招投標(biāo)管理細(xì)則

1、河南省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為了進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范河南南省水利利水電工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，保保護(hù)國(guó)家家利益、社會(huì)公公共利益益和招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)當(dāng)事事人的合合法權(quán)益益，提高高水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資效益益，保證證施工質(zhì)質(zhì)量，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法、工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦辦法（國(guó)家發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃委員會(huì)會(huì)、水利利部等七七部委令令第300號(hào)）、水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)管理理規(guī)定（水利利部第114號(hào)令令）、河南省省實(shí)施中華人人民共和和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法辦法法等有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章，結(jié)合合河南省省水利建建設(shè)的

2、實(shí)實(shí)際，特特制定本本細(xì)則。第二條 本細(xì)則則適用于于河南省省水利水水電工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。第三條 符合下下列工程程范圍并并達(dá)到規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之一的的水利水水電工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的施施工，必必須進(jìn)行行招標(biāo)。（一）建建設(shè)項(xiàng)目目范圍1、關(guān)系系社會(huì)公公共利益益、公共共安全的的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)發(fā)電、引引（供）水、水水土保持持、水資資源保護(hù)護(hù)等水利利水電工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目新新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改建、加加固以及及配套和和附屬工工程；2、全部部或部分分使用國(guó)國(guó)有資金金投資、國(guó)家融融資、國(guó)國(guó)際組織織或外國(guó)國(guó)政府資資金的項(xiàng)項(xiàng)目。（二）建建設(shè)項(xiàng)目目規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、施工工單項(xiàng)工工程概算算價(jià)在1100萬(wàn)萬(wàn)

3、元人民民幣以上上；2、施工工單項(xiàng)工工程概算算價(jià)低于于1000萬(wàn)元人人民幣，但項(xiàng)目目總投資資額（不不含征地地費(fèi)、市市政配套套費(fèi)與拆拆遷補(bǔ)償償費(fèi)） 在10000萬(wàn)萬(wàn)元人民民幣以上上。第四條 水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的施工招招標(biāo)工作作由招標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)。施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)是招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)雙雙方當(dāng)事事人依法法進(jìn)行的的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)，受受?chē)?guó)家法法律保護(hù)護(hù)和約束束，任何何單位和和個(gè)人不不得以任任何方式式非法干干涉招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)。第五條 水利水水電工程程建項(xiàng)目目施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)該遵循循公開(kāi)、公平、公正和和誠(chéng)實(shí)信信用的原原則。第二章行行政監(jiān)督督與管理理第六條 招標(biāo)投投標(biāo)的行行政監(jiān)督督與管理理按照分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)

4、原則。河南省省水利廳廳對(duì)全省省水利水水電工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督督檢查，并具體體實(shí)施省省管項(xiàng)目目的行政政監(jiān)督和和管理；市、擴(kuò)擴(kuò)權(quán)縣（市）水水行政主主管部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)市市管項(xiàng)目目的行政政監(jiān)督與與管理；工作內(nèi)內(nèi)容包括括：（一）監(jiān)監(jiān)督必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目按按規(guī)定招招標(biāo)方式式招標(biāo)；（二）監(jiān)監(jiān)督必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目按按規(guī)定程程序招標(biāo)標(biāo)；（三）查查處招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中的的違法違違規(guī)行為為；（四）接接受招標(biāo)標(biāo)人招標(biāo)標(biāo)前提交交備案的的招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備情況況報(bào)告（包括招招標(biāo)報(bào)告告、招標(biāo)標(biāo)公告、資質(zhì)預(yù)預(yù)審文件件和結(jié)果果、招標(biāo)標(biāo)文件）,辦理理備案手手續(xù)；（五）可可派員監(jiān)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)

5、標(biāo)等活動(dòng)動(dòng)；（六）發(fā)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中的的違法違違規(guī)行為為，責(zé)令令改正，必要時(shí)時(shí)可做出出包括暫暫停開(kāi)標(biāo)標(biāo)或評(píng)標(biāo)標(biāo)，以及及宣布開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果無(wú)效等等決定，對(duì)違法法違規(guī)的的中標(biāo)結(jié)結(jié)果予以以否決；（七）接接受招標(biāo)標(biāo)人提交交的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況書(shū)面面總結(jié)報(bào)報(bào)告。第三章招招標(biāo)第七條 依法必必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目分為公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。（一）公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)，是指指招標(biāo)人人以招標(biāo)標(biāo)公告的的方式邀邀請(qǐng)不特特定的法法人或者者其他組組織投標(biāo)標(biāo)。采用用公開(kāi)招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)至少在在一家國(guó)國(guó)家指定定的媒介介上發(fā)布布招標(biāo)公公告。國(guó)國(guó)家指定定的媒介介為中中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)、中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)、中國(guó)建建設(shè)報(bào)和中中國(guó)采購(gòu)購(gòu)與

