計價基礎(chǔ)第4章課件

1、工程計價基礎(chǔ)知識第四章 工程招標(biāo)投標(biāo)P139第4章 工程招標(biāo)投標(biāo)1.了解招標(biāo)投標(biāo)的概念和制度；2.熟悉招標(biāo)投標(biāo)的程序；3.了解招標(biāo)的范圍、種類及方式；4.掌握建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制方法；5.掌握建設(shè)工程招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制方法；6.了解國際工程招標(biāo)投標(biāo)的概況及通行做法。 4.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與制度4.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念與性質(zhì)P1391、招標(biāo)投標(biāo)的概念指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。是市場經(jīng)濟(jì)條件下，最普通最常見的擇優(yōu)方式。包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個基本環(huán)節(jié)：招標(biāo)指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀

2、請招標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定投標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。投標(biāo)指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。4.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與制度4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)制度（一）我國招標(biāo)投標(biāo)制度的實施試行（始自1980年）、推廣、發(fā)展中華人民共和國合同法1999年10月10實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2000年1月1日實施4.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與制度4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)制度P140（二）招投標(biāo)機(jī)制的設(shè)計與完善1、工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題2、我國工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善（1）淡化標(biāo)底（2）工

3、程量清單計價（3）設(shè)置保留價格（三）合同管理的完善4.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與制度4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)制度（四）保障機(jī)制的完善1、擔(dān)保與保險的功能（1）增加對建設(shè)工程當(dāng)事人嚴(yán)格履約的約束力；（2）降低追究違約責(zé)任的成本；（3）轉(zhuǎn)移當(dāng)事人無法承擔(dān)的工程風(fēng)險。2、國際上強(qiáng)制的工程保險（1）建筑工程一切險 （4）機(jī)動車輛險（2）安裝工程一切險 （5）十年責(zé)任險和兩年責(zé)任險（3）社會保險 （6）專業(yè)責(zé)任險4.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與制度4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)制度（四）保障機(jī)制的完善3、國際上工程擔(dān)保的種類（1）投標(biāo)擔(dān)保（2）履約擔(dān)保（3）預(yù)付款擔(dān)保（4）維修擔(dān)保（5）反擔(dān)保（6）付款擔(dān)保（7）業(yè)主支付擔(dān)保（8）

4、分包擔(dān)保4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.1 招標(biāo)的范圍P144招標(biāo)投標(biāo)法第一章第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.1 招標(biāo)的范圍P145工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定五個范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列

5、標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）施工單項合同估算價在萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在萬元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在萬元人民幣以上的。 4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.1 招標(biāo)的范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍P1451涉及國家安全、國家秘密的工程;2搶險救災(zāi)工程;3利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;4建筑造型有特殊要求的設(shè)計;5采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計或施工;6停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的

6、單位工程，且承包人未發(fā)生變更的;7施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;8在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的;9法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.2 招標(biāo)的種類P146建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.3 招標(biāo)的方式1、按競爭程度劃分P147公開招標(biāo)邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；采用招標(biāo)公告的形式；不限制投標(biāo)人的數(shù)量，即“無限競爭性招標(biāo)”。優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)的承包商多，范圍廣，競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇

7、余地，有利于降低工程造價、提高工程質(zhì)量、縮短工期、程序嚴(yán)密規(guī)范，實現(xiàn)公平競爭。缺點(diǎn)：公開招標(biāo)所需費(fèi)用較大，時間較長，公開招標(biāo)需準(zhǔn)備的文件較多，工作量較大且各項工作的具體實施難度較大。4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.3 招標(biāo)的方式1、按競爭程度劃分邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)，向具備承擔(dān)該項工程施工能力，資信良好的三個以上承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位參加投標(biāo)。又稱為有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)。邀請招標(biāo)的范圍技術(shù)要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項目合同金額較小的招標(biāo)項目工期要求較為緊迫的招標(biāo)項目經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃委員會確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄

