護理服務公司企業(yè)管理方案

1、泓域/護理服務公司企業(yè)管理方案護理服務公司企業(yè)管理方案xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113065278 一、 常用的分析方法 PAGEREF _Toc113065278 h 3 HYPERLINK l _Toc113065279 二、 控制圖方法 PAGEREF _Toc113065279 h 6 HYPERLINK l _Toc113065280 三、 技術準備過程的質量控制 PAGEREF _Toc113065280 h 7 HYPERLINK l _Toc113065281 四、 輔助服務過程的質量控制 PAGEREF _Toc1130

2、65281 h 9 HYPERLINK l _Toc113065282 五、 顧客 PAGEREF _Toc113065282 h 10 HYPERLINK l _Toc113065283 六、 產品 PAGEREF _Toc113065283 h 11 HYPERLINK l _Toc113065284 七、 企業(yè)實施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc113065284 h 12 HYPERLINK l _Toc113065285 八、 企業(yè)實施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc113065285 h 14 HYPERLINK l _Toc113065286 九、

3、 一體化管理體系的內涵 PAGEREF _Toc113065286 h 15 HYPERLINK l _Toc113065287 十、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc113065287 h 17 HYPERLINK l _Toc113065288 十一、 企業(yè)發(fā)展的方向 PAGEREF _Toc113065288 h 20 HYPERLINK l _Toc113065289 十二、 企業(yè)變革的原因 PAGEREF _Toc113065289 h 22 HYPERLINK l _Toc113065290 十三、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc11306529

4、0 h 23 HYPERLINK l _Toc113065291 十四、 權變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc113065291 h 25 HYPERLINK l _Toc113065292 十五、 職能制 PAGEREF _Toc113065292 h 28 HYPERLINK l _Toc113065293 十六、 直線參謀制 PAGEREF _Toc113065293 h 28 HYPERLINK l _Toc113065294 十七、 企業(yè)發(fā)展的方向 PAGEREF _Toc113065294 h 29 HYPERLINK l _Toc113065295 十八、 企業(yè)變

5、革的原因 PAGEREF _Toc113065295 h 31 HYPERLINK l _Toc113065296 十九、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc113065296 h 32 HYPERLINK l _Toc113065297 二十、 權變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc113065297 h 34 HYPERLINK l _Toc113065298 二十一、 職能制 PAGEREF _Toc113065298 h 37 HYPERLINK l _Toc113065299 二十二、 直線參謀制 PAGEREF _Toc113065299 h 37 HY

6、PERLINK l _Toc113065300 二十三、 企業(yè)競爭戰(zhàn)略的提出 PAGEREF _Toc113065300 h 38 HYPERLINK l _Toc113065301 二十四、 競爭戰(zhàn)略的選擇與實施 PAGEREF _Toc113065301 h 39 HYPERLINK l _Toc113065302 二十五、 行業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113065302 h 44 HYPERLINK l _Toc113065303 二十六、 外部環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113065303 h 50 HYPERLINK l _Toc113065304 二十七、 產業(yè)環(huán)境

7、分析 PAGEREF _Toc113065304 h 55 HYPERLINK l _Toc113065305 二十八、 加強護士隊伍建設 PAGEREF _Toc113065305 h 55 HYPERLINK l _Toc113065306 二十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113065306 h 56 HYPERLINK l _Toc113065307 三十、 項目概況 PAGEREF _Toc113065307 h 57 HYPERLINK l _Toc113065308 三十一、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113065308 h 58 HYPERLINK l

8、_Toc113065309 三十二、 組織機構管理 PAGEREF _Toc113065309 h 65 HYPERLINK l _Toc113065310 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113065310 h 65常用的分析方法（一）分層法分層法是質量管理中常用的整理數(shù)據(jù)的方法之一。所謂分層法，就是把收集到的原始質量數(shù)據(jù)，按照一定的目的和要求加以分類整理，以便分析質量問題及其影響因素的一種方法。分層的目的是要把性質相同、在同一條件下收集的數(shù)據(jù)歸在一起，以便展開分析。因此，在分層時，應使一層內的數(shù)據(jù)波動幅度盡可能小，而各層之間的差別則盡可能大，這是應用分層法進行質量問題及其影響因素分

9、析的關鍵。過程控制中進行分層的標志常有：操作者、設備、原材料、操作方法、時間、檢測手段、缺陷項目等。（二）調查表法調查表也稱檢查表或核對表，是為了分層收集數(shù)據(jù)而設計的一類統(tǒng)計圖表。調查表法，就是利用這類統(tǒng)計圖表進行數(shù)據(jù)收集、整理和粗略分析的一種方法。操作中，可根據(jù)調查目的的不同，采用不同的調查表。常用的調查表有：1.缺陷位置調查表這類調查表用來調查產品各部位的缺陷情況，可將其發(fā)生缺陷位置標記在調查圖表中產品示意圖上，不同缺陷采用不同的符號或顏色標出。2.不良項目調查表為了調查產品缺陷的種類及其所占的比重，可對不良項目分門別類地進行調查統(tǒng)計。3.不良原因調查表為弄清不良品發(fā)生的原因，以操作者、操

10、作設備、操作方法、加工對象、時間等為標志進行分層調查統(tǒng)計，找出關鍵的影響因素。4.過程分布調查表為掌握過程能力，對過程中加工對象的技術特征進行檢測和記錄，并進行調查數(shù)據(jù)的分布分析，掌握過程分布的特征。（三）排列圖法排列圖又稱主次因素分析圖或帕累托圖。帕累托是意大利經濟學家，是有關收入分布的帕累托法則的首創(chuàng)者。這一法則揭示了“關鍵的少數(shù)和無關緊要的多數(shù)”的規(guī)律。這一法則后來被廣泛應用于各個領域，并被稱為ABC分析法。這一法則被引入質量管理領域后，成為尋找影響產品質量主要因素的一種有效工具。（四）因果分析圖法因果分析圖又稱特性要因圖、樹枝圖和魚刺圖，在質量管理中主要用于整理和分析產生質量問題的因素

