煤礦安全生產標準化考核定級辦法1

1、煤礦平安消費標準化考核定級方法1 第一條? 為深化開展全國煤礦平安質量標準化工作，按照平安消費法、國務院關于進一步加強企業(yè)平安消費工作的通知(國發(fā)201023號)和國務院安委會關于深化開展企業(yè)平安消費標準化建立的指導意見（安委20114號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本方法。第一條 為深化推進全國煤礦平安消費標準化工作，持續(xù)提升煤礦平安保障才能，按照平安消費法關于“消費運營單位必須推進平安消費標準化建立”的規(guī)定，制定本方法。本條明確了平安消費法第四條關于“消費運營單位必須推進平安消費標準化建立”的規(guī)定，是此次修訂的唯一按照。第二條? 本方法適用于全國所有合法的消費煤礦，新建、技改(包括重組整合)煤礦

2、參照執(zhí)行。第二條 本方法適用于全國所有合法的消費煤礦。 （不涉及新建、技改(包括重組整合)等礦井）第三條 考核評級標準執(zhí)行煤礦平安質量標準化根本要求及評分方法（試行）。第三條 考核定級標準執(zhí)行煤礦平安消費標準化根本要求及評分方法（以下簡稱評分方法）。第四條? 申報平安質量標準化煤礦的根本條件：1. 證照齊全有效。2. 實現平安消費目的：考核年度內到達平安消費目的要求。3. 隱患排查治理： 按照平安消費事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家平安監(jiān)管總局令第16號）建立平安消費隱患排查治理體系。4. 采掘關系正常：開辟煤量、預備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關規(guī)定，回采率到達要求。5. 自查考核獎懲：煤礦

3、企業(yè)制定并執(zhí)行平安質量標準化考核評比及獎懲制度。6. 按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。第四條 申報平安消費標準化等級的煤礦必須同時具備評分方法設定的根本條件，有任一條根本條件不能滿足的，不得參與考核定級。1、采礦許可證、平安消費許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；2、礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術負責人）在規(guī)定時間內參加由煤礦平安監(jiān)管部門組織的平安消費知識和治理才能考核，并獲得考核合格證；3、不存在各部門所列舉的嚴峻事故隱患；4、建立礦長平安消費承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，結實樹立平安消費“紅線認識”，及時消除事故隱患，保證平安投入，持續(xù)保持煤礦平安消費條件，保護礦工生命平安。第

4、五條? 平安質量標準化煤礦分為三個等級。一級：煤礦平安質量標準化考核評分90分及以上，且年度內無死亡事故。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸的單項考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。二級：煤礦平安質量標準化考核評分80分及以上，且百萬噸死亡率低于全國及所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）上年度平均水平，露天煤礦年度內無死亡事故。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸的單項考核評分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評

5、分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分。三級：煤礦平安質量標準化考核評分70分及以上，且百萬噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）上年度平均水平。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸的單項考核評分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分。第五條 煤礦平安消費標準化等級分為一級、二級、三級 3 個等次，所應到達的標準為：一級：煤礦平安消費標準化考核評分 90 分以上（含，以下 同），井工煤礦平安風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災禍防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評

6、分均不低于 90 分，其他部分的考核評分均不低于 80 分，正常工作時單班入井人數不超過 1000 人、消費才能在 30萬噸/年以下的礦井單班入井人數不超過 100 人；露天煤礦平安風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于 90 分，其他部分的考核評分均不 低于 80 分。二級：煤礦平安消費標準化考核評分 80 分以上，井工煤礦 平安風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災禍防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于 70 分；露天煤礦平安風險 分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、

7、邊坡、采裝、運輸、 排土、機電部分的考核評分均不低于 80 分，其他部分的考核評分均不低于 70 分。三級：煤礦平安消費標準化考核評分 70 分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風、地質災禍防治與測量、采煤、掘進、 機電、運輸部分的單項考核評分均不低于 70 分，其他部分的考核評分均不低于 60 分（指平安風險分級管控）；露天煤礦平安風險分級管控、事故隱患 排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的 考核評分均不低于 70 分，其他部分的考核評分均不低于 60 分。第八條? 煤礦平安質量標準化等級按年度分級考核。一級平安質量標準化煤礦的考核工作由國家煤礦平安監(jiān)察局負責,詳細的評審

8、工作委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會承擔；二級、三級的考核工作由省級主管部門負責。第六條 煤礦平安消費標準化等級實行分級考核定級。一級標準化申報煤礦由省級煤礦平安消費標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦平安監(jiān)察局組織考核定級。二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤 礦平安消費標準化工作主管部門確定。明確了不同等級初審、定級的責任部門。第六條? 考核檢查過程中覺察申報煤礦有煤礦平安質量標準化根本要求及評分方法（試行）總那么所列的嚴峻平安消費隱患和行為時，應當立即責令其停產整改，待隱患排除后，重新申報。第九條? 煤礦平安質量標準化考評,按照企業(yè)申報、現場考核、等級認定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程序進

