國際貿(mào)易小溫

1、1第九講國際貿(mào)易政策2一、 國際貿(mào)易政策概述二、 重商主義三、 自由貿(mào)易政策四、自由競爭時期的保護貿(mào)易政策 -李斯特保護幼稚工業(yè)論五、壟斷時期的保護貿(mào)易 政策-超貿(mào)易保護主義六、貿(mào)易自由化和新貿(mào)易保護主義3一、 國際貿(mào)易政策概述（一）對外貿(mào)易政策的目的和構(gòu)成（二）對外貿(mào)易政策的演變（三）對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行4（一）對外貿(mào)易政策的目的和構(gòu)成1、含義：一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總目標下，運用經(jīng)濟、法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進行管理和調(diào)節(jié)的原則、依據(jù)和措施體系。2、目的：（1）促進經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定（2）加強和完善經(jīng)濟體制（3）協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟和政治關(guān)系53、構(gòu)成（1）按內(nèi)容的范圍劃分對外貿(mào)易總政

2、策，對外貿(mào)易商品政策，對外貿(mào)易國別政策。（2）按層次劃分單邊貿(mào)易政策，雙邊貿(mào)易政策，諸邊貿(mào)易政策和多邊貿(mào)易政策6（3）按類型劃分自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策 （4）按貿(mào)易保護的措施關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易措施7（二）對外貿(mào)易政策的演變資本主義的原始積累時期，主要實行重商主義；資本主義的自由競爭時期， 自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策并行；資本主義壟斷時期，主要實行貿(mào)易保護主義，保護貿(mào)易政策的類型多樣化，并出現(xiàn)了世界范圍的貿(mào)易自由化。8（三）對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行對外貿(mào)易政策制定時考慮的因素： （1）本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（2）本國的就業(yè)狀況。（3）本國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。（4）本國與別國經(jīng)濟和投資方面的合作情況。（5）

3、本國在國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定中享受的權(quán)利和承擔的義務(wù)。9（6）本國和他國的政治關(guān)系。（7）各國政策制定中的政治經(jīng)濟因素（包括政策的決策體制，政策制定者的理論傾向，利益集團的游說和政治獻金等因素。）10對外貿(mào)易政策的執(zhí)行 （1）通過海關(guān)對進出口貿(mào)易進行管理。（2）國家廣泛設(shè)立各種機構(gòu)，負責促進出口和管理進口。（3）政府參與各種國際經(jīng)濟貿(mào)易的國際機構(gòu)和組織，進行協(xié)調(diào)工作。11二、 重商主義（一）重金主義（早期）絕對禁止貴重金屬的外流。（二）貿(mào)易差額論（晚期） 主張出口值大于進口值，保持本國對外貿(mào)易總額的順差。政策含義：獎出限入。重商主義的圣經(jīng)：托馬斯孟 :英國得自對外貿(mào)易的財富 12自由貿(mào)易理論起始于法國重

4、農(nóng)主義，完成于古典政治經(jīng)濟學（亞當斯密和李嘉圖），后來的經(jīng)濟學家如穆勒、馬歇爾等人進一步加以闡述和演繹。三、 自由貿(mào)易政策13自由貿(mào)易政策理論的主要觀點1、自由貿(mào)易可以形成互相有利的國際分工。2、自由貿(mào)易可以擴大國民收入。3、在自由貿(mào)易條件下可以反對壟斷，加強競爭，減少國民開支。4、自由貿(mào)易可以反對壟斷，加強競爭，提高經(jīng)濟效率。5、自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進資本積累。14（一）階段保護的觀點“原始未開化時期、畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期” 各國經(jīng)濟發(fā)展階段不同，所采取的貿(mào)易政策也應(yīng)不同。 四、 自由競爭時期的保護貿(mào)易政策李斯特保護幼稚工業(yè)論15處于農(nóng)業(yè)階段的國家應(yīng)實行自由貿(mào)

5、易政策，以利于農(nóng)產(chǎn)品的自由輸出，并自由輸入外國的工業(yè)產(chǎn)品，以促進本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并培育工業(yè)化的基礎(chǔ)。處于農(nóng)工業(yè)階段的國家，由于本國已有工業(yè)發(fā)展，但并未發(fā)展到能與外國產(chǎn)品相競爭的地步，故必須實施保護關(guān)稅制度，使它不受外國產(chǎn)品的打擊。而處于農(nóng)工商業(yè)階段的國家，由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品已具備國際競爭能力，不再懼怕國外產(chǎn)品的競爭，故應(yīng)實行自由貿(mào)易政策，以享受自由貿(mào)易的最大利益，刺激國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。 16 李斯特認為英國已達到最后階段 (農(nóng)工商業(yè)時期)；法國在第四階段與第五階段之間；德國與美國均在第四階段；葡萄牙與西班牙則在第三階段。因此，李斯特根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展階段的觀點，主張當時德國應(yīng)實行保護幼稚工業(yè)政策，

