建筑工程招投標(biāo)案例及分析

1、建筑工程招投標(biāo)案例分析建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例一 背景： 某大型工工程，由由于技術(shù)術(shù)難度大大，對(duì)施施工單位位的施工工設(shè)備和和同類工工程施工工經(jīng)驗(yàn)要要求高，而且對(duì)對(duì)工期的的要求也也比較緊緊迫。建建設(shè)單位位在對(duì)有有關(guān)單位位和在建建工程考考察的基基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)請(qǐng)了3家家國(guó)有一一級(jí)施工工企業(yè)參參加投標(biāo)標(biāo)，并預(yù)預(yù)先與咨咨詢單位位和該33家施工工單位共共同研究究確定了了施工方方案。業(yè)業(yè)主要求求投標(biāo)單單位將技技術(shù)標(biāo)和和商務(wù)標(biāo)標(biāo)分別裝裝，訂報(bào)報(bào)送。經(jīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組研究確確定的評(píng)評(píng)標(biāo)規(guī)定定如下：1技術(shù)術(shù)標(biāo)共330分，其中施施工方案案10分分(因已已確定施施工方案案，各投投標(biāo)單位位均得110分)、 施工總

2、工工期100分、工工程質(zhì)量量10分分。滿足足業(yè)主總總工期要要求(336個(gè)月月)者得得4分，每提前前1個(gè)月加1分分，不滿滿足者不不得分；自報(bào)工工程質(zhì)量量合格者者得4分分，自報(bào)報(bào)工程質(zhì)質(zhì)量?jī)?yōu)良良者得66分(若若實(shí)際工工程質(zhì)量量未達(dá)到到優(yōu)良將將扣罰合合同價(jià)的的2)，近三三年內(nèi)獲獲魯班工工程獎(jiǎng)每每項(xiàng)加22分，獲獲省優(yōu)工工程獎(jiǎng)每每項(xiàng)加11分。2商務(wù)務(wù)標(biāo)共770分。報(bào)價(jià)不不超過(guò)標(biāo)標(biāo)底(3355000萬(wàn)元元)的5者者為有效效標(biāo)，超超過(guò)者為為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為為標(biāo)底的的98者得滿滿分(770分)，在此此基礎(chǔ)上上，報(bào)價(jià)價(jià)比標(biāo)底底每下降降1，扣1分分，每上上升1，扣22分(計(jì)計(jì)分按四四舍五人人取整)。 各各投標(biāo)單單位的

3、有有關(guān)情況況列于表表11。 表1-1 各各投標(biāo)單單位標(biāo)書書主要數(shù)數(shù)據(jù)表 投標(biāo)單單位 報(bào)報(bào)價(jià)（萬(wàn)萬(wàn)元） 總工期期（月） 自報(bào)報(bào)工程質(zhì)質(zhì)量 魯魯班工程程獎(jiǎng) 省省優(yōu)工程程獎(jiǎng) AA 355.6442 333 優(yōu)優(yōu)良 11 1 B 334.3364 31 優(yōu)良 0 22 C 33.8677 322 合合格 00 1問(wèn)問(wèn)題：11該工工程采用用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式式且僅邀邀請(qǐng)3家家施工單單位投標(biāo)標(biāo)，是否否違反有有關(guān)規(guī)定定?為什什么?22請(qǐng)按按綜合得得分最高高者中標(biāo)標(biāo)的原則則確定中中標(biāo)單位位。 33若改改變?cè)摴すこ淘u(píng)標(biāo)標(biāo)的有關(guān)關(guān)規(guī)定，將技術(shù)術(shù)標(biāo)增加加到400分，其其中施工工方案220分(各投標(biāo)標(biāo)單位均均得200分)

4、，商務(wù)標(biāo)標(biāo)減少為為60分分，是否否會(huì)影響響評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果?為為什么?若影響響，應(yīng)由由哪家施施工單位位中標(biāo)？ 建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例一問(wèn)問(wèn)題l： 答答：不違違反(或或符合)有關(guān)規(guī)規(guī)定。因因?yàn)楦鶕?jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)于技術(shù)術(shù)復(fù)雜的的工程，允許采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式，邀邀請(qǐng)參加加投標(biāo)的的單位不不得少于于3家。問(wèn)問(wèn)題2： 解： （11） 計(jì)計(jì)算各投投標(biāo)單位位的技術(shù)術(shù)標(biāo)得分分，見表表1-22。 表表1-22 各投投標(biāo)單位位技術(shù)標(biāo)標(biāo)得分表表 投標(biāo)標(biāo)單位 施工方方案 總總工期 工程質(zhì)質(zhì)量 合合計(jì) AA 100 4+（366-333）177 6+2+119 26 B 110 44+（336-331）1

5、99 66+1288 277 C 10 4+（36-32）188 4+155 233 （22） 計(jì)計(jì)算各投投標(biāo)單位位的商務(wù)務(wù)標(biāo)得分分，見表表1-33。 表表1-33 各投投標(biāo)單位位商務(wù)標(biāo)標(biāo)得分表表 投標(biāo)標(biāo)單位 報(bào)價(jià)（萬(wàn)元） 報(bào)價(jià)價(jià)與標(biāo)底底的比例例（） 扣扣分 得得分 AA 355.6442 335 6642/35 50001000.44 （1100.4998）25 77055655 B334.3364 34 3644/355 5000996.88 （998996.88）11 77011699 C 33.8677 333 8867/35 5000955.4 （988955.4）13 770336

