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文檔簡介
1、建筑安全講話稿建筑安全講話稿各位同志:大家好!今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析 當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識,全力做 好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工 安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作 情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請同志們認(rèn)真領(lǐng)會,抓 好落實(shí)。在陳書記作重要強(qiáng)調(diào)之前,這里我先講三點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢,正視問題,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必 要性近年來,我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的
2、共同努 力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng),建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生 產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護(hù)了人民群眾的 切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下 幾個方面:第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不 強(qiáng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施 工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,三違現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手 架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心 存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒有重視和履行法定
3、的 安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識不清, 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢, 防范措施的針對性不強(qiáng),工作主動性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng) 管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法 不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)規(guī)章 精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工 企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實(shí)不到位;規(guī)范管 理建
4、筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。這些問題的存在,是思想認(rèn)識不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全 于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度 負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實(shí)采 取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn) 安全。二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合 同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護(hù)好建筑市場 秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、
5、不按法定建設(shè)程序辦事的 行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢 犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實(shí)行安 全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時,還要對安全生 產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告 機(jī)制,促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對 拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書 的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格, 不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的.是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施
6、工企業(yè)串通一 氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅 查處,絕不留情。二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等安全法律 法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就 是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā) 生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此,要全面落實(shí)企業(yè)的 安全管理責(zé)任,必須做到七個到位:安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安 全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí) 到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設(shè)主管
7、部門要再次 認(rèn)真組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查七個到位是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這 個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對監(jiān)理單位 的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及 時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會 議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職 責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即 報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看,當(dāng)
8、前在一些 鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原 則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將 隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生。縣建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽 查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全 隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。三、健全制度,強(qiáng)力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全 生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實(shí)安全第 一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)
9、監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定,把提高建 筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點(diǎn),依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對 不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力 的人員堅決取消任職資格。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實(shí)和安全 管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢 查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備 安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落 實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未
10、取得安全生產(chǎn)許可證的一律 停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事 故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿-論的監(jiān)督力度。二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng) 前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育, 在工人從事新的崗位工作時,不進(jìn)行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn) 場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何 針對性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一 樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù) 交底,
11、不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實(shí)抓 好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護(hù)意識和能 力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒有公司、項目 部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在 重大安全事故隱患,要立即停工整頓。三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查, 在四個重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域, 以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對事故 頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能 力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn) 抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管 理水平提高。三是抓重點(diǎn)項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重 吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對于重大危險源,有條件的要實(shí)行 24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理,確保 安裝、拆卸和使
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