阿拉善左旗2019年度

1、阿拉善左旗2019年度水污染防治工作實(shí)施計劃為切實(shí)加大水污染防治力度，改善我旗水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全，根據(jù)阿拉善左旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阿拉善左旗水污染防治工作實(shí)施方案的通知（阿左政辦發(fā)201631號）和阿拉善左旗水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上報2019年水污染防治工作計劃的通知（阿左水治辦發(fā)20192號）要求以及2019年我旗水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)，制定本計劃。 一、2019年水污染防治目標(biāo)任務(wù)（一）飲用水水源水質(zhì)控制目標(biāo)2019年底，巴彥浩特集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例達(dá)到或高于60%，集中式飲用水水源地保持或優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì)。（旗水務(wù)局、環(huán)保局牽頭，巴彥浩特鎮(zhèn)政府參與）（二）全

2、面控制污染物排放1、工業(yè)污染防治2019年繼續(xù)加大吉蘭泰地區(qū)鹽堿廠及7家氯化鈣企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管，同時加強(qiáng)對原料晾曬池及巴彥浩特中水水庫周邊地下水監(jiān)測工作。（旗環(huán)保局牽頭，旗水務(wù)局、吉蘭泰鎮(zhèn)政府參與）2、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理（1）加強(qiáng)阿左旗巴彥浩特新區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)管工作，確保正常運(yùn)行。（旗水務(wù)局牽頭，旗環(huán)保局、財政局參與）（2）2019年吉蘭泰鎮(zhèn)政府集中力量解決污水處理廠建設(shè)過程中存在的問題和困難，確保吉蘭泰污水處理廠于2019年10月底前完成污水管網(wǎng)建設(shè)，同時，建設(shè)完成后要配套完成在線設(shè)備的安裝及驗(yàn)收工作，力爭于2019年底前投入運(yùn)營。（吉蘭泰鎮(zhèn)政府牽頭）3、農(nóng)牧業(yè)污染防治（1）201

3、9年底前完成阿左旗禁養(yǎng)區(qū)劃定方案工作，并依據(jù)方案合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖場點(diǎn)規(guī)劃布局，促進(jìn)全旗畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。（旗農(nóng)牧局牽頭，旗環(huán)保局參與）（2）促進(jìn)畜禽糞便資源化利用督促養(yǎng)殖場依法落實(shí)主體責(zé)任，支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞便污水存儲、處理、利用設(shè)施。老舊養(yǎng)殖場（小區(qū)）加快改造升級治污設(shè)施，新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，對未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的養(yǎng)殖場依法進(jìn)行拆除；新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（旗農(nóng)牧局牽頭，旗環(huán)保局參與）（3）大力發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)

4、殖按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；⒎酪咧贫然?、廢棄物資源化”的要求，深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展適度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。因地制宜發(fā)展多種形式的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖，大力推行種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)循環(huán)利用、變廢為寶。（旗農(nóng)牧局牽頭）（4）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)組織開展畜禽糞污處理和資源化系列宣傳活動，在全社會形成支持畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。提高養(yǎng)殖場的減排主體責(zé)任意識，促使養(yǎng)殖場自覺承擔(dān)起污染減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。（旗農(nóng)牧局牽頭）（5）積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作2019年我旗農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)5個，分別是巴彥浩特鎮(zhèn)南

5、田村、伊和呼都格嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查、敖倫布拉格鎮(zhèn)其格扎格嘎查和巴潤別立鎮(zhèn)白石頭嘎查。相關(guān)蘇木（鎮(zhèn)）通過農(nóng)村集中收集處理生活垃圾、合理化處置生活污水、實(shí)施安全飲水工程、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治等措施，有效改善農(nóng)村環(huán)境。旗衛(wèi)計局完成對該5個嘎查村的管網(wǎng)末梢水監(jiān)測，并在年底考核時提供監(jiān)測報告。（各相關(guān)蘇木鎮(zhèn)政府、旗衛(wèi)計局、環(huán)保局、水務(wù)局牽頭，旗住建局、財政局、農(nóng)牧局參與）（三）積極推進(jìn)工業(yè)用水、再生水循環(huán)利用加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。促進(jìn)再生水利用。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工以及生態(tài)景觀等

