大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人力資源規(guī)劃

1、泓域/大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人力資源規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人力資源規(guī)劃xx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113138215 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113138215 h 2 HYPERLINK l _Toc113138216 二、 實(shí)施平臺提質(zhì)計劃 PAGEREF _Toc113138216 h 5 HYPERLINK l _Toc113138217 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113138217 h 6 HYPERLINK l _Toc113138218 四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113

2、138218 h 6 HYPERLINK l _Toc113138219 五、 企業(yè)勞動定員傳統(tǒng)的制定修訂方法 PAGEREF _Toc113138219 h 9 HYPERLINK l _Toc113138220 六、 勞動定員與其他相關(guān)概念的關(guān)系 PAGEREF _Toc113138220 h 11 HYPERLINK l _Toc113138221 七、 勞動定額統(tǒng)計工作的任務(wù) PAGEREF _Toc113138221 h 19 HYPERLINK l _Toc113138222 八、 勞動定額完成情況的分析 PAGEREF _Toc113138222 h 20 HYPERLINK l

3、 _Toc113138223 九、 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度 PAGEREF _Toc113138223 h 21 HYPERLINK l _Toc113138224 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113138224 h 22 HYPERLINK l _Toc113138225 十、 經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc113138225 h 23 HYPERLINK l _Toc113138226 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113138226 h 23 HYPERLINK l _Toc113138227 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc11

4、3138227 h 24 HYPERLINK l _Toc113138228 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113138228 h 26 HYPERLINK l _Toc113138229 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113138229 h 28 HYPERLINK l _Toc113138230 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113138230 h 31產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析緊緊圍繞“三區(qū)一門戶一基地”的戰(zhàn)略定位，用好“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”的獨(dú)特優(yōu)勢，高點(diǎn)布局，建設(shè)對外開放新高地；高速推進(jìn)，打造加快發(fā)展新引擎；高位起步，開啟閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新征程。1、突

5、出頂層戰(zhàn)略設(shè)計。堅持“整體規(guī)劃、一體發(fā)展、分片實(shí)施”原則，立足新區(qū)的功能定位、空間特征以及發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃體系完善和實(shí)施。依托市屬國有投資集團(tuán)，采取多種合作形式，推動新區(qū)重大項(xiàng)目投資、土地開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營管理。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃為指引，實(shí)施“多規(guī)合一”，加快推進(jìn)馬尾、倉山、長樂、福清、連江、羅源等縣（市）區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃與新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的銜接。貫徹落實(shí)省政府支持新區(qū)加快發(fā)展的若干意見，制定完善配套承接舉措，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、對臺合作機(jī)制、投融資機(jī)制，努力創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的試驗(yàn)成果。2、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域率先突破。加快推進(jìn)三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等城市

6、功能組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)板塊的率先崛起，帶動新區(qū)整體建設(shè)發(fā)展，輻射引領(lǐng)全市加快發(fā)展。三江口組團(tuán)重點(diǎn)完善和提升行政辦公、醫(yī)療文化等公共服務(wù)職能，發(fā)展商務(wù)辦公、總部基地、商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)平臺；閩江口組團(tuán)申請設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū)，形成集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)等功能于一體的海峽西岸國際空港物流核心樞紐；濱海新城組團(tuán)集中發(fā)展文化娛樂、國際商務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升大福州的中心功能，建設(shè)宜居休閑的功能集中區(qū)；福清灣組團(tuán)建設(shè)海峽兩岸旅游合作主要承載區(qū)；江陰灣組團(tuán)依托優(yōu)良的深水港，重點(diǎn)發(fā)展臨港重化、電子信息、機(jī)械制造、新

7、能源、整車及零配件進(jìn)出口貿(mào)易、保稅倉儲、保稅展示交易、海洋產(chǎn)業(yè)及航運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè)，建成集產(chǎn)業(yè)、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城。3、引領(lǐng)全市跨越發(fā)展。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大福州新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和軌道交通、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推進(jìn)政府和社會資本合作模式等投融資方式創(chuàng)新，加強(qiáng)招商選資和三維項(xiàng)目對接工作。發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)新區(qū)集聚消費(fèi)功能，建設(shè)一批高端商貿(mào)集聚區(qū)，培育各類專業(yè)消費(fèi)市場，發(fā)展健康養(yǎng)老、文化娛樂、旅游休閑、教育培訓(xùn)、體育健身等新興服務(wù)消費(fèi)，支持租賃、信用和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代消費(fèi)。發(fā)揮進(jìn)出口促進(jìn)作用，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善投資貿(mào)易便利化機(jī)制，深度開拓新區(qū)出口市場，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)