6、招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)。國(guó)際招招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)公告應(yīng)應(yīng)在中中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)上發(fā)發(fā)布。在在以上媒媒介發(fā)布布招標(biāo)公公告的同同時(shí)，還還應(yīng)在河南省省水利網(wǎng)網(wǎng)（ HYPERLINK / hhttpp:/n）上發(fā)發(fā)布。（二）邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)，是指指招標(biāo)人人以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)的方式式邀請(qǐng)?zhí)靥囟ǖ姆ǚㄈ送稑?biāo)標(biāo)。邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)除除不公開(kāi)開(kāi)發(fā)布施施工招標(biāo)標(biāo)公告，投標(biāo)人人由招標(biāo)標(biāo)人自行行邀請(qǐng)33家或33家以上上符合資資質(zhì)要求求的施工工企業(yè)投投標(biāo)外，其它程程序按公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的程序序進(jìn)行。邀請(qǐng)招招標(biāo)要確確保具有有競(jìng)爭(zhēng)性性，被邀邀請(qǐng)的投投標(biāo)人必必須至少少有1家家是招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目所所在市以以外的施施工企業(yè)業(yè)。第八條 有下列列情況之之一者，經(jīng)項(xiàng)目目審批部部

7、門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)后可采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)，但項(xiàng)目目審批部部門(mén)只審審批立項(xiàng)項(xiàng)的，由由水行政政主管部部門(mén)審批批；屬于于省重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目的的,還應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省省發(fā)展和和改革部部門(mén)審核核后報(bào)省省人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)。（一）項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)復(fù)雜，有特殊殊要求或或涉及專專利權(quán)保保護(hù)，受受自然資資源或環(huán)環(huán)境限制制，新技技術(shù)或技技術(shù)規(guī)格格事先難難以確定定的項(xiàng)目目；（二）應(yīng)應(yīng)急度汛汛項(xiàng)目；（三）涉涉及國(guó)家家機(jī)密項(xiàng)項(xiàng)目；（四）其其它特殊殊項(xiàng)目。第九條有下列列特殊情情形之一一的項(xiàng)目目可以不不進(jìn)行招招標(biāo)，但但必須經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目主主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)。（一）防防汛、抗抗旱、搶搶險(xiǎn)、救救災(zāi)等緊緊急項(xiàng)目目； （二）涉涉及國(guó)家家安全或或者有特特殊保密密要求的的;（

8、三）采采用特定定專利或或者專有有技術(shù)或或者其建建筑藝術(shù)術(shù)造型有有特殊要要求的；（四）在在建工程程追加的的附屬小小型工程程或者主主體工程程增補(bǔ)的的項(xiàng)目，投資額額低于原原中標(biāo)價(jià)價(jià)的155，且且承包人人未發(fā)生生改變的的；（五）潛潛在投標(biāo)標(biāo)人少于于三個(gè),不能形形成有效效競(jìng)爭(zhēng)的的；（六）其其它原因因不適宜宜招標(biāo)的的。第十條 水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)人是項(xiàng)項(xiàng)目法人人。第十一條條 招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中具有有下列權(quán)權(quán)利和職職責(zé)：（一）按按照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和和國(guó)家頒頒布的施施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，選選擇投標(biāo)標(biāo)人；（二）根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方方法的規(guī)規(guī)定，選選擇中標(biāo)標(biāo)人；（三）接接受水

9、行行政主管管部門(mén)的的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。 第十二條條 進(jìn)行行項(xiàng)目招招標(biāo)應(yīng)具具備的條條件：（一）項(xiàng)項(xiàng)目法人人已經(jīng)依依法成立立或確定定； （二）初初步設(shè)計(jì)計(jì)已經(jīng)批批準(zhǔn)；（三）招招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)標(biāo)方式和和招標(biāo)組組織形式式等已經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)；（四）建建設(shè)資金金已經(jīng)落落實(shí)；（五）具具有能滿滿足招標(biāo)標(biāo)要求的的設(shè)計(jì)文文件；（六）監(jiān)監(jiān)理人已已經(jīng)選定定；（七）有有關(guān)征地地、占地地和移民民搬遷工工作已基基本滿足足施工需需要。第十三條條 招標(biāo)標(biāo)人具備備以下條條件的，經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)審批部部門(mén)核準(zhǔn)準(zhǔn)可自行行組織招招標(biāo)。（一）擁?yè)碛?名名以上專專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人人員；（二）熟熟悉和掌掌握招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章；（三）具具有從事

10、事同類工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；（四）具具有編制制招標(biāo)文文件和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)能力；（五）具具有與招招標(biāo)項(xiàng)目目規(guī)模和和復(fù)雜程程度相適適應(yīng)的工工程技術(shù)術(shù)、造價(jià)價(jià)、財(cái)務(wù)務(wù)和工程程管理等等方面的的專業(yè)技技術(shù)人員員。第十四條條招標(biāo)人人申請(qǐng)自自行招標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送送以下書(shū)書(shū)面材料料：（一）項(xiàng)項(xiàng)目法人人組建文文件或代代建單位位資質(zhì)；（二）專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員和和招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)人員員情況表表；（三）內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)情況；（四）擬擬使用的的評(píng)標(biāo)專專家?guī)欤唬ㄎ澹┮砸酝幹浦频耐愵惞こ探ńㄔO(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文文件和評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告，以及及其它招招標(biāo)業(yè)績(jī)績(jī)；（六）其其它材料料。第十五條條 招標(biāo)標(biāo)人不具具備自行行招標(biāo)條條件的，應(yīng)當(dāng)委委

