淺議工程審計(jì)對(duì)施工企業(yè)的影響

1、淺議工程審計(jì)對(duì)施工企業(yè)的影響淺議工程審計(jì)對(duì)施工企業(yè)的影響施工企業(yè)面對(duì)的建立單位審計(jì)越來(lái)越多，審計(jì)核減的金額也不斷增加，給施工企業(yè)帶來(lái)很大困擾，面對(duì)審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)本單位工程施工實(shí)際情況，對(duì)工程施工審計(jì)提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。目前，審計(jì)主要有兩種形式：一種是有合同約定，指建立單位與承包商簽訂合同時(shí)就明確對(duì)其工程在施工過(guò)程或開(kāi)工后進(jìn)展審計(jì)，來(lái)確定工程最終結(jié)算；二是根據(jù)審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，投資方進(jìn)展的審計(jì)。從審計(jì)內(nèi)容上看，主要可分為開(kāi)工工程審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)。從審計(jì)的組織施行形式來(lái)看，一種是由建立單位的管本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理理審計(jì)機(jī)關(guān)直接進(jìn)展的審計(jì)，另一種是以政府或者投資方委托社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)

2、進(jìn)展的審計(jì)，除此以外還有建立單位聘請(qǐng)的社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)展的工程審計(jì)。從審計(jì)的范圍上來(lái)講，一種是對(duì)建立單位進(jìn)展的審計(jì)對(duì)象，延伸到施工單位的審計(jì)；一種是施工單位作為直接審計(jì)對(duì)象的審計(jì)。從目前的情況來(lái)看，不管是那種審計(jì)的結(jié)果，對(duì)施工來(lái)講，審計(jì)核減成了必然的結(jié)果。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起高度重視。一、審計(jì)核減存在的主要爭(zhēng)議1、工程量的爭(zhēng)議。一是工程清單數(shù)量的問(wèn)題，在工程施工中，工程量與施工圖紙中的量不可能非常準(zhǔn)確一致，實(shí)際發(fā)生的數(shù)量超出原投標(biāo)數(shù)量，對(duì)于數(shù)量上的這種差異，應(yīng)遵循實(shí)際發(fā)生原那么，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、建立單位的復(fù)核后進(jìn)展計(jì)量結(jié)算。有一種情況就是在工程量清單中沒(méi)有單獨(dú)報(bào)價(jià)，在設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有

3、此項(xiàng)設(shè)計(jì)施工要求，而且在其他單價(jià)中也沒(méi)有包含此項(xiàng)工程的工作內(nèi)容，但是在施工中發(fā)生的。有一種情況是工程量清單中沒(méi)有單獨(dú)報(bào)價(jià)，在設(shè)計(jì)圖紙中有此項(xiàng)設(shè)計(jì)施工要求，而且在其他單價(jià)中也沒(méi)有包含此項(xiàng)工程的工作內(nèi)容。一種是在清單和設(shè)計(jì)圖紙中都沒(méi)有，而是由建立單位下令要求增加的工程量，爭(zhēng)議較多的是合同外增加的工程量，有時(shí)也存在合同內(nèi)增加較大的工程工程。2、計(jì)量結(jié)算價(jià)格的爭(zhēng)議。對(duì)于合同工程量清單中的價(jià)格一般的情況下是沒(méi)有爭(zhēng)議的，但最近一些地方投資機(jī)構(gòu)委托審計(jì)中也對(duì)合同單價(jià)提出核減動(dòng)議。主要爭(zhēng)議是對(duì)合同中沒(méi)有價(jià)格的工程在重新定價(jià)上，表如今變更索賠的工程的價(jià)格確定方面。二、審計(jì)核減與財(cái)務(wù)制度的沖突1、收入確認(rèn)原那么。

4、只要其收入可以可靠計(jì)量就確認(rèn)其收入，在已經(jīng)計(jì)量的工程量必然成為施工企業(yè)的收入進(jìn)展確認(rèn)，作為施工企業(yè)財(cái)務(wù)來(lái)講就可以確認(rèn)為收入，這點(diǎn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么建造合同中明確說(shuō)明。而審計(jì)核減是在確認(rèn)的根底上進(jìn)展的，同時(shí)，審計(jì)核減具有很大的不確定性，無(wú)法進(jìn)展準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，建立單位的審計(jì)核減是在開(kāi)工通車(chē)后很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)展的，審計(jì)核減是施工企業(yè)的賬務(wù)處理跨年度調(diào)減工程收入，必然會(huì)形成年度利潤(rùn)虛增，工程整體效益不實(shí)，給施工企業(yè)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有的地方建立單位在投標(biāo)文件的專(zhuān)用條款中增加了施工過(guò)程的審計(jì)，如在監(jiān)理初審、建立單位審核后，報(bào)審計(jì)部門(mén)進(jìn)展審計(jì)，再進(jìn)展正常支付，但在實(shí)際施工過(guò)程中，這種審計(jì)根本上沒(méi)有執(zhí)行，只是建立單位審核后就