6、77 （33） 計(jì)計(jì)算各投投標(biāo)單位位的綜合合得分，見表11-4。 表表1-44 各投投標(biāo)單位位綜合得得分表 投標(biāo)單單位 技技術(shù)標(biāo)得得分 商商務(wù)標(biāo)得得分 綜綜合得分分 A 26 65 91 B 227 669 996 CC223 667 990 因因?yàn)锽公公司綜合合得分最最高，故故應(yīng)選擇擇B公司司為中標(biāo)標(biāo)單位。問(wèn)問(wèn)題3： 答答：這樣樣改變?cè)u(píng)評(píng)標(biāo)辦法法不會(huì)影影響評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦鞲魍稑?biāo)單單位的技技術(shù)標(biāo)得得分均增增加100分（220-110），而商務(wù)務(wù)標(biāo)得分分均減少少10分分（700-600），綜綜合得分分不變。建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例二某房房地產(chǎn)公公司計(jì)劃劃在北京京市昌平平區(qū)開發(fā)發(fā)60

7、0000mm2的住住宅項(xiàng)目目，可行行性研究究報(bào)告已已經(jīng)通過(guò)過(guò)國(guó)家計(jì)計(jì)委批準(zhǔn)準(zhǔn)，資金金為自籌籌方式，資金尚尚未完全全到位，僅有初初步設(shè)計(jì)計(jì)圖紙，因急于于開工，組織銷銷售，在在此情況況下決定定采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的方式式，隨后后向7家家施工單單位發(fā)出出了投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書。問(wèn)題：（1）建建設(shè)工程程施工招招標(biāo)的必必備條件件有哪些些？（2）本本項(xiàng)目在在上述條條件下是是否可以以進(jìn)行工工程施工工招標(biāo)？（3）通通常情況況下，哪哪些工程程項(xiàng)目適適宜采用用邀請(qǐng)招招標(biāo)的方方式進(jìn)行行招標(biāo)？建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例二答答：（11）建設(shè)設(shè)工程施施工招標(biāo)標(biāo)的必備備條件有有：11）招標(biāo)標(biāo)人已經(jīng)經(jīng)依法成成立；22）初步步

8、設(shè)計(jì)及及概算應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行行審批手手續(xù)的，已經(jīng)批批準(zhǔn)；33）招標(biāo)標(biāo)范圍、招標(biāo)方方式和招招標(biāo)組織織形式等等應(yīng)當(dāng)履履行核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)的的，已經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)；44）有相相應(yīng)資金金或資金金來(lái)源已已經(jīng)落實(shí)實(shí)；55）有招招標(biāo)所需需的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙及及技術(shù)資資料。（2）本本工程不不完全具具備招標(biāo)標(biāo)條件，不應(yīng)進(jìn)進(jìn)行施工工招標(biāo)。（3）有有下列情情形之一一的，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)可可以進(jìn)行行邀請(qǐng)招招標(biāo)：11）項(xiàng)目目技術(shù)復(fù)復(fù)雜或有有特殊要要求，只只有少量量幾家潛潛在投標(biāo)標(biāo)人可供供選擇的的；22）受自自然地域域環(huán)境限限制的：33）涉及及國(guó)家安安全、國(guó)國(guó)家秘密密或者搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)，適宜宜招標(biāo)但但不宜公公開招標(biāo)標(biāo)的；44）擬公公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用用與項(xiàng)目目

9、的價(jià)值值相比，不值得得的；55）法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不不宜公開開招標(biāo)的的。建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例四某長(zhǎng)江大大橋是三三峽工程程前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工程程的關(guān)鍵鍵項(xiàng)目之之一，三三峽工程程施工期期間承擔(dān)擔(dān)左、右右岸物資資、材料料、設(shè)備備的過(guò)江江運(yùn)輸任任務(wù)，也也是溝通通鄂西南南長(zhǎng)江南南、北公公路的永永久性橋橋梁。我我國(guó)建設(shè)設(shè)大跨度度懸索橋橋經(jīng)驗(yàn)少少，具備備該長(zhǎng)江江大橋施施工資質(zhì)質(zhì)的單位位不多，根據(jù)這這一實(shí)際際情況，決定采采取邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式選擇擇施工單單位。19993年年7月下下旬，向向甲、乙乙、丙33家承包包商發(fā)了了投標(biāo)邀邀請(qǐng)書，三峽總總公司組組織施工工單位考考察了施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，介紹紹設(shè)計(jì)情情況，

10、并并及時(shí)以以“補(bǔ)遺書書”形式回回答了施施工單位位編標(biāo)期期間提出出的各類類問(wèn)題。在在離投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間還差差15dd時(shí)，三三峽公司司以書面面形式通通知甲、乙、丙丙3家承承包商，考慮到到該長(zhǎng)江江大橋關(guān)關(guān)鍵是技技術(shù)，技技術(shù)方案案如有失失誤，費(fèi)費(fèi)用難以以控制，因此現(xiàn)現(xiàn)將原招招標(biāo)文件件中關(guān)于于評(píng)標(biāo)的的內(nèi)容調(diào)調(diào)整如下下：原評(píng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容容總價(jià)、單價(jià)、技術(shù)、資信權(quán)權(quán)數(shù)分別別由原來(lái)來(lái)的300%、330%、10%、100%依次次修正為為10%、400%、440%、10%，加大大了單價(jià)價(jià)和技術(shù)術(shù)的評(píng)分分權(quán)數(shù)。119933年9月月1日至至9月110日進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)工作。評(píng)委中中邀請(qǐng)了了多位國(guó)國(guó)內(nèi)有影影響的橋橋梁專家家參加