11、托具有有相應(yīng)資資質(zhì)和能能力的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)代代理招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)人委托托代理機(jī)機(jī)構(gòu)招標(biāo)標(biāo)的按照照分級(jí)管管理原則則，應(yīng)將將委托的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)復(fù)復(fù)印件及及代理招招標(biāo)工程程的業(yè)績(jī)績(jī)等資料料報(bào)水行行政主管管部門(mén)備備案。招招標(biāo)人要要與招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)簽定定招標(biāo)委委托協(xié)議議，明確確委托代代理工作作的內(nèi)容容、范圍圍、要求求、代理理費(fèi)用及及付款方方式。第十六條條 招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)人委托托的范圍圍內(nèi)辦理理招標(biāo)事事宜。遵遵守國(guó)家家法律、法規(guī)、規(guī)章，符合招招標(biāo)人的的技術(shù)、質(zhì)量要要求。招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)收收取的招招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)費(fèi)，執(zhí)行行原國(guó)家家計(jì)委招標(biāo)代代理服務(wù)務(wù)收費(fèi)管管理暫行行辦法（計(jì)價(jià)價(jià)格

12、22002219980號(hào)號(hào)）和國(guó)家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)辦公公廳關(guān)于于招標(biāo)代代理服務(wù)務(wù)費(fèi)有關(guān)關(guān)問(wèn)題的的通知（發(fā)改改辦價(jià)格格200038577號(hào)）的的規(guī)定。第十七條條 招標(biāo)標(biāo)報(bào)告內(nèi)內(nèi)容包括括：（一）項(xiàng)項(xiàng)目法人人組建文文件；（二）批批準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目可研研報(bào)告、初步設(shè)設(shè)計(jì)；（三）招招標(biāo)已具具備的條條件、招招標(biāo)方式式；（四）分分標(biāo)總方方案、招招標(biāo)計(jì)劃劃安排；（五）對(duì)對(duì)潛在投投標(biāo)人的的資質(zhì)（資格）等基本本要求；（六）評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)組建建方案；（七）自自行招標(biāo)標(biāo)或代理理招標(biāo)情情況等；（八）選選定的監(jiān)監(jiān)理人；（九）開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)具體體安排。第十八條條 招標(biāo)標(biāo)一般按按下列程程序進(jìn)行行：（一）按按分級(jí)管管理原則則于

13、發(fā)布布招標(biāo)公公告5個(gè)個(gè)工作日日前向水水行政主主管部門(mén)門(mén)提交招招標(biāo)報(bào)告告?zhèn)浒福唬ǘ┌l(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)信息（招標(biāo)公公告或投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)）；（三）資資格審查查。實(shí)行行資格預(yù)預(yù)審的，向潛在在投標(biāo)人人發(fā)售資資格預(yù)審審文件，并在規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間地點(diǎn)點(diǎn)接受潛潛在投標(biāo)標(biāo)人提交交的資格格預(yù)審資資料，由由招標(biāo)人人組織對(duì)對(duì)潛在投投標(biāo)人資資格進(jìn)行行審核，并將審審核情況況報(bào)水行行政主管管部門(mén)備備案，招招標(biāo)人對(duì)對(duì)其審核核結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)；（四）向向?qū)徍撕虾细竦臐摑撛谕稑?biāo)標(biāo)人發(fā)售售招標(biāo)文文件；（五）招招標(biāo)人組組織購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)勘勘查、技技術(shù)交底底和答疑疑；答疑疑和補(bǔ)遺遺的所有有問(wèn)題必必須在招招標(biāo)文件件規(guī)定的

14、的時(shí)間內(nèi)內(nèi)書(shū)面通通知所有有潛在投投標(biāo)人；（六）依依法組建建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)。一般在在開(kāi)標(biāo)前前24小小時(shí)內(nèi)組組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)，其名名單在中中標(biāo)結(jié)果果確定前前保密；（七）接接收投標(biāo)標(biāo)文件；（八）組組織開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)會(huì)；（九）確確定中標(biāo)標(biāo)人；（十）發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)； （十一）向水行行政主管管部門(mén)提提交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況的書(shū)書(shū)面總結(jié)結(jié)報(bào)告；（十二）進(jìn)行合合同談判判，并與與中標(biāo)人人簽定合合同。第十九條條發(fā)布招招標(biāo)信息息至開(kāi)始始發(fā)售招招標(biāo)文件件的間隔隔時(shí)間，國(guó)家重重點(diǎn)工程程一般不不少于110日，省重點(diǎn)點(diǎn)、省管管工程一一般不少少于7日日，其它它工程一一般不少少于5日日； 招招標(biāo)公告告規(guī)定的的報(bào)名時(shí)時(shí)間、發(fā)發(fā)

