長大隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE 28PAGE 27青藏鐵路公司處置長大隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目目的有效預(yù)防防和減少少鐵路隧隧道內(nèi)突突發(fā)事件件，及時時、科學(xué)學(xué)、高效效進(jìn)行處處置，最最大限度度減少鐵鐵路隧道道內(nèi)突發(fā)發(fā)事件造造成的人人員傷亡亡、財產(chǎn)產(chǎn)損失和和社會影影響。1.2 編制依依據(jù)中華人人民共和和國突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對法、中中華人民民共和國國鐵路法法、鐵路交交通事故故應(yīng)急救救援和調(diào)調(diào)查處理理條例、鐵鐵路運輸輸安全保保護(hù)條例例、國家突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案、國國家處置置鐵路交交通事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案、鐵路路交通事事故調(diào)查查處理規(guī)規(guī)則、鐵路路交通事事故應(yīng)急急救援規(guī)規(guī)則、鐵路路處置長長大隧道道突發(fā)事事件

2、應(yīng)急急預(yù)案和青青藏鐵路路公司總總體應(yīng)急急預(yù)案。1.3 適用范范圍本預(yù)案適適用于公公司管內(nèi)內(nèi)長度超超過3KKM的鐵鐵路隧道道發(fā)生的的突發(fā)事事件。1.4 工作原原則（1）以以人為本本。將保保障人民民群眾的的生命財財產(chǎn)安全全作為隧隧道應(yīng)急急救援的的首要任任務(wù)，采采取有效效措施確確保旅客客、沿線線群眾和和救援人人員的人人身安全全，最大大限度減減少人員員傷亡和和財產(chǎn)損損失。（2）預(yù)預(yù)防為主主。加強(qiáng)強(qiáng)隧道內(nèi)內(nèi)固定設(shè)設(shè)備設(shè)施施風(fēng)險隱隱患排查查和整改改，確保保列車在在隧道內(nèi)內(nèi)運行質(zhì)質(zhì)量狀態(tài)態(tài)良好，從根本本上提高高鐵路隧隧道風(fēng)險險防范能能力和水水平；加加強(qiáng)鐵路路隧道應(yīng)應(yīng)急體系系建設(shè)，在審批批長大隧隧道設(shè)計計方案

3、時時，必須須將避難難場所建建設(shè)納入入設(shè)計方方案。應(yīng)應(yīng)用先進(jìn)進(jìn)預(yù)警監(jiān)監(jiān)測技術(shù)術(shù)，不斷斷提高隧隧道救援援裝備技技術(shù)水平平和應(yīng)急急救援能能力。(3)統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮。建立立健全“統(tǒng)一指指揮、分分級負(fù)責(zé)責(zé)、反應(yīng)應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高高效”的隧道道應(yīng)急救救援工作作機(jī)制，公司應(yīng)應(yīng)急辦和和應(yīng)急救救援指揮揮中心負(fù)負(fù)責(zé)制定定和完善善管轄范范圍內(nèi)長長大隧道道應(yīng)急預(yù)預(yù)案，明明確應(yīng)急急救援工工作的部部門和責(zé)責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)和指指揮隧道道應(yīng)急救救援工作作。各相相關(guān)單位位和部門門要統(tǒng)一一執(zhí)行公公司的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并結(jié)結(jié)合具體體情況制制定細(xì)化化方案，強(qiáng)化協(xié)協(xié)同應(yīng)對對，確保保救援有有序、高高效進(jìn)行行。(4)快快速救援援。針對對客貨列列

4、車在隧隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生火災(zāi)災(zāi)、爆炸炸、沖突突、脫軌軌等事故故情況，快速制制定救援援方案。隧道內(nèi)內(nèi)救援難難度大，要抓住住有利時時機(jī)，快快速果斷斷處置，防止事事態(tài)進(jìn)一一步擴(kuò)大大和蔓延延，力爭爭將突發(fā)發(fā)事件控控制在萌萌芽狀態(tài)態(tài)，盡可可能降低低突發(fā)事事件造成成的影響響和損失失。 (5)確保暢暢通。在在快速搶搶救人員員的同時時，要調(diào)調(diào)集足夠夠的救 援隊伍伍、材料料和機(jī)具具，快速速實施隧隧道救援援、起復(fù)復(fù)機(jī)車車車輛，搶搶通受損損線路，盡快恢恢復(fù)通車車。1.5 應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系系鐵路處置置長大隧隧道突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系由由鐵道部部、公司司、站段段處置鐵鐵路隧道道突發(fā)事事件三級級應(yīng)急預(yù)預(yù)案組成成。當(dāng)鐵路長長大

5、隧道道內(nèi)發(fā)生生地震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害等突突發(fā)事件件時，在在啟動自自然災(zāi)害害相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的同時時，啟動動本預(yù)案案。2 鐵路長長大隧道道面臨的的主要風(fēng)風(fēng)險及救救援特點點2.1 主要風(fēng)風(fēng)險(1)自自然災(zāi)害害。鐵路路長大隧隧道多處處于山區(qū)區(qū)，地質(zhì)質(zhì)環(huán)境復(fù)復(fù)雜，泥泥石流、山洪、山體滑滑坡、地地震、地地面塌陷陷等地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害時時有發(fā)生生，容易易引發(fā)隧隧道結(jié)構(gòu)構(gòu)破壞、掩埋線線路等問問題，容容易引發(fā)發(fā)次生災(zāi)災(zāi)害。(2)事事故災(zāi)難難。鐵路路長大隧隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生列車車火災(zāi)、爆炸、沖突、脫軌、危險化化學(xué)品泄泄漏等事事故，受受隧道空空間小、通風(fēng)條條件差等等因素影影響，事事故造成成的危害害性和救救援的困困難程度度要遠(yuǎn)大

6、大于其它它區(qū)段。(3)社社會安全全。大部部分鐵路路隧道地地處偏遠(yuǎn)遠(yuǎn)，人員員稀少，治安管管理盲區(qū)區(qū)多，易易成為恐恐怖襲擊擊、敵對對分子和和不法人人員破壞壞、損毀毀的重點點目標(biāo)，對隧道道內(nèi)行車車安全構(gòu)構(gòu)成威脅脅。(4)設(shè)設(shè)備故障障。鐵路路長大隧隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生線路路、通信信信號、機(jī)車車車輛、接接觸網(wǎng)、照明等等設(shè)備故故障后，受現(xiàn)場場條件影影響，搶搶修人員員難以及及時到位位，搶修修難度加加大，影影響時間間長，對對運輸秩秩序影響響大。2.2 救援特特點(1)救救援條件件困難。鐵路長長大隧道道處于封封閉狀態(tài)態(tài)、空間間狹小、能見度度低、空空氣稀薄薄，大型型救援機(jī)機(jī)械沒有有足夠的的施展空空間，人人員疏散散通道少少