8、易和技術(shù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平，利用海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等進(jìn)口政策優(yōu)勢打造區(qū)域性進(jìn)口商品消費(fèi)與集散中心。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)重要作用，優(yōu)化新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持有條件的民營企業(yè)積極拓展境外業(yè)務(wù)或在境內(nèi)外上市，吸引和集聚民營企業(yè)，打造閩籍民營企業(yè)總部中心。實(shí)施平臺提質(zhì)計劃推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺提檔升級。進(jìn)一步發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動，完善創(chuàng)業(yè)基地所在城區(qū)在高校周邊的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，支持培育一批國家級大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間，按規(guī)定給予一定經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)支持。加快推進(jìn)西部（重慶

9、）科學(xué)城大創(chuàng)谷建設(shè)，建強(qiáng)1個核心園、建好6個特色園、建成一批衛(wèi)星園，構(gòu)建形成“一核六園”統(tǒng)籌引領(lǐng)、“衛(wèi)星多點(diǎn)”支撐聯(lián)動的高校雙創(chuàng)孵化體系。力爭到2025年年底，圍繞全市高校重點(diǎn)打造布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈15個以上、國家級孵化載體10個以上。促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚開放共享。大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園等校內(nèi)孵化平臺要面向在校大學(xué)生免費(fèi)開放，投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排不低于30%的場地免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生。要統(tǒng)籌全市創(chuàng)業(yè)載體資源，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供10000個青年人才免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌效應(yīng)。加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽備案制度，完善各級各

10、類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽賽制和辦賽模式。建立以中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為核心，各級各類大賽有機(jī)銜接的比賽聯(lián)動機(jī)制。實(shí)施大學(xué)生優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遴選培育計劃，落實(shí)配套支持政策和條件保障，扎實(shí)辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。充分利用市場化方式，推動大型企業(yè)、社會資本發(fā)起成立重慶市“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目專項(xiàng)發(fā)展基金。建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。依托西部（重慶）科學(xué)城大創(chuàng)谷信息共享中心，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源整合和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、市場發(fā)展趨勢和產(chǎn)品需求等，為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)市場動向和需

11、求等信息。加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的線上跟蹤服務(wù)，暢通對接渠道，積極舉辦適合項(xiàng)目需求的投融資對接會。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實(shí)支持，提高公司核心競爭力。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xxx。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目

12、總投資46806.66萬元，其中：建設(shè)投資38322.70萬元，占項(xiàng)目總投資的81.87%；建設(shè)期利息376.97萬元，占項(xiàng)目總投資的0.81%；流動資金8106.99萬元，占項(xiàng)目總投資的17.32%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資46806.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）31420.06萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額15386.60萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：97900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：80935.56萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：12403.43萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIR

13、R）：20.20%。5、全部投資回收期（Pt）：5.63年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：37701.22萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元46806.661.1建設(shè)投資萬元38322.701.1.1工程費(fèi)用萬元33552.071.1.2其他費(fèi)用萬元3742.901.1.3預(yù)備費(fèi)萬元1027.731.2建設(shè)期利息萬元376.971.3流動資金萬元8106.992資金籌措萬元46806.662.1自籌資金萬元31420.062.2銀行貸款萬元15386.603營業(yè)收入萬元97900.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元8093

14、5.565利潤總額萬元16537.916凈利潤萬元12403.437所得稅萬元4134.488增值稅萬元3554.479稅金及附加萬元426.5310納稅總額萬元8115.4811盈虧平衡點(diǎn)萬元37701.22產(chǎn)值12回收期年5.6313內(nèi)部收益率20.20%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元17005.67所得稅后企業(yè)勞動定員傳統(tǒng)的制定修訂方法傳統(tǒng)的勞動定員制定修訂方法是指自我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“一五計劃以來，在制定修訂行業(yè)或企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)中所廣泛使用的方法，具體包括按勞動效率定員法、按設(shè)備崗位定員法、按工作崗位定員法、按比例定員法和按職責(zé)范圍定員法五種方法，這些方法主要用于核算行業(yè)或企業(yè)中某一

