經(jīng)濟效率差異的人力資本產(chǎn)權分析

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)經(jīng)濟效率差異的人力資本產(chǎn)權分析內容提要：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)的實證比較分析表明，同屬于公有制的國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間之所以出現(xiàn)較大的經(jīng)濟效率差異，原因不在于物質資本產(chǎn)權的性質，而在于人力資本產(chǎn)權界定上的差異，尤其是經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權界定是導致兩者經(jīng)濟效率差異的主要原因。 1979年以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值以年均23.9的速度增長，遠遠超過全國工業(yè)總產(chǎn)值平均11.4的增長率，被國外學者稱為增長之“謎”。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展相對應，作為國民經(jīng)濟重要支柱的國有企業(yè)卻經(jīng)歷了一個速率遞減的增長過程。應該說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生于國有企業(yè)的縫隙之中，但短短20年間，卻在

2、中國工業(yè)經(jīng)濟中由原來微不足道的補充地位，到80年代末和國有企業(yè)分庭抗禮，90年代末占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山?！疤K南模式”、“溫州模式”等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式一時成為理論界研究的焦點。同時近年來，隨著“蘇南模式”由盛而衰的變化以及“溫州模式”、“橫店模式”的迅速崛起，使人們不禁思考一個問題，即同屬于公有制的國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間緣何產(chǎn)生如此之大的經(jīng)濟效率差異？經(jīng)濟學者關于兩類企業(yè)經(jīng)濟效率差異的分析和討論，可謂是仁者見仁，智者見智。而本文則從一個新的角度，即人力資本產(chǎn)權的角度，對企業(yè)經(jīng)濟效率差異的原因作出解釋，以求與經(jīng)濟學界同仁探討。 一、企業(yè)經(jīng)濟效率差異的實證分析 本文分析

3、數(shù)據(jù)均來自中國統(tǒng)計年鑒、中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒，以及近年來的有關文獻和統(tǒng)計報告。這些調查統(tǒng)計報告和數(shù)據(jù)對分析國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效率的具體差異性具有相當?shù)臋嗤院歪槍π?。筆者從利潤率、資本產(chǎn)出率、勞動產(chǎn)出率三個方面對兩者作全面的分析，結果見表1. 表1利潤率、資本產(chǎn)出率、勞動產(chǎn)出率、單位固定資產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值的比較 年份 利潤率() 資本產(chǎn)出率() 勞動產(chǎn)出率 單位固定資產(chǎn)實現(xiàn)的 利潤固定資產(chǎn)凈值 凈產(chǎn)值固定資 凈產(chǎn)值職工 產(chǎn)值() 年均余額 本凈值年均余額 人數(shù) 凈產(chǎn)值固定資產(chǎn) 國有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 國有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 國有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 國有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 1989 22.62 16.1 1.05 0

4、.95 0.342 0.368 3.61 3.64 1990 9.70 8.54 0.89 0.82 0.345 0.373 3.14 3.27 1991 8.82 9.10 0.88 0.83 0.377 0.428 3.一五 3.31 1992 5.30 6.92 0.48 0.50 0.445 0.555 1.69 2.00 1993 6.88 一三.85 0.61 1.40 0.667 1.129 1.86 4.36 1994 6.06 10.97 0.58 1.17 0.705 1.255 1.85 4.50 1995 3.81 8.75 0.48 0.90 0.738 1.229

5、1.48 3.69 1996 1.86 8.58 0.39 1.02 0.778 1.712 1.23 3.76 1997 1.75 8.39 0.38 0.96 0.832 1.823 1.14 3.62 1998 1.65 10.32 0.35 0.86 1.223 1.682 1.05 3.44 1999 2.94 12.75 0.36 0.89 1.4一五 1.852 3.61 3.64 從表1可看出，國有企業(yè)的利潤率、資本產(chǎn)出率和勞動產(chǎn)出率均明顯低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了19891990年國有企業(yè)利潤率、19891991年資本產(chǎn)出率略高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外，其余各年的各項指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均高于國有企業(yè)。

6、特別是在19951999年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的利潤率大約是國有企業(yè)的45倍，資本產(chǎn)出率也是國有企業(yè)的23倍，這充分表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效率在國有企業(yè)之上。兩者的經(jīng)濟效率差異尤其還體現(xiàn)在勞動產(chǎn)出率的差異上，從表中可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動產(chǎn)出率自1989年起一直領先于國有企業(yè)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位固定資產(chǎn)實現(xiàn)的產(chǎn)值也明顯高于國有企業(yè)，在19931999年的時段上一般是國有企業(yè)單位固定資產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值的23倍。 通過上述比較不難看出，在既定的體制空間下，國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效率在很多方面存在差異。為得到一個總體的效率差異判斷，筆者基于柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，對兩類企業(yè)分別取虛擬變量（工業(yè)總產(chǎn)值、固定資本凈值和職工人