6、用水，要優(yōu)先使用再生水。哈倫能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目用水優(yōu)先使用巴彥浩特污水處理廠處理后的中水。（旗水務(wù)局、住建局牽頭，旗環(huán)保局參與）（四）節(jié)約保護(hù)水資源1、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，確保2019年各項(xiàng)水資源管理指標(biāo)（用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)、水功能區(qū)監(jiān)測）在控制指標(biāo)之內(nèi)。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)施計劃用水管理，逐級配置水資源。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，要求新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目開展水資源論證制度。開展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”開展水法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公眾節(jié)水意識、引導(dǎo)大眾培養(yǎng)科學(xué)用水

7、習(xí)慣。（旗水務(wù)局牽頭，旗環(huán)保局、工信局、發(fā)改局參與）將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具，公共建筑優(yōu)先采用節(jié)水器具，加快淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。制定具體節(jié)水實(shí)施計劃，并推廣執(zhí)行，力爭2019年底將巴彥浩特公共管網(wǎng)的漏損率控制在25%以內(nèi)。（旗住建局牽頭，旗水務(wù)局、旗財政局參與）2、開展地下水采補(bǔ)平衡治理制定2019年地下水采補(bǔ)平衡工作計劃，各超采井灌區(qū)通過壓縮耕地、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水技術(shù)、加強(qiáng)用水管理等多項(xiàng)措施，深入推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。開展測土配方施肥技術(shù)試驗(yàn)示范應(yīng)用，作好耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)、土壤樣品、肥效分析

8、化驗(yàn)、控肥增效示范建設(shè)等工作，推進(jìn)耕地質(zhì)量提升，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本控肥增效。（旗水務(wù)局牽頭，旗農(nóng)牧局參與）3、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)行退地減水。地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地下水超采問題嚴(yán)重，且農(nóng)業(yè)用水（特別是地下水）比較重大的巴潤別立鎮(zhèn)腰壩灘、溫都爾勒圖鎮(zhèn)西灘、查哈爾灘等灌區(qū)，減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。繼續(xù)實(shí)施“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、種果、增草”，農(nóng)作物總播面積控制在28萬畝左右，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和條件建設(shè)，落實(shí)耕地輪作、農(nóng)機(jī)深松、農(nóng)業(yè)保

9、險等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)節(jié)水、特色、高效、有機(jī)等作物種植，推動與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的糧經(jīng)草種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)牧業(yè)制度體系，項(xiàng)目區(qū)基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜全利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。（旗水務(wù)局、農(nóng)牧局牽頭）4、實(shí)施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，發(fā)揮市場機(jī)制作用根據(jù)阿左旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案明確改革范圍，開展改革政策宣傳培訓(xùn)，分區(qū)分步實(shí)施改革任務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價綜合改

10、革試點(diǎn)旗縣項(xiàng)目建設(shè)，2019年底前完成水資源管理平臺建設(shè)。年內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)的階梯水價制度。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源管理費(fèi)的收繳工作。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。（旗水務(wù)局、旗發(fā)改局牽頭，各蘇木鎮(zhèn)政府參與）（五）開展地下水、水功能區(qū)監(jiān)測為更好地開展地下水水位監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等工作，2019年需按照國家要求按期開展地下水監(jiān)測工作，并在年底提供監(jiān)測報告。（旗國土局牽頭）（六）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格遵照執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，并通過自治區(qū)環(huán)保廳門戶網(wǎng)站或阿拉善盟環(huán)保局門戶網(wǎng)站向社會公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”

