關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的信貸對策與不安全因素防范

1、 .wd. .wd. .wd.關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展的信貸對策及不安全因素防范摘 要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)和加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和手段。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的開展，是積極大力的實現(xiàn)和推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的必要措施。但我國商業(yè)銀行在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持中存在一定的問題，同時這些龍頭企業(yè)也存在一定的經(jīng)營不安全因素，這些經(jīng)營不安全因素會直接或間接的對商業(yè)銀行造成不可預知的不安全因素問題。本文根據(jù)商業(yè)銀行在對這些龍頭企業(yè)支持中存在的問題和這些企業(yè)的經(jīng)營不安全因素提出了一定的信貸對策和不安全因素防范措施，以促進商業(yè)銀行在龍頭企業(yè)的開展中提供有效的信貸支持。關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、

2、開展、問題、對策、不安全因素防范正 文農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)和加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和手段，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)是關鍵。為積極大力的實現(xiàn)和推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，必須有效的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的開展，制定積極的信貸政策。但我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營不安全因素不僅客觀存在，而且會造成一定的危害，因此研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不安全因素及其防范具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實意義。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展意義及現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設的，規(guī)模較大，輻射帶動作用較強，具有引導生產(chǎn)、深化加工、服務基地和開拓市場等綜合功能，與基地農(nóng)戶形

3、成“不安全因素共擔、利益均沾利益機制的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場或合作經(jīng)濟組織1。 建設一批具有競爭力的龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的關鍵環(huán)節(jié)，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的客觀要求2。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為一種帶動農(nóng)業(yè)走上自我開展、自我積累、良性開展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式，是帶動農(nóng)民開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。在帶動和牽引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構造，帶動農(nóng)村開展，促進農(nóng)民增收方面具有極其重要的現(xiàn)實意義。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下四個方面：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡；3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

4、業(yè)化龍頭企業(yè)的開展有明顯的地域性；4、各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。我國商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持中存在問題一現(xiàn)有商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度不夠?；鶎愚r(nóng)業(yè)開展需求的銀行業(yè)務范圍狹窄，支持農(nóng)業(yè)開展地位不明顯，作用不突出。由于受利潤最大化目標的驅動，商業(yè)銀行農(nóng)村信貸多投向了效益較高的領域，支農(nóng)意愿較低。二企業(yè)存在自身缺乏、有待開展。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中局部企業(yè)在商業(yè)銀行得到融資還存在一定困難，原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)化企業(yè)中很多企業(yè)達不到商業(yè)銀行融資的資格，具體表達為縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，企業(yè)財務制度不健全，財務管理不標準，產(chǎn)品單一受市場影

5、響較大等；同時又缺乏獨立的資信、工程的評估機構，造成銀行與中小企業(yè)之間的信息不對稱。三政府支持還缺乏力度和全面性。當前政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開展沒有具體文件可執(zhí)行，具體表示為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)當?shù)貨]出臺文件認證。以企業(yè)資產(chǎn)評估登記為例，該手續(xù)要涉及土地、房產(chǎn)、工商以及稅務等為數(shù)眾多的管理部門，各個部門都要收費和收稅，加劇了獲得貸款的困難程度，也加大了企業(yè)成本負擔，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的進一步開展壯大。四企業(yè)有效抵押物缺乏，擔保中介組織缺位。為有效躲避貸款不安全因素，商業(yè)銀行對民營中小企業(yè)貸款以抵押和擔保貸款為主，極少發(fā)放信用貸款。目前民營中小企業(yè)普遍存在抵押物少、抵押率低的問題，土地、房地

6、產(chǎn)的抵押率一般在50%左右，而機器設備等其它資產(chǎn)的抵押率那么更低，同時還存在著抵押資產(chǎn)評估費用高、服務不標準等問題。各商業(yè)銀行為防范信貸不安全因素，都制定了標準嚴格的客戶信用及不安全因素評估系統(tǒng)，達不到評估體系標準的客戶，銀行不與其發(fā)生信貸業(yè)務3。三、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展的信貸對策鑒于上述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀以及商業(yè)銀行在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持中存在的問題，我國政府和商業(yè)銀行應當提出積極的信貸對策。一引導企業(yè)老實守信，建設良好的金融生態(tài)環(huán)境。一是深化農(nóng)村信用環(huán)境建設，構建較為完備的信息披露制度和征信體系，使商業(yè)銀行充分掌握借款人狀況，實現(xiàn)銀企信息對稱。二是對不守信用的企業(yè)，