7、數(shù)）進行SPSS回歸，可得下式： logY = A+logK+logL+Di 其中，Y為企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值，K為固定資本凈值，L為職工人數(shù)，Di為校正系數(shù)，回歸結果見表2. 表2兩類企業(yè)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的回歸分析 Model SOE TVE unstandardized Std.Error unstandardized Std.Error coefficients(回歸系數(shù)) (標準差) coefficients(回歸系數(shù)) (標準差) A 6.835 2.492 2.614 3.305 0.454 0.029 0.955 0.17 0.122 0.261 0.125 0.316 F 一三5

8、.632 19.655 R 0.986 0.912 R2 0.971 0.831 Adj R 0.964 0.789 注：SSOE，TVEE分別表表示國有有企業(yè)和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)。 上上述回歸歸結果的的R和RR2值分分別為00.9886、00.9771（SSOE）和0.9122、0.8311（TVVE），而F統(tǒng)統(tǒng)計量值值分別為為一三55.6332（SSOE）和199.6555（TTVE），均具具有較強強的顯著著性，也也就是說說回歸結結果具有有較高的的可信度度。從回回歸結果果可見，國有企企業(yè)的值即資資本產(chǎn)出出率（00.4554）明明顯低于于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的值（00.9555）；而國有有企業(yè)的的值即勞勞動

9、產(chǎn)出出率（00.1222）也也低于鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)的值（00.1225）。之所以以勞動產(chǎn)產(chǎn)出率的的差異性性沒有象象資本產(chǎn)產(chǎn)出率這這么明顯顯，筆者者認為關關鍵的原原因是兩兩類企業(yè)業(yè)原有員員工的素素質和文文化水平平。國有有企業(yè)員員工的技技術水平平、文化化素質都都顯著高高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)，因此，員工素素質的差差異性在在一定程程度上抵抵消了兩兩類企業(yè)業(yè)職工的的勞動產(chǎn)產(chǎn)出率的的差異性性，從而而造成了了回歸結結果中兩兩類企業(yè)業(yè)職工間間勞動產(chǎn)產(chǎn)出率的的非顯著著差異性性。由上上可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)與國國有企業(yè)業(yè)相比，具有較較高的經(jīng)經(jīng)濟效率率。 二、關于企企業(yè)經(jīng)濟濟效率差差異的若若干解釋釋和理論論評述 國國內外學學者從不不

10、同角度度探討了了兩類企企業(yè)經(jīng)濟濟效率差差異的原原因。韋韋茨曼和和許成鋼鋼（Weeizmman andd Xuu，19994）從文化化角度出出發(fā)，認認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體企企業(yè)的高高效率是是建立在在東方式式的合作作文化基基礎上的的。我們們認為，文化因因素作為為非正式式制度，對經(jīng)濟濟效率會會產(chǎn)生一一定的影影響。但但是，與與正式制制度相比比，這種種作用是是非主導導性的。一個社社會或一一個組織織，如果果體制安安排和機機制運行行存在重重大缺陷陷，單靠靠文化因因素難以以保證其其高效運運轉，只只有在產(chǎn)產(chǎn)權界定定和制度度規(guī)范基基本合理理的前提提下，文文化因素素才會凸凸現(xiàn)出來來。如果果東方的的合作文文化有如如此功效效，

11、那么么中國就就不需要要體制改改革和制制度創(chuàng)新新，只要要把這種種優(yōu)秀文文化發(fā)揚揚光大，豈不也也同樣可可以實現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化了嗎？再說，一種文文化具有有明顯的的區(qū)域性性特征，在同一一區(qū)域內內，這種種文化氛氛圍是共共同的，其作用用是普遍遍性的，為什么么在同一一區(qū)域內內，這種種文化只只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)發(fā)生作用用，對國國有企業(yè)業(yè)沒有作作用呢？ 田國國強（119955）從市市場資源源利用角角度出發(fā)發(fā)，認為為由于經(jīng)經(jīng)濟的自自由度和和市場的的不完善善程度均均處于中中間狀態(tài)態(tài)，才使使得政府府行政官官員或經(jīng)經(jīng)濟管理理人員在在對某些些非市場場資源的的利用方方面具有有相對優(yōu)優(yōu)勢，從從而使集集體所有有制的產(chǎn)產(chǎn)權安排排成為最最

12、優(yōu)。按按筆者的的理解，這種非非市場資資源是一一種政治治資源或或政治權權利，是是在市場場競爭不不完善的的條件下下，各級級地方政政府利用用其手中中的政治治資源來來保護、扶持所所屬的企企業(yè)，從從而促進進企業(yè)的的發(fā)展。即便如如此，從從非市場場資源利利用角度度來解釋釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)發(fā)展展的高效效率具有有明顯的的暫時性性，因為為在區(qū)域域經(jīng)濟分分割比較較嚴重的的時期，這種政政府保護護和扶持持作為鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)發(fā)展的的外因的的確會起起到一定定的作用用，但是是隨著市市場一體體化的逐逐步形成成，如果果沒有內內因支持持，這種種外因的的作用很很難長時時間地對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的發(fā)發(fā)展起到到如此大大的作用用。因此此，國有有企業(yè)和和