7、，現(xiàn)場場條件困困難，應(yīng)應(yīng)急救援援的復(fù)雜雜性和難難度加大大。(2)通通信條件件差。鐵鐵路長大大隧道多多處于移移動通信信盲區(qū)，對外聯(lián)聯(lián)系只能能依靠無無線調(diào)度度電話、GSMM-R電電話和通通信柱電電話，通通信手段段單一，在處置置突發(fā)事事件時缺缺乏可靠靠的通信信手段，不利于于救援過過程中與與調(diào)度指指揮的聯(lián)聯(lián)系。(3)容容易引發(fā)發(fā)次生事事故。在在長大隧隧道內(nèi)開開展救援援工作，由于現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境境惡劣，容易引引發(fā)人員員被機(jī)輛輛碰撞、燒傷、摔傷、中毒、窒息等等次生事事故。3 應(yīng)急組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)責(zé)3.1 應(yīng)急組組織指揮揮體系3.1.1 公公司成立立處置鐵鐵路隧道道突發(fā)事事件應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組，負(fù)負(fù)責(zé)鐵路路隧道突

8、突發(fā)事件件的應(yīng)急急處置工工作。由由分管運運輸、安安全的副副總經(jīng)理理任組長長，總調(diào)調(diào)度長任任副組長長，根據(jù)據(jù)突發(fā)事事件的性性質(zhì)和處處置需要要，成員員單位主主要由辦辦公室(應(yīng)急辦辦)、安安監(jiān)室、營運部部、機(jī)務(wù)務(wù)部、供供電部、工務(wù)部部、電務(wù)務(wù)部、車車輛部、調(diào)度所所、勞衛(wèi)衛(wèi)部、計計財部、建管部部、公安安局、黨黨委工作作部、工工會工作作部、輔輔業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)管理中中心等部部門和相相關(guān)單位位組成。辦公室室設(shè)在調(diào)調(diào)度所（應(yīng)急救救援指揮揮中心），負(fù)責(zé)責(zé)隧道應(yīng)應(yīng)急救援援的日常常工作，值班電電根根據(jù)突發(fā)發(fā)事件的的具體情情況，成成立行車車指揮、事故救救援、事事故調(diào)查查、醫(yī)療療救護(hù)、后勤保保障、

9、善善后處理理、宣傳傳報道、治安保保衛(wèi)等工工作組。3.1.2 現(xiàn)現(xiàn)場救援援機(jī)構(gòu)。隧道事事故應(yīng)急急救援工工作由公公司統(tǒng)一一指揮，事故發(fā)發(fā)生后，公司各各部門、單位負(fù)負(fù)責(zé)人趕趕赴現(xiàn)場場，成立立現(xiàn)場指指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)現(xiàn)場救援援工作?，F(xiàn)場各各工作組組及參加加事故應(yīng)應(yīng)急救援援的部門門、單位位均應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定責(zé)責(zé)任人，立即組組織現(xiàn)場場救援。各單位位和部門門要加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)調(diào)配配合，形形成合力力，提高高處置效效率。當(dāng)當(dāng)事故超超出本級級處置能能力時，應(yīng)立即即向上一一級部門門報告，請求支支援。3.2 應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)3.2.1 公公司處置置鐵路隧隧道突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組職職責(zé)公司處置置鐵路隧隧道突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組

10、負(fù)負(fù)責(zé)組織織、指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)鐵路長長大隧道道突發(fā)事事件應(yīng)急急救援工工作，根根據(jù)突發(fā)發(fā)事件情情況、事事發(fā)地單單位建議議和相關(guān)關(guān)部門意意見，做做出應(yīng)急急救援決決定，督督促和組組織有關(guān)關(guān)單位和和部門實實施應(yīng)急急救援行行動。3.2.2 公公司應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員單位職職責(zé)(1)辦辦公室(應(yīng)急辦辦)負(fù)責(zé)責(zé)匯總、分析、報告突突發(fā)事件件信息，協(xié)助公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)進(jìn)行處處置，接接收、傳傳達(dá)、督督辦鐵道道部、青青藏兩省省區(qū)和公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重要批批示。根根據(jù)有關(guān)關(guān)單位和和部門的的建議及及公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的指指示，協(xié)協(xié)調(diào)鐵道道部、青青藏兩省省區(qū)有關(guān)關(guān)部門和和軍隊、武警對對鐵路隧隧道應(yīng)急急救援工工作予以以支援和和協(xié)助。負(fù)責(zé)外外

11、籍人員員、港澳澳臺人員員在事故故中的救救護(hù)、安安撫和善善后工作作。(2)勞勞衛(wèi)部負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)事故受受傷人員員的醫(yī)療療救護(hù)和和事故現(xiàn)現(xiàn)場防疫疫工作，負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)社會會醫(yī)療資資源予以以支援和和協(xié)助。(3)建建管部和和工務(wù)部部負(fù)責(zé)指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)、組組織施工工單位參參與隧道道工程搶搶險和安安全防護(hù)護(hù)。向現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部提供供長大隧隧道設(shè)備備技術(shù)資資料；當(dāng)當(dāng)人員救救護(hù)和機(jī)機(jī)車車輛輛起復(fù)已已經(jīng)結(jié)束束，但鐵鐵路隧道道結(jié)構(gòu)發(fā)發(fā)生重大大變化或或隧道整整體面臨臨的威脅脅短時間間內(nèi)難以以排除，應(yīng)急救救援轉(zhuǎn)為為工程搶搶險，主主要由建建設(shè)、工工務(wù)等部部門負(fù)責(zé)責(zé)處置。(4)安安監(jiān)室負(fù)負(fù)責(zé)事故故調(diào)查和和處理工工作，并并依靠地地

12、方政府府做好事事故善后后工作。(5)營營運部負(fù)負(fù)責(zé)組織織施救隊隊伍、機(jī)機(jī)具、材材料的運運輸調(diào)動動和救援援物資的的運輸保保障，安安排專業(yè)業(yè)人員對對泄漏的的危險品品貨物車車輛進(jìn)行行堵漏，配合有有關(guān)專家家對事故故救援方方案及安安全防護(hù)護(hù)等提出出建議，指導(dǎo)旅旅客疏散散、安撫撫、宣傳傳解釋、餐飲供供水保障障工作并并依據(jù)鐵路貨貨運事故故處理規(guī)規(guī)則負(fù)負(fù)責(zé)貨運運事故的的調(diào)查處處理。(6)計計財部負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)地方環(huán)環(huán)保部門門對有毒毒有害物物質(zhì)的檢檢測及對對周邊環(huán)環(huán)境造成成危害的的監(jiān)測工工作，為為事故處處理提供供環(huán)境監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)。(7)調(diào)調(diào)度所負(fù)負(fù)責(zé)指揮揮事故區(qū)區(qū)段的行行車組織織和運輸輸秩序恢恢復(fù)，組組織救援援列