11、及各因素與質量問題之間的因果關系。因果分析圖由質量問題和影響因素兩部分組成，圖中主干箭頭指向質量問題，主干枝上的大枝表示影響因素的大分類，一般為操作者、設備、物料、方法、環(huán)境等因素，中枝、小枝、細枝等表示諸因素的依次展開，構成系統(tǒng)展開圖。因果分析圖法，是從產生的質量問題出發(fā)，由大類因素找起，一直展開到中因素、小因素直至找到最終原因。然后針對根本原因，制定和采取有效的對策。顯然，因果分析圖法是一種系統(tǒng)分析方法。（五）直方圖法直方圖法又稱質量分布圖法，是通過對測定或收集來的數(shù)據(jù)加以整理，來判斷和預測生產過程質量和不合格品率的一種常用工具。直方圖是由直角坐標系中若干順序排列的長方形組成。各長方形的底

12、邊相等，為測定值組距，各長方形的高為測定值落入各組的頻數(shù)。（六）散布圖法散布圖又稱相關圖，是判斷兩個變量之間是否存在相關關系的分布狀態(tài)圖形。散布圖由分布在直角坐標系中的一系列點子構成，這些點子表示所分析變量的若干對數(shù)據(jù)?？刂茍D方法（一）質量波動與控制圖過程質量在各種影響因素制約下，呈現(xiàn)波動特性。過程質量的波動有兩種類型：一是正常波動，是由于隨機性因素的經常作用而產生的偶然波動；二是異常波動，是由于系統(tǒng)因素引起的系統(tǒng)誤差產生的波動。過程控制的任務是消除異常波動，維持正常波動的適度水平。怎么來判斷過程中是否存在異常波動呢？控制圖就是過程控制中用以判斷是否有異常波動存在的有效工具之一。控制圖的分類是

13、與數(shù)據(jù)的分類相聯(lián)系的，分為計量值控制圖和計數(shù)值控制圖兩大類。過程控制所研究的測定值不同，采用的控制圖也不同?？刂茍D中最常用的是xR控制圖，下面就以xR控制圖為主要介紹內容。（二）xR控制圖xR控制圖是x控制圖和R控制圖聯(lián)合使用的一種控制圖。xR控制圖用于觀察過程質量測定值x的平均值x的變動，R控制圖用于觀察過程質量測定值R的變動。聯(lián)用后的xR控制圖，檢出過程質量不穩(wěn)定的能力增強，即檢出力比單獨使用x控制圖或R控制圖要大大增強。因此，xR控制圖是過程質量控制中最常用的控制方法。（三）控制圖的運用1.控制圖運用的目的控制圖主要用于分析和控制過程的狀態(tài)，還可用來作為管理與監(jiān)督、檢查與調節(jié)以及進行質量

14、教育的手段等。2.過程狀態(tài)與控制圖上點子變動的關系控制圖有兩種類型：一種是反映和控制集中趨勢的；另一種是反映和控制波動大小的。xR控制圖是最典型的聯(lián)合上述兩類控制圖一起運用的方式。3.過程狀態(tài)的判斷控制圖上點子的分布情況一般反映了過程的質量狀態(tài)：如果控制圖上的點子越過控制限，或者點子雖沒有越過控制限，但其排列有缺陷，則可判斷為過程有異常，處于非控制狀態(tài)；反之，則可認為過程是正常的，處于控制狀態(tài)。技術準備過程的質量控制技術準備過程質量控制的目的，是為了使正式制造能在受控狀態(tài)下進行。因此，企業(yè)必須重點抓好以下四個方面的質量控制活動。1.受控生產的策劃策劃的目的是為了保證生產制造過程能按規(guī)定的方法和

15、程序進行，從而達到受控的要求，能夠穩(wěn)定地制造出滿足規(guī)定質量要求的產品。策劃工作就是在質量計劃、體系文件和程序文件中作出明確規(guī)定，對影響生產過程質量的因素，即人、機、料、法、環(huán)等諸因素加以系統(tǒng)控制。例如，應用統(tǒng)計技術進行制造過程控制；研究制造過程控制與相應規(guī)范之間的關系，形成文件；對所有的過程檢驗和最終的驗證制定計劃并作出規(guī)定；制定和形成適宜的清潔和防護程序文件；研究改進制造過程質量的新方法。2.過程能力控制在技術準備過程中，應對過程能力是否符合產品規(guī)范要求進行驗證。必須識別對產品質量有重大影響的、與產品或過程特性有關的作業(yè)，對這些作業(yè)進行必要的控制以確保這些特性符合規(guī)范要求或進行適當?shù)男薷幕蚋?/p>

16、進。對過程的驗證還應包括材料、設備、計算機系統(tǒng)和軟件、程序和人員。3.輔助材料、公用設施和環(huán)境條件控制對質量特性起重要作用的輔助材料和設施，如生產用水、壓縮空氣、化學用品等也應加以控制并定期進行驗證，以確保對制造過程影響的均一性。同樣，對產品質量十分重要的生產環(huán)境，如溫度、濕度和清潔度等，也應規(guī)定一定的限度并控制和驗證。4.搬運控制產品搬運要求適當?shù)赜媱?、控制，對進廠的材料、在加工材料和最終產品的搬運要有形成文件的制度。產品搬運應正確地選擇和使用貨盤、容器、傳送裝置和運輸裝置，以防止在制造或交付過程中由于振動、撞擊、磨損、腐蝕、溫度或任何其他情況造成損壞或變質。輔助服務過程的質量控制輔助服務過

