市鐵路沿線環(huán)境治理工作方案

1、市鐵路沿線環(huán)境治理工作方案一、 總體要求緊緊圍繞全市建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市戰(zhàn)略目標認真落實國家、 省關(guān)于鐵路沿線環(huán)境治理的工作部署以鐵路沿線安全管控、 環(huán)境衛(wèi)生治理、 風貌提升為重點推進鐵路沿線環(huán)境綜合治理集中整治鐵路沿線 “ 臟亂差” 營造安全整潔有序的鐵路沿線環(huán)境二、 治理范圍全市范圍內(nèi)國家鐵路、 合資鐵路和地方鐵路( 含運營鐵路和新建、 改擴建等在建鐵路)三、 工作目標利用 年至 年 年時間對AA市范圍內(nèi)鐵路沿線環(huán)境開展全面整治消除環(huán)境衛(wèi)生盲點死角、 薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患到 年底完成試點示范鐵路沿線的環(huán)境整治排查發(fā)現(xiàn)問題治理率、 宜林地段綠化率以上到 年底完成所有市

2、域鐵路沿線環(huán)境整治排查發(fā)現(xiàn)問題治理率、 宜林地段綠化率 以上基本消除鐵路沿線 “ 臟亂差” 現(xiàn)象全面提升我市人居環(huán)境質(zhì)量和城市形象四、 重點任務( 一) 開展鐵路沿線安全隱患排查整治重點排查鐵路線路兩側(cè)建造、 生產(chǎn)、 加工、 儲存或者銷售易燃易爆和放射性等危險物品的場所是否符合相關(guān)標準規(guī)定的安全防護距離排查鐵路線路兩側(cè)采礦、 爆破作業(yè)等是否符合相關(guān)標準和鐵路安全保護要求排查電氣化鐵路附近從事排放粉塵、 煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動是否超過規(guī)定的排放標準排查鐵路沿線是否存在易被風刮落的彩鋼瓦、 彩鋼棚、 塑料薄膜等輕質(zhì)建筑材料和物體排查鐵路橋梁的通航凈空高度是否符合標準下穿鐵路橋梁、涵洞的道路是否

3、按照相關(guān)標準設置限高、 限寬標志和限高防護架管理維護單位是否履行日常管理、維護職責排查鐵路道口、 鐵路人行過道和安全防護設施、 警示標志、 界碑標樁是否規(guī)范設置道口安全管理制度是否健全等安全隱患排查要針對紅線內(nèi)外、 防護柵、 防護墻、 隔離帶、 安全保護區(qū)確定的權(quán)責范圍由地方政府和鐵路部門分工負責明確責任權(quán)限對排查出來的問題分類建立臺賬實行清單式管理并逐一細化整改措施逐件明確整改責任限時完成整改銷號 牽頭單位: 市交通運輸局 ( 市鐵路整治辦) 責任單位: 市公安局、 市規(guī)劃和自然資源局、 市住建局、 市水務局、市應急局、 市護路辦實施單位: 中國鐵路AA局集團、 各區(qū) ( 市) 縣政府 (

4、含AA天府新區(qū)、 AA高新區(qū)管委會下同) AA鐵路監(jiān)管局負責督促鐵路運輸企業(yè)( 二) 開展鐵路線路安全保護區(qū)綜合治理依法劃定并公告鐵路線路安全保護區(qū)重點整治在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、 放養(yǎng)牲畜、 種植影響鐵路線路安全的樹木和向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他影響鐵路安全的行為及時處置鐵路安全保護區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑物、 構(gòu)筑物拆除或遷移鐵路光 ( 電) 纜兩側(cè)各 米范圍內(nèi)非法建造的建筑物、 構(gòu)筑物等設施對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路、 鐵路路塹上的道路和跨越鐵路線路的道路橋梁按規(guī)定設置安全防護設施和警示標志防止車輛以及其他物體進入、 墜入鐵路線路道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)要按規(guī)定對道路