13、車和和救援隊隊迅速到到達(dá)事發(fā)發(fā)地點，開展救救援工作作。(8)機(jī)機(jī)務(wù)部負(fù)負(fù)責(zé)事故故現(xiàn)場脫脫軌機(jī)車車、車輛輛的救援援起復(fù)和和機(jī)車修復(fù)復(fù)工作。(9)供供電部負(fù)負(fù)責(zé)動力力供應(yīng)和和隧道內(nèi)內(nèi)供電及及接觸網(wǎng)網(wǎng)設(shè)施的搶搶修及搶搶險照明明工作。(10)電務(wù)部部負(fù)責(zé)隧隧道內(nèi)通通信信號號等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的搶修及及安全防防護(hù)工作作，負(fù)責(zé)責(zé)建立或或啟動隧隧道救援援應(yīng)急通通信系統(tǒng)統(tǒng)。 (11)車輛部部負(fù)責(zé)事事故現(xiàn)場場損壞車車輛的修修復(fù)工作作。 (12)公安局局負(fù)責(zé)指指導(dǎo)事故故現(xiàn)場人人員有序序疏散，維護(hù)現(xiàn)現(xiàn)場秩序序，打擊擊各類犯犯罪活動動，組織織、協(xié)調(diào)調(diào)、指揮揮隧道火火災(zāi)事故故和救援援現(xiàn)場案案件的調(diào)調(diào)查工作作。(13)黨委工

14、工作部負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)突發(fā)事事件及應(yīng)應(yīng)急處置置情況的的信息發(fā)發(fā)布和輿輿論引導(dǎo)導(dǎo)工作。(14)工會工工作部、安監(jiān)室室、營運運部負(fù)責(zé)責(zé)通知傷傷亡人員員家屬，做好傷傷亡人員員家屬的的安撫工工作，配配合地方方人民政政府督促促保險公公司做好好交通事事故的善善后理賠賠工作。(15)輔業(yè)資資產(chǎn)管理理中心提提供事故故救援人人員現(xiàn)場場住宿、餐飲等等后勤保保障工作作。(16)應(yīng)急救救援指揮揮中心負(fù)負(fù)責(zé)調(diào)集集應(yīng)急救救援資源源，協(xié)調(diào)調(diào)各搶險險救援隊隊伍之間間的聯(lián)系系，開展展現(xiàn)場救救援指揮揮工作。4 預(yù)警與與預(yù)防公司有關(guān)關(guān)單位和和部門要要根據(jù)隧隧道的長長度、線線路條件件、周邊邊環(huán)境等等特點，建立完完善、適適用、可可靠的隧隧

15、道預(yù)警警監(jiān)控系系統(tǒng)，加加強(qiáng)風(fēng)險險隱患排排查，提提高隧道道風(fēng)險防防范能力力。4.1 自然災(zāi)災(zāi)害預(yù)警警信息發(fā)發(fā)布工務(wù)部加加強(qiáng)與國國土、氣氣象、水水利等部部門聯(lián)系系，及時時準(zhǔn)確地地向調(diào)度度指揮、機(jī)車車車輛、隧隧道管理理等部門門和人員員發(fā)布天天氣、水水情、泥泥石流和和風(fēng)暴潮潮預(yù)警信信息，以以便采取取相應(yīng)措措施，防防止突發(fā)發(fā)事件發(fā)發(fā)生。4.2 隧道內(nèi)內(nèi)設(shè)施設(shè)設(shè)備檢查查4.2.1 公公司長大大隧道維維修機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)在建建管部，建立設(shè)設(shè)備檢查查、維修修工作制制度。長長大隧道道設(shè)備的的維護(hù)、保養(yǎng)納納入圖定定“天窗”作業(yè)。隧道內(nèi)內(nèi)設(shè)備設(shè)設(shè)施采用用隧道狀狀態(tài)檢測測車、檢檢修作業(yè)業(yè)等方式式進(jìn)行檢檢查，對對隧道內(nèi)內(nèi)線路可

16、可采用添添乘機(jī)車車、軌道道車巡視視，必要要時，應(yīng)應(yīng)安排人人員進(jìn)洞洞對隧道道襯砌和和線路進(jìn)進(jìn)行輔助助檢查。4.2.2 隧隧道設(shè)備備檢查的的內(nèi)容主主要包括括線路、通信信信號、電電力、接接觸網(wǎng)設(shè)設(shè)備狀態(tài)態(tài)，整體體道床，襯砌結(jié)結(jié)構(gòu)，排排水系統(tǒng)統(tǒng)，通風(fēng)風(fēng)設(shè)備，橫通道道及防護(hù)護(hù)門，照照明及應(yīng)應(yīng)急疏散散指示燈燈系統(tǒng)，逃生通通道及通通訊設(shè)備備標(biāo)識，洞門及及仰坡、道路，輔助坑坑道等。4.2.3車務(wù)務(wù)部門牽牽頭，工工務(wù)、公公安部門門配合，定期檢檢查檢測測隧道內(nèi)內(nèi)有害氣氣體濃度度和消防防設(shè)施狀狀態(tài)。4.3 列車狀狀態(tài)確認(rèn)認(rèn)4.3.1 長長大隧道道兩端車車站助理理值班員員接發(fā)列列車時，應(yīng)按規(guī)規(guī)定及時時出務(wù)，監(jiān)視列列車

17、運行行狀況。發(fā)觀異異常情況況應(yīng)及時時采取措措施并報報告車站站值班員員。4.3.2 車車站值班班員要密密切監(jiān)視視列車運運行，發(fā)發(fā)現(xiàn)隧道道內(nèi)超過過圖定運運行時間間等非正正常情況況，要立立即核實實列車運運行情況況，并及及時報告告列車調(diào)調(diào)度員。4.3.3 旅旅客列車車通過長長大隧道道入口前前一站后后，當(dāng)班班車輛乘乘務(wù)人員員應(yīng)對列列車進(jìn)行行巡視，重點檢檢查用電電設(shè)備、電器控控制柜、配電柜柜、兩爐爐一灶、滅火器器材、發(fā)發(fā)電車、應(yīng)急電電源及車車輛安全全運行情情況。列列車進(jìn)入入隧道后后，客運運人員要要加強(qiáng)巡巡視，車車輛乘務(wù)務(wù)人員應(yīng)應(yīng)攜帶通通訊工具具監(jiān)控列列車運行行情況，發(fā)生問問題及時時報告和和果斷處處置。機(jī)機(jī)

18、車乘務(wù)務(wù)員使用用內(nèi)燃機(jī)機(jī)車牽引引旅客列列車進(jìn)入入長大隧隧道前，要密切切注視柴柴油機(jī)燃燃燒狀態(tài)態(tài)，是否否存在冒冒黑煙現(xiàn)現(xiàn)象，必必要時適適當(dāng)降低低柴油機(jī)機(jī)轉(zhuǎn)速，防止柴柴油機(jī)燃燃燒不充充分冒黑黑煙。當(dāng)當(dāng)機(jī)車故故障或柴柴油機(jī)冒冒黑煙時時按照內(nèi)燃機(jī)機(jī)車牽引引旅客列列車運行行途中臨臨時故障障應(yīng)急處處置預(yù)案案進(jìn)行行處置。4.3.4 列列車調(diào)度度員要根根據(jù)運行行圖，三三、四小小時調(diào)整整計劃等等隨時掌掌握列車車運行，發(fā)現(xiàn)非非正常情情況，要要立即采采取措施施，通知知相關(guān)單單位派人人檢查，迅速核核實列車車運行情情況，必必要時采采取應(yīng)急急措施。4.3.5 長長大隧道道兩端站站車站值值班員接接到列車車軸溫報報警的信信息