17、程的質量控制主要包括以下幾點。1.物資供應的質量控制物資供應過程質量控制的任務是保證所供應的物資符合規(guī)定的質量標準，供應及時、方便，減少儲備和加速周轉。為此，必須加強對進入各過程前的物資的質量檢驗工作和驗收工作的管理，加強物資在搬運和儲存中的管理。必要時，可以把物資供應的質量控制工作延伸至供應廠商的工作領域。2.設備的質量控制設備從購買、驗收、安裝運轉到使用中維護保養(yǎng)、定期檢修以及改裝、改造等整個設備管理過程，都要進行嚴格的質量控制。為此，企業(yè)的質量體系中必須建立設備質量控制的要素，建立設備質量控制計劃，保證設備在使用過程中能保持完好的工作狀態(tài)，確保穩(wěn)定的工序能力。3.工量具、工裝供應的質量控

18、制工量具、工裝包括各種外購的和自制的工具、量具和其他工藝裝備。由于工量具、工裝大多數(shù)使用的時間較長，必須建立專門的機構和工作程序保證其持續(xù)滿足的質量水準。尤其是量具的質量直接影響各過程的質量檢驗工作，必須設置專門的計量管理機構和建立科學的定期檢定制度，保證量具的驗收、保養(yǎng)、發(fā)放、鑒定、校正和修理等過程符合規(guī)定的要求。顧客一般認為，顧客是買賣關系中的購買方；而事實證明這僅僅是企業(yè)顧客的一個方面。ISO9000族標準對顧客概念的定義是：接受產品的組織或個人。企業(yè)的顧客應該包括其生產經營活動的一切受益（害）者，包括內部顧客與外部顧客。從內部顧客和外部顧客的角度來討論顧客與質量的問題，目的是要引起人們

19、對內部顧客（企業(yè)成員）的關注。如果內部顧客長期處于不滿意的狀態(tài)，則企業(yè)就難以確保提供穩(wěn)定、高質量的產品，難以保證讓外部顧客獲得滿意，這是必然的后果。還必須認識到，顧客接受的不僅是預期的結果，如買賣約定中的產品，也有非預期的結果，如資源的節(jié)約或浪費、環(huán)境的凈化或污染等對人類社會發(fā)展帶來的正面或負面的影響。因此，顧客接受產品時付出的代價是兩方面的：一方面，顧客為享受預期的結果，如買賣約定中規(guī)定的產品功能而付出代價；另一方面，人類（廣義的顧客）要為消耗資源和污染環(huán)境，即非預期的結果而付出代價。于是，發(fā)展的可持續(xù)性就被提出來了，并成為許多國家提高人居環(huán)境和經濟增長質量的指導思想。今天所謂“低碳”的要求

20、，就是在這樣的環(huán)境下提出來，并逐步開始左右企業(yè)乃至政府行為的。產品對于產品的認識，不同的人有不同的觀點，從不同的角度所看到的產品也不一樣。有些人把產品歸集到生產的實物結果上，而有些人則把產品上升到了哲學的境界，太廣泛或太深奧的理論不是本書討論的任務，因而在本書中不對這類問題展開討論。在質量管理領域中，隨著質量管理理論和實踐的發(fā)展，人們對產品的認識已經有了一個基本的說法。ISO9000族標準將產品的概念定義為“過程的結果，包括硬件、軟件、服務和流程性材料”。這樣的定義對于企業(yè)管理實踐而言，有些過于抽象。為了便于理解，在企業(yè)管理中可以將產品理解為“生產運作過程的結果”，以免由于太過抽象而產生認識上

21、的模糊。硬件和流程性材料類的產品通常是指有形產品，也被稱為貨物。硬件與流程性材料的差別在于量的特性，前者有計數(shù)的特性，后者有連續(xù)的特性。軟件和服務類的產品通常是指無形產品，前者由信息組成，如計算機程序、工作手冊等，后者通常是在供方和顧客接觸面上的一項或多項活動的結果，如產品維修、提供咨詢等。在現(xiàn)實生活中，人們接受的許多產品往往以上述多種類別的產品組合構成的形式存在，如購買汽車、計算機或住賓館，人們所得到的是硬件、軟件、服務以及流程性材料綜合而成的產品。特別是近年來發(fā)展起來的生產性服務外包，以服務為特性，但包括了軟硬件的產品等。所以，對產品概念的認識不是一件簡單的事情，有一個逐步認識、不斷完善的

22、過程。企業(yè)實施管理體系一體化的必要性隨著社會的進步和日益嚴格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關注顧客的要求（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產經營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會責任等。為了滿足現(xiàn)代社會的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際/國家標準，建立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當多個管理體系在同一企業(yè)中獨立運行時卻不可避免地產生了一些問題。1.重復由于各類管理標準的主要關注對象不同，且都是在不同時間以獨立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足不同標準認證的需要，寧愿做重復勞動，出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復內審、重復管理評審的現(xiàn)象，這顯然白

23、白浪費了資金、時間和精力等組織資源。2.沖突在一個企業(yè)內如果有多個專業(yè)管理體系各自為政、獨立運行，就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進而導致體系運行的協(xié)調成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費從內部審核角度看，如果不同管理標準的審核員對同一問題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關人員就會無所適從。從第三方認證角度來說，由于認證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時間和精力。由此可見，企業(yè)為了向相關方證明自身的經營活動滿足他們的要求，就必須按照多個標，準的要求建立相應的