9、展。第七條 煤礦平安消費標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、 檢查初審、組織考核、公示監(jiān)視、公告認定的程序進展。煤礦平安消費標準化考核定級部門原那么上應在收到煤礦企業(yè)申請后的 60 個工作日內完成考核定級。1. 自評申報。煤礦對照評分方法全面自評，構成自評報告，填寫煤礦平安消費標準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦平安消費標準化工作主管部門提出申請。2. 檢查初審。負責初審的煤礦平安消費標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應及時進展材料審查和現場檢查，經初審合格后上報負責考核定級的部門。3. 組織考核?？己硕壊块T在收到經初審合格的煤礦企業(yè)平安消費標準化等級申請后，應

10、及時組織對上報的材料進展審核，并在審核合格后，進展現場檢查或抽查，對申報煤礦進展考核定級。對自評材料故弄玄虛的煤礦，煤礦平安消費標準化工作主管部門應取消其申報平安消費標準化等級的資歷，認定其不達標。 煤礦整改完成后方可重新申報。4. 公示監(jiān)視。對考核合格的煤礦，煤礦平安消費標準化考核定級部門應在本單位或本級政府的官方網站向社會公示，接受社會監(jiān)視。公示時間不少于 5 個工作日。 對考核不合格的煤礦，考核定級部門應書面通知初審部門按 下一個標準化等級進展考核。5. 公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦平安消費標準化 考核定級部門應確認其等級，并予以公告。明確了考核評定等級的程序，不再設置“頒發(fā)證書”

11、環(huán)節(jié)。第十條? 平安質量標準化煤礦的檢查考核。1. 平安質量標準化煤礦的檢查考核采取動態(tài)檢查。全國煤炭行業(yè)每年進展1次；省（直轄市、自治區(qū)）每半年抽查1次；礦每月進展1次全面自查。2. 對被取消和未獲得平安質量標準化等級的煤礦，須責令其停產整改；對逾期未整改或整改未達標的，提請地點政府依法予以關閉第八條 煤礦平安消費標準化等級實行有效期治理。一級、 二級、三級的有效期均為 3 年。本條建立了有效的治理制度。明確對標準化等級施行有效期治理，所有有效期均為三年。最大限度的減輕了原方法要求一級每年考核一次，二、三級每半年考核一次給企業(yè)和主管部門帶來的工作負擔。第十一條? 企業(yè)應加大平安質量標準化投入

12、，制定平安質量標準化等級提升打算，不斷改善煤礦平安消費條件。第九條 平安消費標準化達標煤礦的監(jiān)管。1. 對獲得平安消費標準化等級的煤礦應加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦平安消費標準化工作主管部門應結合屬地監(jiān)管原那么，每年按照檢查打算按一定比例對達標煤礦進展抽查。對工作中覺察已不具備原有標準化水平的煤礦應降低或撤消其獲得的平安消費標準化等級；對覺察存在嚴峻事故隱患的煤礦應撤消其獲得的安 全消費標準化等級。2. 對發(fā)生消費平安死亡事故的煤礦，各級煤礦平安消費標 準化工作主管部門應立即降低或撤消其獲得的平安消費標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及

13、以上事故時，撤消其 等級。3. 降低或撤消煤礦所獲得的平安消費標準化等級時，應及時將相關情況報送原等級考核定級部門，并由原等級考核定級部 門進展公告確認。4. 對平安消費標準化等級被撤消的煤礦，施行撤消決定的 標準化工作主管部門應依法責令其立即停頓消費、進展整改，待 整改合格后、重新提出申請。因發(fā)生消費平安事故被撤消等級的煤礦原那么上 1 年內不得 申報二級及以上平安消費標準化等級（省級平安消費標準化主管 部門另有規(guī)定的除外）。5. 平安消費標準化達標煤礦應加強日常檢查，每月至少組織開展 1 次全面的自查，并在等級有效期內每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展 1 次全面自查（企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織

14、），構成自查報告，并依煤礦平安消費標準化等級向相應的考核定級部門報送自查結果。一級平安消費標準化煤礦的自評結果報送省級煤礦平安消費標準化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國家煤礦平安監(jiān)察局報送 1 次。6. 各級煤礦平安消費標準化主管部門應按照職責分工每年至少通報一次轄區(qū)內煤礦平安消費標準化考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并報送有關部門。第七條? 鼓舞煤礦企業(yè)采納煤礦平安風險預控治理體系標準（AQ/T 1093-2011）開展平安質量標準化創(chuàng)立工作，其指標與煤礦平安質量標準化根本要求及評分方法（試行）對標確認，報國家煤礦平安監(jiān)察局備案后可援用，但考核評級工作須按照本方法執(zhí)行。第十條 煤礦企業(yè)采納煤礦平安風險預控治理體系標準（AQ/T 1093-2011）開展平安消費標準化創(chuàng)立工作的，可按照其相應的評分方法進展考核定級，考核等級與平安消費標準化相應等級對等，其考核定級工作按照本方法執(zhí)行。第十二條? 各級地點政府和煤礦企業(yè)應實行平安質量標準化鼓舞政策，對被評為一級、二級平安質量標準化的煤礦給予鼓舞