8、市人民政府和行政主管部門批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。4.2 招標(biāo)的范圍、種類及方式4.2.3 招標(biāo)的方式P1472、按招標(biāo)范圍劃分國際招標(biāo)國內(nèi)招標(biāo)3、按招標(biāo)的階段劃分一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)4.3 招標(biāo)程序4.3.1招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作1、確定招標(biāo)方式P148 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項目除外；其他工程可以實行邀請招標(biāo)。2、標(biāo)段劃分招標(biāo)項目的專業(yè)要求招標(biāo)項目的管理要求對工程投資的影響工程各項 工作的銜接4.3 招標(biāo)程序4.3.2招標(biāo)公告的編制與發(fā)布1、

9、招標(biāo)公告的內(nèi)容 招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)項目的性質(zhì)招標(biāo)項目的數(shù)量招標(biāo)項目的實施地點(diǎn)招標(biāo)項目的實施時間獲取招標(biāo)文件的辦法4.3 招標(biāo)程序4.3.3 資格預(yù)審P1491、發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、發(fā)出資格預(yù)審文件3、對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定P150基本資格合法地位和信譽(yù)專業(yè)資格履行項目的能力（1）施工經(jīng)歷（承擔(dān)類似項目的業(yè)績）（2）承擔(dān)本項目所配備的人員狀況（管理人員和主要人員的名單和簡歷）（3）為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況（4）財務(wù)狀況，包括申請人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表4、發(fā)出資格預(yù)審合格通知書4.3 招標(biāo)程序4.3.4 編制和發(fā)售招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的編制P1501、工程

10、施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件： (1) 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； (2) 工程資金或者資金來源已經(jīng)落實； (3) 有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料； (4) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中華人民共和國建設(shè)部89號令4.3 招標(biāo)程序4.3.4 編制和發(fā)售招標(biāo)文件（二）招標(biāo)文件的發(fā)售和修改P151除編制、印刷成本外招標(biāo)活動中的其他費(fèi)用不應(yīng)計入招標(biāo)文件價格；購買招標(biāo)文件的費(fèi)用，不論中標(biāo)與否都不予退還；設(shè)計文件可以酌收押金。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十

11、五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 4.3 招標(biāo)程序4.3.5 勘察現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會（一）勘察現(xiàn)場P151勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會前1-2天；如有疑問應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出；招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;施工現(xiàn)場氣侯條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等;現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置;臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。 4.3 招標(biāo)程序4.3.5 勘察現(xiàn)場與召

12、開投標(biāo)預(yù)備會（二）召開投標(biāo)預(yù)備會P152投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)人可通過以下方式進(jìn)行解答。(1)收到投標(biāo)人提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。(2)收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會進(jìn)行解答，并以會議記錄形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。4.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)P1524.4.1 施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力： (一) 有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)； (二) 有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗

13、、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。4.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)4.4.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件1、申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（1）是依法設(shè)立的中介組織；（2）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；（4）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；（5）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（6）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面

14、的專家?guī)臁?.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)4.4.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件P153（區(qū)別理解）2、申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備上述定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；（2）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；（3）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗；（4）注冊資金不少于100萬元。4

15、.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)4.4.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件3、申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在3億元以上；（2）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；（3）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗；（4）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市

16、政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。4.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)P1534.4.3 工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件一是履行審批手續(xù)，二是落實資金來源。1、工程建設(shè)項目已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并已經(jīng)列入年度投資計劃；2、設(shè)計文件已經(jīng)批準(zhǔn)；3、建設(shè)資金已經(jīng)落實；4、招標(biāo)文件已經(jīng)編寫完成并經(jīng)批準(zhǔn)；5、施工準(zhǔn)備工作作業(yè)已就緒。課本P1544.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.1 工程項目投標(biāo)程序（一）前期調(diào)查研究，收集信息資料（二）對是否參加投標(biāo)做出決策（三）報名并參加資格審查（四）研究招標(biāo)文件并制定施工方案（五）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境（六）參加標(biāo)前會議并提出疑問（七）工程項目投標(biāo)報價的編制（八）編制投標(biāo)書4.5

