從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角淺析高速的利與弊

1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角淺析高速免費(fèi)的利與弊高速公路概要五大類高速公路一.首都放射線：以北京市為起點(diǎn)，放射線的止點(diǎn)為終點(diǎn)，以1號高速公路為起始，按路線的順時針方向編號，編號區(qū)間為G1G9 。 二. 南北縱線:以北端為起點(diǎn)，南端為終點(diǎn)，按路線的縱向由東向西順序編排，路線編號取奇數(shù)，編號區(qū)間為G11G89三.東西橫線：以東端為起點(diǎn)，西端為終點(diǎn)，按路線的橫向由北向南順序編排，路線編號取偶數(shù)，編號區(qū)間為G10G90四.地區(qū)環(huán)線：按照由北往南的順序依次采用G91G99編號。珠三角環(huán)線（G94）：深圳香港（口岸） 澳門（口岸）珠海中山江門佛山花都增城東莞深圳 海南環(huán)線（G98）：?？诃偤Ｈ齺問|方海口成渝環(huán)線（G93

2、）：成都綿陽遂寧重慶合江瀘州宜賓樂山雅安成都 五.城市環(huán)線：編號有5位數(shù)，由“G”+“主線編號”+“0”+“城市繞城環(huán)線順序號”組成。北京 G4501 成都 G4201 青島 G1501天津 G2501 昆明 G5601 廈門 G1501 濟(jì)南 G2001 蘭州 G3001 廣州 G3501上海 G1501 深圳 G2501 長沙 G0401重慶 G5001 沈陽 G1501 太原 G2001 我國高速公路里程穩(wěn)居世界第二節(jié)假日高速免費(fèi)提出的背景1.我國高速公路收費(fèi)現(xiàn)狀我國公路建設(shè)發(fā)展迅猛，僅從2006年至2010年間，5年內(nèi)新增63.9萬公里。但是，全世界14萬公里收費(fèi)公路，10萬公里在中國

3、。世界銀行發(fā)布的一份最新研究報(bào)告披露,中國的高速公路通行費(fèi)是全世界最高的國家之一。高速公路成為“高價(jià)公路”,收費(fèi)站點(diǎn)多、收費(fèi)高、收費(fèi)亂等問題隨處可見。*高速公路成為了暴利的溫床2.往年高速收費(fèi)站造成大擁堵 “今天是十一黃金周假期的第一天，出京高峰如約而至，四條高速齊堵。不過有些出乎意料的是，因凌晨的一起事故，京藏高速在夜里就開堵；杜大爺今天也起了個大早，7點(diǎn)不到就開始發(fā)威?！?往年長假，高速公路同樣堵車，而罪魁禍?zhǔn)拙褪鞘召M(fèi)站3.在出行高峰期，其它出行方式飽和的情況下，高速路卻利用不足。往年假期，鐵路一票難求，航空運(yùn)輸和普通公路也飽和。而高速公路除了收費(fèi)站“添堵”外，整個車道的利用率并不飽和，因

4、為“高價(jià)”把很多車攔在了外面。比如夫妻倆人從北京自駕到廣州，高速通行費(fèi)單程要上千元，而T字頭的列車硬臥一張票也只要450元，相比之下駕車要昂貴得多。免費(fèi)政策的提出2012年7月24日，國務(wù)院國發(fā)201237 號批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門制定的重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案。方案規(guī)定，免費(fèi)通行時間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，免費(fèi)通行車輛為行駛收費(fèi)公路的7座以下（含7座）載客車輛。外國的收費(fèi)情況法國：收費(fèi)高速歐洲最多且價(jià)格昂貴德國：高速公路只對大卡車收費(fèi)美國：僅有十分之一高速象征性收費(fèi)日本：全部高速均收費(fèi)高速免費(fèi)“首次上路”磕磕碰碰 首先，從免費(fèi)通行的對象小客車來看，顯 然