24、管理體系以取得多張認證證書，而激烈的市場競爭環(huán)境又要求企業(yè)必須運用科學的管理方法來提高資源的利用率和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，為了增強綜合的競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要不斷尋求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，以便在確認顧客需求的基礎上，以最合理的管理成本；同時達到管理的整體高效和在更廣泛的程度上滿足各方要求的目的。根據(jù)系統(tǒng)論原理和國內外企業(yè)一體化的實踐，實現(xiàn)管理體系一體化對于企業(yè)具有的意義和作用可以概括為：管理體系一體化是簡化貫標工作，降低認證成本的需要；管理體系一體化是強化管理、提高效益的重要途徑；管理體系一體化是增強競爭實力、參與國際競爭的有力武器。企業(yè)實施管理體系一體化的可行性管理體系一

25、體化的由來以及相關的研究和實踐，都與ISO9000質量管理體系系列標準、ISO14000環(huán)境管理體系系列標準以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準的廣泛認證和重新修訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001這三個標準，發(fā)現(xiàn)其不同點主要體現(xiàn)在作用、目的、關注焦點、適用范圍、過程控制切入點、法律法規(guī)及其他要求這幾個方面。雖然三個標準存在上述差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們相互依賴并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。加之ISO9001，ISO14001和OHSAS18001這三大標準在性質、理論基礎、管理原則和運行模式等方面

26、具有較多的相同和相似性（見表66），因此，同一企業(yè)內不同管理體系的目標及功能的實現(xiàn)都應當并且可以在一個綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調控制。一體化管理體系的內涵企業(yè)進行管理體系一體化的結果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標準對于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結為：建立綜合的方針和目標，通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合，從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。同時，必須關注下述四點：1.目的綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標，旨在同時滿足

27、一個企業(yè)的多個不同相關方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應當分別具有專業(yè)性較強的管理目標，并致力于滿足不同的相關方要求。3.有機整合、有機整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調、相互補充、相互兼容的有機整體，而不是多種管理體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨立，而應具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此，IMS定義中強調共有要素，以防止共有要素因管理體系呈

28、現(xiàn)形式不同而被人為地分開。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個要素，而且還融合了其他管理體系（如財務、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運行機制，以系統(tǒng)的方法落實多項管理體系標準的要求，從而達到讓顧客、員工、社會及其他相關方都滿意的目的。按照質量、環(huán)

29、境和職業(yè)健康安全管理標準建立一體化管理體系，是當今各類企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢，這對于加入世界貿易組織不久的中國來說；具有重要的現(xiàn)實意義。一體化管理體系的實現(xiàn)要求企業(yè)實現(xiàn)一體化管理體系應該明確的關鍵要求體現(xiàn)在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關注焦點是顧客，EMS的關注焦點是社會和相關方，而OHSMS的關注焦點是企業(yè)員工（內部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時，應確立以顧客、員工、社會等相關方的要求和期望為關注焦點，并對這些要求進行綜合分析，協(xié)調一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過程。2.方針、目標的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時應該對以前

30、建立的各類管理體系方針進行協(xié)調，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應制定涵蓋質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內容的一體化管理目標，并把這些目標同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構的精簡化企業(yè)建立IMS時，應實行質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機制，根據(jù)職能管理的要求，對組織機構和職能進行適當重組和優(yōu)化，并結合企業(yè)的特點，將各層次和各部門在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責和權限進行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企

31、業(yè)資源進行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應根據(jù)職責或所從事的工作特點和要求確定培訓的全面需求，包括質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識；進行統(tǒng)籌安排、綜合培訓，以提供滿足需要的人才結構。此外，對于企業(yè)生產和服務的設備設施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設備設施也應進行統(tǒng)一管理，以降低維護成本，提高管理的效率。5.運行過程的協(xié)同化企業(yè)應在產品實現(xiàn)的設計、開發(fā)、采購、生產和服務的提供等各階段將質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結合起來，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進行協(xié)調統(tǒng)一的實施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項目計劃時，應將質量計劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管

32、理方案進行協(xié)調統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實現(xiàn)一體化管理的綜合目標，對過程的質量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進行測量和分析是必要的。企業(yè)應制定統(tǒng)一的測量計劃對過程進行質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測量。管理體系內部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標準都規(guī)定的體系測量活動。IMS應將這三個體系對審核和評審的要求統(tǒng)一計劃，進行同步審核，這樣才有利于對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評審的效率。7.持續(xù)改進的綜合化在對已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預防措施以及開展管理評審時，企業(yè)應綜合質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求

33、和影響，分析和確定持續(xù)改進目標，并制定合乎各方要求的改進方案，以提高持續(xù)改進效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經過統(tǒng)一策劃后，應覆蓋以前各類管理體系的要求，并進行有機的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復、繁瑣，要適合于實際運作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。企業(yè)發(fā)展的方向現(xiàn)代企業(yè)有一個明顯的發(fā)展趨勢，即注重節(jié)能環(huán)保和健康發(fā)展。節(jié)能環(huán)保不僅是企業(yè)努力的一個方面，而且可能成為一個領域的新興產業(yè)。因此，在傳統(tǒng)產業(yè)通過技術

34、進步進行改造以外，一些企業(yè)開始轉向資源類產業(yè)、新能源產業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及服務型產業(yè)。這些產業(yè)的特點和發(fā)展技術雖各不相同，但它們有一個共同的特征，即能夠進一步提升資源的使用價值。為了在發(fā)展中獲得財務的支持，一些企業(yè)開始向兩極發(fā)展一從常規(guī)企業(yè)向集團型或微型化方向發(fā)展。前者有助于增強抗風險能力，在人力資源、金融、技術進步、市場和政策影響等方面獲得優(yōu)勢；后者有助于分散和降低風險，提高專業(yè)化能力和運作效率。大型化、集團化的發(fā)展導致了企業(yè)的一系列兼并重組；在實踐中部分企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展目標，但是也有一部分企業(yè)步履維艱，因企業(yè)環(huán)境的惡化而加快了失敗的步伐。2008年由于美國次貸危機的影響，許多企業(yè)遭到牽連就是一個