17、建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.1 工程項目投標(biāo)程序1、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：P161（1）投標(biāo)函（2）施工組織設(shè)計或施工方案（3）投標(biāo)報價（4）招標(biāo)文件要求提供的其他資料2、施工投標(biāo)文件編制應(yīng)遵循的規(guī)定（九）投標(biāo)文件的遞交4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.1 工程項目投標(biāo)程序（九）投標(biāo)文件的遞交p161 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人

18、。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件1、投標(biāo)人應(yīng)具備的一般條件建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為p162施工總承包（設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級，劃分為12個資質(zhì)類別）專業(yè)承包（設(shè)2-3個等級，劃分為60個資質(zhì)類別）勞務(wù)分包（設(shè)1-2個等級，劃分為13個資質(zhì)類別）三大系列4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件房屋建筑工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍：(熟悉) 特級企業(yè)：可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工。 一級企業(yè)：可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： （1

19、）40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程； （2）高度240米及以下的構(gòu)筑物； （3）建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件房屋建筑工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍： 二級企業(yè)：可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： （1）28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程； （2）高度120米及以下的構(gòu)筑物； （3）建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 三級企業(yè)：可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： （1）14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋

20、建筑工程； （2）高度70米及以下的構(gòu)筑物； （3）建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件2、共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件P163聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件3、投標(biāo)行為規(guī)范P164投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串

21、通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.3 施工投標(biāo)擔(dān)保1、投標(biāo)擔(dān)保的方式（1）投標(biāo)保證金P164工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2013年4月修訂)第37條：投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。2012年2月1日起施行的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第二十六條：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估

22、算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.3 施工投標(biāo)擔(dān)保1、投標(biāo)擔(dān)保的方式（2）銀行出具的銀行保函或擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書格式應(yīng)符合招標(biāo)文件所要求的格式。銀行保函或擔(dān)保書的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。對未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.3 施工投標(biāo)擔(dān)保2、如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收：（1）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件中投標(biāo)須知規(guī)定修正標(biāo)價。（2）中標(biāo)人未能在中標(biāo)期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炇鸷贤瑓f(xié)議。聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)連帶責(zé)任的兩種情況P164最下面4.5 建設(shè)工程施

23、工投標(biāo)4.5.4 工程項目投標(biāo)決策（一）投標(biāo)機(jī)會選擇【方法作為了解，自己看，都看得明白P165-169】1、投標(biāo)機(jī)會選擇的決策方法（投不投)（1）單純評分法選擇評價指標(biāo)分析指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)打分計算加權(quán)得分得分比較（2）加權(quán)評分法2、投標(biāo)項目選擇（投哪個）通過最小最優(yōu)投標(biāo)資源投入量可以取舍投標(biāo)項目。對于投入了大量資源，但中標(biāo)概率較低的應(yīng)及時放棄。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.4 工程項目投標(biāo)決策（一）投標(biāo)機(jī)會選擇投標(biāo)機(jī)會選擇的決策方法（投不投)（1）單純評分法選擇評價指標(biāo)分析指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)打分計算加權(quán)得分得分比較（2）加權(quán)評分法（二）投標(biāo)項目選擇（投哪個）1、定性分析：通過最小最優(yōu)投標(biāo)資源投入量可以