5、不是一種公共交通工具，無論是擁有私家車者還是租車的人，本身應(yīng)該說都是有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不應(yīng)該是優(yōu)先給于福利的人群。 1.僅對小客車免費(fèi)有失社會公平其次，在道路資源仍顯緊張的情況下，將這一 “福利”給予小客車，而非大客車，本身亦有 悖如今提倡低碳環(huán)保的理念。 2.高速公路上車流量激增不和諧現(xiàn)象頻發(fā)2012年“雙節(jié)”高速車流量省市高速車流量（萬輛）車流量同比增長率（%）小型客車（萬輛）小型客車同比增長率（%）小型客車的比重（%）四川1046548736783陜西637.6466.2512.5789.380.4浙江123885810608081湖北4808439086.782.6上海63153528

6、61863.高速免費(fèi)“做空”了經(jīng)濟(jì)效率從最簡單的運(yùn)輸效率上講，原本一輛長途客車的運(yùn)力現(xiàn)在被分散到十幾倍（甚至幾十倍）的交通工具上，這是典型的“不經(jīng)濟(jì)”和“低效率”，這不是提升而是降低了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此必然帶來能源效率的大幅下降。這次高速路免費(fèi)，也許各個加油站盈利滿滿，可從宏觀層面看，低效率運(yùn)輸對一個每年都要大量進(jìn)口石油的國家來說是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。4 .停車難且停車貴5.路橋公司冷對損失連連東南地區(qū)某高速公路辦公室主任陳其鳳認(rèn)為，政府在出臺這些政策時，是否充分考慮了企業(yè)的真實(shí)情況和社會方面的聲音，如果只因?yàn)閼?yīng)對某種輿論而匆忙作出決定，不僅傷害了企業(yè)的積極性，也有失公允。 他表示，以他們的高速路為例，

7、剛使用沒多久，一身的銀行債務(wù)還沒理順，現(xiàn)在限時免費(fèi)了，收入減少的同時維修成本、管理成本等急劇增加，對于企業(yè)來說是個不小的壓力。高速免費(fèi)政策對部分上市公司業(yè)績的影響 高速名稱一類車車流占比一類車收入占比影響天數(shù)節(jié)假日客運(yùn)量平日客運(yùn)量取消收費(fèi)減少上市公司利潤山東高速63%36%201.2 1.8%寧滬高速64%37%201.32.09%皖通高速56%30%201.21.5%中原高速69%43%201.22.1%深高速67%40%201.32.2%高速免費(fèi)引發(fā)了一場全民參加的口水戰(zhàn)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在其實(shí)名認(rèn)證的微博上評說長假免費(fèi)政策：“這是世界愚蠢政策的新紀(jì)錄！價(jià)格是社會協(xié)調(diào)機(jī)制，高速免費(fèi)等于動員

8、大家一起上路堵車！”某經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣說道：“這個社會貧富分化嚴(yán)重，站在各自的立場，對同一問題很難有完全一致的看法。有些“有錢人”寧愿多花一點(diǎn)錢買來一路通暢。他們和路政公司本來就可以“一拍即合”，一個愿多掏一個愿多收。但是現(xiàn)在這種買賣雙方你情我愿的交易被拆散了，如果路政公司有可能獲得政府補(bǔ)貼的話，“有錢人”的損失則得不到補(bǔ)償。免費(fèi)政策滿足了更多人的出行需求，卻損害了“有錢人”的舒適需求?！备咚倜赓M(fèi)真的就違背了“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”嗎 高速免費(fèi)實(shí)質(zhì)是一種 讓利于民之舉1.提振假日經(jīng)濟(jì)假日經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)自駕游餐飲業(yè)汽車租賃其他 景區(qū)笑看 收入多多2013年春節(jié)黃金周各省旅游情況省市區(qū)旅游總收入（億元）同比增長(%)

