形式式提出招招標(biāo)申請請，經(jīng)分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審核同同意后，報總經(jīng)經(jīng)理、董董事長批批準(zhǔn)后按按招標(biāo)程程序組織織實(shí)施。公司相相關(guān)部門門配合，監(jiān)督部部門全過過程監(jiān)督督。第二十條條 招標(biāo)方方式招標(biāo)方式式分為公公開招標(biāo)

24、標(biāo)和邀請請招標(biāo)。一般采采用公開開招標(biāo)的的方式，委托招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)組組織招標(biāo)標(biāo)。國家家規(guī)定要要求公開開招標(biāo)的的，必須須嚴(yán)格按按規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。 第二十一一條 依依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目有有下列情情形之一一的，可可以進(jìn)行行邀請招招標(biāo)，但但必須報報項(xiàng)目審審批、核核準(zhǔn)部門門批準(zhǔn)后后，嚴(yán)格格按國家家有關(guān)法法律、法法規(guī)規(guī)定定規(guī)范地地進(jìn)行招招標(biāo)。（一）技技術(shù)復(fù)雜雜、有特特殊要求求或受自自然環(huán)境境限制，只有少少量潛在在投標(biāo)人人可供選選擇；（二）采采用公開開招標(biāo)方方式的費(fèi)費(fèi)用占項(xiàng)項(xiàng)目合同同金額的的比例過過大。第二十二二條 除除涉及國國家安全全、國家家秘密、搶險救救災(zāi)或?qū)賹儆诶糜梅鲐氋Y資金實(shí)行行以工代代振、需需要使

25、用用農(nóng)民工工等特殊殊情況，不適宜宜進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目外，有下列列情形之之一的可可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，但必必須上級級主管部部門審批批后實(shí)施施。（一）需需要采用用不可替替代的專專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)術(shù)； （二）采采購人依依法能夠夠自行建建設(shè)、生生產(chǎn)或者者提供； （三）已已通過招招標(biāo)方式式選定的的特許經(jīng)經(jīng)營項(xiàng)目目投資人人依法能能夠自行行建設(shè)、生產(chǎn)或或提供； （四）需需要向原原中標(biāo)人人采購工工程、貨貨物或者者服務(wù)，否則將將影響施施工或者者功能配配套要求求。（五）國國家規(guī)定定的其他他特殊情情形。第二十三三條 招招標(biāo)申請請及招標(biāo)標(biāo)文件的的審查（一）集集團(tuán)公司司和華電煤煤業(yè)管理理范圍的的招標(biāo)申申請和招招標(biāo)文件件原則

26、由由項(xiàng)目公公司、招招標(biāo)公司司組織編編制并初初審，華華電煤業(yè)業(yè)審核，集團(tuán)公公司管理理范圍的的項(xiàng)目報報集團(tuán)公公司審查查。（二）項(xiàng)項(xiàng)目公司司管理范范圍的招招標(biāo)文件件由項(xiàng)目目公司自自行審查查。華電煤業(yè)業(yè)工程管管理部根根據(jù)管理理權(quán)限將將審核后后的招標(biāo)標(biāo)申請、招標(biāo)公公告及招招標(biāo)文件件上報集集團(tuán)公司司或直接接通知招招標(biāo)公司司發(fā)布招招標(biāo)公告告，招標(biāo)標(biāo)公司在在接到華華電煤業(yè)業(yè)發(fā)布招招標(biāo)公告告通知之之后，才才可發(fā)布布公告、組織實(shí)實(shí)施招標(biāo)標(biāo)活動。第二十四四條 發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告/資格預(yù)預(yù)審公告告，必須須通過國國家指定定的報刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或或其他媒媒介發(fā)布布，并保保證其符符合規(guī)定定的發(fā)布布時限；招標(biāo)公公告的發(fā)發(fā)布應(yīng)當(dāng)

27、當(dāng)充分公公開，任任何單位位和個人人不得非非法干涉涉、限制制招標(biāo)公公告的發(fā)發(fā)布地點(diǎn)點(diǎn)、發(fā)布布范圍或或發(fā)布方方式。對對于經(jīng)集集團(tuán)公司司或華電電煤業(yè)批批準(zhǔn)采用用邀請招招標(biāo)方式式的，邀邀請的投投標(biāo)單位位應(yīng)為33家及以以上；施施工多個個標(biāo)段同同時招標(biāo)標(biāo)時，每每單個標(biāo)標(biāo)段的投投標(biāo)單位位不得少少于3家家，總投投標(biāo)單位位不得少少于發(fā)標(biāo)標(biāo)數(shù)的22倍、且且最少不不得少于于5家。第二十五五條 資資格審查查（一）資資格預(yù)審審1、資格格預(yù)審應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照資格預(yù)預(yù)審文件件載明的的標(biāo)準(zhǔn)和和方法進(jìn)進(jìn)行。2、資格格預(yù)審應(yīng)應(yīng)當(dāng)組建建資格審審查委員員會審查查資格預(yù)預(yù)審文件件。資格格審查委委員會及及其成員員應(yīng)當(dāng)遵遵守中中華人民民共和國