24、取舍投標(biāo)項目。對于投入了大量資源，但中標(biāo)概率較低的應(yīng)及時放棄。4.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.4 工程項目投標(biāo)決策（一）投標(biāo)機(jī)會選擇定量分析：決策樹法決策點(diǎn)、方案枝、概率分叉點(diǎn)、概率分支、終點(diǎn)計算和比較各概率分叉點(diǎn)的損益期望值決策樹法 決策樹法是模仿樹木生長過程，從出發(fā)點(diǎn)開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下：先畫一個方框作為出發(fā)點(diǎn)，又稱決策結(jié)點(diǎn)。從決策結(jié)點(diǎn)向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個方案，稱方案枝。每個方案枝末端畫一個圓圈，稱概率分叉點(diǎn)又稱自然狀態(tài)點(diǎn)。從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為概率分枝，直線上用括號注明各自然狀

25、態(tài)發(fā)生的概率。如果問題只需要一級決策，則概率分枝末端畫一個“”表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點(diǎn)”代替“終點(diǎn)”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。決策樹法案例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價師估價，該工程估算成本為1500萬元，其中材料費(fèi)占60%。擬議高、中、低三個報價方案的利潤率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價合同。據(jù)估計，在施工過程中材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹的方法決定選擇哪種報價方案

26、。10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647 決策 因為點(diǎn)3的期望利潤最大，故應(yīng)選擇投中價標(biāo)。 終點(diǎn)損益期望值從上之下依次計算：高價標(biāo)、中標(biāo)、材料不漲價期望值150010%=150萬元高價標(biāo)、中標(biāo)、材料漲價期望值150010%-150060%3%=123萬元高價標(biāo)、不中標(biāo)-5萬元中價標(biāo)、中標(biāo)、材料不漲價期望值15007%=105萬元中價標(biāo)、中標(biāo)、材

27、料漲價期望值15007%-150060%3%=78萬元中價標(biāo)、不中標(biāo)-5萬元低價標(biāo)、中標(biāo)、材料不漲價期望值15004%=60萬元低價標(biāo)、中標(biāo)、材料漲價期望值15004%-150060%3%=33萬元低價標(biāo)、不中標(biāo)-5萬元概率分叉點(diǎn)的損益期望值計算：1500.6+1230.4=139.21050.6+780.4=94.2600.6+330.4=49.2139.20.3-50.7=38.2694.20.6-50.4=54.5249.20.9-50.1=43.784.5 建設(shè)工程施工投標(biāo)4.5.5 工程施工投標(biāo)報價編制與分析P176風(fēng)險分類投標(biāo)報價的策略不同招標(biāo)項目不同報價法、不平衡報價法（P177

28、表）、計日工單價報價法（P178）、可供選擇項目報價法（P178）、多方案報價法P179、增加建議方案報價法、確定分包商報價法、無利潤報價法4.6 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)4.6.1 開標(biāo)P180開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。（有些情況可以暫緩?fù)七t）開標(biāo)的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。開標(biāo)程序唱標(biāo)：按報送投標(biāo)文件時間先后的順序4.6 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)4.6.1 開標(biāo)在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未按照

29、招標(biāo)文件的要求予以密閉的；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)函或者投標(biāo)保證金的；（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。4.6 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)4.6.2 評標(biāo)P180（一）評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中是獨(dú)立的；評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成；5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于成員總數(shù)的2/3；組長

30、與其他成員具有同等表決權(quán)；評標(biāo)專家：隨機(jī)抽取或直接確定（技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的）4.6 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)4.6.2 評標(biāo)（二）評標(biāo)準(zhǔn)備和初評P1811、評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較；2、按中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算人民幣；3、初步評審：符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審4、實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著差異或保留的情況。5、澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.6 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)4.6.2 評標(biāo)（二）評標(biāo)準(zhǔn)備和初評P1826、投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價和單價不一致的，以單價為準(zhǔn)，除單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7、廢標(biāo)弄虛作假、報價低于個別成本、投標(biāo)人不具備資格條件或投標(biāo)文件不符合形式要求；未能實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。4.6 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)4.6.2 評標(biāo)重大偏差： 1、沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑膿?dān)保有瑕疵； 2、投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； 3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 4、明顯不符