礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

1、礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案目錄1應(yīng)急分析1.1礦井水災(zāi)事故及危害分析1.2資源分析1.3調(diào)度通訊2.應(yīng)急準(zhǔn)備2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度2.3應(yīng)急資源配備2.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)2.5互助協(xié)議3預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控3.1.1監(jiān)控方式3.1.2預(yù)防水災(zāi)事故措施3.2預(yù)警處置方案4應(yīng)急救援（響應(yīng)）處置方案4.1事故報(bào)告程序4.1.1報(bào)告4.1.2接報(bào)4.1.3應(yīng)急信息傳遞4.1.4避災(zāi)路線4.2指揮與控制4.2.1啟動(dòng)預(yù)案條件4.2.2響應(yīng)級(jí)別確認(rèn)4.2.3應(yīng)急啟動(dòng)4.2.4應(yīng)急控制4.2.5資源調(diào)配4.2.6現(xiàn)場人員避險(xiǎn)方案4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急4.3現(xiàn)場救災(zāi)指揮程

2、序4.4事故現(xiàn)場處置方案4.4.1處置原則4.4.2處置辦法4.4.3現(xiàn)場遇險(xiǎn)人員自救、互救與避災(zāi)處置方法5現(xiàn)場恢復(fù)6預(yù)案管理與評(píng)審1 應(yīng)急分析1.1 礦井水災(zāi)事故及危害分析礦井水災(zāi)事故主要是指礦井突水（透水）事故。可能導(dǎo)致礦井水災(zāi)事故的原因主要有：地表水涌入井下導(dǎo)致礦井水災(zāi)事故；水文地質(zhì)條件復(fù)雜且不清楚，但探放水措施不得力，而導(dǎo)致礦井水災(zāi)事故；井巷布置在不良且含水較大的地層中，而導(dǎo)致井巷頂?shù)装逋凰鹿拾l(fā)生；井巷發(fā)生嚴(yán)重冒頂，冒落區(qū)導(dǎo)通強(qiáng)含水層而導(dǎo)致水災(zāi)事故發(fā)生；礦井排水能力不足、水倉不能按時(shí)清理、安全設(shè)施不完善（如無防水閘門等）而導(dǎo)致淹井事故發(fā)生。通過上述水害因素的分析，礦建施工存在發(fā)生水災(zāi)

3、事故的可能性，從而造成掘進(jìn)工作面和其它作業(yè)場所被淹、井下作業(yè)人員被困或受到傷害。頂板透水會(huì)引發(fā)大范圍的頂板垮塌的重大頂板事故，進(jìn)而發(fā)生更大的水災(zāi)事故。1.2資源分析公司機(jī)電供應(yīng)部儲(chǔ)備相應(yīng)救災(zāi)物資。項(xiàng)目部根據(jù)各自施工特點(diǎn)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案（列儲(chǔ)備物資明細(xì)表），建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急分隊(duì)，儲(chǔ)備相應(yīng)救災(zāi)物資。1.3調(diào)度通訊礦井上、下通訊采取有線電話機(jī)，各施工項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)與公司的移動(dòng)電話通訊，裝備傳真機(jī)、移動(dòng)手機(jī)、寬帶網(wǎng)等通訊工具，部分項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點(diǎn)內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。2 應(yīng)急準(zhǔn)備2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)以公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為主（公司綜合預(yù)案），項(xiàng)目

4、部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責(zé)。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表及各項(xiàng)目部救災(zāi)小組成員表見公司綜合預(yù)案。2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度在公司綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目部各自施工特點(diǎn)，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。2.3應(yīng)急資源配備各項(xiàng)目部根據(jù)各自施工特點(diǎn)及潛在事故危險(xiǎn)性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。（1）項(xiàng)目部配置、儲(chǔ)備應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、藥品、生活保障物資等，提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計(jì)劃，建立資源管理責(zé)任機(jī)構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管