35、很好的例證。微型化、小型化企業(yè)同樣必須具備自己的競爭力才能健康發(fā)展。除了有正確的戰(zhàn)略思想外，微小型企業(yè)必須關注以下幾種特色的建設：1.研發(fā)型以自己特有的人力資源和技術設備進行新技術、新產品的研究和開發(fā)，并進行新產品經營。這類企業(yè)雖然規(guī)模小，但具有專門的知識和技術，在某一領域的研發(fā)方面具有一定的優(yōu)勢，而且人力資源隊伍年輕而精干，目標明確，全力以赴，為達到自己的目標敢于冒險。2.智力型企業(yè)主要從事智力勞動，把為別人提供知識產品和知識服務作為主要經營內容。這類企業(yè)的特點是人員少、智力高、資金占用少，主要在咨詢服務、IT或具有特色的高技術領域。3.專業(yè)型在某些或某個零部件方面具有專業(yè)特色和優(yōu)勢。這類企

36、業(yè)在現(xiàn)代微型企業(yè)中所占比重較大，它們擁有固定生產場所和專用設備，專業(yè)化程度非常高，其產品主要是為集團型大企業(yè)服務，因而它們對大企業(yè)有很大的依附性，但工藝先進，經營靈活，產品更新速度快，對市場有很好的適應力。進入“大云平移”（大數(shù)據(jù)、云計算、平臺、移動互聯(lián)網）時代，企業(yè)的形式和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。特別是由于互聯(lián)網的作用，企業(yè)呈現(xiàn)了“你中有我、我中有你”的混合形態(tài)，其規(guī)模的界定和發(fā)展速度超越了傳統(tǒng)的認識。當前，“大云平移”已經開始影響各行各業(yè)，改變了許多產業(yè)發(fā)展路徑，促進了經濟活動“跨界”發(fā)展，借助“大云平移”將是許多企業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)變革的原因企業(yè)變革的原因，主要在于企業(yè)的需求和內部、

37、外部環(huán)境的發(fā)展變化。1.外部環(huán)境影響因素企業(yè)的外部環(huán)境主要有社會經濟環(huán)境、技術進步、市場競爭的影響、社會價值觀的變化，等，這些因素都影響著企業(yè)的變化。例如，市場上出現(xiàn)新產品、新的服務項目、老產品的提價或削價等，都會迫使競爭對手作出相應的反應。從政治方面說，國家重要官員的變動、方針政策的變化，都會對企業(yè)造成影響。從技術方面看，當代科學技術發(fā)展日新月異，新產品層出不窮，加之互聯(lián)網的推波助瀾，對傳統(tǒng)企業(yè)形成了強大的壓力，企業(yè)組織結構不適時變革，就有被淘汰的危險。另外，經濟的繁榮與蕭條、物價的漲跌、生活費用的波動、投資者的變化、社會文化和社會價值觀的變化等，都會引發(fā)企業(yè)組織的變革。2.內部環(huán)境影響因素

38、企業(yè)內部也有許多因素迫使企業(yè)進行變革，如組織目標、人員素質、技術水平、個人價值觀念、權力結構系統(tǒng)，以及管理水平、人際關系的變化等。什么情況下企業(yè)需要變革？西方組織管理學家西斯克對組織變革的征兆作了深入的研究，認為當組織出現(xiàn)下列情況之一時；就表明該組織需要變革：（1）決策的形成過于緩慢或時常作出錯誤的決策，以致常常坐失良機。（2）組織溝通不良，造成不協(xié)調、人事糾紛等嚴重后果。（3）組織的主要功能已無效率或得不到正常的發(fā)揮。（4）組織缺少創(chuàng)新，沒有新的或良好的辦法出現(xiàn)，致使組織停滯不前。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結構的權變性質使得人們難以從結構本身評價多個組織結構之間的優(yōu)劣性。于是，管理研究人

39、員從另外的角度突出了組織結構的評價標準。一般認為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項基本原則。1.目標一致要保證組織上下目標一致，讓組織目標為每個成員所了解，從而使組織的所有成員有一個共同的努力方向。2.集權與分權戰(zhàn)略性的權力集中在最上層，戰(zhàn)術性的權力盡量下放，以便發(fā)揮各層人員的自主性、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一，不能令出多門，造成下層無所適從。4.職權相稱有職無權，無從盡職；有權無職，濫用權力；職高于權，難以盡職；權高于職，干涉他人。權職相稱，才能以權盡職。所謂權，主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對責任委權使得下級負有對上級的責任，但任何時候上級都負有絕對的責任。

40、6.專業(yè)化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專業(yè)化與分工協(xié)作。7.機構精簡在信息技術（IT）的支持下，組織設計可以復雜，但組織運作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡明，從而保證信息溝通（包括認知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領導的下級不宜過多，基層則相反，以提升指揮和協(xié)調的效率為原則。9.具有彈性組織結構應具有彈性空間，以便適應環(huán)境的各種變化。10.經濟性投入產出比是一個效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。權變組織理論考慮的影響因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴大，組織結構、組織控制和組織協(xié)調變得更正規(guī)和更復雜了，結果會使組織結構更為規(guī)范、組織關系更具有指導性。2.經營戰(zhàn)略美國經濟管理史學家