28、國招標(biāo)投投標(biāo)法和中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例有關(guān)關(guān)評標(biāo)委委員會及及其成員員的規(guī)定定。資格格預(yù)審過過程由監(jiān)監(jiān)督小組組進(jìn)行全全過程監(jiān)監(jiān)督。3、資格格預(yù)審結(jié)結(jié)束后，招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及及時向資資格預(yù)審審申請人人發(fā)出資資格預(yù)審審結(jié)果通通知書，未通過過資格預(yù)預(yù)審的申申請人不不具有投投標(biāo)資格格。通過過資格預(yù)預(yù)審的申申請人少少于3個個的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新新招標(biāo)。4、經(jīng)兩兩次資格格預(yù)審后后有效投投標(biāo)人均均不足三三家的，報原審審批單位位審批后后可采用用行政法法規(guī)規(guī)定定的其他他方法。（二）資資格后審審 1、集團(tuán)團(tuán)公司直直接管理理范圍和和華電煤煤業(yè)管理理范圍內(nèi)內(nèi)的招標(biāo)標(biāo)需進(jìn)行行資格后后審的，招標(biāo)代代理機(jī)

29、構(gòu)構(gòu)應(yīng)在投投標(biāo)截止止日期前前將購買買標(biāo)書的的潛在投投標(biāo)人名名單報集集團(tuán)公司司工程技技術(shù)與物物資管理理部和華華電煤業(yè)業(yè)工程管管理部備備案（詳詳見附33-5）。2、評標(biāo)標(biāo)委員會會按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法對投投標(biāo)人資資格進(jìn)行行審查，后審結(jié)結(jié)果作為為評標(biāo)的的結(jié)論，寫入評評標(biāo)報告告。第二十六六條 現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘與補(bǔ)遺遺澄清招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人人根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的具具體情況況，可組組織投標(biāo)標(biāo)人勘察察現(xiàn)場，召開標(biāo)標(biāo)前會，解答投投標(biāo)人提提出的問問題。根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)人需要要或潛在在投標(biāo)人人提出的的問題，招標(biāo)人人以書面面形式進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)遺遺或澄清清；對發(fā)發(fā)售的招招標(biāo)文件件或補(bǔ)遺遺澄清文文件，招招標(biāo)人或或招標(biāo)代代理機(jī)

30、構(gòu)構(gòu)必須屆屆時獲取取其接收收的確認(rèn)認(rèn)函件。招標(biāo)人人對其向向潛在投投標(biāo)人介介紹的有有關(guān)情況況的真實(shí)實(shí)性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性負(fù)負(fù)責(zé)；潛潛在投標(biāo)標(biāo)人對其其依據(jù)招招標(biāo)人介介紹情況況作出的的判斷和和決策負(fù)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不不得單獨(dú)獨(dú)或者分分別組織織個別潛潛在投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場。第二十七七條 投投標(biāo)（一）投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)是依法法注冊的的法人單單位，證證照齊全全，資質(zhì)質(zhì)等級和和經(jīng)營范范圍應(yīng)與與投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目相適適應(yīng)且必必須響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件。（二）聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)時，聯(lián)合體體每一成成員均應(yīng)應(yīng)具備相相應(yīng)的資資質(zhì)條件件；由同同一專業(yè)業(yè)的單位位組成的的聯(lián)合體體，按照照資質(zhì)等等級較低低的單位位確定資資質(zhì)等級級。聯(lián)合合體各方方應(yīng)當(dāng)簽簽訂共同同

31、投標(biāo)協(xié)協(xié)議，明明確約定定各方擬擬承擔(dān)的的工作、責(zé)任和和牽頭單單位，并并將共同同投標(biāo)協(xié)協(xié)議連同同投標(biāo)文文件一并并提交。聯(lián)合體體中標(biāo)的的，聯(lián)合合體各方方應(yīng)當(dāng)共共同與項(xiàng)項(xiàng)目公司司簽訂合合同，就就中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目共同同承擔(dān)連連帶責(zé)任任。（三）投投標(biāo)人擬擬在中標(biāo)標(biāo)后將中中標(biāo)項(xiàng)目目的部分分非主體體、非關(guān)關(guān)鍵性工工作進(jìn)行行分包的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)文件中中載明，主體工工程、關(guān)關(guān)鍵性工工作不得得向外分分包。（四）投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金（或保函函）。（五）主主體工程程不得選選擇未通通過GBB/T2280000（職職業(yè)健康康安全管管理體系系）、GGB/TT240000（環(huán)境管管理體系系）及GGB