15、類崗位人員的綜合勞動定員即定員總額。隨著勞動定員定額管理水平的不斷提高，這些方法在適用范圍、精準(zhǔn)程度、定員水平等方面都不同程度地進(jìn)行了拓展和進(jìn)步，取得了較為豐碩的成果。（一）按勞動效率定員法按勞動效率定員有三種具體核算方法。1、對實(shí)行勞動定額考核的崗位綜合定員的核算方法。按勞動效率定員法一般是采用數(shù)學(xué)公式的形式，規(guī)定核算勞動定員人數(shù)的依據(jù)和方法。對于企業(yè)中可以實(shí)行工時定額或產(chǎn)量定額考核的一線生產(chǎn)崗位，可以采用按勞動效率定員法，依據(jù)以下計算公式，核算該類崗位的綜合勞動定員即定員總額。（二）按工作崗位定員法1、采用經(jīng)驗(yàn)推斷或?qū)φ毡容^的方法，在明確崗位主要工作內(nèi)容的情況下，確定非直接生產(chǎn)崗位的勞動定

16、員，并采用表格的形式，展示崗位的基本定員的內(nèi)容和要求。2、以工作崗位調(diào)查為基礎(chǔ)，采用多種方法，在明確崗位作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量要求和工作輪班、勞動組織等方面特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采用文字和表格相結(jié)合的形式，展示基本定員的內(nèi)容和要求。3、以工作崗位研究為基礎(chǔ)，先進(jìn)行工作崗位分析，在進(jìn)行崗位再設(shè)計的基礎(chǔ)上，編制工作崗位說明書，明確崗位的業(yè)務(wù)分工及其職責(zé)范圍，對各類崗位進(jìn)行綜合評價，并編制工作崗位分類標(biāo)準(zhǔn)。在制定工作崗位基本定員時，其構(gòu)成要素一般應(yīng)當(dāng)包括崗位分類、崗位編碼、崗位名稱、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求、人員數(shù)量與素質(zhì)等多方面的內(nèi)容和要求。（三）按職責(zé)范圍定員法功能模塊定員法。在企業(yè)中，任何一個職能或業(yè)務(wù)部

17、門的設(shè)置都具有其必要性和現(xiàn)實(shí)性。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，一個系統(tǒng)之所以能夠存在，是因?yàn)樗陨砭哂刑囟ǖ墓δ?，并且其總功能是其分系統(tǒng)、分支系統(tǒng)子功能的集合。本方法是依據(jù)上述系統(tǒng)理論的基本原理，將一個部門的總功能分解為分功能、分支功能及功能單元，依次按照具體的內(nèi)容，逐一作出歸類合并，并在科學(xué)合理衡量和調(diào)整各個崗位工作任務(wù)量的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的工作崗位進(jìn)行再設(shè)計，編寫部門工作說明書，具體提出本部門各層級崗位設(shè)置要求，明確崗位名稱、職責(zé)范圍及其基本勞動定員。勞動定員與其他相關(guān)概念的關(guān)系（一）勞動定員與勞動定額的區(qū)別和聯(lián)系人力資源作為生產(chǎn)力的基本要素，是任何組織從事經(jīng)濟(jì)活動賴以生存發(fā)展的必要條件。企業(yè)在開始進(jìn)行

18、組織結(jié)構(gòu)及其職能和業(yè)務(wù)部門的設(shè)計時，就會遇到如何優(yōu)化勞動組織、實(shí)現(xiàn)勞動組織科學(xué)化等問題，而勞動定員是進(jìn)行勞動組織設(shè)計最重要的基礎(chǔ)性工作之一。勞動定員是以企業(yè)常年性生產(chǎn)、工作崗位為對象，凡是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的各類人員都應(yīng)包括在勞動定員的范圍之內(nèi)。勞動定員的范圍，不僅包括一線從事各類生產(chǎn)活動的直接生產(chǎn)人員，也包括二線、三線各類各級經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員等非直接生產(chǎn)人員。其對象和范圍與具體的勞動用工形式無關(guān)。從歷史上看，我國企業(yè)勞動定員工作要比勞動定額工作開展得晚一些，從國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計劃開始起步，經(jīng)過十多年的努力才逐步得到健全和完善。長期以來，由于企業(yè)人力資源管理工作的