41、錢德勒在其歷史性著作戰(zhàn)略與結構：美國工業(yè)公司史中通過對美國四個大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結構決定于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對市場環(huán)境的反映。簡化的因果鏈可表示為：市場一戰(zhàn)略一結構，當然更準確地說還應有其他因素。組織模式是為組織目標和戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務的。不同的組織目標和戰(zhàn)略，需要有與其相適應的組織模式。當組織目標及其經營戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應作出相應的調整。這些調整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷，以及一些權責關系的變動和工作內容的重新計劃。3.技術企業(yè)組織需要采用某種技術進行生產和管理，企業(yè)采用不同類別的生產技術一般會選擇不同的組織結構與之相適應。管理技術的改

42、進也會推進企業(yè)組織結構的變革。例如，IT技術的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結構向扁平化方向發(fā)展，減少企業(yè)中層管理者的比例，并提升管理者快速反應的能力。4.成員個性有效的組織結構要同組織成員的個性和愿望相一致，因為不同的人對待組織的原則、政策、程序和控制方法的態(tài)度是不同的。比如，青年人希望組織為他們考慮較多的彈性，年長資深者則愿意接受嚴格的規(guī)章制度；受過良好教育的人能很快熟悉工作，并且更自覺和有效，而缺乏教育的人往往需要有嚴格的指導，否則就會手足無措。一般講，凡不希望參與和不依賴別人鼓勵、有較強獨立工作能力的人，喜歡比較正規(guī)的組織結構和激勵模式；而希望相互參與和依賴內在激勵

43、的人，則比較喜歡參與性的組織結構和比較輕松歡快的激勵模式。隨著“90后”員工的加盟，企業(yè)文化的多元化趨勢已經明顯，權變更為重要。5.目標一致性當組織目標與成員目標比較一致時，強調參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標與成員目標有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結構來保證適當?shù)目刂?。針對組織與員工是否志同道合的評估將成為人力資源管理的關鍵。6.系統(tǒng)狀態(tài)當組織的狀態(tài)不佳時，需要強調正規(guī)的結構和嚴格的指導，以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當組織的狀態(tài)正常和穩(wěn)定時，則可以較多地采用參與性的組織模式，以更好地發(fā)揮資源價值。7.決策層次不同性質的決策應采取不同的處理方法。有些決策可以放在基層制定，并強調

44、參與性；而有些決策必須在上層制定，有時還必須強調“防火墻”，以擺脫“噪聲”干擾。8.環(huán)境穩(wěn)定性外部環(huán)境是組織具有穩(wěn)定的組織結構、工作內容、工作方法的重要外部條件。環(huán)境不穩(wěn)定，組織結構、工作內容、工作方法都要相應變化，一切會變得復雜化。不同的工作內容，受環(huán)境變化的影響也不同，從而使協(xié)調和溝通工作變得更加重要。為了保證組織效率和有效性，組織模式的穩(wěn)定性和適變性都是不可缺少的。一般認為，在相對穩(wěn)定的經營環(huán)境下，組織結構可以更正規(guī)化、正式化；在環(huán)境不確定性較高的情況下，組織結構應該是更為精干和靈活的。在互聯(lián)網時代，規(guī)范組織結構將是一個艱巨任務，一切的規(guī)范都可能是相對的，而改變卻是絕對的，由此提升了權變

45、的重要性。職能制職能制組織結構，是各級行政單位除主管負責人外，還相應地設立一些職能機構。如在工廠經理下面設立職能機構和人員，協(xié)助工廠經理從事職能管理工作，如設立計劃科負責計劃工作、設立財務科負責財務工作等。這種機構要求行政主管把相應的管理職責和權力交給相關的職能機構，各職能機構就有權在自己業(yè)務范圍內向下級行政單位發(fā)號施令。因此，下級行政負責人除接受上級行政主管指揮外，還必須接受上級各職能機構的領導。職能制能充分發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，但容易形成多頭領導和下級無所適從，不利于建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任制。 直線參謀制直線參謀制是在直線制和職能制的基礎上，取長補短而建立起來的。這

46、種組織結構形式是把企業(yè)管理機構和人員分為兩大類，一類是直線領導機構和人員，按命令統(tǒng)一原則對組織各級行使指揮權；另一類是職能機構和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項職能管理工作。直線領導機構和人員在自己的職責范圍內有一定的決定權和對所屬下級的指揮權，并對自己部門的工作負全部責任。而職能機構和人員，則是直線指揮人員的參謀，不能直接對部門發(fā)號施令，只能進行業(yè)務指導。直線參謀制既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一，又可以在各級行政負責人的領導下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機構的作用。企業(yè)發(fā)展的方向現(xiàn)代企業(yè)有一個明顯的發(fā)展趨勢，即注重節(jié)能環(huán)保和健康發(fā)展。節(jié)能環(huán)保不僅是企業(yè)努力的一個方面，而且可能成為一個領域的新興產業(yè)

47、。因此，在傳統(tǒng)產業(yè)通過技術進步進行改造以外，一些企業(yè)開始轉向資源類產業(yè)、新能源產業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及服務型產業(yè)。這些產業(yè)的特點和發(fā)展技術雖各不相同，但它們有一個共同的特征，即能夠進一步提升資源的使用價值。為了在發(fā)展中獲得財務的支持，一些企業(yè)開始向兩極發(fā)展一從常規(guī)企業(yè)向集團型或微型化方向發(fā)展。前者有助于增強抗風險能力，在人力資源、金融、技術進步、市場和政策影響等方面獲得優(yōu)勢；后者有助于分散和降低風險，提高專業(yè)化能力和運作效率。大型化、集團化的發(fā)展導致了企業(yè)的一系列兼并重組；在實踐中部分企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展目標，但是也有一部分企業(yè)步履維艱，因企業(yè)環(huán)境的惡化而加快了失敗的步伐。2008年由于美國次貸危機的影響

