熱電廠輸灰管道斷裂污染應急預案

1、熱電廠輸灰管道斷裂污染應急預案第一章 總 則第一條 編制目的 AA熱電廠是新疆新建的大型火力發(fā)電廠，是石河子市重點環(huán)保單位之一。為保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，并能在最快的時間內(nèi)控制污染，監(jiān)少損失，結合AA熱電廠生產(chǎn)實際，本著“預防為主，自救為輔，統(tǒng)一指揮，分工負責”的原則，為提高自救能力，減少事故損失和環(huán)境污染，根據(jù)公司應急準備和響應控制管理標準要求，特制定本預案。第二條 編制依據(jù) 依據(jù)AA熱電廠人身傷亡事故應急預案、AA熱電廠突發(fā)事件總體應急預案、AA熱電廠安全工作規(guī)定、AA熱電廠突發(fā)事件應急管理規(guī)定等有關規(guī)定制定本預案。 第三條 適合范圍 本預案適用于

2、AA熱電廠發(fā)生輸灰管道斷裂污染事故時的應急、救援、搶險、恢復的全過程管理。第四條 與其他預案的關系 本預案為AA熱電廠環(huán)境污染事故應急預案（簡稱環(huán)境污染應急預案）的現(xiàn)場預案，在環(huán)境污染應急預案的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合環(huán)境污染應急預案使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時，可能用到AA熱電廠人身事故應急預案。第五條 工作原則 在輸灰管道斷裂污染事故的預防與應急處理工作中，應急救援工作必須遵循“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“快速反應，同意指揮，分級負責，AA熱電廠內(nèi)部自救與熱電產(chǎn)業(yè)、社會救援相結合”的原則。第二章 單 位 概 況第六條 應急資源概況 （一）應急力量的組成 應急

3、力量由當值值長、保衛(wèi)組專職消防員、相關生產(chǎn)車間義務消防員、現(xiàn)場人員等組成；發(fā)生人身傷害還應包括醫(yī)護人員。 （二）重要應急設備、物資的準備情況 已經(jīng)按照規(guī)定準備手套、防塵口罩；搶修專用設備及材料備品等。 （三）上級應急機構或社會的可用應急資源情況AA熱電廠生產(chǎn)事故應急處理指揮部（辦公室）、當?shù)叵乐ш牐?19）、當?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。（四）應急準備及預防措施（1）發(fā)電運行部日常巡檢應包括對輸灰管線、灰漿管線進行有針對性的防止斷裂檢查。（2）機組大、小時，設備維護部應定期對輸灰管線、灰漿管線進行檢查、檢修維護，針對容易磨損、斷裂的部位，如法蘭、管接頭、彎頭等處，應重點檢查，發(fā)現(xiàn)零部件出現(xiàn)

4、老化、破損時應及時更換。（3）對大風、暴雨等惡劣天氣，應做好防止輸灰管道、灰漿管線泄漏的反事故預想，加強監(jiān)視。（4）正常運行時，保證輸灰管道的壓力、溫度、流量在規(guī)程要求范圍之內(nèi)，注意各運行工況的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時查明原因。（5）灰漿系統(tǒng)啟動前運行人員應檢查確認各閥門已開、關到位，灰漿管道通暢，經(jīng)值長同意后方可啟動?；覞{系統(tǒng)投運時要聯(lián)系灰壩值班員對灰漿管線進行檢查，確認有清水流出正常后，方可投灰漿運行?；覞{系統(tǒng)運行時，除灰值班員要隨時了解灰漿泵出口壓力及灰水濃度變化，發(fā)現(xiàn)異常及時分析原因、采取措施。（6）灰漿系統(tǒng)停運前應轉(zhuǎn)清水運行2小時，確認管道無積灰后方可停運，停運后應立即對灰漿管道進行放水，