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)之間間持續(xù)220年的的效率差差異似乎乎難以僅僅用這種種暫時性性的外因因來解釋釋，這就就需要我我們從兩兩類企業(yè)業(yè)的內因因去重新新思考。 張維迎迎（19996）從委托托代理理理論出發(fā)發(fā)，將國國有企業(yè)業(yè)的低效效率歸因因于委托托代理鏈鏈過長，使初始始委托人人的最優(yōu)優(yōu)監(jiān)督積積極性和和最終代代理人受受監(jiān)督下下的最優(yōu)優(yōu)工作努努力嚴格格遞減，中央政政府對國國有企業(yè)業(yè)的監(jiān)督督成本巨巨大，造造成內部部人控制制現(xiàn)象嚴嚴重。委委托代理理理論是是近年來來很有影影響的經(jīng)經(jīng)濟學前前沿理論論，用該該理論分分析企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率也確確有一定定的解釋釋力。但但是，仔仔細觀察察，也可可發(fā)現(xiàn)許許多令人人困惑的的現(xiàn)象。例如，改

14、革開開放前，農(nóng)村生生產(chǎn)隊委委托代理理鏈條很很短，但但長期存存在著農(nóng)農(nóng)民“出工不不出力”的情況況。后來來農(nóng)村改改革實行行了聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)承包到到組，這這中間也也幾乎沒沒有什么么委托代代理鏈，但是仍仍然沒有有搞好。而國際際大公司司如西門門子從母母公司到到下屬的的子公司司，員工工超過幾幾十萬，委托代理鏈鏈條不可可謂不長長，但是是西門子子公司卻卻具有較較高的經(jīng)經(jīng)濟效率率。因此此，單純純以委托托代理鏈鏈條的長長短帶來來的效率率損失來來解釋企企業(yè)經(jīng)濟濟效率的的差異顯顯得說服服力不足足。看來來，企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率的差差異還存存在著深深層次的的原因。 李稻葵葵（19995）從模糊糊產(chǎn)權論論出發(fā)，解釋了了在市場場不完善善

15、、法律律體系不不健全條條件下鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)經(jīng)營高高效率的的原因。應該說說，模糊糊產(chǎn)權論論看到了了在經(jīng)濟濟轉軌時時期產(chǎn)權權制度安安排的特特殊性，也敏銳銳地覺察察到了這這種模糊糊性對于于舊體制制而言可可能更利利于企業(yè)業(yè)的生長長。但是是，問題題在于，人們不不也總在在抱怨國國有企業(yè)業(yè)產(chǎn)權關關系不明明晰、“所有者者缺位”嗎？官官方確定定的現(xiàn)代代企業(yè)制制度改革革的第一一條標準準不就是是要產(chǎn)權權明晰嗎嗎？那么么，為什什么模糊糊的產(chǎn)權權一方面面是導致致國有企企業(yè)經(jīng)營營低效的的原因，而另一一方面又又成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)經(jīng)濟高高效的解解釋呢？ 另有學學者（CChe andd Qiian，19995）則則將鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的的

16、產(chǎn)權邊邊界定義義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)而而非企業(yè)業(yè)，認為為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的高高效率正正是源于于社區(qū)化化的企業(yè)業(yè)運作模模式。從從行政結結構角度度來分析析兩類企企業(yè)間存存在的經(jīng)經(jīng)濟效率率差異有有一定的的道理，但也有有讓人困困惑的地地方。既既然按照照行政結結構論的的觀點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟高效效是得益益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)一級政政府的地地方保護護，那么么應該說說有中央央政府強強有力支支持并且且有明顯顯政策傾傾斜的大大中型國國有企業(yè)業(yè)理應具具有更高高的經(jīng)濟濟效率。但是，實證的的數(shù)據(jù)分分析清楚楚地告訴訴我們，事實并并非如此此。 上述多多種觀點點從不同同側面對對國有企企業(yè)和鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率差異異的原因因作了分分析，在在不同程

17、程度上對對企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效率率差異的的原因進進行了把把握，給給人以啟啟示。雖雖然以上上學者的的分析基基本上是是從企業(yè)業(yè)、市場場、產(chǎn)權權和制度度結構入入手，但但還是存存在一定定的欠缺缺，并未未形成一一致性的的意見。而且對對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)尤尤其是溫溫州模式式、橫店店模式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)為何何能如此此快速發(fā)發(fā)展并保保持優(yōu)勢勢的原因因分析，筆者認認為仍然然存在一一定程度度的不足足。這給給我們留留存了對對該問題題作進一一步探討討的空間間。 三、兩類企企業(yè)經(jīng)濟濟效率差差異的人人力資本本產(chǎn)權分分析 上述述分析中中，我們們并不是是在否定定產(chǎn)權在在企業(yè)發(fā)發(fā)展中的的重要性性，并非非是從產(chǎn)產(chǎn)權之外外或者說說企業(yè)外外圍去尋尋