15、售資格格預(yù)審文文件、招招標(biāo)文件件的時(shí)間間不得少少于5個(gè)個(gè)工作日日,且不不得限定定報(bào)名數(shù)數(shù)額及資資格預(yù)審審文件發(fā)發(fā)售數(shù)額額。第二十條條 資格格審查的的主要內(nèi)內(nèi)容： （一）公告約約定的施施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證； （二）類似項(xiàng)項(xiàng)目的施施工業(yè)績(jī)績(jī)； （三）企業(yè)是是否處于于被責(zé)令令停業(yè)、投標(biāo)資資格被取取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)； （四）在最近近三年內(nèi)內(nèi)是否有有騙取中中標(biāo)、嚴(yán)嚴(yán)重違約約及重大大工程質(zhì)質(zhì)量安全全事故； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其它資格格條件。第二十一一條資資格審查查分為資資格預(yù)審審和資格格后審。資格預(yù)審審，是指指在投標(biāo)標(biāo)前對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行

16、行的資格格審查。 資格后后審，是是指在開(kāi)開(kāi)標(biāo)后對(duì)對(duì)投標(biāo)人人進(jìn)行的的資格審審查。進(jìn)行資格格預(yù)審的的，一般般不再進(jìn)進(jìn)行資格格后審，但招標(biāo)標(biāo)文件另另有約定定的除外外。招標(biāo)人對(duì)對(duì)潛在投投標(biāo)人實(shí)實(shí)行資格格預(yù)審的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將資格格預(yù)審條條件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、淘淘汰方法法、擬選選定的投投標(biāo)人的的數(shù)量載載入資格格預(yù)審文文件或在在招標(biāo)公公告中載載明。在資格預(yù)預(yù)審文件件中，不不得含有有歧視潛潛在投標(biāo)標(biāo)人的條條款,不不得含有有權(quán)利義義務(wù)不對(duì)對(duì)等的條條款,不不得在資資格預(yù)審審中違反反已設(shè)置置的預(yù)審審條件、標(biāo)準(zhǔn)、淘汰方方法等再再設(shè)定特特權(quán)條款款。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照資格預(yù)預(yù)審文件件進(jìn)行資資格預(yù)審審，不得得改變載載明的資資格條件件

17、或者以以沒(méi)有載載明的資資格條件件對(duì)潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格格審查。采取資格格后審的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中中載明對(duì)對(duì)投標(biāo)人人的資格格要求。第二十二二條資資格預(yù)審審時(shí)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)組建335人人的資格格預(yù)審小小組進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審，也也可邀請(qǐng)請(qǐng)有關(guān)專專家參加加，提出出資格預(yù)預(yù)審報(bào)告告，報(bào)水水行政主主管部門(mén)門(mén)備案。第二十三三條招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將資資格預(yù)審審結(jié)果以以書(shū)面形形式分別別通知所所有申請(qǐng)請(qǐng)參加資資格預(yù)審審的潛在在投標(biāo)人人,并向向未通過(guò)過(guò)資格預(yù)預(yù)審的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人書(shū)面面說(shuō)明理理由。采取資格格后審的的，資格格后審不不合格的的投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件作作廢標(biāo)處處理。第二十四四條招招標(biāo)人

18、應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定，結(jié)合合招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)和需要要編制招招標(biāo)文件件。招標(biāo)標(biāo)文件一一般應(yīng)包包括下列列內(nèi)容：（一）投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；（二）投投標(biāo)人須須知；（三）合合同條款款；（四）投投標(biāo)文件件格式；（五）工工程量清清單；（六）技技術(shù)條款款；（七）設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙及說(shuō)明明；（八）評(píng)評(píng)標(biāo)方法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（九）投投標(biāo)輔助助資料。 第二十五五條依依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目，招標(biāo)人人在發(fā)售售招標(biāo)文文件5個(gè)個(gè)工作日日之前，應(yīng)當(dāng)將將招標(biāo)文文件報(bào)水水行政主主管部門(mén)門(mén)備案。第二十六六條招招標(biāo)文件件中確定定的建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)內(nèi)容、投投資總額額不得超超出批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計(jì)。第二十七七條招招標(biāo)人對(duì)對(duì)已經(jīng)發(fā)發(fā)售的招招標(biāo)文

19、件件進(jìn)行必必要的澄澄清或修修改，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間至少115日前前，以書(shū)書(shū)面形式式通知所所有投標(biāo)標(biāo)人。否否則，投投標(biāo)截止止日應(yīng)相相應(yīng)順延延。該澄澄清或者者修改的的內(nèi)容為為招標(biāo)文文件的組組成部分分。第二十八八條依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，自自招標(biāo)文文件發(fā)售售之日起起至投標(biāo)標(biāo)文件提提交截止止之日止止，最短短不應(yīng)少少于200日。第二十九九條資資格預(yù)審審文件售售價(jià)，一一般不超超過(guò)5000元。第三十條條 招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)按其其制作成成本確定定售價(jià)，一般每每份控制制在30000元元人民幣幣以內(nèi)。第三十一一條投投標(biāo)保證證金一般般不得超超過(guò)投標(biāo)標(biāo)總價(jià)的的2%，但最低低不少