5、理辦法。（2）如果某一施工項(xiàng)目部發(fā)生災(zāi)害時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，立即調(diào)動(dòng)相鄰施工項(xiàng)目部應(yīng)急救援資源。2.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)按公司綜合預(yù)案的要求，由各項(xiàng)目部組織對(duì)所有施工人員進(jìn)行預(yù)案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計(jì)劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評(píng)估等記錄。2.5互助協(xié)議礦建項(xiàng)目部與礦方簽訂安全協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護(hù)的內(nèi)容。3 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控3.1.1監(jiān)控方式對(duì)井下水害隱患的監(jiān)測以掘進(jìn)工作面日常監(jiān)控、安全檢查人員巡回檢查和接近含水構(gòu)造時(shí)的重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控的方式進(jìn)行。3.1.2預(yù)防水災(zāi)事故措施（1）做好水情水害分析預(yù)測預(yù)報(bào)工作。（2）掘進(jìn)工作必須執(zhí)行“有掘必探、先

6、探后掘”的原則，接近含水層或含水構(gòu)造、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地段，可能與湖泊、河流等相通的斷層或裂隙發(fā)育帶等水害隱患時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，實(shí)施探放水。（3）加強(qiáng)排水設(shè)備檢查維修工作，保證排水系統(tǒng)設(shè)備完好。及時(shí)清挖井下水倉，保證其有效容積。排水溝要加強(qiáng)檢查修復(fù),保證水流暢通。（4）地測人員必須針對(duì)礦井實(shí)際情況編制月度水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)掘進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（5）加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，樹立水災(zāi)事故的防范意識(shí)，使掘進(jìn)工作面作業(yè)人員和入井有關(guān)人員熟知水災(zāi)事故的預(yù)兆，掌握現(xiàn)場避險(xiǎn)和應(yīng)急措施，防止發(fā)生事故和保證作業(yè)人員的人身安全。3.2 預(yù)警處置方案當(dāng)掘進(jìn)工作面出現(xiàn)突水預(yù)兆或涌水量異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止掘進(jìn)工

7、作，撤離工作面作業(yè)人員并報(bào)告項(xiàng)目部調(diào)度室及項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理必須立即組織有關(guān)人員研究制定應(yīng)對(duì)方案，落實(shí)安全技術(shù)措施，并采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告公司調(diào)度室。調(diào)度室應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告值班負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。4 應(yīng)急救援（響應(yīng)）處置方案4.1事故報(bào)告程序4.1.1報(bào)告事故發(fā)生后，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)事故人必須立即迅速通過最快的傳遞方式向項(xiàng)目部調(diào)度室匯報(bào)，并有責(zé)任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號(hào)、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險(xiǎn)消息。并根據(jù)現(xiàn)場情況、事故程度、避災(zāi)知識(shí)、選擇正確地逃生路線。4.1.2接報(bào)調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息，并立

8、即按綜合預(yù)案規(guī)定順序通知有關(guān)人員。先期處置：項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)立即啟動(dòng)項(xiàng)目部事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴(kuò)大的措施。4.1.3應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急情況下的信息必須立即上報(bào)，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位的名稱、地址；事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險(xiǎn)人員情況；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)；現(xiàn)場采取的措施和取得的實(shí)效；報(bào)告人姓名、電話號(hào)碼。4.1.4避災(zāi)路線見公司綜合預(yù)案，各施工點(diǎn)執(zhí)行各自的避災(zāi)路線。4.2指揮與控制4.2.1啟動(dòng)預(yù)案條件各礦建項(xiàng)目部所在礦井發(fā)生突透水事故，造成人員傷亡或被困；遇到強(qiáng)含水層或?qū)當(dāng)鄬拥?，水?/p>

9、大增，排水設(shè)備不能滿足要求，已造成或極可能造成淹井事故。響應(yīng)級(jí)別為一級(jí)及一級(jí)以上時(shí)。4.2.2響應(yīng)級(jí)別確認(rèn)執(zhí)行公司綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。4.2.3應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確認(rèn)后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。同時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進(jìn)行現(xiàn)場施救。4.2.4應(yīng)急控制應(yīng)急救援指揮部成員及其機(jī)構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職，保證救援過程的順利實(shí)施。4.4.5資源調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)本單位救援隊(duì)伍和物資，必要時(shí)向所在地救援機(jī)構(gòu)和地方政府求助。公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全公