18、找影響響企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效率率的直接接原因。筆者始始終堅持持，產(chǎn)權權是企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率的根根本。企企業(yè)競爭爭力的根根源在于于企業(yè)內內部的組組織制度度形式，尤其在在于企業(yè)業(yè)產(chǎn)權制制度的安安排?，F(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)理論將將企業(yè)視視為一組組由物質質資本所所有者和和人力資資本所有有者共同同投資組組成的契契約集合合，因此此，企業(yè)業(yè)產(chǎn)權不不僅包括括物質資資本產(chǎn)權權，還包包括人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權。前前述學者者對企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率差異異原因的的分析大大多只看看到了物物質資本本產(chǎn)權的的界定，而并沒沒有分析析企業(yè)中中人力資資本產(chǎn)權權界定的的差異。與物質質資本產(chǎn)產(chǎn)權相比比，人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權的制制度安排排通過行行為規(guī)范范的建立立、權利利

19、的界定定和激勵勵約束機機制的構構建，對對經(jīng)濟主主體的行行為更具具有導向向作用和和激勵作作用。概概括地說說，物質質資本產(chǎn)產(chǎn)權界定定解決的的是所有有者和監(jiān)監(jiān)督者積積極性發(fā)發(fā)揮的問問題，而而人力資資本產(chǎn)權權界定解解決的卻卻是直接接生產(chǎn)者者（包括括經(jīng)營者者）的經(jīng)經(jīng)濟行為為規(guī)范問問題。因因此，同同處于改改革時期期，同具具有產(chǎn)權權模糊特特點，同同屬于公公有制的的國有企企業(yè)和鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)以及不不同類的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)之間間之所以以產(chǎn)生經(jīng)經(jīng)濟效率率的差異異，筆者者認為關關鍵是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)在人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權界定定上比國國有企業(yè)業(yè)更加清清晰，界界定得更更加完整整和充分分，這一一點尤其其明顯地地體現(xiàn)在在“溫州模模式”和

20、“橫店模模式”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)與與國有企企業(yè)間的的比較中中。 近幾幾年許多多經(jīng)濟專專家所發(fā)發(fā)表的評評論反復復指出，提供資資本或技技術并不不一定能能帶來經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展，束束縛著經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的因素素幾乎毫毫不例外外地都是是由于主主管人員員因素引引起。筆筆者十分分贊同這這一觀點點。我們們認為，影響企企業(yè)經(jīng)濟濟效率差差異的主主要原因因是經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權的界界定問題題。主要要有兩個個原因：（1）理論證證明經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權的界界定在很很大程度度上決定定了企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率的高高低。周周其仁指指出人力力資本天天然屬于于個人的的特性決決定了它它的運用用只可“激勵”而無法法“榨取”，因此此在企業(yè)業(yè)中，

21、不不可沒有有對所有有個別成成員勞動動貢獻的的計量、監(jiān)督和和管理（周其仁仁，19996）。那么么，由誰誰來監(jiān)督督或者說說將企業(yè)業(yè)的委托托權安排排給誰才才是最優(yōu)優(yōu)的制度度安排？張維迎迎已經(jīng)證證明，將將企業(yè)的的委托權權安排給給經(jīng)營者者比生產(chǎn)產(chǎn)成員更更優(yōu)，不不僅由于于經(jīng)營決決策對企企業(yè)成敗敗起著關關鍵作用用，而且且由于經(jīng)經(jīng)營者的的行為最最難以監(jiān)監(jiān)督（張張維迎，19996）。一旦經(jīng)經(jīng)營者缺缺乏人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權的有有效激勵勵，經(jīng)營營者會降降低自身身的經(jīng)營營努力程程度和對對其他團團隊成員員的監(jiān)督督努力程程度，對對企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效率率產(chǎn)生雙雙重的負負影響。因此，經(jīng)營者者人力資資本產(chǎn)權權的界定定情況在在很大程程度上

22、決決定了企企業(yè)經(jīng)濟濟效率的的高低。（2）現(xiàn)實證證明普通通勞動者者的人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權界定定并不構構成企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率差異異的最主主要原因因。這一一點筆者者從普通通勞動者者的待遇遇上加以以論證。一般而而言，普普通勞動動者的工工作積極極性取決決于 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工資資收入、工作環(huán)環(huán)境、晉晉升機會會、精神神激勵等等方面，但主要要還是取取決于職職工的 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工工資收入入。如表表3給出出了國有有企業(yè)和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)職工工人均 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工工資的絕絕對水平平、相對對差異和和增長趨趨勢在