20、于于1萬(wàn)元元人民幣幣，最高高不得超超過(guò)800萬(wàn)元人人民幣。投標(biāo)保保證金有有效期應(yīng)應(yīng)當(dāng)超出出投標(biāo)有有效期330天。第三十二二條 建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)一般應(yīng)應(yīng)整體招招標(biāo)。如如需分標(biāo)標(biāo)，要根根據(jù)該工工程的實(shí)實(shí)際情況況科學(xué)劃劃分，不不得人為為地劃小小標(biāo)段，規(guī)避招招標(biāo)。第四章 標(biāo)底第三十三三條招招標(biāo)人可可采用有有標(biāo)底招招標(biāo)或無(wú)無(wú)標(biāo)底招招標(biāo)。招招標(biāo)人設(shè)設(shè)有標(biāo)底底的，標(biāo)標(biāo)底在開(kāi)開(kāi)標(biāo)前必必須保密密。第三十四四條標(biāo)標(biāo)底編制制人員應(yīng)應(yīng)具有水水利工程程造價(jià)工工程師資資格。第三十五五條標(biāo)標(biāo)底編制制應(yīng)遵循循下列原原則：（一）標(biāo)標(biāo)底須根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計(jì)、投資概概算，依依據(jù)國(guó)家家和水利利行業(yè)頒頒發(fā)的技技術(shù)規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)、編制

21、辦辦法和參參照有關(guān)關(guān)定額編編制；（二）標(biāo)標(biāo)底編制制采用工工程量清清單形式式，其招招標(biāo)項(xiàng)目目、工程程量必須須與招標(biāo)標(biāo)文件的的工程量量清單一一致，不不能簡(jiǎn)單單地以概概算乘以以系數(shù)的的方法編編制；（三）有有關(guān)材料料、設(shè)備備的價(jià)格格應(yīng)力求求與市場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情情況相吻吻合；（四）必必須按國(guó)國(guó)家規(guī)定定計(jì)列施施工企業(yè)業(yè)應(yīng)得的的利潤(rùn)；（五）一一個(gè)標(biāo)段段只能編編制一個(gè)個(gè)標(biāo)底；（六）標(biāo)標(biāo)底須控控制在批批準(zhǔn)的概概算以內(nèi)內(nèi)。第三十六六條評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底底可采用用：（一）招招標(biāo)人組組織編制制的標(biāo)底底（A）；（二）全全部或部部分投標(biāo)標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)的算術(shù)術(shù)平均值值（B）；（三）以以招標(biāo)人人標(biāo)底（A）和和全部（或部分分）投標(biāo)標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)（B

22、）的加權(quán)權(quán)平均值值作為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底底，其中中招標(biāo)人人標(biāo)底（A）的的權(quán)重一一般不超超過(guò)0.5；（四）以以招標(biāo)人人標(biāo)底（A）作作為確定定有效標(biāo)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，以進(jìn)進(jìn)入有效效標(biāo)內(nèi)投投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)的的算術(shù)平平均值作作為評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。以上4種種方法，第三、第四種種方法應(yīng)應(yīng)鼓勵(lì)和和提倡，第一種種方法要要嚴(yán)格控控制，第第二種方方法應(yīng)慎慎重采用用。第五章 投標(biāo)第三十七七條投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文文件的要要求編制制投標(biāo)文文件，并并在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)截止止時(shí)間之之前按招招標(biāo)文件件中約定定的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)送達(dá)招招標(biāo)人。第三十八八條在在投標(biāo)截截止時(shí)間間之前，投標(biāo)人人可以撤撤回已遞遞交的投投標(biāo)文件件或進(jìn)行行更正和和補(bǔ)

23、充，但其內(nèi)內(nèi)容、格格式、密密封方式式都應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合招招標(biāo)文件件的要求求。如果修改改投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)，應(yīng)應(yīng)附修改改后的單單價(jià)分析析表或修修改說(shuō)明明，并簽簽字和蓋蓋章。第三十九九條投投標(biāo)文件件分為商商務(wù)和技技術(shù)兩部部分。商商務(wù)部分分是除該該項(xiàng)目施施工組織織設(shè)計(jì)以以外的內(nèi)內(nèi)容，技技術(shù)部分分是該項(xiàng)項(xiàng)目的施施工組織織設(shè)計(jì)。技術(shù)部部分一般般內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括：（一）工工程基本本概況；（二）施施工總體體布置；（三）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理機(jī)構(gòu)及及職責(zé)；（四）主主體工程程、重要要臨時(shí)工工程（如如施工導(dǎo)導(dǎo)流）施施工方法法和措施施；（五）新新工藝、新措施施；（六）施施工進(jìn)度度計(jì)劃和和保證工工期的關(guān)關(guān)鍵措施施；（七）進(jìn)進(jìn)場(chǎng)主要要機(jī)械設(shè)設(shè)備和