11、評(píng)評(píng)標(biāo)，評(píng)評(píng)標(biāo)前評(píng)評(píng)標(biāo)組通通過(guò)了三三峽公司司編寫的的評(píng)標(biāo)辦辦法，根根據(jù)施工工單位的的總報(bào)價(jià)價(jià)、主要要分項(xiàng)工工程的單單價(jià)、技技術(shù)方案案和資信信四方面面來(lái)評(píng)分分。根據(jù)據(jù)專家定定量打分分和定性性的綜合合評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果，確確定的排排隊(duì)順序序（綜合合得分從從高到低低）是：乙、甲甲、丙。三三峽總公公司于119933年9月月13日日向乙施施工單位位發(fā)出中中標(biāo)通知知書，并并進(jìn)行合合同談判判。雙方方認(rèn)真地地討論了了合同條條款及合合同協(xié)議議書的有有關(guān)問(wèn)題題，達(dá)成成了一致致意見，于19993年年10月月11日日簽訂了了施工合合同。問(wèn)題題：（11）該長(zhǎng)長(zhǎng)江大橋橋項(xiàng)目采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式且僅僅邀請(qǐng)33家施工工單位投投標(biāo)，

12、是是否妥當(dāng)當(dāng)？為什什么？（2）假假設(shè)甲、乙、丙丙各項(xiàng)評(píng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容容得分如如下：請(qǐng)問(wèn)：總總價(jià)、單單價(jià)、技技術(shù)方案案、資信信各項(xiàng)評(píng)評(píng)審內(nèi)容容的權(quán)數(shù)數(shù)從300%、330%、30%、100%修正正為100%、440%、40%、100%時(shí)，甲、乙乙、丙三三家施工工單位的的綜合得得分會(huì)發(fā)發(fā)生怎樣樣變化？ 建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例四（1）妥妥當(dāng)。因因?yàn)楦鶕?jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)于技術(shù)術(shù)復(fù)雜的的工程，允許采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方方式，邀邀請(qǐng)參加加投標(biāo)的的單位不不得少于于3家。（2）總總價(jià)、單單價(jià)、技技術(shù)方案案、資信信各項(xiàng)評(píng)評(píng)審內(nèi)容容的權(quán)數(shù)數(shù)為300、330、30、100時(shí)，甲、乙乙、丙三三家施工工單位的的綜合

13、得得分如下下：總價(jià)、單單價(jià)、技技術(shù)方案案、資信信各項(xiàng)評(píng)評(píng)審內(nèi)容容的權(quán)數(shù)數(shù)修正為為10、400、440、10時(shí)，甲甲、乙、丙三家家施工單單位的綜綜合得分分如下：建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例五某省一級(jí)級(jí)公路路段全全長(zhǎng)2224kmm.本工工程采取取公開招招標(biāo)的方方式，共共分200個(gè)標(biāo)段段，招標(biāo)標(biāo)工作從從19998年77月2日日開始，到8月月30日日結(jié)束，歷時(shí)660d.招標(biāo)工工作的具具體步驟驟如下：1.成立立招標(biāo)組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)。2.發(fā)布招招標(biāo)公告告和資格格預(yù)審?fù)ㄍǜ妗?3.進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審。7月116日20日日出售資資格預(yù)審審文件，47家家省內(nèi)外外施工企企業(yè)購(gòu)買買了資格格預(yù)審文文件，其其中的44

14、6家于于7月222日遞遞交了資資格預(yù)審審文件。經(jīng)招標(biāo)標(biāo)工作委委員會(huì)審審定后，45家家單位通通過(guò)了資資格預(yù)審審，每家家被允許許投3個(gè)個(gè)以下的的標(biāo)段。44.編制制招標(biāo)文文件。5.編制標(biāo)標(biāo)底。6.組織投投標(biāo)。77月288日，招招標(biāo)單位位向上述述45家家單位發(fā)發(fā)出資格格預(yù)審合合格通知知書。77月300日，向向各投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出招標(biāo)文文件。88月5日日，召開開標(biāo)前會(huì)會(huì)。8月月8日組組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投投標(biāo)人提提出的問(wèn)問(wèn)題。88月200日，各各投標(biāo)人人遞交投投標(biāo)書，每標(biāo)段段均有55家以上上投標(biāo)人人參加競(jìng)競(jìng)標(biāo)。88月211日，在在公證員員出席的的情況下下，當(dāng)眾眾開標(biāo)。77.組織織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小小組按事