32、/TT190000（質(zhì)量管管理體系系）的承承包商。脫硫工工程等主主要輔助助工程要要優(yōu)先選選擇通過過GB/T2880000、GBB/T2240000及GGB/TT190000的的承包商商。（六）對對于已經(jīng)經(jīng)在集團(tuán)團(tuán)公司PPMISS上公布布的不遵遵守合同同、信譽(yù)譽(yù)差的投投標(biāo)人，以及在在華電供供應(yīng)商評評價體系系中的級供應(yīng)應(yīng)商不允允許參加加華電煤煤業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)工程投投標(biāo)。第二十八八條 對對于工程程概（預(yù)預(yù)）算價價超過115000萬元（含15500萬萬元）人人民幣以以上的施施工工程程招標(biāo),必要時時華電煤煤業(yè)或項(xiàng)項(xiàng)目公司司可委托托造價咨咨詢單位位編制招招標(biāo)工程程施工圖圖預(yù)算或或標(biāo)底、攔標(biāo)價價，作為為評標(biāo)參參考

33、依據(jù)據(jù)，以便便科學(xué)合合理選擇擇中標(biāo)單單位。咨咨詢費(fèi)用用由項(xiàng)目目公司承承擔(dān)。第二十九九條 開開標(biāo)由招標(biāo)人人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)主持持，并應(yīng)應(yīng)邀請所所有投標(biāo)標(biāo)人參加加。開標(biāo)標(biāo)過程要要進(jìn)行全全過程監(jiān)監(jiān)督。第三十條條 評標(biāo)標(biāo)（一）評評標(biāo)應(yīng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的不同類類型按國國家現(xiàn)行行法律法法規(guī)的相相關(guān)規(guī)定定和集團(tuán)團(tuán)公司管管理要求求，分別別采用“經(jīng)評審審的最低低投標(biāo)價價法”、“綜合評評估法”及行政政法規(guī)允允許的其其他評標(biāo)標(biāo)方法。（二）評評標(biāo)應(yīng)在在嚴(yán)格保保密的情情況下進(jìn)進(jìn)行。評評標(biāo)應(yīng)依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件中中確定的的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法及評評標(biāo)大綱綱中的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法細(xì)則進(jìn)進(jìn)行評審審。采用綜合合打分法法時，報報

34、價權(quán)重重按照中國華華電集團(tuán)團(tuán)公司招招標(biāo)管理理辦法（A版）規(guī)定定執(zhí)行。（三）評評標(biāo)委員員會完成成評標(biāo)后后，應(yīng)按按規(guī)定編編制并提提交完整整的綜合合評標(biāo)報報告，提提出投標(biāo)標(biāo)人綜合合排序意意見。技技術(shù)、商商務(wù)、報報價及綜綜合評分分匯總表表應(yīng)由統(tǒng)統(tǒng)計人、監(jiān)督人人和各小小組全體體評委簽簽字。對評標(biāo)結(jié)結(jié)果持有有異議的的評委，可以以以書面形形式闡述述其不同同意見和和理由。對評委委拒絕在在匯總表表上簽字字，但不不陳述不不同意見見和理由由的，視視為同意意評標(biāo)結(jié)結(jié)果。（四）依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的所所有投標(biāo)標(biāo)被否決決時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本辦法法重新招招標(biāo)。第三十一一條 定定標(biāo)（一）集集團(tuán)公司司直接管管理范圍圍評

35、標(biāo)結(jié)結(jié)果確定定按照中國華華電集團(tuán)團(tuán)公司招招標(biāo)管理理辦法（A版）規(guī)定定，由集集團(tuán)公司司招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組確定。（二）華華電煤業(yè)業(yè)管理范范圍，由由招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組向煤業(yè)業(yè)招標(biāo)管管理委員員會匯報報評標(biāo)結(jié)結(jié)果，招招標(biāo)管理理委員會會通過后后由招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組組織織召開定定標(biāo)會。具體程程序是：評標(biāo)報告告整理完完成后由由招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長主主持召開開領(lǐng)導(dǎo)小小組會議議，審查查評標(biāo)委委員會提提出的評評標(biāo)報告告和推薦薦的預(yù)中中標(biāo)候選選人順序序，提出出招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審查推推薦意見見。同時時，現(xiàn)場場監(jiān)督小小組完成成監(jiān)督報報告。對對推薦意意見持有有異議的的領(lǐng)導(dǎo)，可以以以書面形形式闡述述其不同同意見和和理由，拒絕在在推