9、接待游客人數(shù)（萬人次）同比增長（%）廣東207.0023.20305514.70四川141.4433.703673.826.70江蘇140.8014.8013308.70黑龍江104.3721.301878.4131.80山東100.5014.901323.29.10浙江96.3020.301146.517.20安徽75.2649.60162920.95陜西62.8547.491462.9245.88重慶約609.592360.298.51海南56.5032.57190.4840.85河南53.9314.861292.0414.35湖南53.7429.91970.7327.28福建53.26

10、822.9828.00云南48.6023.40967.8730.00湖北43.0034.521172.4725.71吉林41.0533.59564.5320.85北京38.8014.708687.50上海35.4019.40335.366.70天津33.50 428.52 貴州33.0630.51799.7324.57省市區(qū)旅游總收入（億元）同比增長(%)接待游客人數(shù)（萬人次）同比增長（%）山東335.0133.64663.926.2江蘇291.4819.82801.515.9河南208.532.53670.927.09四川178.32333665.1921.9遼寧160.122.62840.

11、621.2山西143.9867.082248.4843.7湖南133.8856.82724.0544.54陜北114.1958.972492.0350.4湖北110.5361.252513.9643.56貴州160.9739.22327.4137.7北京87.9529.4131222.7河北84.343.31577.834.6上海70.4116.94791.820.65黑龍江64.27311703.5333.2重慶61.2218.272013.7917.75廣西57.1067.951181.7660.14天津50.6325.1672.3733.4新疆46.7999.79437.1954.22云

12、南46.3737.2854.1335.5甘肅3321588192012年雙節(jié)黃金周各省旅游情況 1高速免費(fèi)“催熱”自駕游、“帶火”汽車租賃 高速免費(fèi)“催熱”自駕游、“帶火”汽車租賃高 速免 費(fèi)，“租車市場火了”、“租車價(jià)格翻番”、“市場異常火爆”、“庫存告急”.隨著今年（2012年）中秋國慶全國高 速公路免 費(fèi) 通行，選擇自駕游的人群越來越多，汽車租賃市場呈現(xiàn)出一派火爆的景象。中國新華網(wǎng)2.為其他出行方式分流3.倒逼交通運(yùn)輸業(yè)升級轉(zhuǎn)型高速免費(fèi)真的就違背了“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”嗎高速免費(fèi)*如何才能讓全民更好的享受這頓假日盛宴？*怎樣才能真正成為一項(xiàng)惠民政策？高速公路通行指導(dǎo)時間選擇路徑選擇其他熱門景區(qū)正常

13、運(yùn)行指導(dǎo) 提供足量的停車位，增加景區(qū)觀光車的數(shù)量，避免自駕車在景區(qū)內(nèi)到處“亂竄”增加交通壓力。必要時在景區(qū)外設(shè)立限流卡點(diǎn)，以保證景區(qū)的正常通行。 景區(qū)應(yīng)及時向公眾提供景區(qū)人流、車流等相關(guān)情況；游客也應(yīng)通過相關(guān)的途徑了解信息，以免雙方的利益都受到損害；此外，增加工作人員的量，以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施，引導(dǎo)人群的正常流動。適當(dāng)擴(kuò)大政策的免費(fèi)群體現(xiàn)在免費(fèi)政策只針對7座以下（含7座）小型客車，使得人們開車出行的意愿增加。如果客車也能享受免費(fèi)政策，可以降低其運(yùn)行成本，再將節(jié)省的通行費(fèi)用于補(bǔ)貼乘客，這樣對無車一族來說就是一項(xiàng)福利。另外，如果客車節(jié)假日不用交費(fèi)了，其通行效率也會提高，部分有車一族可能會因此選擇公共交通出行。總的來說，公共交通的吸引力得以提升，也能在一定程度上減少高速免費(fèi)政策帶來的不利影響。改革休假制度進(jìn)行休假制度的創(chuàng)新，是解決假日集中性消費(fèi)問題的根本途