48、，許多企業(yè)遭到牽連就是一個很好的例證。微型化、小型化企業(yè)同樣必須具備自己的競爭力才能健康發(fā)展。除了有正確的戰(zhàn)略思想外，微小型企業(yè)必須關注以下幾種特色的建設：1.研發(fā)型以自己特有的人力資源和技術設備進行新技術、新產品的研究和開發(fā)，并進行新產品經營。這類企業(yè)雖然規(guī)模小，但具有專門的知識和技術，在某一領域的研發(fā)方面具有一定的優(yōu)勢，而且人力資源隊伍年輕而精干，目標明確，全力以赴，為達到自己的目標敢于冒險。2.智力型企業(yè)主要從事智力勞動，把為別人提供知識產品和知識服務作為主要經營內容。這類企業(yè)的特點是人員少、智力高、資金占用少，主要在咨詢服務、IT或具有特色的高技術領域。3.專業(yè)型在某些或某個零部件方面

49、具有專業(yè)特色和優(yōu)勢。這類企業(yè)在現(xiàn)代微型企業(yè)中所占比重較大，它們擁有固定生產場所和專用設備，專業(yè)化程度非常高，其產品主要是為集團型大企業(yè)服務，因而它們對大企業(yè)有很大的依附性，但工藝先進，經營靈活，產品更新速度快，對市場有很好的適應力。進入“大云平移”（大數(shù)據(jù)、云計算、平臺、移動互聯(lián)網）時代，企業(yè)的形式和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。特別是由于互聯(lián)網的作用，企業(yè)呈現(xiàn)了“你中有我、我中有你”的混合形態(tài)，其規(guī)模的界定和發(fā)展速度超越了傳統(tǒng)的認識。當前，“大云平移”已經開始影響各行各業(yè)，改變了許多產業(yè)發(fā)展路徑，促進了經濟活動“跨界”發(fā)展，借助“大云平移”將是許多企業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)變革的原因企業(yè)變革的原因，

50、主要在于企業(yè)的需求和內部、外部環(huán)境的發(fā)展變化。1.外部環(huán)境影響因素企業(yè)的外部環(huán)境主要有社會經濟環(huán)境、技術進步、市場競爭的影響、社會價值觀的變化，等，這些因素都影響著企業(yè)的變化。例如，市場上出現(xiàn)新產品、新的服務項目、老產品的提價或削價等，都會迫使競爭對手作出相應的反應。從政治方面說，國家重要官員的變動、方針政策的變化，都會對企業(yè)造成影響。從技術方面看，當代科學技術發(fā)展日新月異，新產品層出不窮，加之互聯(lián)網的推波助瀾，對傳統(tǒng)企業(yè)形成了強大的壓力，企業(yè)組織結構不適時變革，就有被淘汰的危險。另外，經濟的繁榮與蕭條、物價的漲跌、生活費用的波動、投資者的變化、社會文化和社會價值觀的變化等，都會引發(fā)企業(yè)組織的

51、變革。2.內部環(huán)境影響因素企業(yè)內部也有許多因素迫使企業(yè)進行變革，如組織目標、人員素質、技術水平、個人價值觀念、權力結構系統(tǒng)，以及管理水平、人際關系的變化等。什么情況下企業(yè)需要變革？西方組織管理學家西斯克對組織變革的征兆作了深入的研究，認為當組織出現(xiàn)下列情況之一時；就表明該組織需要變革：（1）決策的形成過于緩慢或時常作出錯誤的決策，以致常常坐失良機。（2）組織溝通不良，造成不協(xié)調、人事糾紛等嚴重后果。（3）組織的主要功能已無效率或得不到正常的發(fā)揮。（4）組織缺少創(chuàng)新，沒有新的或良好的辦法出現(xiàn)，致使組織停滯不前。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結構的權變性質使得人們難以從結構本身評價多個組織結構之間

52、的優(yōu)劣性。于是，管理研究人員從另外的角度突出了組織結構的評價標準。一般認為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項基本原則。1.目標一致要保證組織上下目標一致，讓組織目標為每個成員所了解，從而使組織的所有成員有一個共同的努力方向。2.集權與分權戰(zhàn)略性的權力集中在最上層，戰(zhàn)術性的權力盡量下放，以便發(fā)揮各層人員的自主性、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一，不能令出多門，造成下層無所適從。4.職權相稱有職無權，無從盡職；有權無職，濫用權力；職高于權，難以盡職；權高于職，干涉他人。權職相稱，才能以權盡職。所謂權，主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對責任委權使得下級負有對上級的責任，但任何

53、時候上級都負有絕對的責任。6.專業(yè)化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專業(yè)化與分工協(xié)作。7.機構精簡在信息技術（IT）的支持下，組織設計可以復雜，但組織運作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡明，從而保證信息溝通（包括認知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領導的下級不宜過多，基層則相反，以提升指揮和協(xié)調的效率為原則。9.具有彈性組織結構應具有彈性空間，以便適應環(huán)境的各種變化。10.經濟性投入產出比是一個效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。權變組織理論考慮的影響因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴大，組織結構、組織控制和組織協(xié)調變得更正規(guī)和更復雜了，結果會使組織結構更為規(guī)范、組織關系更具有指導性。2.