36、薦意意見上簽簽字，但但不陳述述不同意意見和理理由的，視為同同意推薦薦意見。（三）華華電煤業(yè)業(yè)工程管管理部根根據(jù)確定定意見，在一周周之內(nèi)起起草招標(biāo)標(biāo)結(jié)果批批復(fù)文件件，按程程序批復(fù)復(fù)下發(fā)。第三十二二條 所所有的招招標(biāo)結(jié)果果批復(fù)文文件均由由分管招招標(biāo)的副副總經(jīng)理理審批，總經(jīng)理理和董事事長簽發(fā)發(fā)。第三十三三條 有有下列情情形之一一的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)發(fā)布招招標(biāo)公告告：到投標(biāo)截截止時，投標(biāo)人人少于33個的。（二）進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審，通過資資格審查查申請人人少于33個的。（三）評評標(biāo)委員員會否決決所有投投標(biāo)的。（四）設(shè)設(shè)有攔標(biāo)標(biāo)價的招招標(biāo)，評評標(biāo)委員員會評審審后的投投標(biāo)報價價低于攔攔標(biāo)價的的投標(biāo)人人少于33個的

37、。（五）國國家法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他應(yīng)重重新招標(biāo)標(biāo)的情況況。如果第二二次招標(biāo)標(biāo)公告后后仍有上上述情況況出現(xiàn)時時，報原原審批單單位審批批后可采采用行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他方法法。 開標(biāo)時有有效投標(biāo)標(biāo)人不足足三家的的，需重重新發(fā)布布招標(biāo)公公告。第第二次招招標(biāo)公告告后，有有效投標(biāo)標(biāo)人仍不不足三家家的，報報原審批批單位審審批后可可采用行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他方方法。第三十四四條 招招評標(biāo)工工作結(jié)束束后，現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督小組要要向華電電煤業(yè)監(jiān)監(jiān)察部或或集團(tuán)公公司監(jiān)察察部報送送監(jiān)督報報告。第三十五五條 經(jīng)經(jīng)報批后后由項(xiàng)目目公司自自行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，項(xiàng)目目公司必必須按照照國家的的招投標(biāo)標(biāo)法規(guī)規(guī)規(guī)定的招招評標(biāo)程

38、程序開展展招標(biāo)工工作。第三十六六條 合同簽簽訂（一）所所有招標(biāo)標(biāo)范圍中中標(biāo)人確確定后，項(xiàng)目公公司（如如已委托托招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)由招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)）及時向向中標(biāo)人人發(fā)出（預(yù)）中中標(biāo)通知知書，招招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同，并并在中標(biāo)標(biāo)人提供供合格的的履約保保函后55個工作作日內(nèi)，向中標(biāo)標(biāo)人和未未中標(biāo)的的投標(biāo)人人退還投投標(biāo)保證證金/保保函。（二）所所有招標(biāo)標(biāo)在中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)出后后的300個工作作日內(nèi)，項(xiàng)目公公司應(yīng)當(dāng)當(dāng)與中標(biāo)標(biāo)人按照照招標(biāo)文文件和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件/承承諾函等等簽訂書書面合同同，同時時簽訂保保廉合同同。（三）中中標(biāo)人不不得擅自自向他人人轉(zhuǎn)包工工程。如如中標(biāo)人人擬將中中標(biāo)項(xiàng)目目

39、的非主主體、非非關(guān)鍵性性工作或或特殊工工作分包包給資質(zhì)質(zhì)合格的的分包單單位，必必須經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目公司司同意并并在合同同中有明明確約定定,分包包項(xiàng)目不不得再次次分包。分包項(xiàng)項(xiàng)目仍由由中標(biāo)人人向項(xiàng)目目公司負(fù)負(fù)責(zé)。（四）合合同簽訂訂后100個工作作日內(nèi)，項(xiàng)目公公司須將將合同主主要內(nèi)容容及時錄錄入PIIMISS系統(tǒng)并并將合同同文本（電子版版）報公公司工程程管理部部備案。并將對對供應(yīng)商商的評價價情況錄錄入集團(tuán)團(tuán)公司供供應(yīng)商評評價系統(tǒng)統(tǒng)。（五）合合同簽訂訂執(zhí)行時時出現(xiàn)下下列情況況之一，項(xiàng)目公公司需上上報批復(fù)復(fù)同意后后才能變變更合同同或增加加補(bǔ)充協(xié)協(xié)議。任任何單位位和個人人都不能能隨意補(bǔ)補(bǔ)充增加加或減少少合同內(nèi)內(nèi)