24、材材料供應(yīng)應(yīng)計(jì)劃；（八）質(zhì)質(zhì)量控制制措施及及保證質(zhì)質(zhì)量的關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)；（九）安安全度汛汛措施計(jì)計(jì)劃；（十）安安全生產(chǎn)產(chǎn)、文明明施工技技術(shù)措施施；（十一）環(huán)境保保護(hù)措施施；（十二）施工交交叉作業(yè)業(yè)方案；（十三）附圖：1、施工工總平面面布置圖圖；2、施工工網(wǎng)絡(luò)或或施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃?rùn)M道圖圖；3、其它它。第四十條條 投標(biāo)標(biāo)文件的的裝訂及及密封。投標(biāo)文文件要裝裝訂成冊(cè)冊(cè)，一般般正本一一份、副副本四份份，正本本和副本本應(yīng)分開(kāi)開(kāi)包裝，其中“正本”中的投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)書(shū)、投投標(biāo)保函函、已標(biāo)標(biāo)價(jià)的工工程量清清單、法法人授權(quán)權(quán)委托書(shū)書(shū)應(yīng)蓋章章及簽字字（印鑒鑒不能代代替簽字字），且且要求是是原件或或真跡，不得復(fù)復(fù)印。第四十

25、一一條投投標(biāo)人遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件的的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按按要求遞遞交投標(biāo)標(biāo)保證金金。招標(biāo)標(biāo)人與中中標(biāo)人簽簽定合同同后5個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)退還投投標(biāo)保證證金。第四十二二條提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人少于33個(gè)的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依依法重新新招標(biāo)。重新招招標(biāo)后投投標(biāo)人仍仍少于33個(gè)的，報(bào)經(jīng)有有關(guān)部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)后后可以不不再進(jìn)行行招標(biāo)。第六章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第四十三三條開(kāi)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件確定的的提交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間的同同一時(shí)間間公開(kāi)進(jìn)進(jìn)行；開(kāi)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為為招標(biāo)文文件中約約定的地地點(diǎn)。開(kāi)開(kāi)標(biāo)由招招標(biāo)人或或代理機(jī)機(jī)構(gòu)主持持，所有有投標(biāo)人人的法人人代表或或委托的的代理人人須按時(shí)時(shí)參加開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)工作作

26、人員由由主持人人、開(kāi)標(biāo)標(biāo)人、唱唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人人、記錄錄人等組組成。第四十四四條開(kāi)標(biāo)一一般按以以下程序序進(jìn)行：（一）主主持人在在招標(biāo)文文件約定定的時(shí)間間宣布停停止接收收投標(biāo)文文件，并并開(kāi)始開(kāi)開(kāi)標(biāo)；（二）確確認(rèn)投標(biāo)標(biāo)人的法法定代表表人或委委托代理理人是否否在場(chǎng)； （三）宣宣布開(kāi)標(biāo)標(biāo)工作人人員名單單；（四）宣宣布開(kāi)標(biāo)標(biāo)紀(jì)律；（五）宣宣布投標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)開(kāi)啟順序序；（六）依依順序開(kāi)開(kāi)標(biāo)，先先檢查投投標(biāo)文件件密封是是否完好好，再啟啟封投標(biāo)標(biāo)文件；（七）由由唱標(biāo)人人宣布投投標(biāo)要素素，記錄錄人記錄錄，同時(shí)時(shí)由投標(biāo)標(biāo)人代表表簽字確確認(rèn)；（八）對(duì)對(duì)上述工工作進(jìn)行行記錄，存檔備備查。第四十五五條評(píng)標(biāo)工工作一般般按以下

27、下程序進(jìn)進(jìn)行：（一）招招標(biāo)人宣宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名名單并確確定主任任委員；（二）招招標(biāo)人宣宣布有關(guān)關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)紀(jì)律；（三）招招標(biāo)人介介紹招標(biāo)標(biāo)文件和和工程情情況；（四）評(píng)評(píng)標(biāo)委員員熟悉評(píng)評(píng)標(biāo)方法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（五）在在主任委委員主持持評(píng)標(biāo)；（六）澄澄清問(wèn)題題。經(jīng)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)討論論，并經(jīng)經(jīng)二分之之一以上上委員同同意，提提出需投投標(biāo)人澄澄清的問(wèn)問(wèn)題，以以書(shū)面形形式送達(dá)達(dá)投標(biāo)人人；對(duì)需需要文字字澄清的的問(wèn)題，投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)以以書(shū)面形形式送達(dá)達(dá)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)；（七）推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按招標(biāo)標(biāo)文件確確定的評(píng)評(píng)標(biāo)方法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對(duì)投投標(biāo)文件件進(jìn)行評(píng)評(píng)審，確確定中標(biāo)標(biāo)候選人人推薦順順序；（八）