54、經營戰(zhàn)略美國經濟管理史學家錢德勒在其歷史性著作戰(zhàn)略與結構：美國工業(yè)公司史中通過對美國四個大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結構決定于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對市場環(huán)境的反映。簡化的因果鏈可表示為：市場一戰(zhàn)略一結構，當然更準確地說還應有其他因素。組織模式是為組織目標和戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務的。不同的組織目標和戰(zhàn)略，需要有與其相適應的組織模式。當組織目標及其經營戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應作出相應的調整。這些調整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷，以及一些權責關系的變動和工作內容的重新計劃。3.技術企業(yè)組織需要采用某種技術進行生產和管理，企業(yè)采用不同類別的生產技術一般會選擇不同的組織結

55、構與之相適應。管理技術的改進也會推進企業(yè)組織結構的變革。例如，IT技術的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結構向扁平化方向發(fā)展，減少企業(yè)中層管理者的比例，并提升管理者快速反應的能力。4.成員個性有效的組織結構要同組織成員的個性和愿望相一致，因為不同的人對待組織的原則、政策、程序和控制方法的態(tài)度是不同的。比如，青年人希望組織為他們考慮較多的彈性，年長資深者則愿意接受嚴格的規(guī)章制度；受過良好教育的人能很快熟悉工作，并且更自覺和有效，而缺乏教育的人往往需要有嚴格的指導，否則就會手足無措。一般講，凡不希望參與和不依賴別人鼓勵、有較強獨立工作能力的人，喜歡比較正規(guī)的組織結構和激勵模式；而

56、希望相互參與和依賴內在激勵的人，則比較喜歡參與性的組織結構和比較輕松歡快的激勵模式。隨著“90后”員工的加盟，企業(yè)文化的多元化趨勢已經明顯，權變更為重要。5.目標一致性當組織目標與成員目標比較一致時，強調參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標與成員目標有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結構來保證適當?shù)目刂?。針對組織與員工是否志同道合的評估將成為人力資源管理的關鍵。6.系統(tǒng)狀態(tài)當組織的狀態(tài)不佳時，需要強調正規(guī)的結構和嚴格的指導，以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當組織的狀態(tài)正常和穩(wěn)定時，則可以較多地采用參與性的組織模式，以更好地發(fā)揮資源價值。7.決策層次不同性質的決策應采取不同的處理方法。有些決

57、策可以放在基層制定，并強調參與性；而有些決策必須在上層制定，有時還必須強調“防火墻”，以擺脫“噪聲”干擾。8.環(huán)境穩(wěn)定性外部環(huán)境是組織具有穩(wěn)定的組織結構、工作內容、工作方法的重要外部條件。環(huán)境不穩(wěn)定，組織結構、工作內容、工作方法都要相應變化，一切會變得復雜化。不同的工作內容，受環(huán)境變化的影響也不同，從而使協(xié)調和溝通工作變得更加重要。為了保證組織效率和有效性，組織模式的穩(wěn)定性和適變性都是不可缺少的。一般認為，在相對穩(wěn)定的經營環(huán)境下，組織結構可以更正規(guī)化、正式化；在環(huán)境不確定性較高的情況下，組織結構應該是更為精干和靈活的。在互聯(lián)網時代，規(guī)范組織結構將是一個艱巨任務，一切的規(guī)范都可能是相對的，而改變

58、卻是絕對的，由此提升了權變的重要性。職能制職能制組織結構，是各級行政單位除主管負責人外，還相應地設立一些職能機構。如在工廠經理下面設立職能機構和人員，協(xié)助工廠經理從事職能管理工作，如設立計劃科負責計劃工作、設立財務科負責財務工作等。這種機構要求行政主管把相應的管理職責和權力交給相關的職能機構，各職能機構就有權在自己業(yè)務范圍內向下級行政單位發(fā)號施令。因此，下級行政負責人除接受上級行政主管指揮外，還必須接受上級各職能機構的領導。職能制能充分發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，但容易形成多頭領導和下級無所適從，不利于建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任制。 直線參謀制直線參謀制是在直線制和職能制的基礎上

59、，取長補短而建立起來的。這種組織結構形式是把企業(yè)管理機構和人員分為兩大類，一類是直線領導機構和人員，按命令統(tǒng)一原則對組織各級行使指揮權；另一類是職能機構和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項職能管理工作。直線領導機構和人員在自己的職責范圍內有一定的決定權和對所屬下級的指揮權，并對自己部門的工作負全部責任。而職能機構和人員，則是直線指揮人員的參謀，不能直接對部門發(fā)號施令，只能進行業(yè)務指導。直線參謀制既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一，又可以在各級行政負責人的領導下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機構的作用。企業(yè)競爭戰(zhàn)略的提出在企業(yè)經營的現(xiàn)實中經常碰到兩種情況：一是在一個非常有吸引力的行業(yè)里，一個企業(yè)如果處于不利的

60、競爭地位，依然可能得不到令人滿意的利潤；二是與此相反的情況，即一個具有優(yōu)越競爭地位的企業(yè)，由于棲身于一個前景黯淡的行業(yè)，從而獲利甚微，即便努力改善其地位也無濟于事。由此對企業(yè)的經營者提出了兩個非常嚴峻的問題，即如何選擇企業(yè)經營的行業(yè)和如何選擇企業(yè)在一個行業(yè)中的競爭地位。這就是企業(yè)競爭戰(zhàn)略要解決的核心問題。由此派生出兩個問題：第一個是行業(yè)吸引力，即由長期盈利能力和決定長期盈利能力的各種因素所決定的各行業(yè)對企業(yè)的吸引能力；第二個是企業(yè)在該行業(yè)中的競爭地位，不管行業(yè)的平均盈利能力怎樣，總是有一些企業(yè)因其有利的競爭地位而獲得比行業(yè)平均利潤更高的收益。行業(yè)吸引力和企業(yè)的競爭地位都不是靜止不變的。隨著時間