15、事先確定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)，對(duì)合合格的投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行評(píng)分分，推薦薦中標(biāo)單單位和后后備單位位，寫出出評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告。88月222日，招招標(biāo)工作作委員會(huì)會(huì)聽取評(píng)評(píng)標(biāo)小組組匯報(bào)，決定了了中標(biāo)單單位，發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書。8.88月300日招標(biāo)標(biāo)人與中中標(biāo)單位位簽訂合合同。問(wèn)題題：（1）上述招招標(biāo)工作作內(nèi)容的的順序作作為招標(biāo)標(biāo)工作先先后順序序是否妥妥當(dāng)？如如果不妥妥，請(qǐng)確確定合理理的順序序。（2）簡(jiǎn)述編編制投標(biāo)標(biāo)文件的的步驟。建筑工程程招投標(biāo)標(biāo)案例分分析題案案例五（1）不不妥當(dāng)。合理的的順序應(yīng)應(yīng)該是：成立招招標(biāo)組織織機(jī)構(gòu)；編制招招標(biāo)文件件；編制制標(biāo)底；發(fā)售招招標(biāo)公告告和資格格預(yù)審?fù)ㄍǜ妫贿M(jìn)進(jìn)行資格

16、格預(yù)審；發(fā)售招招標(biāo)文件件；組織織現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘；召召開標(biāo)前前會(huì)；接接收投標(biāo)標(biāo)文件；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中中標(biāo)單位位；發(fā)出出中標(biāo)通通知書；簽訂承承發(fā)包合合同。（2）組織投投標(biāo)班子子，確定定投標(biāo)文文件編制制的人員員；仔細(xì)閱閱讀投標(biāo)標(biāo)須知、投標(biāo)書書附件等等各個(gè)招招標(biāo)文件件；結(jié)合現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘和投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)的結(jié)果果，進(jìn)一一步分析析招標(biāo)文文件；校核招招標(biāo)文件件中的工工程量清清單；根據(jù)工工程類型型編制施施工規(guī)劃劃或施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)；根據(jù)工工程價(jià)格格構(gòu)成進(jìn)進(jìn)行工程程估價(jià)，確定利利潤(rùn)方針針，計(jì)算算和確定定報(bào)價(jià)；形成投投標(biāo)文件件，進(jìn)行行投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保。案例六某國(guó)家大大型水利利工程，由于工工藝先進(jìn)進(jìn)，技術(shù)術(shù)難度大大，對(duì)施施工

17、單位位的施工工設(shè)備和和同類工工程施工工經(jīng)驗(yàn)要要求高，而且對(duì)對(duì)工期的的要求也也比較緊緊迫。基基于本工工程的實(shí)實(shí)際情況況，業(yè)主主決定僅僅邀請(qǐng)33家國(guó)有有一級(jí)施施工企業(yè)業(yè)參加投投標(biāo)。招標(biāo)工工作內(nèi)容容確定為為：成立立招標(biāo)工工作小組組；發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；編制招招標(biāo)文件件；編制制標(biāo)底；發(fā)放招招標(biāo)文件件；招標(biāo)標(biāo)答疑；組織現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘；接收收投標(biāo)文文件；開開標(biāo)；確確定中標(biāo)標(biāo)單位；評(píng)標(biāo)；簽定承承發(fā)包合合同；發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書。問(wèn)題：（1）如如果將上上述招標(biāo)標(biāo)工作內(nèi)內(nèi)容的順順序作為為招標(biāo)工工作先后后順序是是否妥當(dāng)當(dāng)？如果果不妥，請(qǐng)確定定合理的的順序。（2）工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)文件一一般包括括哪些內(nèi)內(nèi)容

18、？案例六（1）題題中所列列招標(biāo)順順序不妥妥。正確確的順序序應(yīng)當(dāng)是是：成立立招標(biāo)工工作小組組；編制制招標(biāo)文文件；編編制標(biāo)底底；發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；發(fā)放招招標(biāo)文件件；組織織現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘；招招標(biāo)答疑疑；接收收投標(biāo)文文件；開開標(biāo)；評(píng)評(píng)標(biāo)；確確定中標(biāo)標(biāo)單位；發(fā)出中中標(biāo)通知知書；簽簽訂承發(fā)發(fā)包合同同。 （2）工程建建設(shè)項(xiàng)目目施工招招標(biāo)文件件一般包包括下列列內(nèi)容：投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；投標(biāo)人人須知；合同主主要條款款；投標(biāo)標(biāo)文件格格式；采采用工程程量清單單招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供工工程量清清單；技技術(shù)條款款；設(shè)計(jì)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法；投投標(biāo)輔助助材料等等。案例例七某辦公公樓的招招標(biāo)人于于20002年33月200日向具

19、具備承擔(dān)擔(dān)該項(xiàng)目目能力的的甲、乙乙、丙三三家承包包商發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書，其中說(shuō)說(shuō)明，33月255日在該該招標(biāo)人人總工程程師室領(lǐng)領(lǐng)取招標(biāo)標(biāo)文件，4月55日144時(shí)為投投標(biāo)截止止時(shí)間。該3家家承包商商均接受受邀請(qǐng)，并按規(guī)規(guī)定時(shí)間間提交了了投標(biāo)文文件。開標(biāo)時(shí)時(shí)，由招招標(biāo)人檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件的的密封情情況，確確認(rèn)無(wú)誤誤后，由由工作人人員當(dāng)眾眾拆封，并宣讀讀了該33家承包包商的名名稱、投投標(biāo)價(jià)格格、工期期和其他他主要內(nèi)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)委員員由招標(biāo)標(biāo)人直接接確定，共有44人組成成，其中中招標(biāo)人人代表22人，經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家家1人，技術(shù)專專家1人人。招標(biāo)標(biāo)人預(yù)先先與咨詢?cè)儐挝缓秃捅谎?qǐng)請(qǐng)的這33家承包包商共同同研