19、需要，約定俗成地常將勞動定額與定員并稱為勞動定員定額或勞動定額定員。如果深入研究就會發(fā)現(xiàn)，勞動定員與勞動定額兩個概念之間確實(shí)存在許多相似相近之處。為了進(jìn)一步弄清勞動定員與勞動定額兩個概念的區(qū)別和聯(lián)系，可從以下幾個方面進(jìn)行分析。1、從概念的內(nèi)涵來看，勞動定員是對勞動力使用的一種數(shù)量和質(zhì)量界限。這種界限，既包含了對勞動力消耗“質(zhì)”的界定，也包含了對勞動力消耗“量”的限額。它與勞動定額的內(nèi)涵，即對“活勞動”消耗量的規(guī)定是完全一致的。勞動定額是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，采用科學(xué)合理的方法，對生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務(wù)的勞動消耗量所預(yù)先規(guī)定的限額，其限額既具有“量”的規(guī)定性，也包含“質(zhì)”的規(guī)定

20、性，其所規(guī)定的是有效的而不是無效的勞動消耗量。2、從計量單位來看，勞動定員通常采用的勞動計量單位是“人.年”“人季”“人月”，與勞動定額所采用的勞動計量單位“工日”“工時”，“工分”“工秒”沒有“質(zhì)”的差別，只是“量”的差別，即計量的長度不同。例如，按年度制度工日（五天工作制）或工時折算，1人/年等于250個工日或2000個工時。3、從兩者具體實(shí)施和應(yīng)用范圍來看，在企業(yè)中除某些人員因長期脫離生產(chǎn)崗位而在勞動定員管理范圍之外，凡是在常年性工作崗位上工作的人員，如經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)人員、技能操作人員和服務(wù)人員都納入了勞動定員管理的范圍之內(nèi)。在企業(yè)中，實(shí)行勞動定額的崗位人員約占全體員工的40%5

21、0%，其基本原因是，可以規(guī)定勞動定額的工作崗位必須滿足兩個基本條件：一是本崗位勞動者的“活勞動”消耗量必須與其勞動成果直接相關(guān)；二是勞動者的勞動成果可以采用一定的度量衡計量工具直接進(jìn)行測度衡量。也就是說，在企業(yè)各類崗位人員中可以實(shí)行勞動定額的，也可以實(shí)行勞動定員管理；而不能實(shí)行勞動定額的，還是可以實(shí)行勞動定員管理。總之，在企業(yè)中勞動定員適用范圍大于勞動定額，即兩者的適用范圍不同。4、從制定的方法來看，勞動定額與勞動定員的制定方法也不同。勞動定員的制定方法包括按效率定員法、按設(shè)備定員法、按崗位定員法、按比例定員法和按職責(zé)范圍定員法等，而勞動定額的制定方法包括經(jīng)驗(yàn)估工法、概率估工法、類推比較法、統(tǒng)

22、計分析法、工時測定法和標(biāo)準(zhǔn)資料法等。在上述勞動定員和勞動定額的制定方法中，每一種方法都有其相對獨(dú)立的前提條件和不同的程序、步驟和技術(shù)要求，其適用的范圍也各不相同。但也存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系，例如，按效率定員法、按設(shè)備定員法都是以工時定額、產(chǎn)量定額或設(shè)備看管定額為依據(jù)核算出定員人數(shù)。通過上述分析，可以看出勞動定員與勞動定額既存在著一定區(qū)別，又具有十分密切的聯(lián)系，兩者雖然都是對人力消耗所規(guī)定的限額，但在計算方法、計量單位、應(yīng)用范圍、粗細(xì)程度等方面存在一定差異。也正是基于上述區(qū)別和聯(lián)系，勞動定員與勞動定額相互補(bǔ)充、相伴相隨、不可分割，你中有我、我中有你，成為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要基石。（二）勞動定