28、向向招標(biāo)人人提交評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告應(yīng)應(yīng)由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)全體成成員簽字字。對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)論論持有異異議的評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員可以書(shū)書(shū)面方式式闡述其其不同意意見(jiàn)和理理由，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員不在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告上簽字字且不陳陳述其不不同意見(jiàn)見(jiàn)和理由由的，視視為同意意評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)對(duì)對(duì)此作出出書(shū)面說(shuō)說(shuō)明并記記錄在案案。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告中中應(yīng)有“有無(wú)保保留意見(jiàn)見(jiàn)”一項(xiàng)，評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告附件件應(yīng)包括括有關(guān)評(píng)評(píng)標(biāo)的往往來(lái)澄清清函、評(píng)評(píng)標(biāo)資料料、評(píng)委委簽名表表、推薦薦意見(jiàn)及及保留意意見(jiàn)等。第四十六六條投投標(biāo)文件件有下列列情形之之一的，招標(biāo)人人、招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)或評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒收或或按無(wú)效效標(biāo)處理理：

29、（一）逾逾期送達(dá)達(dá)；（二）未未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求密封封的；（三）投投標(biāo)人法法定代表表人或委委托代理理人不按按時(shí)參加加開(kāi)標(biāo)會(huì)會(huì)的；（四）未未按要求求加蓋單單位公章章和無(wú)法法人代表表或委托托代理人人簽字的的；（五）未未按規(guī)定定的格式式填寫(xiě)，內(nèi)容不不全，關(guān)關(guān)鍵字跡跡模糊或或無(wú)法辨辨認(rèn)的；（六）未未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提供供投標(biāo)保保證金或或投標(biāo)保保函的；（七）投投標(biāo)人資資格條件件不符合合國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定和招標(biāo)標(biāo)文件要要求的；（八）沒(méi)沒(méi)有提供供有效的的企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證和擬擔(dān)擔(dān)任項(xiàng)目目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人、專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員的安安全生產(chǎn)產(chǎn)考核合合格證的的；（九）存存在重大大偏差或或?qū)嵸|(zhì)上上不響

30、應(yīng)應(yīng)的；（十）違違反國(guó)家家強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)的的；（十一）不按照照要求對(duì)對(duì)投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)行行確認(rèn)、對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行澄清清、說(shuō)明明或者補(bǔ)補(bǔ)充的；（十二）投標(biāo)文文件附有有招標(biāo)人人不能接接受的條條件的；（十三）對(duì)同一一標(biāo)段遞遞交內(nèi)容容不同的的投標(biāo)文文件，或或在一份份投標(biāo)文文件中對(duì)對(duì)同一標(biāo)標(biāo)段報(bào)有有兩個(gè)（含兩個(gè)個(gè)）以上上報(bào)價(jià)的的（按招招標(biāo)文件件規(guī)定提提交備選選投標(biāo)方方案的除除外）；（十四）聯(lián)合體體投標(biāo)未未附聯(lián)合合體各方方共同投投標(biāo)協(xié)議議、未指指定責(zé)任任人、未未提交所所有聯(lián)合合體成員員法定代代表人簽簽署授權(quán)權(quán)書(shū)的；（十五）以他人人名義投投標(biāo)、串串通投標(biāo)標(biāo)、弄虛虛作假的的；（十六）招標(biāo)文文件規(guī)定定的其它它情況。

31、第四十七七條評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由招招標(biāo)人或或其委托托的招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)熟悉悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代代表，以以及有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的的專家組組成，成成員人數(shù)數(shù)為7人人以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。招招標(biāo)人的的主要負(fù)負(fù)責(zé)人不不宜參與與評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的的專家成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)從省水水利評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)中隨機(jī)機(jī)抽取。技術(shù)特別別復(fù)雜、專業(yè)性性要求特特別高或或者國(guó)家家有特殊殊要求的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，采采取隨機(jī)機(jī)抽取方方式確定定的專家家難以勝勝任的，經(jīng)省水水行政主主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)，招標(biāo)人人可以指指定部分分評(píng)標(biāo)專專家，但但不得超超過(guò)專家家人數(shù)的的三分之之一。第四十八八條有

32、下列列情形之之一的，不得擔(dān)擔(dān)任評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員：（一）投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人主要要負(fù)責(zé)人人的近親親屬；（二）項(xiàng)項(xiàng)目主管管部門(mén)或或者行政政監(jiān)督部部門(mén)的人人員；（三）與與投標(biāo)人人有經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益關(guān)關(guān)系的人人員；（四）在在近5年年內(nèi)與投投標(biāo)人曾曾有工作作關(guān)系的的人員；（五）曾曾因在招招標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)以及及其它與與招標(biāo)投投標(biāo)有關(guān)關(guān)活動(dòng)中中有違法法違規(guī)行行為而受受過(guò)行政政處罰或或刑事處處罰的。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員有前款款規(guī)定情情形之一一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)動(dòng)提出回回避。第四十九九條評(píng)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件載明的的評(píng)標(biāo)方方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行,不得得變更招招標(biāo)文件件已載明明的評(píng)標(biāo)標(biāo)方法和和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)