20、究確確定了施施工方案案。經(jīng)招招標(biāo)工作作小組確確定的評(píng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)及評(píng)分分方法如如下：報(bào)報(bào)價(jià)不超超過(guò)標(biāo)底底（3555000萬(wàn)元）的5%者者為有效效標(biāo)，超超過(guò)者為為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為為標(biāo)底的的98%者得滿滿分，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，報(bào)報(bào)價(jià)比標(biāo)標(biāo)底每下下降l%，扣11分，每每上升11%，扣扣2分（計(jì)分按按四舍五五入取整整）。定定額工期期為5000d，評(píng)分方方法是：工期提提前100%為1100分分，在此此基礎(chǔ)上上每拖后后5d扣扣2分。企業(yè)信信譽(yù)和施施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)得分在在資格審審查時(shí)評(píng)評(píng)定。上述四四項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)指標(biāo)的的總權(quán)重重分別為為：投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)445%；投標(biāo)工工期255%；企企業(yè)信譽(yù)譽(yù)和施工工經(jīng)驗(yàn)均均為155%.各投標(biāo)標(biāo)單

21、位的的有關(guān)情情況如下下：?jiǎn)栴}：（1）從所介介紹的背背景資料料來(lái)看，該項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)過(guò)過(guò)程中有有哪些方方面不符符合招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的的規(guī)定？（2）請(qǐng)請(qǐng)按綜合合得分最最高者中中標(biāo)的原原則確定定中標(biāo)單單位。案例七（1）在在該項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)過(guò)程程中有以以下幾方方面不符符合招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，分分述如下下：1）從從3月225日發(fā)發(fā)放招標(biāo)標(biāo)文件到到4月55日提交交投標(biāo)文文件截止止，這段段時(shí)間太太短。根根據(jù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第第24條條規(guī)定：依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招標(biāo)標(biāo)文件開開始發(fā)出出之日起起至投標(biāo)標(biāo)人提交交投標(biāo)文文件截止止之日，最短不不得少于于20dd. 2）開標(biāo)標(biāo)時(shí)，不不應(yīng)由招招標(biāo)人

22、檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件的的密封情情況。根根據(jù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第第36條條規(guī)定：開標(biāo)時(shí)時(shí)，由投投標(biāo)人或或者其推推選的代代表檢查查投標(biāo)文文件的密密封情況況，也可可以由招招標(biāo)人委委托的公公證機(jī)構(gòu)構(gòu)檢查并并公證。3）評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)委員不不應(yīng)全部部由招標(biāo)標(biāo)人直接接確定，而且評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員組成也也不符合合規(guī)定。根據(jù)招標(biāo)投投標(biāo)法第377條規(guī)定定：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人的代代表和有有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家組成，成員人人數(shù)為55人以上上單數(shù)，其中技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的2/33.評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)中的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家家，一般般招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)采采?。◤膹膶＜?guī)鞄?kù)中）隨隨機(jī)抽取取方

23、式，特殊招招標(biāo)項(xiàng)目目可以由由招標(biāo)人人直接確確定。本本項(xiàng)目顯顯然屬于于一般招招標(biāo)項(xiàng)目目。（2）各各單位的的各項(xiàng)指指標(biāo)得分分及總得得分如下下：乙單單位的綜綜合得分分最高，應(yīng)選擇擇乙單位位為中標(biāo)標(biāo)單位。 案例八八某房地產(chǎn)產(chǎn)公司計(jì)計(jì)劃在北北京開發(fā)發(fā)某住宅宅項(xiàng)目，采用公公開招標(biāo)標(biāo)的形式式，有AA、B、C、DD、E 5家施施工單位位領(lǐng)取了了招標(biāo)文文件。本本工程招招標(biāo)文件件規(guī)定220033年1月月20日日上午110：330為投投標(biāo)文件件接收終終止時(shí)間間。在提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的同時(shí)，需投標(biāo)標(biāo)單位提提供投標(biāo)標(biāo)保證金金20萬(wàn)萬(wàn)元。在在20003年11月200日，AA、B、C、DD 4家家投標(biāo)單單位在上上午100：

24、300前將投投標(biāo)文件件送達(dá)，E單位位在上午午11：00送送達(dá)。各各單位均均按招標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定提提供了投投標(biāo)保證證金。在在上午110：225時(shí)，B單位位向招標(biāo)標(biāo)人遞交交了一份份投標(biāo)價(jià)價(jià)格下降降5的的書面說(shuō)說(shuō)明。在在開標(biāo)過(guò)過(guò)程中，招標(biāo)人人發(fā)現(xiàn)CC單位的的標(biāo)袋密密封處僅僅有投標(biāo)標(biāo)單位公公章，沒沒有法定定代表人人印章或或簽字。問(wèn)題題：（11）B單單位向招招標(biāo)人遞遞交的書書面說(shuō)明明是否有有效？（2）通常情情況下，廢標(biāo)的的條件有有哪些？案例八（1）在在此次招招投標(biāo)過(guò)過(guò)程中，C、EE兩家標(biāo)標(biāo)書為無(wú)無(wú)效標(biāo)。C單位位因投標(biāo)標(biāo)書只有有單位公公章未有有法定代代表人印印章或簽簽字，不不符合招招投標(biāo)法法的要求求，為廢