19、后，應(yīng)立即即破封操操縱遮斷斷信號機(jī)機(jī)控制按按鈕開放放遮斷信信號機(jī)，同時利利用列車車無線調(diào)調(diào)度電話話向司機(jī)機(jī)和運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車長通通報情況況。司機(jī)機(jī)應(yīng)按遮遮斷信號號機(jī)或通通過信號號機(jī)的顯顯示立即即停車，停車后后運轉(zhuǎn)車車長組織織有關(guān)人人員對車車輛進(jìn)行行檢查。4.4 安全管管理及治治安防范范將長大隧隧道納入入要害管管理，人人員進(jìn)出出隧道，實行準(zhǔn)入證證制度度，準(zhǔn)準(zhǔn)入證由當(dāng)?shù)氐剀囌捐F鐵路公安安派出所所負(fù)責(zé)簽簽發(fā)。凡凡進(jìn)入隧隧道施工工或作業(yè)業(yè)的單位位，要提提前辦理理準(zhǔn)入入證手手續(xù)，沒沒有準(zhǔn)準(zhǔn)入證，一律律不準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)入隧道道。出入入長大隧隧道的人人員必須須自覺接接受隧道道兩端洞洞口看守守武警或或其他看看守人員員的檢查查

20、。相關(guān)關(guān)責(zé)任單單位在施施工、作作業(yè)完畢畢后，應(yīng)應(yīng)及時清清點人數(shù)數(shù)、工具具、設(shè)備備，清理理和回收收路材路路料，不不得將施施工作業(yè)業(yè)人員和和工具、設(shè)備和和路材路路料等遺遺留在隧隧道內(nèi)。遇有緊緊急情況況，施工工、作業(yè)業(yè)單位需需要進(jìn)入入隧道緊緊急處置置和救援援時，相相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)將將進(jìn)入隧隧道的事事由、人人數(shù)、攜攜帶的工工具等情情況告知知隧道看看守人員員，看守守人員應(yīng)應(yīng)詳細(xì)記記載，與與施工、作業(yè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)人辦理理相關(guān)簽簽字手續(xù)續(xù)，并向向派出所所報告。5 應(yīng)急救救援行動動鐵路長大大隧道發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)事件后后，公司司各部門門、單位位要按照照各自職職責(zé)立即即開展救救援行動動。5.1 信息報報告5.1.1 列

21、列車在隧隧道內(nèi)運運行中發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)事件，司機(jī)或或運轉(zhuǎn)車車長應(yīng)使使用GSSM-RR終端、無線列列調(diào)、通通話柱等等多種手手段，立立即向列列車調(diào)度度員或兩兩端站車車站值班班員報告告，并及及時通知知列車長長和后續(xù)續(xù)追蹤列列車。當(dāng)當(dāng)列車無無法運行行時，及及時請求求救援。5.1.2 設(shè)設(shè)備維修修單位人人員遇突突發(fā)事件件時應(yīng)立立即用GGSM-R電話話、列車車無線調(diào)調(diào)度電話話或區(qū)間間通話柱柱向列車車調(diào)度員員或兩端端站車站站值班員員報告，并立即即攔停駛駛向突發(fā)發(fā)事件發(fā)發(fā)生處所所的列車車。5.1.3 車車站接發(fā)發(fā)列車人人員遇突突發(fā)事件件或接到到險情報報告后，應(yīng)立即即攔停列列車，并并及時向向車站站站長和列列車調(diào)度度

22、員報告告。 5.1.4 列列車調(diào)度度員接到到突發(fā)事事件報告告后，立立即向調(diào)調(diào)度所值值班主任任報告。調(diào)度所所值班主主任接到到報告后后要立即即核實事事件基本本情況，按照公公司突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急救援通通報流程程進(jìn)行通通報。 5.1.5 公公司應(yīng)急急救援指指揮中心心和應(yīng)急辦辦接到突突發(fā)事件件報告后后，要立立即核實實事件基基本情況況，按照照公司突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急救援援通報流流程進(jìn)行行通報。報至鐵鐵道部的的突發(fā)事事件信息息最遲不不得超過過事故發(fā)發(fā)生后的的4小時時。遇有有人員傷傷亡或者者發(fā)生火火災(zāi)、爆爆炸、危危險貨物物泄漏等等事故時時，根據(jù)據(jù)突發(fā)事事件處置置需要，立即通通知地方方醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、公公安消

23、防防、環(huán)境境保護(hù)等等部門。5.1.6 信信息報告告的主要要內(nèi)容：(1)突突發(fā)事件件基本概概況，包包括時間間、地點點、事故故列車的的車次、機(jī)車型型號、牽牽引輛數(shù)數(shù)、噸數(shù)數(shù)、計長長及運行行速度；機(jī)務(wù)、車輛、客運值值乘人員員情況及及所屬單單位。(2)旅旅客人數(shù)數(shù)，傷亡亡人數(shù)，傷員傷傷勢程度度，是否否有境外外人員傷傷亡。(3)貨貨物品名名、裝載載情況，易燃、易爆等等危險貨貨物情況況。(4)機(jī)機(jī)車車輛輛脫軌的的位置及及輛數(shù)、隧道設(shè)設(shè)備損壞壞程度。(5)事事件發(fā)生生后采取取的處置置措施。(6)鐵鐵路運輸輸影響情情況。(7)突突發(fā)事件件初步原原因分析析。(8)需需要報告告的其他他重要情情況。在突發(fā)事事件處置

24、置過程中中，如人人員傷亡亡、脫軌軌輛數(shù)、設(shè)備損損壞等情情況發(fā)生生變化時時，應(yīng)及及時續(xù)報報。5.2 緊急處處置5.2.1 機(jī)機(jī)車乘務(wù)務(wù)員。列列車在長長大隧道道內(nèi)發(fā)生生突發(fā)事事件，原原則上盡盡可能將將列車牽牽引運行行至隧道道外，不不能維持持到隧道道外時，列車要要盡量停停在隧道道橫通道道附近；要立即即向運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車長(車輛乘乘務(wù)員)、車站站值班員員、列車車調(diào)度員員報告事事故情況況及停車車位置，并及時時通知跟跟蹤列車車。列車車在隧道道內(nèi)被迫迫停車后后，由機(jī)機(jī)車乘務(wù)務(wù)員負(fù)責(zé)責(zé)列車前前方的安安全防護(hù)護(hù)。無運運轉(zhuǎn)車長長值乘的的列車，由車輛乘乘務(wù)員負(fù)負(fù)責(zé)。無無車輛乘乘務(wù)員由由機(jī)車乘乘務(wù)員負(fù)負(fù)責(zé)列車車后方的的安全防