23、11989919999年年間的變變動情況況。無論論從絕對對水平，還是從從年均增增長趨勢勢和實際際增長指指數(shù)來看看，國有有企業(yè)職職工的待待遇都要要明顯高高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)?？梢姡瑖衅笃髽I(yè)普通通勞動者者的人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權激勵勵要大于于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)。但但兩者的的勞動產(chǎn)產(chǎn)出率和和企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效率率卻恰好好相反。因此，普通勞勞動者的的人力資資本產(chǎn)權權激勵并并不構成成影響企企業(yè)經(jīng)濟濟效率高高低的最最主要原原因。 表表3人均 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工工資、實實際 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工資資增長指指數(shù)的比比較 年年份 人人均 HYPERLINK xxdi

24、anliangx/hr 工資資(元) 人均均 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工資增長長趨勢() 實際 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工工資增長長指數(shù)() HYPERLINK xxdianliangx/hr 工資總額額職工工人數(shù) (比上上一年) 國有有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè) 國國有企業(yè)業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè) 國有企企業(yè) 鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè) 19989 20228.229 一一五255.999 955.4 93.9 119900 22246.38 16337.008 110.775 77.288 1009.77 1006.66 19991 24333.333 一一八一五五.

25、333 8.32 10.89 1033.2 1055.6 19992 228388.099 20052.47 16.63 一三.06 1077 1004.11 19993 34991.448 225044.866 233.022 222.044 1005.77 1005.99 19994 46116.991 331一五五.077 322.233 244.366 1008.77 1000.22 19995 53999.334 337555.966 166.955 200.577 1000.44 1003.77 19996 60441.一一八 441144.722 111.899 9.55 102

26、2.6 1000.6 19997 665299.344 43347.55 8.008 55.666 1004.22 1001.77 19998 75220.998 552044.288 一五五.199 199.711 1006.77 1003.11 19999 83553.771 556233.255 111.077 8.05 1122.9 1099.7 綜上所所述，筆筆者認為為決定企企業(yè)經(jīng)濟濟效率差差異的根根本原因因是經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權界定定問題。那么，什么是是經(jīng)營者者人力資資本產(chǎn)權權？筆者者在產(chǎn)權權理論基基礎上，將經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權定義義為經(jīng)營營者作為為其經(jīng)營營能力所所有者擁擁

27、有的一一種特殊殊產(chǎn)權權權利束，是在一一定企業(yè)業(yè)契約和和國家法法規(guī)限制制條件內內，經(jīng)營營者由于于使用其其擁有的的經(jīng)營能能力而引引起的受受損或受受益的權權利，是是經(jīng)營者者在權利利界限范范圍內的的行為權權。它主主要由四四部分構構成，分分別是人人力資本本產(chǎn)權權權利Rrr、產(chǎn)權權權能RRa、產(chǎn)產(chǎn)權權益益Rt和和產(chǎn)權權權責Rdd.四者者是一個個有機整整體，共共同構成成了經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權的完完整概念念。 具體體而言，經(jīng)營者者人力資資本產(chǎn)權權權利RRr是指指經(jīng)營者者對其自自身人力力資本的的權力或或職能。包括經(jīng)經(jīng)營者對對其人力力資本的的支配權權和占有有權，作作為完整整人力資資本產(chǎn)權權的經(jīng)營營者首先先應具

28、有有自由支支配自己己人力資資本的權權利，即即經(jīng)營者者能在完完善的人人力資本本市場上上自由流流動，以以實現(xiàn)人人力資本本的市場場化均衡衡定價。經(jīng)營者者人力資資本產(chǎn)權權權能RRa是指指人力資資本產(chǎn)權權所有者者對經(jīng)濟濟資源的的配置職職能，是是經(jīng)營者者對其活活動所觸觸及范圍圍內的經(jīng)經(jīng)濟資源源（包括括物質資資源和其其他 HYPERLINK xxdianliangx/hr 人力力資源）進行有有效配置置的權力力。經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權權益益及Rii是指人人力資本本產(chǎn)權對對產(chǎn)權主主體的效效用或帶帶來的好好處，具具體表現(xiàn)現(xiàn)為實物物的或貨貨幣收入入的享有有或勞務務的直接接享用，主要是是指經(jīng)營營者對剩剩余權利利的享

29、有有，包括括剩余控控制權和和剩余索索取權，這也是是對經(jīng)營營者激勵勵作用最最明顯的的因素。經(jīng)營者者人力資資本產(chǎn)權權權責RRd是指指經(jīng)營者者在享有有權利、權能和和權益的的同時，也必須須承擔由由此產(chǎn)生生的責任任，即經(jīng)經(jīng)營者必必須遵守守與其他他產(chǎn)權主主體間相相互認可可的契約約關系，并承擔擔不遵守守這種契契約關系系的成本本。上述述四方面面共同構構成了一一定體制制空間和和信息條條件下完完整的經(jīng)經(jīng)營者人人力資本本產(chǎn)權權權利束，當權利利、權能能、權益益和權責責均界定定充分時時，經(jīng)營營者擁有有的人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權被認認為是完完整的，完整的的人力資資本產(chǎn)權權界定才才能激發(fā)發(fā)經(jīng)營者者工作的的努力程程度和監(jiān)監(jiān)督其他他團