11、企業(yè)名單，接受群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化環(huán)保、水務(wù)、國土、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。2019年繼續(xù)加大對查哈灘、腰壩灘及西灘等灌區(qū)擅自停止使用計量設(shè)備、違規(guī)打井等違法行為的打擊力度。（旗環(huán)保局、旗水務(wù)局牽頭，旗公安局、國土局參與）（七）保障水生態(tài)環(huán)境安全開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違章建筑。2019年，阿左旗城市給排水公司將定期對巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)供水廠出水水質(zhì)開展監(jiān)測、檢測和評估工作，并于每季度通過阿拉善日報將檢測結(jié)果向社會公布。旗環(huán)境監(jiān)測站每季度對已劃分的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、2個嘎查村級集中式飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測，同時衛(wèi)計

12、部門將不定期對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、出廠水和水龍頭水的水質(zhì)安全狀況進(jìn)行快速檢測。（旗水務(wù)局、旗衛(wèi)計局牽頭，旗環(huán)保局參與）繼續(xù)開展現(xiàn)有加油站油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置的工作，2019年我旗計劃完成24家加油站加油罐的改造工作（具體名單見附件1）。新、改、擴(kuò)建加油站油罐必須為雙層罐或建設(shè)防滲池。（旗環(huán)保局牽頭，旗工信局、旗安監(jiān)局、旗消防大隊(duì)參與）2019年6月底前完善供水規(guī)模1000人以上的蘇木鎮(zhèn)水源地應(yīng)急預(yù)案（巴潤別立鎮(zhèn)截伏流水源地和舊鎮(zhèn)區(qū)水源地、溫都爾勒圖鎮(zhèn)水源地、吉蘭泰鎮(zhèn)水源地、敖倫布拉格鎮(zhèn)新井水源地和察斯溝水源地），落實(shí)責(zé)任主體，由蘇木鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)飲用水水源地日常管理，統(tǒng)籌抓好工程建設(shè)

13、和水源保護(hù)工作，健全完善農(nóng)牧區(qū)飲用水衛(wèi)生管理制度及飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置防護(hù)設(shè)施，標(biāo)識標(biāo)牌，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。（各相關(guān)蘇木鎮(zhèn)政府牽頭，旗環(huán)保局、衛(wèi)計局、水務(wù)局參與）著力改善地表水環(huán)境質(zhì)量。全面推行河湖長制，堅(jiān)持保好水和治差水并重，進(jìn)一步加強(qiáng)治水的科學(xué)化、系統(tǒng)化和精細(xì)化。下大力氣抓好不達(dá)標(biāo)水體治理。2019年，重點(diǎn)對巴彥浩特生態(tài)水庫環(huán)境狀況開展污染源摸排和整治工作。（旗水務(wù)局牽頭，旗住建局、旗環(huán)保局、旗發(fā)改委、旗工信局、旗財政局配合）（八）加大水污染防治資金投入力度積極開展水污染防治項(xiàng)目庫建設(shè)工作，積極爭取中央、自治區(qū)及盟水污染防治方面的專項(xiàng)資金，并設(shè)立阿左旗水污染防治專項(xiàng)資金，加

14、強(qiáng)監(jiān)督管理，確保專款專用，保障水污染建設(shè)項(xiàng)目資金按時到位。（旗財政局牽頭，旗環(huán)保局參與）二、采取的主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施充分發(fā)揮水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，研究制定污染物排放控制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)約保護(hù)水資源、加強(qiáng)科技支撐、發(fā)揮市場機(jī)制、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、水環(huán)境管理和水生態(tài)環(huán)境安全等措施。實(shí)行水污染防治例會調(diào)度制度，每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，及時了解各部門、相關(guān)企業(yè)水污染防治工作開展情況，研究解決水污染防治工作中的重大事項(xiàng)。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核嚴(yán)格落實(shí)各部門水污染防治目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時限要求圓滿完成。將水質(zhì)改善目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，列入各部門年度綜合考核指標(biāo)中，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并定期評估。對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。（三）多方聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成水污染防治的強(qiáng)大合