23、員與企業(yè)編制的區(qū)別和聯(lián)系勞動定員這一概念既是現(xiàn)實(shí)存在的范疇，也是一個歷史的范疇。在企業(yè)人力資源管理中，勞動定員與“企業(yè)編制”這一術(shù)語存在著非常密切的關(guān)系。新中國成立以后，國家逐步強(qiáng)化了自上而下的社會主義計劃管理體制。在這一體制下，從政府行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)，乃至軍隊及其軍事單位中組織機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一實(shí)行了“編制”管理的人事勞動制度。這里所說的“編制”，泛指一切法定的社會組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式，以及工作人員定員、人員結(jié)構(gòu)比例、職務(wù)系列和配置等方面的規(guī)定。就其基本內(nèi)容來看，它具體包括兩項(xiàng)內(nèi)容。一是機(jī)構(gòu)編制。它是對組織機(jī)構(gòu)的名稱、職能（職責(zé)范圍和分工）、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，以及總機(jī)構(gòu)

24、、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容的規(guī)定。二是人員編制。它是對組織機(jī)構(gòu)中各類崗位的數(shù)量、職務(wù)的分配，以及崗位人員的數(shù)量及其結(jié)構(gòu)所作的統(tǒng)一規(guī)定，具體內(nèi)容包括人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)比例、人員標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)分配、高層次職位限額等。在人員編制中，將各級工作人員的數(shù)量規(guī)定稱為編制員額，而將某一系統(tǒng)范圍內(nèi)所有的或某一類的人員編制的總員額稱為編制總額。編制分為行政編制、事業(yè)編制和企業(yè)編制三大類。一是行政編制。它是指國家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、黨派、政協(xié)、人民團(tuán)體的編制。二是事業(yè)單位編制。凡是為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件，增進(jìn)社會福利，滿足人民文化、教育、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的需要，不以為國家積累資金為直接目

25、的的單位，均屬事業(yè)單位，列為事業(yè)編制。三是企業(yè)編制。凡為國家創(chuàng)造財富，直接從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)、商品流通以及為國民經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和人民生活服務(wù)，并獨(dú)立實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的全民所有制單位，均屬企業(yè)單位，列為企業(yè)編制。從我國“一五”計劃開始，企業(yè)單位的編制歷來是通過下達(dá)勞動工資計劃，由企業(yè)的主管部門和勞動部門進(jìn)行有效控制和管理。國家對國有企業(yè)人力資源實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的編制管理制度，一直延續(xù)到20世紀(jì)80年代。黨的十一屆三中全會以后，隨著國有企業(yè)“三大制度改革（勞動、人事和收入分配）”的不斷深入，特別是1988年4月第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法，該

26、法律對企業(yè)設(shè)立條件作出了明確的規(guī)定。自此以后，國有企業(yè)勞動定員定額管理進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展階段。（三）勞動定員與“三定”的關(guān)系“三定”即“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”，是中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱中央編辦）所提出為深化行政管理體制改革而對國務(wù)院所屬各部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等所作規(guī)定的簡稱。該規(guī)定是國務(wù)院的規(guī)范性文件，是各職能部門履行職責(zé)的重要依據(jù)。中央編辦將“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”歸納為“三定”，并將“定職能”放在首位?！岸毮堋本褪敲鞔_部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)范圍，即明確該部門具體是干什么的；“定機(jī)構(gòu)”就是確定行使職責(zé)部門的機(jī)構(gòu)數(shù)量、名稱、性質(zhì)、級別等；“定編制”就是規(guī)

27、定人員限額以及領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，即明確該部門應(yīng)配備多少人員?！叭ā币辉~由來已久，1988年經(jīng)過反復(fù)研究論證，中央決定在新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時，首先要確定部門職責(zé)，再根據(jù)職能核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，即所謂“三定”方案。10年之后，1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時，將“三定”方案改為“三定”規(guī)定，使“三定”成為具有強(qiáng)制性、權(quán)威性和規(guī)范性的部門設(shè)置要求。從現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的角度來看，上述“三定”屬于國家行政編制管理的范疇，與企業(yè)勞動定員定額管理沒有任何關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國有企業(yè)各項(xiàng)制度改革的不斷深入，使企業(yè)勞動定員定額等基礎(chǔ)性工作受到不同程度的重視和強(qiáng)化。從現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理學(xué)的角度，提出了