25、廢標(biāo)；EE單位未未能在投投標(biāo)截止止時(shí)間前前送達(dá)投投標(biāo)文件件，按規(guī)規(guī)定應(yīng)作作為廢標(biāo)標(biāo)處理。（2）BB單位向向招標(biāo)人人遞交的的書面說(shuō)說(shuō)明有效效。根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法的規(guī)規(guī)定，投投標(biāo)人在在招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)文件件的截止止時(shí)間前前，可以以補(bǔ)充、修改或或者撤回回已提交交的投標(biāo)標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的的內(nèi)容作作為投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。（3）廢廢標(biāo)的條條件如下下： 1）逾期送送達(dá)的或或者未送送達(dá)指定定地點(diǎn)的的； 2）未按招招標(biāo)文件件要求密密封的；3）無(wú)單位位蓋章并并無(wú)法定定代表人人簽字或或蓋章的的； 4）未按規(guī)規(guī)定格式式填寫，內(nèi)容不不全或關(guān)關(guān)鍵字跡跡模糊、無(wú)法辨辨認(rèn)的；5）投標(biāo)標(biāo)人遞交交兩份或或多份

26、內(nèi)內(nèi)容不同同的投標(biāo)標(biāo)文件，或在一一份投標(biāo)標(biāo)文件中中對(duì)同一一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)有有兩個(gè)或或多個(gè)報(bào)報(bào)價(jià)，且且未聲明明哪一個(gè)個(gè)有效（按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交備選投投標(biāo)方案案的除外外）；6）投標(biāo)人人名稱或或組織機(jī)機(jī)構(gòu)與資資格預(yù)審審時(shí)不一一致的；7）未按招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的； 8）聯(lián)合體體投標(biāo)未未附聯(lián)合合體各方方共同投投標(biāo)協(xié)議議的。 案例九九國(guó)家計(jì)劃劃在長(zhǎng)江江上修建建一座新新型懸拉拉式大橋橋工程，本項(xiàng)目目采用國(guó)國(guó)際設(shè)計(jì)計(jì)，工藝藝新穎，施工難難度大?，F(xiàn)就該該工程的的施工進(jìn)進(jìn)行公開開招標(biāo)，凡對(duì)本本工程感感興趣的的施工單單位均可可參與投投標(biāo)。招招標(biāo)人針針對(duì)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的施施工單位位進(jìn)行了了資格預(yù)預(yù)審。

27、問(wèn)題：（1）簡(jiǎn)簡(jiǎn)述公開開招標(biāo)這這種招標(biāo)標(biāo)方式的的特點(diǎn)。（2）招標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審的要要求有哪哪些？案例九（1）這這種招標(biāo)標(biāo)方式的的優(yōu)點(diǎn)是是：投標(biāo)標(biāo)的承包包商多、范圍廣廣、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有有較大的的選擇余余地，能能獲得有有競(jìng)爭(zhēng)性性的報(bào)價(jià)價(jià)，提高高工程質(zhì)質(zhì)量和縮縮短工期期。其缺缺點(diǎn)是：由于申申請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)人較多多，一般般要設(shè)置置資格預(yù)預(yù)審程序序，而且且評(píng)標(biāo)的的工作量量也較大大，所需需招標(biāo)時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高高。（2）資資格預(yù)審審應(yīng)主要要審查潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人是否符符合下列列條件：1）具具有獨(dú)立立訂立合合同的權(quán)權(quán)利； 2）具具有履行行合同的的能力，包括專專業(yè)、技技術(shù)資格格和能力力，

28、資金金、設(shè)備備和其他他物資設(shè)設(shè)施狀況況，管理理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和和相應(yīng)的的從業(yè)人人員；3）沒沒有處于于被責(zé)令令停業(yè)，投標(biāo)資資格被取取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)； 4）在在最近33年內(nèi)沒沒有騙取取中標(biāo)和和嚴(yán)重違違約及重重大工程程質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題； 5）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他資資格條件件；資格格審查時(shí)時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人不得得以不合合理的條條件限制制、排斥斥潛在投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人，不不得對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人實(shí)行歧歧視待遇遇。任何何單位和和個(gè)人不不得以行行政手段段或者其其他不合合理方式式限制投投標(biāo)人的的數(shù)量。案例十某建設(shè)單單位準(zhǔn)備備建一座座圖書館館，建筑筑面積550000m2