5、嚴禁灰漿管道長時間憋壓。（7）不得對運行中的輸灰管道進行任何檢修工作，必須修理則先需停運泄漏管線，輸灰管道發(fā)現(xiàn)漏點，要及時消缺。（8）發(fā)電運行部與設備管理部應積極采取措施與技術改造，防止輸灰管道斷裂事故的發(fā)生。（9）氣力輸灰管道附近嚴禁標高超過3.5米車輛靠近、通行，防止碰撞造成輸灰管道泄漏斷裂。（10）除灰工作人員或設備檢修人員，必須穿長袖工作服，工作時必須戴手套、防塵口罩，做好必要的自我防護。第七條 危險分析 輸灰管道泄漏或斷裂污染將直接導致除灰系統(tǒng)不能正常運行，如果不能有效預防或及時有效的控制污染的發(fā)展，將可能導致重大環(huán)境污染事故或人身傷害事故，造成重大經(jīng)濟損失。導致輸灰管道斷裂的類別、

6、主要原因和可能造成的后果有： 序號輸灰管道斷裂類別主要原因可能造成的后果1氣力輸灰管道斷裂外力碰撞、大風等自然因素粉塵污染、高溫燙傷等2灰漿管道斷裂管道接頭脫落、外力撞擊、地震環(huán)境污染、水災、高壓灰漿傷人等3輸灰管防爆片爆裂管道堵塞、誤操作灰漿泄露，環(huán)境污染第三章 應 急 保 障第八條 機構與職責 輸灰管道斷裂污染事故應急處置組織機構應包括AA熱電廠以下部門：安培科、發(fā)電運行部、保衛(wèi)組（消防隊）、設備管理部等。 （一）安培科的應急職責 （1）負責應急準備和響應控制管理標準有關安全生產(chǎn)工作應急預案的制定、宣講培訓、修訂完善等。 （2）監(jiān)督預案的貫徹落實，監(jiān)督預案的演習、評審等工作。 （3）監(jiān)督各

7、種事故的預防和應急準備的落實。 （4）監(jiān)督并參與事故和緊急情況下救護的組織和協(xié)調(diào)。 （5）負責組織事故調(diào)查和原因分析。 （6）負責事故后糾正（預防）措施的制定、實施及監(jiān)督檢查等。 （二）發(fā)電運行部的應急職責 （1）發(fā)電運行部主任是發(fā)電運行部安全生產(chǎn)的第一責任人，是發(fā)電運行部緊急或突發(fā)事件應急準備與響應的現(xiàn)場的副總指揮。 （2）發(fā)電運行部對輸灰管道斷裂污染的安全管理與運行管理負責。 （3）發(fā)電運行部是輸灰管道斷裂時應急準備與響應的直接責任部門。 （4）負責輸灰管道的運行方式，投、退操作，日常巡回檢查，運行工況分析，危險源識辨等日常運行維護工作。 （5）發(fā)電運行部負責本應急預案的準備、預防與響應的

8、組織措施，在意外或緊急事件發(fā)生時，按應急預案積極組織AA熱電廠搶險救護工作。 （三）保衛(wèi)組（專職消防員）的應急職責 （1）專職消防員應晝夜值班，負責輸灰管道斷裂污染事故的接警。 （2）參加組織撲救污染和保護現(xiàn)場。 （3）定期對現(xiàn)場的消防設施、設備進行檢查，確保始終處于完好、備用狀態(tài)。 （4）負責當消防隊到達現(xiàn)場后有關情況的介紹和匯報。 （5）當現(xiàn)場情況需要時，保衛(wèi)組負責現(xiàn)場的治安和警戒。 （四）設備管理部的應急職責 （1）負責輸灰管道斷裂后的緊急處理。 （2）負責輸灰管道大、小修，檢查與事故防范。 （3）組織現(xiàn)場使用施工機械安全防護措施。第九條 物資與裝備 物資與裝備詳見附件第三十六條。第十條