6、促進德國工業(yè)化，以對抗價廉物美的英國工業(yè)產(chǎn)品的競爭。 17（二）保護的對象和時間保護的對象是幼稚工業(yè)，農(nóng)業(yè)部門不屬于保護的部門。幼稚工業(yè)的條件：（1）剛剛起步的工業(yè)部門（2）面臨強大的國外競爭對手（3）具有未來的比較優(yōu)勢，通過保護將具 有國際競爭力。保護的時間是不超過30年。18（三）保護的手段保護的手段是征收高關(guān)稅。 通過禁止輸入與征收高關(guān)稅的辦法來保護幼稚工業(yè)，以免稅或征收輕微進口稅方式鼓勵復(fù)雜機器進口。 19（四）過渡性保護觀點在保護過程中從開始較低的關(guān)稅，變?yōu)檩^高的關(guān)稅，隨著本國工業(yè)品的競爭能力加強，逐漸降低關(guān)稅。20（五）貿(mào)易保護制度和國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合李斯特的政策主張，一方面以“適

7、度的、有節(jié)制的稅制”為本國工業(yè)筑起一道防線，另一方面，通過國內(nèi)市場的自由競爭和自由貿(mào)易來促進工業(yè)的發(fā)展，使幼稚工業(yè)早日走向成熟和強大。21（六）選擇性保護觀點他主張，限制工業(yè)品的進口，但是卻鼓勵國外勞動力、技術(shù)和資本的進入。貿(mào)易保護是一種部分保護和有選擇的保護。22李斯特保護幼稚工業(yè)論的局限性（一）關(guān)于貿(mào)易保護的對象和時間選擇被保護的對象是比較難以克服的困難。（出于政治或集團的利益，而不是經(jīng)濟利益；難以甄別潛在的和未來的比較優(yōu)勢。）現(xiàn)實中被保護的對象不一定符合幼稚工業(yè)的條件。23（二）保護幼稚工業(yè)和發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢的矛盾（三）保護幼稚工業(yè)和接受和普及先進技術(shù)的沖突24注意與自由競爭時期的保護幼

8、稚工業(yè)論進行比較。特點：1、保護的對象擴大了。2、保護的目的變了。3、轉(zhuǎn)入進攻性。4、保護大企業(yè)資產(chǎn)階級的利益。5、保護的措施多樣化。五、 壟斷時期的保護貿(mào)易政策超貿(mào)易保護主義25超貿(mào)易保護主義的理論依據(jù)凱恩斯 (John Maynard Keynes) 1936年發(fā)表他的極富創(chuàng)見的就業(yè)、利息和貨幣通論 26凱恩斯的超貿(mào)易保護主義理論1、凱恩斯的超貿(mào)易保護主義理論 ：當出現(xiàn)貿(mào)易順差時，對外貿(mào)易能增加一國就業(yè)量，提高國民收入，并且，國民收入的增加量是貿(mào)易順差的倍數(shù)；當出現(xiàn)貿(mào)易逆差時，對外貿(mào)易 將減少一國就業(yè)量， 降低國民收入，并且，國民收入的減少量是貿(mào)易逆差的倍數(shù)。政策含義是：獎出限入。272、

9、對外貿(mào)易乘數(shù)（1）乘數(shù)和投資乘數(shù)（2）對外貿(mào)易乘數(shù)：反映了貿(mào)易差額和國民收入增量之間的關(guān)系。對外貿(mào)易乘數(shù)的公式之一：對外貿(mào)易乘數(shù)1/（1邊際消費傾向），邊際消費傾向越大，對外貿(mào)易乘數(shù)越大。28貿(mào)易差額對國民收入的影響的乘數(shù)公式 ：貿(mào)易差額引起的國民收入增量貿(mào)易差額對外貿(mào)易乘數(shù)29六、 貿(mào)易自由化和新貿(mào)易保護主義（一）貿(mào)易自由化（二）新貿(mào)易保護主義特點（三）支持貿(mào)易保護的各種觀點（四）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（五）國際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟學30（一）貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化是指通過削減關(guān)稅壁壘，限制和撤除非關(guān)稅壁壘，促進國際貿(mào)易發(fā)展的進程。31（二）新貿(mào)易保護主義特點1、保護的商品不斷增加。2、貿(mào)易保護措施多樣

10、化。3、貿(mào)易保護制度更為系統(tǒng)化。4、保護的程度不斷提高。32（三）支持貿(mào)易保護的各種觀點1、對付國內(nèi)市場的扭曲 second best theory2、改善不利的貿(mào)易條件3、維持國內(nèi)高水平的工資4、增加國內(nèi)就業(yè)5、保證公平競爭336、改善貿(mào)易收支或者國際收支7、保護知識產(chǎn)權(quán)8、作為報復(fù)和談判的手段9、為了國家安全和保護生態(tài)環(huán)境10、支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展34(四)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是指國家從戰(zhàn)略性的高度，用關(guān)稅、出口補貼等措施，對現(xiàn)有或潛在的戰(zhàn)略性部門或產(chǎn)業(yè)進行支持和資助，使其取得競爭優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益和國民福利。對概念存在分歧。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的前提是存在企業(yè)博弈的Strateg