25、防護(hù)和列列車退行行領(lǐng)車工工作。5.2.2 運運轉(zhuǎn)車長長。接到到列車不不能繼續(xù)續(xù)運行的的通知后后，按規(guī)規(guī)定對列列車進(jìn)行行尾部防防護(hù)，并并立即與與車站值值班員或或列車調(diào)調(diào)度員聯(lián)聯(lián)系，請請求救援援。如遇遇自動制制動機(jī)故故障，運運轉(zhuǎn)車長長(無運運轉(zhuǎn)車長長為車輛輛乘務(wù)員員)接到到機(jī)車乘乘務(wù)員通通知后，立即組組織列車車乘務(wù)人人員擰緊緊全列人人力制動動機(jī)，保保證就地地制動。5.2.3 列列車長。旅客列列車在長長大隧道道內(nèi)發(fā)生生突發(fā)事事件，立立即向機(jī)機(jī)車乘務(wù)務(wù)員、運運轉(zhuǎn)車長長及公司司客調(diào)報報告，負(fù)負(fù)責(zé)啟動動列車突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案，安安排列車車乘務(wù)人人員封鎖鎖車門、車窗，做好旅旅客宣傳傳解釋工工作，穩(wěn)穩(wěn)定旅

26、客客情緒，維護(hù)車車內(nèi)秩序序，防止止出現(xiàn)混混亂。如如需要緊緊急疏散散時，列列車長為為旅客疏疏散現(xiàn)場場指揮總總負(fù)責(zé)人人，在公公司處置置鐵路隧隧道突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮下，與與運轉(zhuǎn)車車長，檢檢車長、乘警長長共同制制定旅客客疏散方方案并報報告公司司，做好好安全防防護(hù)，確確保旅客客安全有有序疏散散。如列列車長與與外界聯(lián)聯(lián)絡(luò)中斷斷，可根根據(jù)現(xiàn)場場環(huán)境(隧道結(jié)結(jié)構(gòu)、與與洞口的的距離等等)及事事態(tài)發(fā)展展情況，在確保保人員安安全的前前提下組組織全體體旅客有有序疏散散轉(zhuǎn)移。列車長長應(yīng)迅速速將組織織旅客疏疏散的命命令、疏疏散方向向等事項項傳達(dá)至至所有乘乘務(wù)員，利用列列車廣播播通知旅旅客服從從統(tǒng)一指指

27、揮，有有序疏散散(如廣廣播線路路已斷，由乘務(wù)務(wù)員使用用擴(kuò)音器器進(jìn)行指指揮)。明確疏疏散方向向。在確確認(rèn)相鄰鄰隧道區(qū)區(qū)間已經(jīng)經(jīng)封鎖的的情況下下，應(yīng)將將旅客果果斷疏散散到?jīng)]有有發(fā)生事事故一側(cè)側(cè)隧道內(nèi)內(nèi)等侯救救援。在在未明確確相鄰隧隧道區(qū)間間是否封封閉時，或在單單線隧道道內(nèi)，應(yīng)應(yīng)在保證證安全的的前提下下將旅客客向離洞洞口較近近的方向向疏散，或向遠(yuǎn)遠(yuǎn)離危險險源的方方向疏散散。發(fā)生生火災(zāi)、爆炸事事故時，列車乘乘務(wù)人員員要指導(dǎo)導(dǎo)旅客用用濕毛巾巾、手帕帕、衣物物等捂住住口鼻，同時迅迅速開啟啟臨近的的隧道橫橫通道（避難場場所）、應(yīng)急急疏散通通道一側(cè)側(cè)的車門門(上下下行列車車均為列列車運行行方向的的左側(cè)車門門)

28、。車車門無法法開啟時時，使用用安全錘錘等工具具，砸碎碎靠近隧隧道橫通通道一側(cè)側(cè)的車窗窗，迅速速組織旅旅客向遠(yuǎn)遠(yuǎn)離危險險源的方方向疏散散；起火火車廂及及相鄰兩兩端車廂廂乘務(wù)員員，要在在確保自自身安全全的情況況下，阻阻止旅客客靠近危危險源，列車工工作人員員要始終終處于疏疏散旅客客的最前前端和后后端，隨隨時指揮揮，防止止旅客盲盲目疏散散和發(fā)生生其它意意外傷害害；列車車工作人人員應(yīng)迅迅速打開開隧道內(nèi)內(nèi)應(yīng)急疏疏散照明明燈，為為旅客疏疏散創(chuàng)造造條件；疏散過過程中，要告知知旅客嚴(yán)嚴(yán)禁在線線路上奔奔跑、停停留，防防止發(fā)生生擁擠、踩踏等等事件。5.2.4 乘乘警長。旅客列列車發(fā)生生突發(fā)事事件時，乘警長長要按照照

29、旅客疏疏導(dǎo)和列列車治安安工作預(yù)預(yù)案，配配合列車車長、檢檢車長做做好旅客客疏散、疏導(dǎo)工工作。發(fā)發(fā)動軍人人、武警警、干部部、學(xué)生生身份的的旅客，以志愿愿者身份份參與維維護(hù)治安安秩序。指導(dǎo)列列車工作作人員宣宣傳發(fā)動動旅客自自覺維護(hù)護(hù)車廂秩秩序，看看管好隨隨身行李李物品，防止發(fā)發(fā)生恐慌慌、混亂亂現(xiàn)象。加強(qiáng)車車內(nèi)巡視視，依法法預(yù)防、控制和和打擊乘乘機(jī)違法法犯罪行行為，維維護(hù)良好好的治安安秩序。5.3 人員救救治突發(fā)事件件中發(fā)生生人員傷傷亡時，現(xiàn)場救救援人員員應(yīng)立即即撥打“1200”醫(yī)療急急救電話話通知附附近醫(yī)療療機(jī)構(gòu)前前往救護(hù)護(hù)，在事事發(fā)現(xiàn)場場設(shè)置醫(yī)醫(yī)療點，負(fù)責(zé)現(xiàn)現(xiàn)場緊急急醫(yī)療處處置。5.4 調(diào)度指指揮

30、當(dāng)隧道發(fā)發(fā)生列車車脫軌、火災(zāi)、爆炸、接觸網(wǎng)網(wǎng)臨時停停電等情情況時，應(yīng)根據(jù)據(jù)事故類類別、危危害程度度、列車車編組、貨物品品名以及及對行車車組織的的影響程程度等情情況，果果斷采取取相應(yīng)的的應(yīng)急措措施。5.4.1 機(jī)機(jī)車發(fā)生生故障不不能繼續(xù)續(xù)運行時時。在接接到機(jī)車車故障不不能繼續(xù)續(xù)運行被被迫停于于隧道內(nèi)內(nèi)后，列列車調(diào)度度員應(yīng)立立即發(fā)布布封鎖區(qū)區(qū)間的調(diào)調(diào)度命令令，并使使用一切切可能的的通信手手段與機(jī)機(jī)車乘務(wù)務(wù)員取得得聯(lián)系，確定列列車停車車位置。根據(jù)區(qū)區(qū)間占用用情況和和鄰近列列車(機(jī)機(jī)車)分分布情況況確定救救援方案案。救援援完畢后后，在確確認(rèn)區(qū)間間無其它它停留列列車(車車輛)后后方可開開通區(qū)間間。5.4