5、、 橋梁、安全防護設施和警示標志進行管理維護鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場無批準手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場要及時關(guān)閉清理有批準手續(xù)的到期不再延續(xù)并落實其經(jīng)營期糞污處置責任嚴厲打擊毀壞鐵路路基、 護坡、 鐵路線路封閉網(wǎng)等鐵路防護設施的行為重點整治擾亂鐵路建設、 運輸秩序損壞或者非法占用鐵路設施設備、 鐵路標志和鐵路用地的行為 牽頭單位: 市交通運輸局 ( 市鐵路整治辦) 責任單位: 市發(fā)改委、 市規(guī)劃和自然資源局、 市城管委、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市應急局、市公安局交管局實施單位: 中國鐵路AA局集團、 各區(qū) ( 市) 縣政府AA鐵路監(jiān)管局負責督促鐵路運輸企業(yè)( 三) 開展鐵路環(huán)境綜合治理加強鐵路

6、車站、 生產(chǎn)辦公院落及鐵路柵欄或隔離網(wǎng)內(nèi)的容貌秩序、 環(huán)境衛(wèi)生治理有效解決垃圾亂傾亂倒、 廣告亂貼亂畫、 商販占道經(jīng)營、 車輛亂停亂放等問題改造提升鐵路站房、 管理房、 圍墻等建筑物外立面推進鐵路客運站和沿線 “ 廁所革命” 確保滿足客流量需求和衛(wèi)生標準同步改造列車密閉式廁所減少糞污直接排放推行列車垃圾集中處理加大對隨意拋灑、 隨意填埋等行為的懲罰力度保持列車內(nèi)外干凈整潔加強鐵路紅線內(nèi)園林綠化日常管理對缺苗、 斷檔點位及時補栽加大對破壞景觀行為處罰力度嚴格落實在建鐵路項目污水垃圾處理責任規(guī)范處理方式嚴禁施工污水和生活污水直排河道棄渣場嚴禁傾倒不可降解的施工廢料和生活垃圾生活垃圾不得就地填埋在建

7、鐵路項目要嚴格落實安全文明施工要求確保揚塵整治到位( 實施單位: 中國鐵路AA局集團監(jiān)督單位: AA鐵路監(jiān)管局)( 四) 開展鐵路沿線地方環(huán)境綜合治理治理范圍為鐵路用地紅線外可視區(qū)域 ( 城鎮(zhèn) 米、 農(nóng)村 米). 加強沿線城鎮(zhèn)綜合管理工作依法整治鐵路用地紅線外廢品收購站、 物資堆放點、 維修加工廠等場所消除安全隱患凈化周邊環(huán)境依法拆除鐵路用地紅線外的違法違規(guī)店招、 彩鋼棚、 廣告牌等清除斷壁殘垣和存在安全隱患的各類違法違規(guī)廣告招牌在鐵路部門提供證據(jù)后依法遷移上跨鐵路的通信線路確保美觀整潔、 走向規(guī)范、 安全可靠依法拆除鐵路用地紅線外不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場所及農(nóng)用薄膜等加強各類城鎮(zhèn)工程管線、 綜

8、合管廊、 城市道路和鐵路交匯工程建設的規(guī)劃、 建設和管理加強鐵路用地紅線外黑臭水體治理加快鐵路沿線城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設完善鐵路沿線環(huán)衛(wèi)收運設施建設按照標準合理設置垃圾收運設施提高收儲運能力加大亂堆亂倒垃圾的查處力度清理鐵路用地紅線外生活垃圾、 建筑垃圾、 屋頂垃圾大力整治露天焚燒秸稈等行為 牽頭單位: 市城管委 ( 市治理辦) 責任單位: 市經(jīng)信局、 市規(guī)劃和自然資源局、 市生態(tài)環(huán)境局、 市住建局、 市水務局、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市商務局、 市應急局實施單位: 各區(qū) ( 市) 縣政府. 規(guī)范鐵路沿線建設生產(chǎn)作業(yè)嚴禁在鐵路橋梁跨越河道上下游各 米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、 架設浮橋或者修建其他