33、客觀、公正地地履行職職責(zé)，遵遵守職業(yè)業(yè)道德，對(duì)所提提出的評(píng)評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)承擔(dān)個(gè)個(gè)人責(zé)任任。第五十條條評(píng)標(biāo)方方法可根根據(jù)工程程規(guī)模、技術(shù)復(fù)復(fù)雜程度度在以下下方法中中選擇：（一）合合理低價(jià)價(jià)法 合理低價(jià)價(jià)法是各各投標(biāo)人人滿足招招標(biāo)文件件實(shí)質(zhì)性性要求的的前提下下，參考考招標(biāo)人人標(biāo)底，對(duì)各投投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)行行對(duì)照評(píng)評(píng)審，擇擇優(yōu)選擇擇合理低低價(jià)的投投標(biāo)人為為中標(biāo)候候選人的的評(píng)標(biāo)方方法。合理低價(jià)價(jià)的確定定，一般般按第三三十六條條（四）款計(jì)算算的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底為為標(biāo)準(zhǔn)，將低于于這個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有有效標(biāo)內(nèi)內(nèi)投標(biāo)人人的報(bào)價(jià)價(jià)的二次次算術(shù)平平均值作作為合理理低價(jià)。在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行初步步評(píng)審和和詳細(xì)

34、評(píng)評(píng)審，對(duì)對(duì)存在重重大偏差差或?qū)嵸|(zhì)質(zhì)上不相相應(yīng)的投投標(biāo)文件件按廢標(biāo)標(biāo)處理，而不再再對(duì)施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、投投標(biāo)人的的財(cái)務(wù)能能力、技技術(shù)能力力、業(yè)績(jī)績(jī)及信譽(yù)譽(yù)等進(jìn)行行評(píng)分。投標(biāo)人的的投標(biāo)價(jià)價(jià)等于合合理低價(jià)價(jià)者得滿滿分，高高于或低低于合理理低價(jià)者者按一定定比例扣扣分，高高于合理理低價(jià)的的扣分幅幅度應(yīng)比比低于合合理低價(jià)價(jià)的扣分分幅度大大。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)對(duì)通通過(guò)初步步評(píng)審和和詳細(xì)評(píng)評(píng)審的投投標(biāo)文件件，按投投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)得分分由高到到低的順順序，依依次推薦薦前3名名投標(biāo)人人為中標(biāo)標(biāo)候選人人（當(dāng)投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)得分相相等時(shí)，以投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)較較低者優(yōu)優(yōu)先）。 本辦法適適用于技技術(shù)含量量較低的的項(xiàng)目。（二）綜綜合評(píng)審審法

35、 綜合評(píng)審審法是所所有通過(guò)過(guò)初步評(píng)評(píng)審和詳詳細(xì)評(píng)審審的投標(biāo)標(biāo)文件的的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)（經(jīng)修修改算術(shù)術(shù)錯(cuò)誤后后的報(bào)價(jià)價(jià)）、財(cái)財(cái)務(wù)方案案、技術(shù)術(shù)能力、管理水水平以及及業(yè)績(jī)與與信譽(yù)等等進(jìn)行綜綜合評(píng)分分的評(píng)標(biāo)標(biāo)方法，按綜合合評(píng)分由由高到低低排序，推薦綜綜合得分分前三名名為中標(biāo)標(biāo)候選人人。本辦法適適用于工工程投資資規(guī)模較較大、技技術(shù)含量量較高的的大中型型項(xiàng)目。第五十一一條招招標(biāo)人根根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告和和推薦的的中標(biāo)候候選人確確定中標(biāo)標(biāo)人,也也可以授授權(quán)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)直接確確定中標(biāo)標(biāo)人，但但不得選選擇中標(biāo)標(biāo)候選人人以外的的投標(biāo)人人中標(biāo)。第五十二二條招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定排名第第一的中中標(biāo)候選選人為中中標(biāo)

36、人。排名第第一的中中標(biāo)候選選人放棄棄中標(biāo)、因不可可抗力提提出不能能履行合合同,或或者招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交履履約保證證金而在在規(guī)定的的期限未未能提交交的,或或者存在在弄虛作作假情況況的，招招標(biāo)人可可以確定定排名第第二的中中標(biāo)候選選人為中中標(biāo)人。排名第二二的中標(biāo)標(biāo)候選人人因前款款規(guī)定的的同樣原原因不能能簽定合合同的,招標(biāo)人人可以確確定排名名第三的的中標(biāo)候候選人為為中標(biāo)人人。第五十三三條評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)經(jīng)過(guò)過(guò)評(píng)審，認(rèn)為所所有或其其中某標(biāo)標(biāo)段的投投標(biāo)文件件均不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求或有有效投標(biāo)標(biāo)文件不不足3份份時(shí)，可可以否決決本次所所有或某某標(biāo)段投投標(biāo)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新新招標(biāo)。第五十四四條由由于招標(biāo)標(biāo)人自身身原因?qū)?dǎo)致招標(biāo)標(biāo)工作失失敗（包包括未能能如期簽簽定合同同），招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按投投標(biāo)保證證金雙倍倍的金額額賠償投投標(biāo)人，同時(shí)退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金。第五十五五條依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目,招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自確確定中標(biāo)標(biāo)人之日日起155日內(nèi),向水行行政