31、.2 列列車在長長大隧道道內(nèi)發(fā)生生列車分分離時，應(yīng)立即即封鎖區(qū)區(qū)間，不不得再向向該區(qū)間間放行列列車。當(dāng)當(dāng)對分離離車輛檢檢查確認(rèn)認(rèn)可連掛掛時須重重新連掛掛，分離離列車原原則上不不分部運運行；如如檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)有車車鉤斷裂裂、變形形等情況況無法連連掛時可可分部運運行，但但須確保保運行安安全。根根據(jù)事故故列車輛輛數(shù)、車車種、車車號及停停留車的的具體位位置及分分離車輛輛情況，組織做做好防溜溜，不能能連掛運運行時，應(yīng)盡快快組織由由列車尾尾部方向向進(jìn)入?yún)^(qū)區(qū)間救援援，將車車輛拉入入站內(nèi)。若后續(xù)續(xù)列車已已進(jìn)入?yún)^(qū)區(qū)間，且且為雙機(jī)機(jī)牽引時時，可利利用其本本務(wù)機(jī)車車實施救救援。5.4.3 列列車在隧隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生弓網(wǎng)網(wǎng)故

32、障或或接觸網(wǎng)網(wǎng)停電，列車不不能繼續(xù)續(xù)運行時時，應(yīng)立立即與機(jī)機(jī)車乘務(wù)務(wù)員或運運轉(zhuǎn)車長長取得聯(lián)聯(lián)系，根據(jù)行規(guī)坡道情情況上停停車時間間，指示示其做好好列車防防溜。需需要對弓弓網(wǎng)進(jìn)行行處理時時，要下下達(dá)接觸觸網(wǎng)停電電調(diào)度命命令。故故障消除除后，撤撤除接地地線，按按規(guī)定程程序辦理理消令手手續(xù)。接接觸網(wǎng)短短時間內(nèi)內(nèi)不能恢恢復(fù)供電電時，應(yīng)應(yīng)安排就就近內(nèi)燃燃機(jī)車(或調(diào)車車機(jī))進(jìn)進(jìn)行救援援，將列列車?yán)鼗卣緝?nèi)。5.4.4 接接到線路路(隧道道) 塌方、斷軌、侵入限限界等危危及行車車安全的的信息報報告后，應(yīng)立即即組織攔攔停接近近故障地地點的列列車，并并封鎖區(qū)區(qū)間。查查明情況況后，按按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行處理理，不得得盲目放

33、放行列車車進(jìn)入隧隧道。如如已有列列車進(jìn)入入隧道，要立即即與機(jī)車車乘務(wù)員員或運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車長取取得聯(lián)系系，指示示區(qū)間停停車并做做好防溜溜，待故故障消除除后，方方可指示示司機(jī)和和運轉(zhuǎn)車車長恢復(fù)復(fù)列車運運行，同同時做好好長大坡坡道地段段停車后后不能起起動的救救援準(zhǔn)備備工作。在進(jìn)行行故障處處理時，可安排排人員乘乘機(jī)車趕趕往故障障地點搶搶修。5.4.5列車車在隧道道內(nèi)發(fā)生生脫軌顛顛覆時，立即封封鎖區(qū)間間，查明明列車編編組和脫脫軌顛覆覆車輛車車種、車車數(shù)、貨貨物品名名，指示示機(jī)車乘乘務(wù)員會會同列車車有關(guān)人人員做好好列車防防溜。組組織將未未脫軌車車輛拉回回兩端車車站，利利用機(jī)車車將有關(guān)關(guān)救援人人員送往往事故地地點

34、進(jìn)行行救援，根據(jù)事事故現(xiàn)場場情況確確定下一一步救援援方案。在電氣氣化隧道道內(nèi)發(fā)生生列車脫脫軌組織織救援時時，應(yīng)及及時通知知供電調(diào)調(diào)度斷電電，并通通知接觸觸網(wǎng)工區(qū)區(qū)搶險隊隊伍趕赴赴現(xiàn)場，配合救救援起復(fù)復(fù)工作。5.4.6 列列車在隧隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生火災(zāi)災(zāi)、爆炸炸事故時時，立即即查明列列車編組組和著火火車輛車車種、貨貨物品名名，盡量量組織將將列車牽牽引運行行至隧道道外，指指示機(jī)車車乘務(wù)員員會同列列車有關(guān)關(guān)人員做做好防溜溜。需要要分隔甩甩車時，應(yīng)按以以下原則則分隔甩甩車：先先甩下列列車后部部未著火火的車輛輛，再甩甩下著火火車輛，然后將將機(jī)次未未著火車車輛拉至至安全地地段。每每次摘開開車輛前前，必須須保證遺

35、遺留車輛輛保持制制動狀態(tài)態(tài)，分隔隔后，必必須對遺遺留車輛輛做好防防溜措施施。列車車調(diào)度員員立即封封鎖區(qū)間間，并攔攔停后續(xù)續(xù)列車，組織將將該列車車?yán)?退退)回后后方站內(nèi)內(nèi)。在確確認(rèn)可進(jìn)進(jìn)入隧道道進(jìn)行救救援時，再利用用救援機(jī)機(jī)車將救救援人員員送往事事故地點點進(jìn)行救救援。貨貨物列車車發(fā)生火火災(zāi)、爆爆炸事故故后，應(yīng)應(yīng)及時與與貨調(diào)聯(lián)聯(lián)系，貨貨調(diào)立即即核對列列車編組組情況，對裝載載國防物物資、特特種車輛輛，易燃燃、易爆爆、有毒毒、有害害氣體的的車輛，必須先先通知有有關(guān)專業(yè)業(yè)部門處處理，在在征得專專業(yè)部門門意見后后，方可可通知救救援列車車和人員員進(jìn)入現(xiàn)現(xiàn)場救援援。進(jìn)入入隧道救救援著火火機(jī)車車車輛時，救援機(jī)機(jī)

36、車應(yīng)連連掛兩端端鋼質(zhì)車車底平板板車輛進(jìn)進(jìn)行隔離離。5.4.7 旅旅客列車車在隧道道內(nèi)發(fā)生生事故時時，要迅迅速判斷斷事故影影響情況況，盡量量將旅客客列車維維持運行行到隧道道外，停停在安全全地帶。在無法法維持運運行時，要設(shè)法法與司機(jī)機(jī)、運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車長（車車輛乘務(wù)務(wù)員）和和列車長長取得聯(lián)聯(lián)系，了了解事故故概況，盡快組組織將旅旅客列車車?yán)卣菊緝?nèi)。當(dāng)當(dāng)旅客列列車中部部分車輛輛不能繼繼續(xù)運行行需區(qū)間間甩車處處理時，應(yīng)組織織將旅客客疏散到到其它車車廂拉回回站內(nèi)。5.4.8 接接到危險險品在隧隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生事故故后，列列車調(diào)度度員應(yīng)立立即封鎖鎖區(qū)間并并攔停后后續(xù)列車車，盡量量組織將將列車運運行至隧隧道外。在查明明