9、 通信與信息 事故發(fā)生后，利用以有的調(diào)度電話、AA熱電廠內(nèi)程控固定電話、系統(tǒng)電話、手機進行現(xiàn)場事故匯報和指揮應急處理；同時應急組織機構內(nèi)的管理人員要保證手機24小時開機。第十一條 應急人員培訓 對參與輸灰管道斷裂污染應急的運行人員按照發(fā)電運行部年度培訓計劃，參照AA熱電廠鍋爐運行規(guī)程（事故處理部分）加強操作技能培訓和事故預想培訓，確保在事故狀態(tài)能夠正確的進行判斷，并采取正確有效的措施，對斷裂污染的管道進行隔離或緊急停運，以避免由于誤操作造成事故擴大或?qū)е缕渌鹿省?所有參加應急人員都要認真學習消防法規(guī)和防止污染知識，做到即懂污染危險性、懂預防措施、懂搶救方法；會使用消防器材、會處理事故、會報警

10、。 對所有參與應急響應的人員還應加強安全教育培訓和本應急預案的培訓、演練，使之熟知應急過程中可能存在的危險因素，特別是可能導致人身事故的危險因素，以確保應急過程中的人身和設備安全。所有的生產(chǎn)人員都應學會觸電窒息急救法、心肺復蘇法，并熟悉有關燙傷、外傷、污染等急救常識。第十二條 預案演練本預案每年進行一次全面事故應急演練，每半年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。第十三條 員工教育 對可能受到輸灰管道斷裂污染影響的員工開展針對性安全教育，使其了解潛在的危險因素和注意事項，掌握必要的自救知識，了解現(xiàn)場救護的基本方

11、法，了解應急救援工作的有關要求。第十四條 互助協(xié)議根據(jù)AA熱電廠的實際情況，距離當?shù)蒯t(yī)院、派出所、120急救中心等單位較近，不需簽訂協(xié)議。第四章 應 急 響 應第十五條 接警與通知 當發(fā)生輸灰管道斷裂污染事故時，首先發(fā)現(xiàn)的人員應向值長（2260330、2260336）報警，同時向消防值班報警，必要時向消防隊報警。（1）報警人應做到迅速準確的報告事故的以下信息：1）說明管道斷裂地點的準確位置；2）斷裂設備長度；3）污染嚴重程度；4）是否有人員傷亡或被困；5）已采取的控制措施及其他應對措施；6）報警人的單位、姓名及聯(lián)系電話等；7）正確簡明的回答接警人的提問；（2）值長接到報警后，對報警情況進行核實

12、。值長應根據(jù)負荷情況，進行負荷調(diào)整，減少相應機組負荷，防止電除塵灰斗滿灰，最大程度地多提供給檢修搶修時間。如灰漿管道泄漏或斷裂應多聯(lián)系拉干灰車輛。輸灰管道斷裂污染事故應急聯(lián)系電話表見附表第三十七條。第十六條 指揮與控制由當值值長負責現(xiàn)場指揮與控制。（1）確定達到級及以上應急響應級別，進行應急啟動。（2）由運行、消防、檢修等現(xiàn)場人員組成現(xiàn)場指揮部，指揮部設在集控室。（3）由當值運行值班人員對輸灰管道斷裂污染事故發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)監(jiān)測。（4）根據(jù)污染事故的具體情況，調(diào)配事故應急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時求助上級部門。第十七條 報告與公告事故發(fā)生后當值值長立即向A

13、A熱電廠生產(chǎn)事故應急處理指揮部（辦公室）匯報；如果管道斷裂和污染事故可能導致機組停運或降負荷，還應向電網(wǎng)調(diào)度匯報有關情況并協(xié)商運行方式安排。第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估由當值值班運行人員對輸灰管道斷裂污染事故發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測，并對污染情況做出初步判斷和評估，將判斷和評估的結果快速反饋給值長，為整體應急決策提供依據(jù)。第十九條 公共關系 現(xiàn)場人員不允許接受媒體采訪或?qū)κ鹿拾l(fā)表評論，公共關系由綜合科負責。第二十條 應急人員安全在應急救援過程中首先保證應急人員的人身安全，當人身安全與設備安全、污染發(fā)生沖突時，首先保證人身安全，參加應急人員要正確佩帶和使用個人防護用品，相關安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工