40、容。1、擬簽簽訂合同同方不是是集團(tuán)公公司和華華電煤業(yè)業(yè)批復(fù)的的中標(biāo)人人時。2、談判判后的合合同價款款：工程程類在中中標(biāo)價的的95%以下和和1011%以上上時，貨貨物類和和服務(wù)類類超過中中標(biāo)價時時。3、合同同主要內(nèi)內(nèi)容或關(guān)關(guān)鍵條款款與招標(biāo)標(biāo)文件存存在明顯顯差異時時。4、合同同范圍與與招標(biāo)范范圍發(fā)生生變化時時。（六）杜杜絕為了了逃避招招標(biāo)，隨隨意增加加、變更更合同范范圍的現(xiàn)現(xiàn)象。第三十七七條 由項(xiàng)目目公司每每季度初初將集團(tuán)團(tuán)公司管管理范圍圍外的招招標(biāo)結(jié)果果匯總后后報華電電煤業(yè)工工程管理理部，以以便華電電煤業(yè)上上報或核核備。招招標(biāo)結(jié)果果備案要要求格式式按照集集團(tuán)公司司統(tǒng)一規(guī)規(guī)定填寫寫（見附附件3-6

41、）。第三十八八條 在在合同執(zhí)執(zhí)行過程程中，如如出現(xiàn)終終止合同同現(xiàn)象，可以按按順序進(jìn)進(jìn)行談判判，也可可重新招招標(biāo)，但但都必須須按程序序上報批批準(zhǔn)之后后實(shí)施。檢查與考考核第三十九九條 對對于在招招投標(biāo)活活動中有有違紀(jì)違違規(guī)行為為的（如如營私舞舞弊、弄弄虛作假假、以權(quán)權(quán)謀私、行賄受受賄等），或違違反招標(biāo)標(biāo)保密原原則的，應(yīng)追究究有關(guān)當(dāng)當(dāng)事人和和單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人的責(zé)責(zé)任；觸觸犯刑律律的，移移交司法法機(jī)關(guān)處處理。第四十條條 對于于規(guī)定必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目而而不招標(biāo)標(biāo)的，或或者將必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目化化整為零零或者以以其他任任何方式式規(guī)避招招標(biāo)的，將納入入企業(yè)績績效考核核中，給給予扣分分處罰，并在

42、系系統(tǒng)內(nèi)通通報批評評。對于于不按此此辦法執(zhí)執(zhí)行的企企業(yè)，將將對企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人進(jìn)行系系統(tǒng)內(nèi)通通報批評評，并給給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)處罰。第四十一一條 對對于未按按照規(guī)定定上報招招標(biāo)計劃劃、招標(biāo)標(biāo)申請和和招標(biāo)公公告的，或不及及時上報報影響工工程實(shí)質(zhì)質(zhì)進(jìn)度要要求的，或不按按批復(fù)意意見要求求執(zhí)行的的，將納納入企業(yè)業(yè)績效考考核，給給予扣分分處罰，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重者企企業(yè)分管管領(lǐng)導(dǎo)要要承擔(dān)責(zé)責(zé)任并將將給予系系統(tǒng)內(nèi)通通報批評評處罰。第四十二二條 對對于項(xiàng)目目公司參參與評委委人數(shù)超超出規(guī)定定要求的的、評委委打分明明顯帶有有傾向的的、不按按照評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法評評標(biāo)的，華電煤煤業(yè)招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組有權(quán)權(quán)否決評評標(biāo)結(jié)果果并要求求重新

43、評評標(biāo)。第四十三三條 對對于招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)不按按國家和和集團(tuán)公公司有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行的，華電煤煤業(yè)招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組有權(quán)權(quán)否決評評標(biāo)結(jié)果果并要求求重新評評標(biāo)。對對于情節(jié)節(jié)嚴(yán)重者者華電煤煤業(yè)招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組有權(quán)權(quán)提出取取消直接接責(zé)任人人在華電電煤業(yè)從從事招標(biāo)標(biāo)代理工工作的資資格。第四十四四條 集集團(tuán)公司司監(jiān)察部部及華電電煤業(yè)監(jiān)監(jiān)察部受受理有關(guān)關(guān)招標(biāo)問問題的投投訴后，相關(guān)部部門及單單位應(yīng)配配合調(diào)查查。第七章 附 則第四十五五條 本本辦法與與國家現(xiàn)現(xiàn)行法律律、法規(guī)規(guī)不一致致時，以以國家現(xiàn)現(xiàn)行法律律、法規(guī)規(guī)相關(guān)規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)準(zhǔn)。第四十六六條 本本辦法由由華電煤煤業(yè)工程程管理部部負(fù)責(zé)解解釋。第四十七七條 本本