37、情況前前，應(yīng)阻阻止列車車和人員員進(jìn)入隧隧道，防防止發(fā)生生次生事事故。特特運調(diào)度度員應(yīng)立立即查明明事故列列車的車車種、車車號、發(fā)發(fā)站、到到站、貨貨物品名名，按鐵路危危險貨物物品名表表或危危險貨物物分類表表查明貨貨物編號號或類別別，根據(jù)據(jù)貨物性性質(zhì)提出出施救辦辦法。指指示機(jī)車車乘務(wù)員員會同列列車有關(guān)關(guān)人員做做好列車車防溜工工作。當(dāng)當(dāng)危險品品可能造造成人身身傷害時時，必須須確保遺遺留車輛輛處于制制動狀態(tài)態(tài)，并組組織人員員迅速撤撤離現(xiàn)場場，制定定下一步步救援方方案。5.5 車輛起起復(fù)長大隧道道受空間間范圍限限制，軌軌道起重重機(jī)難以以發(fā)揮作作用，應(yīng)應(yīng)視事故故現(xiàn)場機(jī)機(jī)車、車車輛脫軌軌的具體體情況，使用拉拉

38、復(fù)、頂復(fù)方方法復(fù)軌軌、或使使用拉出出解體、破拆等等方法進(jìn)進(jìn)行救援援。事故故救援管管理所要要根據(jù)公公司管內(nèi)內(nèi)救援資資源、隧隧道特點點等情況況，制定定隧道內(nèi)內(nèi)車輛起起復(fù)方案案。5.5.1 當(dāng)當(dāng)車輛脫脫軌不嚴(yán)嚴(yán)重時，應(yīng)使用用軌道起起重機(jī)羊羊角鉤、液壓起起復(fù)設(shè)備備、氣墊墊設(shè)備、扶正設(shè)設(shè)備等進(jìn)進(jìn)行起復(fù)復(fù)，如空空車、臺臺車未散散架時，可使用用軌道起起重機(jī)羊羊角鉤吊吊復(fù)或液液壓鎬頂頂復(fù)，如如臺車散散架，則則可用拼拼裝式臺臺車，架架車復(fù)軌軌后，將將事故車車輛拉出出隧道。5.5.2 如如臺車全全部散架架，又無無拼裝式式臺車時時，可以以將線路路鋪近脫脫軌車輛輛，用短短鋼軌插插入車輛輛底部，使用機(jī)機(jī)車用鋼鋼絲繩、套

39、鉤把把散架的的車輛連連接，將將事故車車拖出。作業(yè)中中，為了了減少阻阻力，避避免破壞壞線路，影響前前后車輛輛，可在在基本軌軌兩側(cè)釘釘上舊軌軌，形成成46條軌軌條，填填充石碴碴，將事事故車輛輛拉出隧隧道。5.5.3 當(dāng)當(dāng)事故機(jī)機(jī)車、車車輛造成成堆積，車輛車車體嚴(yán)重重變形，使用破破拆、剪剪切、切切割的辦辦法進(jìn)行行分解，然后使使用軌道道起重機(jī)機(jī)將破拆拆的碎片片吊裝在在平板車車上或放放在橫通通道內(nèi)，開通線線路。5.5.4 脫脫軌機(jī)車車、車輛輛接近隧隧道口時時，應(yīng)將將枕木之之間的空空隙填滿滿石碴，將事故故車?yán)龀鏊淼揽诳?，再進(jìn)進(jìn)行拉復(fù)復(fù)和起復(fù)復(fù)。5.6 危險化化學(xué)品處處置危險化學(xué)學(xué)品貨物物在隧道道內(nèi)發(fā)生生

40、事故時時，要盡盡可能將將車輛拉拉出隧道道進(jìn)行處處理。如如不具備備拉出隧隧道外的的條件，應(yīng)啟動動青藏藏鐵路公公司危險險貨物運運輸事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)進(jìn)行處置置，在處處置過程程中，要要根據(jù)危危險化學(xué)學(xué)品的物物理化學(xué)學(xué)性質(zhì)采采取相應(yīng)應(yīng)處置措措施，防防止造成成救援人人員傷亡亡和隧道道結(jié)構(gòu)破破壞。5.7 火災(zāi)撲撲救旅客列車車在隧道道內(nèi)發(fā)生生火情，列車長長接到火火情報告告后，應(yīng)應(yīng)立即組組織列車車義務(wù)消消防隊使使用滅火火器撲救救。當(dāng)車車內(nèi)電氣氣設(shè)備、旅客行行李物品品發(fā)生火火情或車車廂內(nèi)冒冒煙(無無明火)不危及及本列車車安全時時，可不不停車，按有關(guān)關(guān)規(guī)定限限速運行行至隧道道外或隧隧道內(nèi)應(yīng)應(yīng)急救援援站，利利用隧道

41、道外或隧隧道內(nèi)應(yīng)應(yīng)急救援援站消防防設(shè)施撲撲救；當(dāng)當(dāng)車廂內(nèi)內(nèi)旅客攜攜帶危險險化學(xué)品品發(fā)生爆爆炸燃燒燒，火勢勢迅速蔓蔓延危及及旅客人人身安全全時，應(yīng)應(yīng)立即停停車，優(yōu)優(yōu)先組織織人員疏疏散。接接到火災(zāi)災(zāi)事故報報告后，公司應(yīng)應(yīng)立即啟啟動青青藏鐵路路公司火火災(zāi)事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案，組織力力量迅速速實施火火災(zāi)撲救救。5.8 安全防防護(hù)隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)事件時時，必須須將旅客客和列車車工作人人員疏散散到安全全區(qū)域后后方準(zhǔn)開開始其他他救援工工作。凡凡需要對對旅客進(jìn)進(jìn)行安全全防護(hù)時時，由現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部和列列車長、運轉(zhuǎn)車車長、乘乘警長進(jìn)進(jìn)行安全全防護(hù)。需要對對沿線群群眾進(jìn)行行安全防防護(hù)和疏疏散時，公司應(yīng)應(yīng)急辦應(yīng)應(yīng)通知事

42、事發(fā)地人人民政府府，由地地方人民民政府負(fù)負(fù)責(zé)進(jìn)行行安全防防護(hù)和疏疏散。救救援人員員進(jìn)入事事故現(xiàn)場場救援時時，必須須穿戴防防護(hù)裝備備，確保保自身安安全。電電氣化區(qū)區(qū)段發(fā)生生火災(zāi)時時，必須須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行“先斷電電后撲救救”的原則則。5.9 治安管管理隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)事件時時，乘警警長以及及附近公公安派出出所要加加強(qiáng)事故故現(xiàn)場的的治安管管理，維維護(hù)現(xiàn)場場秩序。必要時時，請求求地方公公安和武武警部隊隊予以支支援。5.100 協(xié)調(diào)調(diào)社會救救援力量量參與公司應(yīng)急急辦根據(jù)據(jù)事故應(yīng)應(yīng)急救援援的需要要，可請請求地方方政府動動員附近近社會力力量支援援。如需需調(diào)用鐵鐵路戰(zhàn)備備器材，可請求求軍隊、武警支支援。5.11