28、新的“三定”，即“定機(jī)構(gòu)、定崗、定員”。除了上述涉及勞動定員的“三定”之外，還有以下“四定”“五定”等多種提法?！八亩ā奔炊◢?、定責(zé)、定編、定薪。該提法將薪資制度設(shè)計也包括在內(nèi)，認(rèn)為定崗、定編、定責(zé)是定薪的前提和基礎(chǔ)。也有學(xué)者認(rèn)為“四定”是定崗、定責(zé)、定員、定額。該提法將“四定”列為企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)工作，其中，定崗是核心，定責(zé)、定員、定額是在定崗之后需要完成的各項(xiàng)具體工作，主要解決本崗位的職責(zé)范圍、崗位人員配置的素質(zhì)要求和數(shù)量限額、崗位工作量考核等一系列基礎(chǔ)性問題?！拔宥ā奔炊ň?、定責(zé)、定崗、定員、定薪。該提法認(rèn)為，定編是指嚴(yán)格按照公司組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法，依據(jù)科學(xué)合理、高效精干的原

29、則，確定本單位的機(jī)構(gòu)編制；定責(zé)是指對本單位現(xiàn)有各崗位的工作任務(wù)進(jìn)行整理和歸納，明確崗位的職責(zé)范圍；定崗是指通過定責(zé)，把相關(guān)的任務(wù)進(jìn)行整理合并，在此基礎(chǔ)上設(shè)立崗位，規(guī)定具體崗位的具體勞動者所要完成工作任務(wù)的數(shù)量和取得的工作成果，做到因事設(shè)崗、數(shù)量最低、有效配合；定員是指按照崗位需要，確定人員的數(shù)量和質(zhì)量，貫徹精減、高效、節(jié)約的原則，同時要保證各類人員比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，做到事得其人、人盡其才、人事相宜；定薪是指根據(jù)崗位或技能水平確定員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)。上述“三定”“四定”“五定”應(yīng)當(dāng)從企業(yè)人力資源管理整體系統(tǒng)的角度進(jìn)行必要修正，更改為新“四定”，即“定編、定崗、定員、定額”。從優(yōu)化企業(yè)頂層設(shè)計開始，按照

30、從上至下，由高層、中層乃至基層逐步拓展傳遞的方法，強(qiáng)化人力資源管理的基礎(chǔ)工作。1、定編是指根據(jù)組織發(fā)展和組織戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，對組織結(jié)構(gòu)模式的正確選擇，以及各種職能部門和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合理布局和設(shè)置。2、定崗是指在生產(chǎn)組織合理設(shè)計以及勞動組織科學(xué)化的基礎(chǔ)上，從空間和時間上科學(xué)界定各個工作崗位的分工與協(xié)作關(guān)系，并明確規(guī)定各個崗位的職責(zé)范圍、人員的素質(zhì)要求、工作程序和任務(wù)總量。3、定員是指在定編定崗的基礎(chǔ)上，為保證組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，按照一定素質(zhì)要求，對配備各類崗位的人員所預(yù)先規(guī)定的限額。4、定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，采用科學(xué)合理的方法，對生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務(wù)的“活勞動”

31、消耗量所預(yù)先規(guī)定的限額?！岸ň帯⒍◢?、定員、定額”工作之所以被稱為人力資源管理的基石，就在于它是在組織機(jī)構(gòu)以及崗位設(shè)置合理化的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)的量化方法，不斷地進(jìn)行組織診斷、組織變革和創(chuàng)新，使工作崗位對員工的質(zhì)與量的規(guī)定性更加明確，從而為企業(yè)科學(xué)地選賢任能，實(shí)現(xiàn)人力資源數(shù)量和質(zhì)量（素質(zhì)）的合理配置，搭建一個保障其系統(tǒng)有效運(yùn)作的平臺勞動定額統(tǒng)計工作的任務(wù)勞動定額是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在指導(dǎo)生產(chǎn)方面，它是企業(yè)編制各項(xiàng)計劃如生產(chǎn)、財務(wù)、勞動計劃，核算產(chǎn)品成本，開展勞動競賽，提高勞動生產(chǎn)率的必要條件。在組織勞動方面，它是合理安排和使用勞動力，衡量和考核生產(chǎn)工人的績效，貫徹按勞分配原則，評工定