30、隊成成員的積積極性。一般地地，經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權一般般包括如如下權利利：經(jīng)營營者有接接受企業(yè)業(yè)所有者者聘用和和辭去工工作的權權利，有有自由流流動和不不斷隨經(jīng)經(jīng)濟結構構變化而而再配置置自己人人力資本本的權利利；有與與企業(yè)所所有者在在 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工資和其其他待遇遇方面討討價還價價的權利利；有在在契約規(guī)規(guī)定期間間內享受受工作所所得收益益的權利利；有對對職工 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工工資水平平和獎金金水平確確定的權權利；有有對企業(yè)業(yè)生產(chǎn)計計劃、投投資策略略和生產(chǎn)產(chǎn)能力擴擴大與縮縮小與否否確定的的權利；有遵守守和履行行合同的的

31、義務和和責任等等等。但但是，在在轉型體體制的經(jīng)經(jīng)濟環(huán)境境中，經(jīng)經(jīng)常會由由于經(jīng)營營者自由由配置其其人力資資本的權權利和空空間受閑閑置、經(jīng)經(jīng)營者對對企業(yè)激激勵機制制的設計計和投資資策略選選擇的權權利不足足、經(jīng)營營者報酬酬水平（甚至年年薪制規(guī)規(guī)定的報報酬水平平）與人人力資本本缺乏對對應、經(jīng)經(jīng)營者與與所有者者締結委委托代理理關系契契約時由由于“資產(chǎn)專專有性”，容易易造成低低水平的的“人力資資本投資資”、缺乏乏對經(jīng)營營者有效效的約束束監(jiān)督機機制造成成企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者的的預算軟軟約束等等原因而而破壞經(jīng)經(jīng)營者人人力資本本產(chǎn)權的的完整性性，出現(xiàn)現(xiàn)一定程程度的殘殘缺。當當經(jīng)營者者人力資資本產(chǎn)權權的界定定存在殘殘缺時

32、，經(jīng)營者者 HYPERLINK xxdianliangx/hr 人力資資源的交交易成本本將上升升，并且且經(jīng)營者者 HYPERLINK xxdianliangx/hr 人力資資源配置置和利用用的效率率將下降降，直接接后果是是經(jīng)營者者在工作作中出現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)營不不力、管管理不力力、監(jiān)督督不力等等，有效效勞動供供給不足足，間接接后果是是普通勞勞動者在在缺乏監(jiān)監(jiān)督和激激勵的情情況下出出工不出出力，勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率下降降，從而而造成企企業(yè)經(jīng)濟濟效率的的降低（盛樂，20001）。而國有有企業(yè)和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權界定定的差異異也就構構成了兩兩類企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效率的差差異。 （11）Rrr的差異異。這

33、種種差異反反映了經(jīng)經(jīng)營者擁擁有自由由支配其其人力資資本的權權利大小小。在聘聘任制為為主的經(jīng)經(jīng)營者產(chǎn)產(chǎn)生機制制下，經(jīng)經(jīng)營者對對人力資資本自由由支配權權利一般般較大，在人力力資本市市場上的的自主流流動性和和企業(yè)中中的決策策獨立性性也較大大，經(jīng)營營者進行行決策以以企業(yè)盈盈利最大大化為目目標。反反之，若若經(jīng)營者者的產(chǎn)生生是依靠靠任命制制，則經(jīng)經(jīng)營者往往往受任任命者（政府）意圖的的影響嚴嚴重。政政府任命命經(jīng)營者者后，往往往需要要他承擔擔一些政政策性負負擔，同同時賦予予其一定定的行政政級別。職工養(yǎng)養(yǎng)老、醫(yī)醫(yī)療保險險、子弟弟學校等等本應由由政府承承擔的社社會職能能在任命命制下就就自然成成了經(jīng)營營者的主主要權

34、利利界定，企業(yè)的的目標發(fā)發(fā)生偏差差。而經(jīng)經(jīng)營者由由于受行行政牽制制和支配配過多導導致經(jīng)營營決策的的獨立性性較差，個人才才能無法法得到充充分實現(xiàn)現(xiàn)。就算算企業(yè)效效率差，也不能能通過及及時流動動其人力力資本以以求改變變他的產(chǎn)產(chǎn)權收益益，從而而影響了了其工作作積極性性。同時時，任命命方式產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)經(jīng)營者通通常并不不會受到到外部人人力資本本市場競競爭的威威脅，故故可能進進一步減減少其努努力工作作的激勵勵，從而而影響了了企業(yè)的的經(jīng)濟效效率。據(jù)據(jù)國務院院發(fā)展研研究中心心20000年的的抽樣調調查顯示示，19999年年在經(jīng)營營者的就就職方式式上，國國有企業(yè)業(yè)仍以主主管部門門任命為為主，占占到811.544，