7、不定期在新聞媒體、信用網(wǎng)絡平臺上公開曝光，以聯(lián)合制裁不守信用的行為。三是探索建設以國有中小企業(yè)信用擔保機構、非盈利性的企業(yè)間互助擔保機構、盈利性的民營商業(yè)性擔保機構三個層次為主體的信用擔保體系，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決貸款難、擔保難、抵押難的問題。 二健全不安全因素保障機制，促進龍頭企業(yè)穩(wěn)健開展。一是由政府牽頭建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不安全因素保障基金，躲避類似禽流感一類的災害性事件給企業(yè)帶來消滅性打擊，減少企業(yè)和農(nóng)戶的收入波動，保障龍頭企業(yè)自身開展的穩(wěn)定。二是大力開展農(nóng)業(yè)保險，提高涉農(nóng)企業(yè)的保險意識，鼓勵保險公司擴大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保險業(yè)務范圍，增強涉農(nóng)企業(yè)的抗不安全因素能力。三是探索成

8、立企業(yè)開展投資基金，適度緩釋企業(yè)經(jīng)營不安全因素。 三創(chuàng)新金融服務手段，提高支農(nóng)效率。具體而言，應開設企業(yè)理財產(chǎn)品，探索實行企業(yè)資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務“一條龍綜合服務。改變過去只有貸款一種信貸支持的方式，豐富和推廣票據(jù)融資、融資租賃、信用證、出口托收、貨權質押等多種融資產(chǎn)品，適應企業(yè)的需要。改善網(wǎng)絡服務平臺和結算手段，推廣電子銀行，提高企業(yè)資金運用水平。四加強調查研究，明確支持方向。應進一步深入調研分析，真正了解客戶和行業(yè)，進一步加強業(yè)務開展規(guī)劃，明確業(yè)務開展方向與重點，防止業(yè)務開展中的“過左、“過右現(xiàn)象，確保實體經(jīng)濟的科學、持續(xù)開展。 五建設公平競爭的長效機制。建設有關制度標準企業(yè)現(xiàn)金管理和銀行

9、存款管理，防止企業(yè)亂支亂花信貸資金，防止銀行信貸資金挪用和損失不安全因素4。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的經(jīng)營不安全因素我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展到現(xiàn)在，已出現(xiàn)多種形式，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點是農(nóng)業(yè)，根基是農(nóng)戶，因而我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營中主要有四種不安全因素：自然不安全因素、市場不安全因素、技術不安全因素和信用不安全因素5。這些不安全因素的存在都會直接或間接的為商業(yè)銀行帶來不可預知的不安全因素問題，如企業(yè)無法及時還款，企業(yè)挪用信貸資金等。一自然不安全因素主要是指自然災害不安全因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根基。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天然地理環(huán)境、大氣、氣候、光照、溫度影響較大。農(nóng)業(yè)

10、生產(chǎn)具有很大的不確定性，波動幅度較大。由于農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，自然災害不安全因素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響也是不小的。二市場不安全因素在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都必須按市場經(jīng)濟規(guī)律運行。市場不安全因素是經(jīng)濟轉型時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然產(chǎn)物。市場不安全因素在市場經(jīng)濟條件下主要表現(xiàn)為價格不安全因素。波動的價格尤如一把雙刃劍。一方面，只要價格有足夠的彈性，價格就能平衡供求，實現(xiàn)資源的配置效率并增進社會及個人的福利。但另一方面，價格的波動必然引起市場經(jīng)濟的波動，使市場各主體時刻面臨著因價格變動而遭受經(jīng)濟損失的不安全因素。三信用不安全因素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，為較好地維系

11、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶或基地的關系，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展根基，一些地方探索出了合同、契約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。也即人們常說的“訂單農(nóng)業(yè)。但是，龍頭企業(yè)有時會因為市場行情突變，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前對某一產(chǎn)品的較好預期被發(fā)現(xiàn)在較差的現(xiàn)實代替之后，龍頭企業(yè)也會因為產(chǎn)品效益差的緣故而不生產(chǎn)或減少生產(chǎn)，從而不收購或減少對農(nóng)戶或基地組織原料的收購量。信用不安全因素的存在，使在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違約情況時有發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四技術不安全因素技術不安全因素主要是指某個生產(chǎn)過程中采用某項技術所帶來的實際收益與預期收益發(fā)生背離的可能性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要用到農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的其它產(chǎn)業(yè)，如加工