32、級，發(fā)放獎金的重要依據(jù)。搞好勞動定額的統(tǒng)計，對于充分發(fā)揮勞動定額的上述作用，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性和主動性，提高企業(yè)的管理水平，推動生產(chǎn)的不斷發(fā)展，有著十分重要的意義。勞動定額統(tǒng)計的主要任務(wù)包括三個方面。1、通過各種原始記錄和統(tǒng)計臺賬，取得產(chǎn)品實(shí)耗工時的有關(guān)統(tǒng)計資料，為計算勞動定額完成程度指標(biāo)、對現(xiàn)行定額的狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析以及核算產(chǎn)品成本提供資料。2、計算勞動定額完成程度各項(xiàng)指標(biāo)，為考核生產(chǎn)工人以及基層單位的生產(chǎn)成果、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算提供依據(jù)。3、對現(xiàn)行定額的狀況以及勞動定額水平作出全面評價，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，加強(qiáng)勞動定額管理，適時修訂和改進(jìn)現(xiàn)行定額，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的不斷提高。4、勞動

33、定額的制定、勞動定額的貫徹實(shí)施、勞動定額的統(tǒng)計與分析以及勞動定額的修訂，是企業(yè)勞動定額管理的四個重要環(huán)節(jié)。一種產(chǎn)品的勞動定額制定出來以后，首先要組織企業(yè)員工付諸實(shí)施，為了發(fā)現(xiàn)新定額存在的問題，使其更適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的要求，還必須搞好統(tǒng)計分析工作。勞動定額的統(tǒng)計與分析在勞動定額整個執(zhí)行期內(nèi)（從新定額開始實(shí)行到正式修訂之前）是一項(xiàng)不容忽視的重要基礎(chǔ)工作。勞動定額完成情況的分析（一）利用分組法分析集體勞動定額完成情況利用上述方法計算企業(yè)、車間或班組的勞動定額完成程度指標(biāo)，只能從全局上反映定額的執(zhí)行情況，不能說明到底有多少員工完成定額、有多少員工接近或沒有完成定額。因此，利用分組法，按員工勞動定額完成程度

34、進(jìn)行統(tǒng)計分組，可以觀察總體內(nèi)部的構(gòu)成，對勞動定額的執(zhí)行情況作出全面的詳細(xì)說明。（二）分析勞動條件不正常和工時利用不充分對勞動定額的影響1、已知某車間報告期內(nèi)工時消耗及產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計資料如下。通過上述計算表明，從企業(yè)整體來考察，企業(yè)勞動定額完成程度只達(dá)到905%，如果將不必要的工時損失和占用的影響因素考慮在內(nèi)，企業(yè)勞動定額綜合的完成程度僅為79%，遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)行勞動定額規(guī)定的要求。而從企業(yè)員工的技術(shù)狀況和勞動能力來看，員工勞動定額完成程度為115.4%，即員工實(shí)際工作1個小時，可完成1154個定額工時的任務(wù)。在經(jīng)過上述計算分析以后，還應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)組織和勞動組織的狀況，以及勞動條件失常和工時利用不

35、充分等原因進(jìn)行更深入的調(diào)查研究，以便采取措施，加強(qiáng)人力資源管理，促進(jìn)企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度（一）項(xiàng)目進(jìn)度安排結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表單位：月序號工作內(nèi)容1234567891011121可行性研究及環(huán)評2項(xiàng)目立項(xiàng)3工程勘察建筑設(shè)計4施工圖設(shè)計5項(xiàng)目招標(biāo)及采購6土建施工7設(shè)備訂購及運(yùn)輸8設(shè)備安裝和調(diào)試9新增職工培訓(xùn)10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收11項(xiàng)目試運(yùn)行12正式投入運(yùn)營（二）項(xiàng)目實(shí)施保障措施為了使本項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)并發(fā)

36、揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計并落實(shí)建設(shè)資金，同時，要積極做好設(shè)備考察和訂貨工作。為確保工程進(jìn)度和投產(chǎn)后達(dá)到預(yù)期效益，應(yīng)科學(xué)合理地安排工期，做好市場開發(fā)和人員培訓(xùn)工作。經(jīng)濟(jì)效益（一）營業(yè)收入估算項(xiàng)目正常經(jīng)營年份預(yù)計每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入97900.00萬元；具體測算數(shù)據(jù)詳見營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入58740.0073425.0083215.0097900.002增值稅1946.512549.502951.493554.472.1銷項(xiàng)稅7636.209545.25