44、辦法自自印發(fā)之之日起試試行。原原華電電煤業(yè)集集團(tuán)有限限公司招招標(biāo)管理理（試行行）辦法法（華華電煤業(yè)業(yè)煤2201007331號）同時廢廢止。附件：11.華電電煤業(yè)集集團(tuán)有公公司招標(biāo)標(biāo)管理流流程圖2.集團(tuán)團(tuán)公司直直接管理理范圍目目錄3.招標(biāo)標(biāo)管理有有關(guān)文件件的申報報程序和和格式說說明附件2集團(tuán)公司司直接管管理范圍圍目錄序號招標(biāo)項(xiàng)目目劃分招標(biāo)類型型招標(biāo)內(nèi)容容備注一火電服務(wù)1主體工程程勘察設(shè)設(shè)計（初初設(shè)及以以后）2主體工程程監(jiān)理3造價咨詢詢*4調(diào)試5性能試驗(yàn)驗(yàn)*工程1樁基2主廠房土土建及安安裝3煙囪、冷冷卻塔4煙囪防腐腐施工5輸煤系統(tǒng)統(tǒng)6鐵路專用用線7脫硫系統(tǒng)統(tǒng)建筑安安裝8空冷島建建筑安裝裝9中水處理

45、理系統(tǒng)建建筑安裝裝貨物1鍋爐2汽輪機(jī)3發(fā)電機(jī)4燃汽輪發(fā)發(fā)電機(jī)組組5余熱鍋爐爐6天然氣調(diào)調(diào)壓站、壓縮機(jī)機(jī)及管道道系統(tǒng)7磨煤機(jī)8送風(fēng)機(jī)9吸風(fēng)機(jī)10一次風(fēng)機(jī)機(jī)11電除塵器器12給水泵13給水泵汽汽輪機(jī)14高壓加熱熱器15低壓加熱熱器16凝結(jié)水泵泵17凝汽器18汽機(jī)房行行車*19節(jié)油點(diǎn)火火裝置*20機(jī)力通風(fēng)風(fēng)冷卻塔塔21四大管道道、管件件22進(jìn)口閥門門23翻車機(jī)24卸船機(jī)25堆取料機(jī)機(jī)26膠帶輸送送機(jī)27氣力除灰灰裝置*28干式排渣渣機(jī)*29撈渣機(jī)*30凝結(jié)水精精處理裝裝置31海水淡化化裝置32循環(huán)水泵泵33主變壓器器34廠用高壓壓變壓器器*35啟動/備備用變壓壓器*36高壓斷路路器37GIS38發(fā)電

46、機(jī)斷斷路器39高壓開關(guān)關(guān)柜40低壓開關(guān)關(guān)柜41干式變壓壓器*42柴油發(fā)電電機(jī)組*43封閉母線線44電纜（電電力電纜纜、控制制電纜、特種電電纜等）*45分散控制制系統(tǒng)46輸煤、除除灰、化化水程控控系統(tǒng)*47空冷島48主廠房鋼鋼結(jié)構(gòu)49脫硫吸收收塔主要要部件（包括除除霧器、噴嘴等等）50脫硫系統(tǒng)統(tǒng)增壓風(fēng)風(fēng)機(jī)51脫硫系統(tǒng)統(tǒng)漿液循循環(huán)泵52脫硫系統(tǒng)統(tǒng)球磨機(jī)機(jī)53脫硫系統(tǒng)統(tǒng)GGHH54脫硝裝置置55脫硝催化化劑56熱網(wǎng)循環(huán)環(huán)泵57熱網(wǎng)加熱熱器其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價