35、由由董事會會任命的的只占 12.45，而鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)則采用用了市場場選擇兼兼以組織織選拔的的任用制制度，組組織任命命的不到到30。如作作為“橫店模模式”典型的的浙江橫橫店集團團從19990起起就明文文規(guī)定總總 HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理須由由董事會會推選任任命，而而不由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府任任命，也也不需要要由鎮(zhèn)政政府同意意，從而而避免了了在蘇南南模式中中由于鄉(xiāng)鄉(xiāng)村領導導兼任鄉(xiāng)鄉(xiāng)工業(yè)公公司董事事長或村村工業(yè)公公司董事事長導致致的政企企不分現(xiàn)現(xiàn)象?？煽梢?，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者相對容容易按照照市場需需求、根根據(jù)人力力資本價價值自由由支配其其人力資資本，產(chǎn)產(chǎn)權激勵勵要大于于國有企企

36、業(yè)的經(jīng)經(jīng)營者。 （2）RRa的差差異。對對經(jīng)營者者而言，對經(jīng)營營決策權權的享有有程度直直接影響響了企業(yè)業(yè)的經(jīng)營營方向和和生產(chǎn)策策略，進進而影響響企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效率率。經(jīng)營營者擁有有的經(jīng)營營決策權權越大，表明其其越獨立立于所有有者的控控制。經(jīng)經(jīng)濟理性性程度越越大，自自主決策策權越大大，他對對企業(yè)的的控制使使用權越越是分離離于企業(yè)業(yè)的所有有權，經(jīng)經(jīng)營者也也越容易易根據(jù)市市場需求求變化調調整經(jīng)營營決策。在所有有者利益益與經(jīng)營營者利益益不一致致時，這這種較大大的分離離和獨立立更有利利于企業(yè)業(yè)的發(fā)展展和經(jīng)濟濟效率的的提高。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)和和國有企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營者經(jīng)經(jīng)營決策策權差異異作一比比較，可可發(fā)現(xiàn)兩兩者近年

37、年來在生生產(chǎn)計劃劃的制訂訂、廠級級領導任任命、招招工、解解雇工人人、決定定獎金水水平、職職工工資資水平、投資和和擴大生生產(chǎn)、分分配和使使用利潤潤等方面面經(jīng)營者者的權重重之比的的倍數(shù)分分別為44.511、5.79、 5.42、12.9、55.1、11.1、44.7、3.556（劉劉小玄，19995）?？梢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營者比比國有企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營者具具有明顯顯較高的的不受干干擾的決決策權比比例。另另一方面面，我們們可將不不同類的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)進行行比較。在溫州州模式企企業(yè)中，員工 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工工資和獎獎金總額額是由各各企業(yè) HYPERLINK xxdia

38、nliangx/hr 經(jīng)經(jīng)理聯(lián)席席會議決決定的，而不是是由全體體企業(yè)成成員按“少數(shù)服服從多數(shù)數(shù)”的原則則決定，各企業(yè)業(yè)的全部部“新項目目”的開發(fā)發(fā)投資、利用企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)從事投投資和市市場營運運等決策策權在制制度上都都是由企企業(yè) HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理理層擁有有，而這這一權利利的獲得得并不需需要經(jīng)過過鎮(zhèn)村政政府的審審批。而而在蘇南南，每個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和各有關關經(jīng)濟職職能部門門引資、合資項項目數(shù)都都是從上上面布置置的硬任任務，企企業(yè)經(jīng)營營者無權權根據(jù)企企業(yè)實際際行使決決策權，經(jīng)營者者還會由由于地方方政府所所追求的的企業(yè)內內“經(jīng)濟民民主”而喪失失對企業(yè)業(yè)必要的的決策權權

39、。這種種經(jīng)營決決策權的的差異正正是造成成企業(yè)間間經(jīng)濟效效率差異異的原因因之一。 （33）Rii的差異異。這種種差異體體現(xiàn)在經(jīng)經(jīng)營者對對剩余支支配權和和剩余索索取權的的享有上上。對經(jīng)經(jīng)營者而而言，對對企業(yè)剩剩余的支支配和權權益要求求是人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權因素素中最重重要的。我國產(chǎn)產(chǎn)權制度度改革的的核心就就是在企企業(yè)所有有者和經(jīng)經(jīng)營者之之間重新新界定剩剩余的占占有權，其途徑徑就是通通過增加加經(jīng)營者者剩余支支配權和和索取權權的比例例來提高高經(jīng)營者者長遠利利益和企企業(yè)利益益的緊密密度，對對企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者形形成長期期激勵。經(jīng)營者者對企業(yè)業(yè)剩余支支配權和和索取權權占有的的不同，在很大大程度影影響了經(jīng)經(jīng)營者的的經(jīng)