37、10817.9512727.002.2進(jìn)項(xiàng)稅5689.696995.757866.469172.533稅金及附加233.59305.94354.17426.533.1城建稅136.26178.47206.60248.813.2教育費(fèi)附加58.4076.4888.54106.633.3地方教育附加38.9350.9959.0371.09（二）正常經(jīng)營年份增值稅估算根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知及相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營年份應(yīng)繳納增值稅計算如下：正常經(jīng)營年份應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=3554.47萬元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要

38、包括外購原材料費(fèi)、外購燃料動力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用（其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、其他營業(yè)費(fèi)用）、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出等。項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時，按正常經(jīng)營年份經(jīng)營能力計算，項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用80935.56萬元，其中：可變成本70311.09萬元，固定成本10624.47萬元。正常經(jīng)營年份項(xiàng)目經(jīng)營成本78068.17萬元。具體測算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費(fèi)用估算表所示。綜合總成本費(fèi)用估算表單位：萬元序號項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費(fèi)40186.6250233.2756931.046

39、6977.702工資及福利費(fèi)3333.393333.393333.393333.393修理費(fèi)1179.411179.411179.411179.414其他費(fèi)用6577.676577.676577.676577.674.1其他制造費(fèi)用625.00625.00625.00625.004.2其他管理費(fèi)用643.25643.25643.25643.254.3其他營業(yè)費(fèi)用5309.425309.425309.425309.425經(jīng)營成本51277.0961323.7468021.5178068.176折舊費(fèi)2091.792091.792091.792091.797攤銷費(fèi)21.6621.6621.6621

40、.668利息支出753.94753.94753.94753.949總成本費(fèi)用54144.4864191.1370888.9080935.569.1其中：固定成本10624.4710624.4710624.4710624.479.2可變成本43520.0153566.6660264.4370311.09（四）稅金及附加項(xiàng)目稅金及附加主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項(xiàng)目正常經(jīng)營年份應(yīng)納稅金及附加426.53萬元。（五）利潤總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國家有關(guān)稅收政策規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營年份利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-稅金及附加=16537.91

41、（萬元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計征，根據(jù)規(guī)定項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，正常經(jīng)營年份應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=16537.9125.00%=4134.48（萬元）。（六）利潤及利潤分配該項(xiàng)目正常經(jīng)營年份可實(shí)現(xiàn)利潤總額16537.91萬元，繳納企業(yè)所得稅4134.48萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：凈利潤=正常經(jīng)營年份利潤總額-企業(yè)所得稅=16537.91-4134.48=12403.43（萬元）。利潤及利潤分配表單位：萬元序號項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入58740.0073425.0083215.0097900.002稅金及附加233.59305.94354.

42、17426.533總成本費(fèi)用54144.4864191.1370888.9080935.564利潤總額4361.938927.9311971.9316537.915應(yīng)納所得稅額4361.938927.9311971.9316537.916所得稅1090.482231.982992.984134.487凈利潤3271.456695.958978.9512403.438期初未分配利潤0.002944.308676.2315889.669可供分配的利潤3271.459640.2517655.1828293.0910法定盈余公積金327.14964.031765.522829.3111可供分配的利潤2

43、944.308676.2315889.6625463.7812未分配利潤2944.308676.2315889.6625463.7813息稅前利潤6206.3511913.8515718.8521426.33（四）財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）項(xiàng)目財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR），系指項(xiàng)目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計為零時的折現(xiàn)率，項(xiàng)目財務(wù)內(nèi)部收益率為：財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=20.20%。項(xiàng)目投資財務(wù)內(nèi)部收益率20.20%，高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率，表明項(xiàng)目對所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指項(xiàng)

44、目按設(shè)定的折現(xiàn)率，計算項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）=17005.67（萬元）。以上計算結(jié)果表明，財務(wù)凈現(xiàn)值17005.67萬元（大于0），說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，在財務(wù)上是可以接受的。（六）投資回收期（所得稅后）投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務(wù)上投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)；全部投資回收期（Pt）=（累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）-1+上年累計現(xiàn)金凈流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量，項(xiàng)目投資回收期：投資回收期（Pt）=5.63年。項(xiàng)目全部投資回收期5.63年，要小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，說明項(xiàng)目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項(xiàng)目的投資能夠及時回收，盈利能力較強(qiáng)，故投資風(fēng)險性相對較小。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表單位：萬元序號項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1現(xiàn)金流入0.0058740.0073425.0083215.0097900.001.1營業(yè)收入0.0058740.0073425.00