9、影響鐵路橋梁安全的設施從嚴整治鐵路沿線采石場堅決關(guān)閉取締違法采石場并對裸露巖石進行邊坡防護綠化處理對尚處于合法運行期內(nèi)的采石場要通過圍擋、 控塵、 調(diào)整作業(yè)時間等方式進行規(guī)范采礦許可證到期后原則上不再辦理延續(xù)手續(xù)嚴禁在鐵路橋梁跨越河道上下游禁止范圍內(nèi)采砂嚴禁在高速鐵路兩側(cè)各 米范圍內(nèi)抽取地下水嚴禁在鐵路橋梁跨越河道上下游各 米范圍內(nèi)違規(guī)進行疏浚作業(yè)堅決取締鐵路沿線不符合規(guī)定的危險化學物品、 易燃易爆物品場所整治非法施工、 采砂取土、 抽取地下水、 開礦、 爆破等行為 牽頭單位: 市規(guī)劃和自然資源局責任單位: 市發(fā)改委、 市生態(tài)環(huán)境局、 市公安局、 市交通運輸局 ( 市鐵路整治辦)、 市水務局、

10、 市應急局實施單位: 各區(qū)( 市) 縣政府. 嚴格整治涉污企業(yè)依法處置未經(jīng)建設項目環(huán)評擅自投產(chǎn)或未按 “ 三同時” 規(guī)定擅自設置生產(chǎn)、 加工、 堆放場地的涉污企業(yè) ( 經(jīng)營為主) 對生產(chǎn)工藝落后、 設備陳舊、 產(chǎn)能不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉污企業(yè)限期整改逾期仍不能達標的予以關(guān)閉、 搬遷、 拆除嚴禁工業(yè)廢水直排 牽頭單位: 市生態(tài)環(huán)境局責任單位: 市經(jīng)信局、 市商務局實施單位: 各區(qū) ( 市) 縣政府. 提升鐵路沿線景觀加強鐵路沿線城區(qū)段景觀設計抓好鐵路沿線鄉(xiāng)村段既有生態(tài)景觀的保護對影響視野內(nèi)景觀綠化效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、 農(nóng)田林網(wǎng)等進行改造提升結(jié)合鐵路沿線山體綠化造林工作選取具有地方特色的植物花卉進行搭

11、配形成各具特色的森林景觀挖掘、 梳理與提升鐵路沿線原生態(tài)的景觀資源形成各具特色的原生景點對影響列車瞭望的樹木進行適當規(guī)整充分展露四川特色城鎮(zhèn)風貌和田園景觀突出地域特色和歷史文化改造建筑立面建筑立面要融入當?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素確保房屋安全和構(gòu)件完整 牽頭單位: 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責任單位: 市公園城市局、 市發(fā)改委、 市規(guī)劃和自然資源局、 市住建局、 市文廣旅局實施單位: 各區(qū) ( 市) 縣政府五、 實施步驟( 一) 宣傳摸底階段 ( 年 月) 中國鐵路AA局集團、 鐵路沿線各區(qū) ( 市) 縣政府、 市級各牽頭部門要按照本方案的責任分工制定各牽頭領域的工作推進細化方案摸排現(xiàn)狀列出問題清單、 建立工作臺賬

