淺論我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的完善

1、淺論我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的完善淺論我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的完善在農(nóng)村群眾溫飽問題已經(jīng)解決、基層組織比擬健全的地區(qū)，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是建立健全我國社會保障體系的重要措施，對于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂、落實方案生育根本國策、應(yīng)對老齡化頂峰的挑戰(zhàn)、促進農(nóng)村經(jīng)濟開展和社會穩(wěn)定，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。但是，在我國這樣一個家庭養(yǎng)老有幾千年歷史的大國，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本質(zhì)上是重建農(nóng)村養(yǎng)老保障機制的重大經(jīng)濟社會變革，是農(nóng)村制度建立的重大創(chuàng)新，也是我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會跨越的重要標(biāo)志。顯然，要完成這一重大的歷史任務(wù)，既要總結(jié)借鑒國內(nèi)外社會養(yǎng)老保

2、險制度建立的經(jīng)歷，更需要從我國國情出發(fā)，在全面、深化、系統(tǒng)研究的根底上，創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。因此，標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作，保證檔案真實、完好和平安，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作順利開展，更好地為參保個人及社會有關(guān)方面提供效勞，對開展社會保險、完善社會保障體系，進步農(nóng)村養(yǎng)老保險保障性具有重要意義。一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的特點新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案是指在辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)過程中，直接形成的具有法律效力和保存利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、本文由論文聯(lián)盟搜集整理圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)以下簡稱農(nóng)保機構(gòu)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實記錄

3、，是國家檔案資源的重要組成局部，具有如下要求。一要有與時代相符合的政治素質(zhì)檔案是歷史的真實記錄，檔案工作者應(yīng)該是政治頭腦非常敏銳的群體。其工作應(yīng)在正確的政治方向、堅決地政治立嘗鮮明的政治觀點、嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、高度的政治敏銳性指引下進展。否那么，就會墜入檔案工作的誤區(qū)。二要有與檔案事業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)1.檔案專業(yè)知識檔案工作者應(yīng)該系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握?檔案保管制度?、?檔案利用制度?、?檔案工作保密制度?、?檔案材料歸檔制度?等制度，明確檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及歸檔的范圍及整理要求。學(xué)習(xí)?檔案人員崗位責(zé)任制?和考核、獎懲制度，具有較全面扎實的理論技能。因為檔案是一種知識載體，檔案工作者要發(fā)揮檔案的社

4、會效益，就要熟悉檔案的內(nèi)容，掌握檔案內(nèi)容所涉及的知識。檔案工作者只有熟悉和掌握檔案專業(yè)理論知識，并具有一定的廣度和深度，這樣在實際工作中才能發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。2.相關(guān)科學(xué)文化知識1掌握文史知識。語言文字與檔案管理和效勞是不可分割的，具有較強的語言表達(dá)才能，對于搞好檔案信息管理工作具有重要作用。通曉歷史，才能理解檔案產(chǎn)生的歷史背景和作用，更好地熟悉、管理和開發(fā)檔案信息資源。書寫程度也很重要，因為檔案工作的各個環(huán)節(jié)，如編目、著錄、標(biāo)引等與書寫程度是分不開的，假設(shè)所寫的文字難以識別會直接影響檔案作用的發(fā)揮；2掌握相關(guān)學(xué)科知識?，F(xiàn)代檔案學(xué)與相關(guān)學(xué)科的浸透日益加強，檔案工作者應(yīng)有重點地學(xué)習(xí)和掌握相

5、關(guān)學(xué)科知識。如現(xiàn)代管理學(xué)、情報學(xué)、圖書館學(xué)，還應(yīng)具有一定的經(jīng)貿(mào)、法律知識；3掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識。隨著檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)建立和科學(xué)技術(shù)管理手段在檔案工作中的應(yīng)用，要求檔案工作者只有熟悉和掌握電子文檔、數(shù)據(jù)入庫等現(xiàn)代化技術(shù)知識，才能適應(yīng)檔案工作開展的需要。二、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理中存在的問題一新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理不夠標(biāo)準(zhǔn)雖然大多數(shù)縣區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對農(nóng)保檔案的重要性有較高認(rèn)識，但是由于沒有科學(xué)的管理方法可遵循、沒有先進的管理經(jīng)歷可借鑒，加之農(nóng)保檔案體制不健全，管理條件落后，缺少相應(yīng)的軟硬件設(shè)施和平安防護設(shè)施，致使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理不標(biāo)準(zhǔn)。二新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案內(nèi)容失真

6、主要表如今：一是經(jīng)辦人上繳的保費金額與檔案記錄金額不一致，甚至有的保費專用收據(jù)的收款金額與上繳保費金額、檔案記錄金額均不相符；二是檔案中有參保人的保費記錄，而經(jīng)辦人未向參保人出具保費專用收據(jù)；三是參保人交納了保費，而檔案上沒有記錄；四是未建立個人繳費記錄卡，致使個人賬戶利息無法分解到位，投保人累計繳費總額和其他情況無法直觀反映，致使農(nóng)保檔案搜集工作未能到達(dá)齊全完好，所記載內(nèi)容不能反映事實過程。三缺乏統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理標(biāo)準(zhǔn)目前，我國檔案行政管理部門還未對新本文由論文聯(lián)盟搜集整理型農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案工作做出明確規(guī)定，在歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等方面還未制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。三、完善

7、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的對策一進一步完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案立法，建立完善的法律法規(guī)體系雖然我國已經(jīng)建立了一系列農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理的法律法規(guī)制度，根本保證了檔案工作有法可依、有章可循。但隨著我國人口老齡化趨勢的加劇，以及農(nóng)民對養(yǎng)老方式觀念的改變，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)保檔案事業(yè)開展的客觀要求，結(jié)合新農(nóng)保檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時加以規(guī)定，健全有關(guān)檔案制度，完善新農(nóng)保檔案從業(yè)資格管理與培訓(xùn)等檔案人員管理制度，加強對檔案工作監(jiān)視等內(nèi)容，完善法律責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定。二增強管理意識，加強檔案隊伍建立，建立定期監(jiān)視檢查制度新農(nóng)保檔案管理工作政策性強、專業(yè)性強，對從事檔案管理的工作人員的素質(zhì)要求也很高。應(yīng)

8、增強指導(dǎo)干部和檔案管理經(jīng)辦人員的管理意識，加強對業(yè)務(wù)人員的檔案法制教育和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格檔案從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，建立業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強的檔案管理隊伍，催促單位負(fù)責(zé)人依法履行對本單位檔案工作負(fù)有的職責(zé)，并建立定期監(jiān)視檢查制度，建立檢查結(jié)果公告制度，使違法單位與個人及時整改，以推進新農(nóng)保檔案管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。三加強新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案信息系統(tǒng)管理工作目前很多縣鄉(xiāng)仍然沿用傳統(tǒng)的手工操作的形式，查找資料費時費力，數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難且不準(zhǔn)確。地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，利用推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)手段，有針對性地開發(fā)信息系統(tǒng)，完善新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案信息管理工作，實現(xiàn)信息資源的共享與整合，培養(yǎng)專業(yè)檔案管理工作隊伍，通過業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，依靠科技力量提升工作質(zhì)量和效勞程度。確保