5、進(jìn)展了支付，審計(jì)工作到開(kāi)工通車(chē)后一并進(jìn)展。在施工過(guò)程中的審計(jì)，對(duì)施工企業(yè)的本錢(qián)利潤(rùn)影響不大，一是在過(guò)程中假如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以進(jìn)展及時(shí)調(diào)整，二是對(duì)施工企業(yè)的工程整體核算不構(gòu)成影響。最為重要的是要在施工完畢、開(kāi)工通車(chē)后很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)展的審計(jì)，這種事后審計(jì)對(duì)施工企業(yè)的本錢(qián)利潤(rùn)影響很大，一是開(kāi)工結(jié)算完成后，除與建立單位有債權(quán)關(guān)系外，與外協(xié)隊(duì)伍、材料供給商之間的債權(quán)債務(wù)均已清理完畢，工程的實(shí)際本錢(qián)也歸集核算完成，施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)的本錢(qián)決算也就根本完畢，施工企業(yè)的本錢(qián)利潤(rùn)也隨之確定。開(kāi)工審計(jì)的核減就會(huì)出現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)工程的收入減少，加大了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2、詳細(xì)情況解釋難、資金周轉(zhuǎn)難。工程完畢后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理已經(jīng)撤

6、場(chǎng)，施工企業(yè)的工程人員已經(jīng)調(diào)離原來(lái)的工程，工程收尾時(shí)只有少量的工作人員留在原來(lái)的工程，建立單位的最終結(jié)算在通車(chē)的一兩年后才能完畢，而審計(jì)也是在最終結(jié)算完成后進(jìn)展。所以，對(duì)于當(dāng)時(shí)的情況，特別是工程變更的詳細(xì)情況很難解釋清楚，審計(jì)人員對(duì)原工程實(shí)際施工情況理解缺乏，有時(shí)造成正常的結(jié)算也給予審計(jì)核減。一個(gè)工程工程在沒(méi)有承受審計(jì)的情況下，建立單位是不予支付工程尾款的，我國(guó)相關(guān)部委也有類(lèi)似規(guī)定，建立單位審計(jì)的滯后給施工企業(yè)帶來(lái)了很大資金壓力，同時(shí)增加了資金本錢(qián)，所以，有些施工企業(yè)為了急于收回資金，放棄了對(duì)不合理審計(jì)核減的申辯。3、工程結(jié)算稅金及附加的損失。審計(jì)核減的金額少那么幾十萬(wàn)元，多那么到達(dá)上百萬(wàn)元，

7、在計(jì)量結(jié)算后，此項(xiàng)稅金就繳納完成，而審計(jì)核減已經(jīng)計(jì)量結(jié)算后的工程款就會(huì)使施工企業(yè)多繳納核減局部的稅金，這局部稅金是無(wú)法退回的。三、對(duì)建立單位審計(jì)的建議1、正確對(duì)待施工企業(yè)的地位，合法保護(hù)其權(quán)益。2、要合理解決審計(jì)與法律以及審計(jì)與地方法規(guī)、專(zhuān)用條款之間的矛盾。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律根據(jù)。所以，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)上解決好審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法的合法性。3、要對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)做出合理規(guī)定。工程造價(jià)的審計(jì)直接影響施工企業(yè)利益，價(jià)格是否合理應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確界定。工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)當(dāng)有一定的時(shí)間限制，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不應(yīng)當(dāng)安排在工程開(kāi)工之后，而應(yīng)當(dāng)在建立單位批復(fù)后，計(jì)量結(jié)算之前進(jìn)展，只要完成計(jì)量工作，就應(yīng)視作合同雙方正常履行合同。對(duì)開(kāi)工工程的審計(jì)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工通車(chē)后一定時(shí)間內(nèi)完成，超出時(shí)間就視作對(duì)計(jì)量結(jié)算的認(rèn)可。這樣規(guī)定有利于及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)展審計(jì)。四、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題1、對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)條款中的規(guī)定審計(jì)應(yīng)當(dāng)高度重視，要認(rèn)真研究和分析，要按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)展審計(jì)，是過(guò)程中的審計(jì)不要等到開(kāi)工以后，需要審計(jì)部門(mén)審核的要及時(shí)審核、簽字。2、要正確套用預(yù)算定額，要對(duì)