14、作，以保證應急人員的安全。輸灰管道斷裂污染事故搶救時應重點注意：（1）要注意防止被灰燙傷。（2）注意避免由高壓灰漿噴出傷人。（3）防止事故繼續(xù)擴大。（4）附近有電氣設備還應防止人身觸電。（5）正壓呼吸器只能用于集控室運行操作人員防止吸入大量灰塵，不能在現(xiàn)場使用。（6）在污染已無法控制并可能危及搶險人員安全時，搶險人員有緊急避險的權利。第二十一條 搶險（1）應急力量的部署、職責和任務1）應急指揮部在集控室進行全面指揮和決策、協(xié)調(diào)各應急力量和應急資源的調(diào)配。2）保衛(wèi)組、專職消防員、相關生產(chǎn)車間義務消防員等應急人員在現(xiàn)場進行應急處理。（2）應急搶險1）發(fā)現(xiàn)輸灰管道斷裂應立即將相應的輸灰系統(tǒng)管線退出運

15、行，停止相關設備運行或關閉相應閥門，如灰漿管道還應進行放水。2）禁止人員靠近，防止高溫干灰燙傷或高壓灰漿傷人，當發(fā)現(xiàn)有人被灰燙傷或其它原因受傷，立即送員工保健室急救。3）除灰值班員應匯報值長，及時登記缺陷，通知檢修人員緊急處理，并加強對電除塵灰斗料位計的監(jiān)視。泄漏的干灰，搶險隊員應清掃干凈，以免大風等因素造成二次飛揚。4）事故處理過程中，參加事故搶險的人員應注意自身的防護和其他人員的安全，戴好防塵面具、手套，防止人身傷亡事件的發(fā)生。5）輸灰管道泄漏或斷裂時值班員應頭腦冷靜，準確判斷故障點，并采取正確的措施防止故障擴大。同時向上級匯報。第二十二條 警戒與治安 當事故影響區(qū)域較大及嚴重程度需要對現(xiàn)

16、場進行隔離和警戒時，由保衛(wèi)組根據(jù)應急指揮部的要求負責建立警戒線，防止無關人員進入應急現(xiàn)場。第二十三條 人員疏散與安置當輸灰管道斷裂污染時，除必須的應急人員，其他人員應在應急指揮指定的負責人指揮下立即撤離現(xiàn)場，撤至安全地點后由負責人進行人員清點。第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生 在輸灰管道斷裂污染事故中可能發(fā)生的人身傷害主要為燙傷及高壓灰漿傷人等；當發(fā)生人身傷害時，按需要啟動相關的人身傷亡事故應急預案。第二十五條 現(xiàn)場恢復輸灰管道斷裂污染處理后對現(xiàn)場進行恢復，對斷裂設備系統(tǒng)損失情況進行檢查，確定設備損壞情況進行檢查，確定設備損壞情況和搶修方案，對事故搶修人員、器材進行清點，并撤離現(xiàn)場；安排專人監(jiān)視現(xiàn)場，防

17、止擴大污染。如果污染現(xiàn)場仍存在受損的管道斷裂的可能等異常情況，應安排專人進行警戒，防止無關人員進入造成人身傷害。第二十六條 應急結束事故處理完畢后，運行人員做好事故處理記錄，并向現(xiàn)場應急指揮匯報。應急指揮宣布事故應急結束。第五章 預 案 管 理第二十七條 備案 本預案由AA熱電廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。第二十八條 維護和更新 AA熱電廠發(fā)電運行部負責修改、更新本預案，由AA熱電廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責對本預案每年評審一次，并提出修改意見。第二十九條 制定與解釋部門AA熱電廠發(fā)電運行部負責解釋本預案。第三十條 實施時間 本預案自 年 月 日起開始實施。第六章 專項應急處置案第三十一條 輸灰管道斷