12、業(yè)、深加工業(yè)同樣也要運用不同的技術。但是，技術的運用帶來的不僅僅是收益和效率，其背后一樣隱含著不安全因素。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展中的不安全因素防范針對上述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的不安全因素問題，我國政府、商業(yè)銀行和龍頭企業(yè)之間應當團結協(xié)作，共同探討和研究出系列的防范措施，在防范龍頭企業(yè)經(jīng)營不安全因素的同時，直接或間接的防范商業(yè)銀行因龍頭企業(yè)的經(jīng)營不安全因素而造成的不安全因素問題。一利用期貨市場躲避經(jīng)營不安全因素中國雖然有自己的期貨市場，但農(nóng)民并不能用其作為防范不安全因素的工具。一是因為農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模太小，而期貨合同規(guī)定量大；二是期貨市場目前運營還不標準。針對這一問題，一方面應進一步標準和完善

13、已有的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，另一方面在條件的地區(qū)建設一批農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，同時以龍頭企業(yè)作為主體參與期貨市場，以滿足期貨市場交易量。二建設不安全因素基金制度這是世界各國鼓勵開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在政策上普遍的做法。這種方法就是在經(jīng)營利潤較多的時期，企業(yè)應從經(jīng)營利潤中按一定比例提取不安全因素保障基金，這樣在市場價低于保護價時，龍頭企業(yè)才有可能按保護價收購，農(nóng)戶與企業(yè)訂立的合同才能落到實處。此外，不安全因素基金制度還可以用做農(nóng)戶防御自然災害的保險，以此來為農(nóng)戶分擔不安全因素和保護農(nóng)民利益，進而保證企業(yè)自己加工和銷售的貨源。三引導經(jīng)營主體參與商業(yè)投保和合作保險目前我國的農(nóng)業(yè)保險由于高不安全因素、高賠付率、贏利低

14、，商業(yè)保險在農(nóng)業(yè)領域不活潑，保險的范圍、災種都十分有限。所以，今后要深入貫徹國務院農(nóng)村金融體制改革的決定，積極組建各種政策性農(nóng)業(yè)保險機構。此外，還要開展合作保險方式。行業(yè)性、地區(qū)性的合作保險組織以互助共濟為目的，不追求贏利，又可以降低成本，是解決一般保險公司不愿經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險問題的有效方法。四建設合同約束機制合同契約約束機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營普遍采用的運行方式，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，資金扶持合同和科技成果引進開發(fā)合同等，明確規(guī)定各方的責權利，以合同關系為紐帶，進入市場，參與競爭，謀求開展。合同一經(jīng)簽訂，應當保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性。一方面要防止龍頭企業(yè)利用自己強勢地位對農(nóng)戶進展強買

15、強賣，與農(nóng)戶爭利，甚至侵害農(nóng)民權益；另一方面，也要防止農(nóng)戶違約，搞簽約產(chǎn)品誰出價高，就賣給誰的違約活動。爭取讓合同契約機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮重要作用。五加強對農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民素質。加強對農(nóng)民的教育，不僅包括文化科學知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術方面的教育，還包括思想素質方面的教育。加強文化和技術的教育，可以使他們掌握更多的生產(chǎn)方面的知識，有利于降低技術應用方面的不安全因素，加強對他們的思想素質方面的教育，可以使他們增強信用觀念，提高合同契約的兌現(xiàn)率，減少違約不安全因素。結 論我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的開展，是積極大力的實現(xiàn)和推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的必要措施。然而商業(yè)銀行在對

16、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持中存在一定的問題，這些龍頭企業(yè)也存在一定的經(jīng)營不安全因素。本文根據(jù)這些問題和經(jīng)營不安全因素提出了一定的信貸對策和不安全因素防范措施，以促進商業(yè)銀行在龍頭企業(yè)的開展中提供有效的信貸支持，同時通過防范企業(yè)的經(jīng)營不安全因素來防止或降低其可能直接或間接導致的銀行不安全因素問題。注 釋1.楊文鈺.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論M.北京：高等教育出版社，2005.2.張海芳.開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策及措施J.河南農(nóng)業(yè)，2011年第9期(下).3.趙冬.關注金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題J.金融時報，2012，5.4.丁勝祥.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸對策J.農(nóng)村金融時報，2012，(11).5.楊明洪.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟不安全因素及其防范M.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2001.8.參考文獻1.楊文鈺.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論M.北京：高等教育出版社，2005.2.陳劍.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開展模式及路徑選擇J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010，(1)： 22-233.趙冬.