29、，預(yù)算投投資4000萬(wàn)元元，建設(shè)設(shè)工期為為10個(gè)個(gè)月。工工程采用用公開招招標(biāo)的方方式確定定承包商商。按照照中華華人民共共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法和和中華華人民共共和國(guó)建建筑法的規(guī)定定，建設(shè)設(shè)單位編編制了招招標(biāo)文件件，并向向當(dāng)?shù)氐牡慕ㄔO(shè)行行政管理理部門提提出了招招標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)書，得得到了批批準(zhǔn)。但但是在招招標(biāo)之前前，該建建設(shè)單位位就已經(jīng)經(jīng)與甲施施工公司司進(jìn)行了了工程招招標(biāo)溝通通，對(duì)投投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)標(biāo)方案等等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容達(dá)達(dá)成了一一致的意意向。招標(biāo)公告告發(fā)布后后，來(lái)參參加投標(biāo)標(biāo)的公司司有甲、乙、丙丙三家。按照招招標(biāo)文件件規(guī)定的的時(shí)間、地點(diǎn)及及投標(biāo)程程序，三三家施工工單位向向建設(shè)單單位投遞遞了標(biāo)書書。在公公

30、開開標(biāo)標(biāo)的過(guò)程程中，甲甲和乙承承包單位位在施工工技術(shù)、施工方方案、施施工力量量及投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)上上相差不不大，乙乙公司在在總體技技術(shù)和實(shí)實(shí)力上較較甲公司司好一些些。但是是，定標(biāo)標(biāo)的結(jié)果果確定是是甲承包包公司。乙公司司很不滿滿意，但但最終接接受了這這個(gè)競(jìng)標(biāo)標(biāo)的結(jié)果果。20多天天后，一一個(gè)偶然然的機(jī)會(huì)會(huì)，乙承承包公司司接觸到到甲公司司的一名名中層管管理人員員，在談?wù)劦皆摻ńㄔO(shè)單位位的工程程招標(biāo)問(wèn)問(wèn)題時(shí)，甲公司司的這名名員工透透露說(shuō)，在招標(biāo)標(biāo)之前，該建設(shè)設(shè)單位和和甲已經(jīng)經(jīng)進(jìn)行了了多次接接觸，中中標(biāo)條件件和標(biāo)底底是雙方方議定的的，參加加投標(biāo)的的其他人人都蒙在在鼓里。對(duì)此情情節(jié)，乙乙公司認(rèn)認(rèn)為該建建設(shè)單位位

31、嚴(yán)重違違反了法法律的有有關(guān)規(guī)定定，遂向向當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政政管理部部門舉報(bào)報(bào)，要求求建設(shè)行行政管理理部門依依照職權(quán)權(quán)宣布該該招標(biāo)結(jié)結(jié)果無(wú)效效。經(jīng)建建設(shè)行政政管理部部門審查查，乙公公司所陳陳述的事事實(shí)屬實(shí)實(shí)，遂宣宣布本次次招標(biāo)結(jié)結(jié)果無(wú)效效。甲公司認(rèn)認(rèn)為，建建設(shè)行政政管理部部門的行行為侵犯犯了甲公公司的合合法權(quán)益益，遂起起訴至法法院，請(qǐng)請(qǐng)求法院院依法判判令被告告承擔(dān)侵侵權(quán)的民民事責(zé)任任，并確確認(rèn)招標(biāo)標(biāo)結(jié)果有有效。問(wèn)題：（11）簡(jiǎn)述述建設(shè)單單位進(jìn)行行施工招招標(biāo)的程程序。（22）通常常情況下下，招標(biāo)標(biāo)人和投投標(biāo)人串串通投標(biāo)標(biāo)的行為為有哪些些表現(xiàn)形形式？（33）按照照招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法的規(guī)規(guī)定，該該建設(shè)單單位應(yīng)

32、對(duì)對(duì)本次招招標(biāo)承擔(dān)擔(dān)什么法法律責(zé)任任？案例十（1）施施工招標(biāo)標(biāo)一般按按下列程程序進(jìn)行行： 1）由由建設(shè)單單位向招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)提出出招標(biāo)申申請(qǐng)書； 2）由由建設(shè)單單位組建建符合招招標(biāo)要求求的招標(biāo)標(biāo)班子；33）編制制招標(biāo)文文件和標(biāo)標(biāo)底；44）發(fā)布布招標(biāo)公公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書；55）投標(biāo)標(biāo)單位申申請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)；66）對(duì)投投標(biāo)單位位進(jìn)行資資質(zhì)審查查；77）向合合格的投投標(biāo)單位位發(fā)招標(biāo)標(biāo)文件及及設(shè)計(jì)圖圖紙、技技術(shù)資料料等；88）組織織投標(biāo)單單位踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招招標(biāo)文件件答疑；99）接收收投標(biāo)文文件；110）召召開開標(biāo)標(biāo)會(huì)議，審查投投標(biāo)標(biāo)書書；111）組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)，決定定中標(biāo)單單位；112）發(fā)

33、發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書；113）建建設(shè)單位位與中標(biāo)標(biāo)單位簽簽訂承包包發(fā)包合合同。（2）招招標(biāo)人與與投標(biāo)人人串通投投標(biāo)的行行為表現(xiàn)現(xiàn)如下：11）招標(biāo)標(biāo)人在開開標(biāo)前開開啟投標(biāo)標(biāo)文件，并將投投標(biāo)情況況告知其其他投標(biāo)標(biāo)人，或或者協(xié)助助投標(biāo)人人撤換投投標(biāo)文件件，更改改報(bào)價(jià)；22）招標(biāo)標(biāo)人向投投標(biāo)人泄泄露標(biāo)底底；33）招標(biāo)標(biāo)人與投投標(biāo)人商商定，投投標(biāo)時(shí)壓壓低或抬抬高標(biāo)價(jià)價(jià)，中標(biāo)標(biāo)后再給給投標(biāo)人人或招標(biāo)標(biāo)人額外外補(bǔ)償；44）招標(biāo)標(biāo)人預(yù)先先內(nèi)定中中標(biāo)人； 55）其他他串通投投標(biāo)行為為。（3）該建設(shè)設(shè)單位違違反招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法規(guī)定，招標(biāo)前前事先與與投標(biāo)人人甲就投投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)標(biāo)方案等等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容達(dá)達(dá)成一致致意向。