43、1 信息息發(fā)布鐵路隧道道發(fā)生突突發(fā)事件件后，要要及時發(fā)發(fā)布準(zhǔn)確確、權(quán)威威的信息息，正確確引導(dǎo)社社會輿論論。黨委委工作部部要指定定專人負(fù)負(fù)責(zé)信息息輿論工工作，迅迅速擬訂訂信息發(fā)發(fā)布方案案，確定定發(fā)布內(nèi)內(nèi)容，及及時采用用適當(dāng)方方式發(fā)布布突發(fā)事事件信息息。6 后期處處置6.1 旅客安安撫與疏疏導(dǎo)隧道內(nèi)發(fā)發(fā)生旅客客列車事事故后，列車乘乘務(wù)人員員、客運運部門要要利用各各種方式式做好旅旅客安撫撫和宣傳傳解釋工工作，防防止激化化矛盾，事故列列車沿途途各站要要切實關(guān)關(guān)心旅客客急需，做好餐餐飲、供供水等服服務(wù)保障障工作，確保旅旅客情緒緒穩(wěn)定。對因事事故造成成滯留的的旅客，要及時時辦理退退票、改改簽等手手續(xù)，確確

44、保旅客客有序疏疏導(dǎo)。6.2 善后處處理按照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和鐵路規(guī)規(guī)章，及及時對受受害旅客客、貨主主、群眾眾及其家家屬進(jìn)行行善后處處理。要要充分依依靠地方方政府，組建有有力的工工作機(jī)構(gòu)構(gòu)專門負(fù)負(fù)責(zé)善后后工作。在工作作中，要要注意方方式方法法，防止止激化矛矛盾。6.3 運輸秩秩序恢復(fù)復(fù)按“先搶搶通后恢恢復(fù)”的原則則，盡快快恢復(fù)運運輸秩序序。首先先要保障障搶險運運輸?shù)恼{(diào)調(diào)度指揮揮和站場場搶險組組織工作作，在運運輸上要要優(yōu)先保保證搶險險人員、物資的的運輸和和突發(fā)事事件現(xiàn)場場旅客和和群眾的的疏散。營運部部要根據(jù)據(jù)運輸設(shè)設(shè)備受損損和恢復(fù)復(fù)情況、救援運運輸?shù)囊蠹皶r時向上級級調(diào)度指指揮部門門報告緊緊急

45、運輸輸組織方方案，確確保救援援通道暢通通。6.4 事故調(diào)調(diào)查及損損失評估估事故發(fā)生生后，根根據(jù)鐵鐵路交通通事故應(yīng)應(yīng)急救援援和調(diào)查查處理條條例和和鐵路路交通事事故調(diào)查查處理規(guī)規(guī)則的的相關(guān)規(guī)規(guī)定。按按照事故故等級成成立相應(yīng)應(yīng)的調(diào)查查組對事事故原因因進(jìn)行調(diào)調(diào)查處理理。事故損失失評估按按鐵路有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。6.5 經(jīng)驗教教訓(xùn)總結(jié)結(jié)及改進(jìn)進(jìn)建議隧道突發(fā)發(fā)事件處處置結(jié)束束后，各各單位和和部門要要認(rèn)真總總結(jié)應(yīng)急急救援過過程中的的經(jīng)驗和和教訓(xùn)，提出應(yīng)應(yīng)急救援援行動和和應(yīng)急設(shè)設(shè)施的改改進(jìn)意見見和建議議，進(jìn)一一步完善善本單位位和部門門應(yīng)急預(yù)預(yù)案。7 保障措措施7.1 通信與與信息保保障鐵路長大大隧道內(nèi)內(nèi)應(yīng)具備備

46、有線、無線通通信系統(tǒng)統(tǒng)，有條條件的隧隧道內(nèi)還還應(yīng)具備備視頻監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)與應(yīng)急急廣播通通信系統(tǒng)統(tǒng)。在應(yīng)應(yīng)急處置置過程中中，電務(wù)務(wù)段應(yīng)提提供有線線、無線線、廣播播等有效效聯(lián)系手手段，確確保應(yīng)急急狀態(tài)下下的信息息暢通。長大隧隧道內(nèi)每每隔5000米左左右設(shè)置置不少于于4回線線的通話話裝置。通話裝裝置附近近設(shè)置不不少于11部鐵路路專網(wǎng)固固定電話話。設(shè)置置無線列列調(diào)場強(qiáng)強(qiáng)覆蓋設(shè)設(shè)備，確確保無線線列調(diào)場場強(qiáng)全覆覆蓋。GGMS-R區(qū)段段的車長長、乘警警等均配配備GMMS-RR移動終終端，作作為長大大隧道內(nèi)內(nèi)的應(yīng)急急通信系系統(tǒng)。長長大隧道道的公用用移動通通信系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)作為為應(yīng)急搶搶險通信信的補(bǔ)充充手段。鐵路長長大

47、隧道道出入口口，有條條件時應(yīng)應(yīng)設(shè)置低低照度、高清晰晰視頻監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)。7.2 安全防防護(hù)備品品與應(yīng)急急救援設(shè)設(shè)施設(shè)備備保障依據(jù)鐵鐵路工程程設(shè)計防防火規(guī)范范(TTBl000633-20007 J7774-20008)、關(guān)于于發(fā)布鐵鐵路工程程地質(zhì)勘勘察規(guī)范范等444項鐵路路工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)局部修修訂條文文的通知知(鐵鐵建設(shè)2000962號號)等有有關(guān)要求求和規(guī)定定，建立立和完善善隧道內(nèi)內(nèi)消防、應(yīng)急照照明、旅旅客逃生生通道等等應(yīng)急設(shè)設(shè)施，加加強(qiáng)日常常養(yǎng)護(hù)維維修，確確保狀態(tài)態(tài)良好。根據(jù)長大大隧道設(shè)設(shè)備設(shè)施施狀況，在隧道道內(nèi)、兩兩端站備備足搶險險路料，實施專專人負(fù)責(zé)責(zé)，定期期檢查，保證應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)態(tài)時調(diào)用

48、用。在隧隧道附近近編組站站及營業(yè)業(yè)站可根根據(jù)需要要配備以以下防護(hù)護(hù)備品：輕型防防化服、強(qiáng)磁搶搶險堵漏漏工具、木質(zhì)堵堵漏楔、防爆工工具、防防靜電手手套、防防凍手套套、防毒毒面具、防腐橡橡膠手套套、防化化護(hù)目鏡鏡、有毒毒氣體檢檢測儀等等。途經(jīng)經(jīng)長大隧隧道的旅旅客列車車應(yīng)配備備應(yīng)急燈燈、擴(kuò)音音器、口口罩、滅滅火器等等應(yīng)急備備品，加加強(qiáng)日常常維護(hù)，確保始始終處于于良好狀狀態(tài)。7.3 醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生保障障公司勞衛(wèi)衛(wèi)部要根根據(jù)隧道道所處位位置，就就近確定定醫(yī)療救救援機(jī)構(gòu)構(gòu)，編制制名錄，向相關(guān)關(guān)單位公公布，確確保醫(yī)療療救援行行動及時時有效。7.4 應(yīng)急隊隊伍保障障救援列車車、救援援隊和各各單位搶搶險隊是是隧道應(yīng)應(yīng)急救援援的主要要力量，要加強(qiáng)強(qiáng)隧道應(yīng)應(yīng)急救援援專業(yè)培培訓(xùn)和應(yīng)應(yīng)急演練練，使之之熟悉隧隧道應(yīng)急急救援知知識和應(yīng)應(yīng)對技能能，提高高應(yīng)急處處置能力力。