47、價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)二水電服務(wù)1工程勘察察設(shè)計（可研及及以后）2主體工程程監(jiān)理3造價咨詢詢*工程1導(dǎo)流工程程施工2壩肩開挖挖及支護(hù)護(hù)工程施施工3人工砂石石骨料加加工系統(tǒng)統(tǒng)及混凝凝土生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)工工程4泄洪設(shè)施施工程施施工5大壩土建建及金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)備安裝裝工程6帷幕及防防滲處理理工程7引水發(fā)電電系統(tǒng)土土建與金金結(jié)安裝裝工程8機(jī)電設(shè)備備安裝工工程9梯級集控控中心建建設(shè)10安全監(jiān)測測儀器設(shè)設(shè)備的安安裝施工工及資料料整理整整編工程程*11魚類增殖殖放流站站工程12砂石料加加工廢水水處理工工程貨物1水輪機(jī)2發(fā)電機(jī)3主變4GIS5高低壓開開關(guān)柜*6封閉母線線7發(fā)電機(jī)斷斷路器8計算機(jī)監(jiān)

48、監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)9干式變壓壓器*10電纜（電電力電纜纜、控制制電纜、特種電電纜等）*其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)三風(fēng)電貨物1風(fēng)電機(jī)2塔架3箱變*其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)四太陽能工程1總承包貨物1太陽能光光伏發(fā)電電組件五其它新能能源1工程總承包其他

49、工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)六煤礦服務(wù)1礦井設(shè)計計（初設(shè)設(shè)及以后后）2煤礦監(jiān)理理3造價咨詢詢*工程1礦井主副副井、風(fēng)風(fēng)井井筒筒施工2礦井主要要運(yùn)輸巷巷道及硐硐室施工工3主井膠帶帶機(jī)、大大巷膠帶帶機(jī)、順順槽膠帶帶機(jī)及其其配電控控制設(shè)備備等運(yùn)輸輸提升設(shè)設(shè)備安裝裝工程4礦井采區(qū)區(qū)剝離、排土運(yùn)運(yùn)輸（露露天礦）5洗煤廠建建筑安裝裝施工6洗煤廠篩篩分破碎碎機(jī)車間間土建及及設(shè)備安安裝7洗煤廠濃濃縮池及及濃縮機(jī)機(jī)安裝等等工程施施工8鐵路專

50、用用線建設(shè)設(shè)施工9廢水處理理工程貨物井工礦1采煤機(jī)2液壓支架架3轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)機(jī)4連采機(jī)5梭車6運(yùn)煤車7綜掘機(jī)及及其配套套設(shè)備8主井膠帶帶機(jī)及其其配電控控制設(shè)備備等運(yùn)輸輸提升設(shè)設(shè)備9大巷膠帶帶機(jī)及其其配電控控制設(shè)備備等運(yùn)輸輸提升設(shè)設(shè)備10順槽膠帶帶機(jī)及其其配電控控制設(shè)備備等運(yùn)輸輸提升設(shè)設(shè)備11上原煤倉倉膠帶機(jī)機(jī)12上產(chǎn)品倉倉膠帶機(jī)機(jī)及原煤煤倉13產(chǎn)品倉倉倉下給煤煤機(jī)露天礦14電鏟15挖掘機(jī)16鉆機(jī)17大型膠帶帶機(jī)18破碎轉(zhuǎn)載載機(jī)19大型卡車車洗煤廠20篩分破碎碎機(jī)車間間設(shè)備及及其變配配電控制制系統(tǒng)21主廠房設(shè)設(shè)備及其其變配電電控制系系統(tǒng)其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上

51、的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)七路港服務(wù)1陸域堆場場勘察設(shè)設(shè)計（初初設(shè)及以以后）2碼頭勘察察設(shè)計（初設(shè)及及以后）3工程監(jiān)理理工程1陸域形成成及軟基基加固施施工2樁基3碼頭及棧棧橋工程程施工4生產(chǎn)建筑筑土建施施工5工藝設(shè)備備、輔助助系統(tǒng)安安裝調(diào)試試貨物1帶式輸送送機(jī)2斗輪堆取取料機(jī)3高低壓開開關(guān)柜4干式變壓壓器5裝船與卸卸船機(jī)其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同

52、同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)八裝備制造造服務(wù)1主體工程程勘察設(shè)設(shè)計（初初設(shè)及以以后）2主體工程程監(jiān)理工程1樁基施工工2生產(chǎn)廠房房建筑、安裝施施工貨物1電動雙梁梁橋式起起重機(jī)2桁架式門門機(jī)3門座式起起重機(jī)4雙柱立車車其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)九生產(chǎn)技改改服務(wù)1委托運(yùn)營營工程1汽輪機(jī)通通流改造造2發(fā)電機(jī)改改造3主變壓器器改造其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物