12、工作細化方案于 年 月 日前、 工作臺賬于 月底前報市城管委 ( 市治理辦) 各區(qū) ( 市) 縣政府、 市級各部門 ( 單位) 每月 日前將鐵路沿線環(huán)境治理推進情況報市城管委 ( 市治理辦)( 二) 試點示范階段 ( 年 月至 年 月) 在成渝高鐵AA段、 西成客專AA段、 成貴客專AA段、 成達動車組AA段、 成灌線開展試點示范治理工作市級各牽頭部門要按照職責分工及時牽頭推進整治工作中國鐵路AA局集團、 沿線相關(guān)區(qū) ( 市) 縣政府要嚴格落實工作主體責任按照屬地管理原則抓好本區(qū)域的鐵路沿線環(huán)境治理工作( 三) 全面整治階段 ( 年 月至 年 月) 中國鐵路AA局集團、 鐵路沿線各區(qū)( 市)

13、縣政府、 市級各牽頭部門要加強協(xié)作聯(lián)動積極推進治理工作確保問題整改到位措施防范到位要及時組織開展整治工作 “ 回頭看” 查漏補缺確保整治全覆蓋各牽頭單位要嚴格開展專項督導評估推動整治工作落到實處( 四) 總結(jié)驗收階段 ( 年 月) 整治工作結(jié)束后各區(qū) ( 市) 縣政府、 市級各部門 ( 單位) 要形成綜合驗收報告報市城管委 ( 市治理辦) 屆時將進行綜合績效評估將鐵路沿線整治成果報市政府、 住房城鄉(xiāng)建設廳各區(qū) ( 市) 縣政府、 中國鐵路AA局集團要建立健全長效監(jiān)督管理機制鞏固整治工作取得的成效實現(xiàn)常態(tài)管理六、 工作要求( 一) 成立工作機構(gòu)在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組下設鐵路沿線環(huán)境治理

14、工作組由市政府分管副市長任組長市政府分工副秘書長任副組長各區(qū) ( 市) 縣政府中國鐵路AA局集團市發(fā)改委、 市經(jīng)信局、 市公安局、 市財政局、 市規(guī)劃和自然資源局、 市生態(tài)環(huán)境局、 市住建局、 市城管委 ( 市治理辦)、 市交通運輸局 ( 市鐵路整治辦)、 市水務局、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市公園城市局、市商務局、 市應急局、 市護路辦等為工作組成員單位工作組辦公室設在市城管委 ( 市治理辦) 由市城管委分管負責人兼任辦公室主任具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 監(jiān)督考核等工作各區(qū) ( 市) 縣政府要對照市上工作體系組織相關(guān)部門與鐵路部門組成聯(lián)合工作組負責轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線環(huán)境治理工作( 二) 明確工作責任市級各有關(guān)牽

15、頭單位和責任單位依據(jù)職能職責負責抓好鐵路沿線環(huán)境整治的推進、 落實和監(jiān)管工作中國鐵路AA局集團、 各區(qū) ( 市) 縣政府具體承擔各自權(quán)屬范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作按照 “ 屬地管理” 和 “ 權(quán)屬管理” 原則鐵路防護柵欄和實體圍墻內(nèi)的環(huán)境整治工作由中國鐵路AA局集團負責鐵路防護柵欄和實體圍墻外的環(huán)境整治工作由區(qū) ( 市) 縣政府負責無防護柵欄和圍墻的區(qū)段以鐵路用地紅線為界鐵路用地紅線內(nèi)的環(huán)境整治工作由中國鐵路AA局集團負責鐵路用地紅線外的環(huán)境整治工作由各區(qū) ( 市) 縣政府負責( 三) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鐵路沿線各區(qū) ( 市) 縣政府、 鐵路部門、 市級有關(guān)部門 ( 單位) 要加強組織領導制定工作方案明確目標和任務將責任落實到具體單位和責任人要建立健全 “ 路地聯(lián)合” 工作機制建立 “ 雙段長” 責任制要加強銜接形成既分工負責又齊抓共管合力推進的良好格局各區(qū) ( 市) 縣政府要在財力和人力上給予必要保障( 四) 加強宣傳引導各區(qū) ( 市) 縣政府、 鐵路部門要加強宣傳充分