34、對(duì)建設(shè)設(shè)單位的的這種違違法行為為，由有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門給予予警告，對(duì)單位位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員依法給給予處分分。 案例十十一20000年55月，某某縣污水水處理廠廠為了進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)改造，決定對(duì)對(duì)污水設(shè)設(shè)備的設(shè)設(shè)計(jì)、安安裝、施施工等一一攬子工工程進(jìn)行行招標(biāo)。考慮到到該項(xiàng)目目的一些些特殊專專業(yè)要求求，招標(biāo)標(biāo)人決定定采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的方式式，隨后后向具備備承包條條件而且且施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富富的A、B、CC三家承承包商發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)。A、BB、C三三家承包包單位均均接受了了邀請(qǐng)并并在規(guī)定定的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)取了了招標(biāo)文文件，招招標(biāo)文件件對(duì)新型型污水設(shè)設(shè)備的設(shè)設(shè)計(jì)要求求、設(shè)

35、計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等等基本內(nèi)內(nèi)容都作作了明確確的規(guī)定定。為了了把項(xiàng)目目搞好，招標(biāo)人人還根據(jù)據(jù)項(xiàng)目要要求的特特殊性，主持了了項(xiàng)目要要求的答答疑會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)的技術(shù)術(shù)要求作作了進(jìn)一一步的解解釋說(shuō)明明，三家家投標(biāo)單單位都如如期參加加了這次次答疑會(huì)會(huì)。在投投標(biāo)截止止日期前前10d，招標(biāo)人人書面通通知各投投標(biāo)單位位，由于于某種原原因，決決定將安安裝工程程從原招招標(biāo)范圍圍內(nèi)刪除除。接下來(lái)三三家投標(biāo)標(biāo)單位都都按規(guī)定定時(shí)間提提交了投投標(biāo)文件件。但投投標(biāo)單位位A在送送出投標(biāo)標(biāo)文件后后發(fā)現(xiàn)由由于對(duì)招招標(biāo)文件件的技術(shù)術(shù)要求理理解錯(cuò)誤誤造成了了報(bào)價(jià)估估算有較較嚴(yán)重的的失誤，遂趕在在投標(biāo)截截止時(shí)間間前l(fā)00minn向招標(biāo)標(biāo)人遞交交

36、了一份份書面聲聲明，要要求撤回回已提交交的投標(biāo)標(biāo)文件。由于投投標(biāo)單位位A已撤撤回投標(biāo)標(biāo)文件，在剩下下的B、C兩家家投標(biāo)單單位中，通過(guò)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)專家家的綜合合評(píng)價(jià)，最終選選擇了BB投標(biāo)單單位為中中標(biāo)單位位。問(wèn)題：（1）投投標(biāo)單位位A提出出的撤回回投標(biāo)文文件的要要求是否否合理？為什么么？（2）從從所介紹紹的背景景資料來(lái)來(lái)看，在在該項(xiàng)目目的招投投標(biāo)過(guò)程程中哪些些方面不不符合招標(biāo)投投標(biāo)法的有關(guān)關(guān)規(guī)定？案例十一一（1）合合理。根根據(jù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第第二十九九條規(guī)定定，投標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時(shí)時(shí)間前，可以補(bǔ)補(bǔ)充、修修改或者者撤回已已提交的的投標(biāo)文文件，只只要書面面通知招招標(biāo)

37、人即即可。（2）在在該項(xiàng)目目的招投投標(biāo)過(guò)程程中有以以下兩方方面不符符合招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定： 1）招標(biāo)人人不應(yīng)該該在投標(biāo)標(biāo)截止日日期前l(fā)l0d修修改招標(biāo)標(biāo)范圍。根據(jù)招標(biāo)投投標(biāo)法第二十十三條規(guī)規(guī)定，若若招標(biāo)人人需改變變招標(biāo)范范圍或變變更招標(biāo)標(biāo)文件，應(yīng)在投投標(biāo)截止止日期前前至少115d（而不是是10d）前以書書面形式式通知所所有招標(biāo)標(biāo)文件收收受人。 2）不應(yīng)該該僅從剩剩下的BB、C兩兩家投標(biāo)標(biāo)單位中中選擇中中標(biāo)人。根據(jù)招標(biāo)投投標(biāo)法的規(guī)定定，投標(biāo)標(biāo)人少于于3個(gè)時(shí)時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照本本法重新新招標(biāo)。 案例十十二19999年99月255日，某某市地震震局要建建設(shè)一棟棟地震監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)報(bào)大樓，大樓建建筑面積積40000m22，連體體附屬33層停車車樓一座座，總造造價(jià)21100萬(wàn)萬(wàn)元。工工程采用用招標(biāo)方方式進(jìn)行行發(fā)