53、類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)十環(huán)保技改改服務(wù)1脫硫技改改工程設(shè)設(shè)計工程1脫硫系統(tǒng)統(tǒng)改造2脫硝系統(tǒng)統(tǒng)改造3除塵器改改造貨物1脫硫吸收收塔主要要部件（包括除除霧器、噴嘴等等）2脫硫系統(tǒng)統(tǒng)增壓風(fēng)風(fēng)機(jī)3脫硫系統(tǒng)統(tǒng)漿液循循環(huán)泵4脫硫系統(tǒng)統(tǒng)球磨機(jī)機(jī)5脫硫系統(tǒng)統(tǒng)GGHH6脫硝裝置置7脫硝催化化劑其他工程類單單項(xiàng)合同同估算價價在2000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)貨物類單單項(xiàng)合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的標(biāo)段招招標(biāo)服務(wù)類單單項(xiàng)合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的標(biāo)標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)十一信息化

54、貨物1網(wǎng)絡(luò)與安安全設(shè)備備、服務(wù)務(wù)器設(shè)備備、數(shù)據(jù)據(jù)庫軟件件、應(yīng)用用軟件估估算價超超過1000萬元元標(biāo)段的的招標(biāo)注：*重要要的或適適合于集集團(tuán)公司司集中打打捆招標(biāo)標(biāo)的服務(wù)務(wù)、工程程、貨物物。附件3招標(biāo)管理理有關(guān)程程序和上上報文件件格式說說明根據(jù)中中國華電電集團(tuán)公公司招標(biāo)標(biāo)管理辦辦法（AA版）的規(guī)定定，由集集團(tuán)公司司招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審定年年度招標(biāo)標(biāo)計劃。對集團(tuán)團(tuán)直接管管理范圍圍內(nèi)的招招標(biāo)，集集團(tuán)招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組審定定入圍單單位、評評標(biāo)結(jié)果果，集團(tuán)團(tuán)公司工工程技術(shù)術(shù)物資管管理部組組織或參參與審定定招標(biāo)申申請，組組織審定定評標(biāo)細(xì)細(xì)則及評評標(biāo)委員員會組成成。華電煤業(yè)業(yè)管理范范圍內(nèi)的的招標(biāo)，由華電電煤業(yè)招招

55、標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組審審定入圍圍單位、評標(biāo)結(jié)結(jié)果，工工程管理理部組織織審定招招標(biāo)申請請、評標(biāo)標(biāo)細(xì)則及及評標(biāo)委委員會組組成。招標(biāo)工作作中重點(diǎn)點(diǎn)程序說說明：一、向華華電煤業(yè)業(yè)上報年年度招標(biāo)標(biāo)計劃和和招標(biāo)申申請必須須由項(xiàng)目目公司的的總經(jīng)理理或主管管招投標(biāo)標(biāo)工作的的副總經(jīng)經(jīng)理簽署署文件。二、年度度招標(biāo)計計劃上報報項(xiàng)目公司司要通過過集團(tuán)系系統(tǒng)辦公公自動化化在每年年的111月1日日前將下下一年年年度招標(biāo)標(biāo)計劃表表上報各各專業(yè)管管理部門門（格式式詳見附附311）各專專業(yè)管理理部門審審核之后后，報工工程管理理部。對對集團(tuán)公公司直接接管理范范圍內(nèi)的的招標(biāo)和和華電煤煤業(yè)管理理范圍內(nèi)內(nèi)的招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)按按附3-1格式式要求分分

56、別匯總總成表上上報。三、華電電煤業(yè)管管理范圍圍內(nèi)招標(biāo)標(biāo)的審定定（一）招招標(biāo)申請請（含招招標(biāo)文件件）項(xiàng)目公司司于每季季度末的的前一個個月向華華電煤業(yè)業(yè)上報下下一季度度擬招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)申申請（格格式詳見見附32、附附333），華華電煤業(yè)業(yè)工程管管理部按按權(quán)限集集中向集集團(tuán)公司司報審或或直接審審核。采用邀請請招標(biāo)方方式的，在上報報招標(biāo)申申請時同同時上報報邀請投投標(biāo)單位位名單。（二）入入圍單位位名單對資格預(yù)預(yù)審的公公開招標(biāo)標(biāo)，入圍圍單位名名單格式式詳見附附3-44。對資格后后審的公公開招標(biāo)標(biāo)，購買買標(biāo)書的的潛在投投標(biāo)人名名單格式式詳見附附2-55。（三）評評標(biāo)細(xì)則則及評標(biāo)標(biāo)委員會會組成招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)于開標(biāo)標(biāo)前3天天及時將將評標(biāo)細(xì)細(xì)則及評評標(biāo)委員員會組成成上報華華電煤業(yè)業(yè)，由工工程管理理部組織織