10、司范圍內(nèi)的資源調(diào)配。4.2.6 現(xiàn)場人員應(yīng)急避險(xiǎn)方案事故發(fā)生項(xiàng)目部有效的實(shí)施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩帶安全防護(hù)用品，落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)和救援工作。4.2.7 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故超出公司應(yīng)急救援處置能力時(shí)，由公司應(yīng)急救援指揮中心決定并及時(shí)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。4.3現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序（1）在礦井水災(zāi)事故發(fā)生后，要立即成立以公司經(jīng)理為總指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令匯報(bào)。繼續(xù)組織撤人、停電，保證主要通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2

11、）通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已升井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。（3）由總指揮指定一名副總指揮簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房和井口，無許可證一律不許下井。（4）選定井下救護(hù)基地，指定具有救護(hù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，同時(shí)明確基地指揮只起“上傳下達(dá)” 的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。（5）命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員救到井下救護(hù)基地進(jìn)行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災(zāi)區(qū)受困時(shí)，一方面要設(shè)法與受阻人員聯(lián)系穩(wěn)

12、定其情緒，另一方面要立即報(bào)告搶險(xiǎn)指揮部采取措施進(jìn)行特別救護(hù)。（6）指揮部根據(jù)井下匯報(bào)情況，責(zé)成副總指揮將搶險(xiǎn)人員分成二線、三線力量，當(dāng)搶險(xiǎn)力量不足時(shí)及時(shí)請(qǐng)求外援，千方百計(jì)完成撤人搶險(xiǎn)任務(wù)。如果災(zāi)情出現(xiàn)反復(fù)，要下決心投入二線、三線力量，但要采取措施保護(hù)搶險(xiǎn)人員，避免傷亡擴(kuò)大。4.4事故現(xiàn)場處理方案4.4.1處置原則（1）迅速判斷水災(zāi)性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)。（2）掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布。（3）確定是否關(guān)閉有關(guān)地區(qū)防水閘門，切斷災(zāi)區(qū)電源。（4）加強(qiáng)排水。（5）加強(qiáng)通風(fēng)。（6）人員撤離。4.4.2處置方法任何人發(fā)現(xiàn)水災(zāi)事故，都必須就近電話報(bào)告（按報(bào)告內(nèi)容）調(diào)度室，調(diào)度人員接到水災(zāi)報(bào)告，立即通知各

13、作業(yè)點(diǎn)人員撤離。（2）查清被水淹堵的準(zhǔn)確人數(shù)，判斷被堵人員可能躲避的地點(diǎn)，分析其生存條件，根據(jù)涌水量和排水能力，估計(jì)排除積水的時(shí)間，制定營救方案，使堵在里邊的人員能夠及早得救。（3）礦井發(fā)生水災(zāi)事故后,立即通知泵房人員加大排水力度，將水倉水位降到最低程度，爭取較長的緩沖時(shí)間；應(yīng)以最快的速度安裝排水設(shè)備,分秒必爭地組織排水搶險(xiǎn)工作。（4）檢查所有排水設(shè)施和輸電線路，了解水倉現(xiàn)有容量，派人清挖水溝。如果水中夾帶大量泥沙、浮煤時(shí)，可在水倉入口處修筑臨時(shí)分段擋墻，以減少水倉淤積。（5）水文地質(zhì)人員應(yīng)測量涌水地點(diǎn)、涌水量大小及其變化，記錄圍巖及巷道破壞變形狀況，察看觀測孔（水井）水位和泉、河、地表水體的變化，分析判斷突水來源、最大突水量及突水發(fā)展趨勢，為制定搶險(xiǎn)方案提供依據(jù)。（6）檢查防水閘門關(guān)閉是否靈活、嚴(yán)密，并清除淤渣，拆除短軌和架空線，派專人看守，待命關(guān)閉。（7）在查明地面水體與突水有關(guān)聯(lián)時(shí)，應(yīng)迅速派人進(jìn)行堵塞，減少補(bǔ)給量。（8）當(dāng)排水能力負(fù)擔(dān)不了涌水量時(shí)，可因地制宜，采取將涌水引入下山巷道、筑壩蓄水、關(guān)閉防水閘門，以延長緩沖時(shí)間，爭取時(shí)間增加排水設(shè)備，保住礦井。4.4.3現(xiàn)場遇險(xiǎn)人員自救互救與避災(zāi)處置方法（1）當(dāng)采取上述措施仍不能阻