11、ic interaction，以寡頭市場結(jié)構(gòu)為前提。 35 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：詹姆斯.A.伯蘭特（James.A.Brander）和 巴巴拉.J.斯本塞（Barbara .J.Spencer） 36戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的主要觀點1、利潤轉(zhuǎn)移的觀點：“利潤轉(zhuǎn)移”理論認為，在不完全競爭特別是寡頭競爭市場上，寡頭廠商可以憑借其壟斷力量獲得超額利潤，在與這類國際寡頭競爭中，一國政府可以通過出口補貼幫助本國廠商奪取更大市場份額，或以關(guān)稅迫使外國廠商降低價格，或以進口保護來促進出口，從而實現(xiàn)由外國利潤向本國的轉(zhuǎn)移，增加本國的福利。 372、外部經(jīng)濟的觀點： “外部經(jīng)濟”理論認為，產(chǎn)業(yè)外部經(jīng)濟因素對產(chǎn)業(yè)自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)

12、的發(fā)展有積極作用，因此，政府對具有顯著外部經(jīng)濟因素的產(chǎn)業(yè)給予適當?shù)谋Ｗo和扶植，使之能夠在外部經(jīng)濟作用下形成國際競爭力并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 38戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的主要措施是:“以補貼促進出口”（Brander-Spencer）“以關(guān)稅保護國內(nèi)市場，促進出口”等。（Krugman）39戰(zhàn)略或目標產(chǎn)業(yè)的確定（1）寡頭產(chǎn)業(yè)。（2）高附加值產(chǎn)業(yè)。（3）高科技產(chǎn)業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)“利潤轉(zhuǎn)移”和“外部經(jīng)濟”效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，則成為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和目標產(chǎn)業(yè)。40戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施困難政府信息不充分；容易引起報復(fù)；較大的財政約束等。41戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：“轉(zhuǎn)移利潤論”中政府出口補貼的選擇的博弈（1）沒有補貼時的納什均衡美

13、國的波音和歐洲的空中客車，在世界市場上競爭。他們選擇生產(chǎn)和不生產(chǎn)兩種戰(zhàn)略。如果他們都選擇生產(chǎn)，競爭將使價格下降，雙方遭受損失。如果他們都選擇不生產(chǎn)，雙方的利益為零。如果他們一個選擇生產(chǎn)，另一選擇不生產(chǎn)，生產(chǎn)者占領(lǐng)全部的市場份額，而不生產(chǎn)者利益為零。 見圖示。42波音和空中客車沒有補貼時支付矩陣空中客車生產(chǎn)空中客車不生產(chǎn)波音生產(chǎn)（5，5）（100，0）波音不生產(chǎn)（0，100）（0，0）43從圖示可以看出，空中客車生產(chǎn)，波音選擇不生產(chǎn)；空中客車不生產(chǎn)，波音選擇生產(chǎn)；波音生產(chǎn)，空中客車選擇不生產(chǎn)；波音不生產(chǎn)，空中客車選擇生產(chǎn)。所以，兩個納什均衡為（生產(chǎn)，不生產(chǎn)）（不生產(chǎn)，生產(chǎn)）。假定波音首先在市場上

14、生產(chǎn)，即已經(jīng)選擇了生產(chǎn)，那么空中客車就只能選擇不生產(chǎn)，作為在對方既定戰(zhàn)略的條件下，最優(yōu)的選擇。 如果改變了支付矩陣，波音和空中客車的生產(chǎn)決策會發(fā)生變化嗎？我們應(yīng)該根據(jù)新的支付矩陣，重新得出均衡的戰(zhàn)略組合。44（2）空中客車存在補貼時的納什均衡。 如果歐洲政府認為飛機行業(yè)非常重要。為了鼓勵空中客車進入市場，歐洲政府補貼了25 。這種政府補貼政策改變了支付矩陣，也改變了博弈的結(jié)果。見圖示。45空中客車存在補貼時的支付矩陣空中客車生產(chǎn)空中客車不生產(chǎn)波音生產(chǎn)（5，525）（100，0）波音不生產(chǎn)（0，10025）（0，0）46從圖示可以看出，空中客車生產(chǎn)，波音選擇不生產(chǎn)；空中客車不生產(chǎn)，波音選擇生產(chǎn)；波音生產(chǎn)，空中客車選擇生產(chǎn),因為政府補貼使得空中客車生產(chǎn)能得到20；波音不生產(chǎn)，空中客車選擇生產(chǎn)。在政府補貼后，空中客車已經(jīng)有了一個占優(yōu)戰(zhàn)略，也就是生產(chǎn)。因此，就只有一個納什均衡點了，即（波音不生產(chǎn)，空中客車生產(chǎn)）。47如果美國政府沒有相應(yīng)的報復(fù)措施，則空中客車的補貼目的已經(jīng)達到。通過補貼鼓勵空中客車生產(chǎn)，擠垮了波音公司。但事實上，美國政府也會給波音公司提供補貼，從而再次改變了支付矩陣，重新建立新的均衡。另外，補貼還會造成其他的影響。補貼的來源是政府的財政收入。怎樣才能證明把消費者的錢轉(zhuǎn)向飛機制造公司是合理的呢？48（3）存在兩國補貼時的均衡如果美國和