安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)用提取國(guó)家文件

1、 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知2005年4月8日財(cái)建2005168號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，中央管理的煤礦企業(yè)：為進(jìn)一步加大煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，現(xiàn)對(duì)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知（財(cái)建2004119號(hào)）中涉及煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“安全

2、費(fèi)用”）提取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。具體通知如下：一、調(diào)整安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)（一）大中型煤礦高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，其中：45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元（名單附后）；低瓦斯礦井噸煤不低于5元；露天礦噸煤不低于3元。（二）小型煤礦1.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元；2.低瓦斯礦井噸煤不低于6元。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，科學(xué)合理地確定安全費(fèi)用具體提取標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提

3、取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，從下一年度開始實(shí)施。二、任何部門和單位不得以任何形式集中煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取的安全費(fèi)用。三、完善安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)管措施煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須按照已經(jīng)確定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定用途全部用于煤礦安全生產(chǎn)方面的支出。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及地方政府有關(guān)部門特別是煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采取科學(xué)、有效的措施加大對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取和使用安全費(fèi)用相關(guān)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮此項(xiàng)資金的使用效益。四、本通知未涉及事宜，仍按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)

4、展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知（財(cái)建2004119號(hào)）執(zhí)行。五、本通知自2005年4月1日起執(zhí)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。附件：45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件口財(cái)建20041號(hào)9為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)提取安全費(fèi)用制度，同時(shí)規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在征求中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)

5、意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定?，F(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。DD本通知由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)到境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。D附件：1.煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法DDDDDDD.D關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD二QQ四年五月二十一日DDDDDDDD附件1：煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制，我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用卩以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用卩制度。為加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用的管理，特制定本辦法。D第二條本辦法所稱安全費(fèi)

6、用，是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。D第三條D企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)，在成本中按月提取安全費(fèi)用。D（一卩大中型煤礦D1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤38元；D低瓦斯礦井噸煤25元；D.露天礦噸煤23元。D（二）小型煤礦D1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤1卩元；D2低瓦斯礦井噸煤6元。D有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國(guó)家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。D本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(jí)（含省級(jí)）以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，與本辦法相對(duì)照，按

7、孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。D第四條D企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)自行確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意改動(dòng)。確需變動(dòng)的，經(jīng)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。D第五條D安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。D第六條D安全費(fèi)用具體使用范圍是：D（一）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；D（二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；D（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；D（四）完善和改造礦井

8、防滅火支出；D（五）完善和改造礦井防治水支出；D（六）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；D卩七卩完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；D（八卩完善和改造礦井運(yùn)輸卩提升卩系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；D九完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；卩（十卩其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。D第七條企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。D第八條有關(guān)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算問題，按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。D第九條卩企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取和使用管理。應(yīng)制定卩年度使用計(jì)劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴茇?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備

9、案，接受監(jiān)督。對(duì)不按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。D第十條卩本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。DDDD附件2DD關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定卩DDDD第一條卩曲進(jìn)一步規(guī)范煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用卩以下簡(jiǎn)稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)卩管理，完善煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，特制定本規(guī)定。第二條卩0本規(guī)定所稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，是指我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)卩以下簡(jiǎn)稱企業(yè)從成本中提取，專項(xiàng)用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金。鑒于原在煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)中用于安全投入的支出項(xiàng)目已經(jīng)獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用（管理辦法見本文附件1），因此，本規(guī)定所稱煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)不包括安全費(fèi)用，但包

10、括井巷費(fèi)用。0第三條00企業(yè)根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)在成本中提取煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)：0（一）河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省（區(qū)）煤礦，噸煤8.5元0；0（二）黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8.7元0；0（三）內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦，噸煤9.5元0；0（四）其他?。▍^(qū)、市）煤礦，噸煤10.元5。00本規(guī)定下發(fā)前，企業(yè)原執(zhí)行的經(jīng)省級(jí)（含省級(jí)）以上政府部門制定的煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定相對(duì)照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。0第四條00煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)由煤炭企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，自行安排使用。煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，量入為出的原則，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算。0煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。0第五條00煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)，主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等，以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，提高效率。具體使用范圍是：0TOC o 1-5 h z（一）礦井（露天）開拓延深工程；0（二）礦井（露天）技術(shù)改造；0（三）煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購(gòu)置；0（四）礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探；0（五）綜合利用和“三廢”治理支出；0（六）大型煤礦一次拆遷民