40、營努努力程度度和監(jiān)督督努力程程度。比比較900年代鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)和國有有企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者可可支配利利潤占企企業(yè)總利利潤的比比例，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)平均是是國有企企業(yè)的22.266倍（劉劉小玄，19995）。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)經(jīng)營營者的剩剩余支配配權要大大于國有有企業(yè)，即前者者的經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權權益益期望值值較高，而后者者較低。應該說說，在國國有企業(yè)業(yè)以及蘇蘇南模式式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)中，企業(yè)剩剩余支配配權是國國家和地地方政府府行政權權力的一一個分內內容，由由行政命命令分配配給“任命 HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理理”，但這這部分行行政分配配的剩余余支配權權是被動動的。而而在溫州州及

41、橫店店模式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)中，對企業(yè)業(yè)的剩余余支配權權已經(jīng)從從傳統(tǒng)的的公有制制模式下下的行政政控制權權界定為為了企業(yè)業(yè) HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理的自自主權，極大地地激勵了了經(jīng)營者者。 此外外，我們們也可以以從經(jīng)營營者的收收入水平平來比較較兩類經(jīng)經(jīng)營者人人力資本本產(chǎn)權權權益的大大小。比比較而言言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者收收入水平平要明顯顯高于國國有企業(yè)業(yè)。據(jù)中中國企業(yè)業(yè)家調查查系統(tǒng)的的統(tǒng)計，19999年國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者年薪在在1萬元元2萬萬元之間間的占442.11，年年薪收入入5萬元元以上的的僅占33.7。年薪薪收入低低于1萬萬元的，在國有有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體、私營、股份

42、等等六種不不同所有有制企業(yè)業(yè)中，國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者所占份份額最多多，為330.88。而而年收入入逾5萬萬元的經(jīng)經(jīng)營者，國有企企業(yè)所占占比重最最低，僅僅有3.7。另據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計，我我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者月月平均收收入在11996619998年年間的年年均增幅幅為400.7，而國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者的增幅幅僅為330.22。由由此可見見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者的的人力資資本產(chǎn)權權權益激激勵要明明顯高于于國有企企業(yè)。同同時，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)在改革革后通過過經(jīng)營者者持股、管理者者人股等等方式，使經(jīng)營營者人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權實現(xiàn)現(xiàn)了向物物質資本本產(chǎn)權的的轉化。如浙江江橫店集集團對 HYPERLINK xxdianlia

43、ngx/hr 經(jīng)經(jīng)理的 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工資和獎獎金一般般都只定定原則，而不作作明確的的數(shù)量規(guī)規(guī)定，同同時按稅稅后利潤潤的1.2提提取作為為經(jīng)理的的獎金，從制度度上保證證了企業(yè)業(yè) HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理與其其他成員員所得保保持足夠夠大的差差距，對對 HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理可產(chǎn)產(chǎn)生極強強的權益益激勵。 （4）Rd的的差異。就經(jīng)營營者而言言，有了了完善的的激勵機機制，雖雖然保證證了經(jīng)營營者有充充分享有有人力資資本產(chǎn)權權權利、權能和和權益的的刺激，但是在在監(jiān)督約約束機制制之下遵遵循人力力資本產(chǎn)產(chǎn)權

44、權責責，才能能保證產(chǎn)產(chǎn)權權利利、權能能和權益益的實現(xiàn)現(xiàn)，也才才能實現(xiàn)現(xiàn)人力資資本產(chǎn)權權的真正正完整。國有企企業(yè)和鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)均是建建立在委委托代理理關系之之上的，兩者有有很多的的相同之之處：都都是經(jīng)過過了兩級級委托，所有權權都屬于于它所在在范圍內內的“全體人人民”，兩者者的建立立都依靠靠了所在在政府的的人財物物等各方方面的支支持。但但是兩者者在管理理機制上上，特別別是企業(yè)業(yè)的監(jiān)督督約束機機制上，由于委委托代理理關系的的不同造造成了雙雙方的區(qū)區(qū)別：在在國有企企業(yè)，全全民作為為名義、上的所所有者幾幾乎無從從履行對對國家使使用全民民資產(chǎn)的的直接監(jiān)監(jiān)督，只只是通過過人民代代表大會會從立法法的層次次進行間間接的遙遙控監(jiān)督督，所以以，監(jiān)督督機制處處于一個個“所有者者缺位”的狀態(tài)態(tài)。而鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)社區(qū)成成員因與與企業(yè)有有更直接接的利益益關系使使其更有有積極性性也更容容易觀察察企業(yè)經(jīng)經(jīng)營過程程的績效效。同時時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)還還通過對對經(jīng)營者者設立明明確的重重罰措施施進行約約束，如如溫州模模式的有有些企業(yè)業(yè)規(guī)定 HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)經(jīng)理必須須向公司司繳納風風險抵押押金（財財產(chǎn)或現(xiàn)現(xiàn)金），一般是是 HYPERLINK xxdianliangx/hr 經(jīng)理年 HYPERLINK xxdianliangx/hr 工