《快遞服務(wù)用非機動車輛技術(shù)規(guī)范》

1、PAGE PAGE 12快遞服務(wù)用非機動車輛技術(shù)規(guī)范行業(yè)標準編制說明一、項目來源2013年2月，交通運輸部、公安部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家郵政局等7部委就城市配送管理問題聯(lián)合發(fā)文，提出加強和改進城市配送管理工作的意見。文件以深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見（國辦發(fā)201138號），切實加強和改進城市配送管理工作，促進城市配送健康有序發(fā)展為目的，提出了十項意見、29條具體要求。在第十四條中提出加強車輛技術(shù)管理的要求：“要抓緊制訂適用城市配送車輛的相關(guān)要求，積極引導(dǎo)企業(yè)推廣使用符合標準的配送車型，推動城市配送車型向標準化、箱式化發(fā)展，加

2、快開展城市配送車輛統(tǒng)一標識管理工作。郵政管理部門要研究制訂非機動車從事快件收投業(yè)務(wù)的相關(guān)行業(yè)標準，城市郵政管理部門要會同交通運輸?shù)炔块T，研究出臺非機動車從事快件收投業(yè)務(wù)的相關(guān)管理辦法”。該文件得到國家郵政局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)交運發(fā)2013138號文的意見和要求，國家郵政局及時啟動了快遞服務(wù)用非機動車輛技術(shù)規(guī)范行業(yè)標準的起草工作。二、目的和意義隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，快遞服務(wù)作為一種便利、快捷的服務(wù)方式，已經(jīng)越來越受到社會各階層客戶的認可，并已得到迅速的發(fā)展，成為我們生活中不可或缺的服務(wù)領(lǐng)域?？爝f產(chǎn)品也隨著電子商務(wù)的發(fā)展，呈現(xiàn)出多樣化，更多高價值、小批量、個性化的貨物，需要由快遞公司直接遞送到

3、客戶手中。人們對快遞公司送貨上門的需求不斷增加，對配送效率也提出了更高的要求。承擔快件收派的快遞公司全國已有8000多家，從業(yè)人員也達到上百萬人，已成為促進我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和運輸經(jīng)濟繁榮的一支重要力量?？旒张扇藛T也從最初的自行車送件發(fā)展到電動自行車送件，以致發(fā)展到今天電動三輪車送件。據(jù)初步統(tǒng)計，全國快遞服務(wù)收派件使用的電動三輪車已經(jīng)超過10萬輛以上，且每年的更新量也在幾萬輛以上，這種遞送方式對緩解“最后一公里”的瓶頸問題，發(fā)揮了積極的作用，也是現(xiàn)代物流體系城市配送環(huán)節(jié)中的一個重要組成部分。電動三輪車在快遞服務(wù)收派件過程中發(fā)揮了很好的優(yōu)勢作用，相對于自行車和電動自行車來說，電動三輪車不僅具有與

4、自行車和電動自行車同樣的環(huán)保、節(jié)能、便捷和實用的優(yōu)點，在快件收派作業(yè)中，更有安全、可靠的特性，在降低快件收派人員勞動強度、保證快件安全、防止快件丟失、減少快件損壞等方面有著其他交通工具不可替代的功效，得到一線使用人員和客戶的認可。但是，由于電動三輪車較電動自行車起步較晚，市場上民用和農(nóng)用的產(chǎn)品較多，針對行業(yè)特殊需要的產(chǎn)品開發(fā)較少，在民用或農(nóng)用的基礎(chǔ)上改裝的產(chǎn)品居多。因此，目前快遞服務(wù)收派件使用的電動三輪車，產(chǎn)品質(zhì)量好的產(chǎn)品較少，且生產(chǎn)電動三輪車的中小企業(yè)居多，品牌繁多，多數(shù)產(chǎn)品仍處于較低水平，在快遞服務(wù)收派件使用中發(fā)現(xiàn)了諸多的質(zhì)量問題，整體質(zhì)量與功能還有待于進一步提高。同時，在政策層面上，國家

5、電動自行車標準修訂工作中的問題懸而未決；交通管理部門也對快遞企業(yè)使用電動三輪車這種交通工具進行派送件的工作有所限制，項目組一直都在關(guān)注著電動自行車新國標的修訂工作，希望能早日發(fā)布，也對行業(yè)標準的制訂有更好的政策環(huán)境。根據(jù)七部委文件中對強化運輸市場管理的要求，針對快遞服務(wù)收派件中使用電動三輪車的迫切需求，以及目前使用中存在著的各種問題，國家郵政局提出制訂快遞服務(wù)用非機動車輛技術(shù)規(guī)范行業(yè)標準，是完全必要和非常及時的。該行業(yè)標準的制訂，為規(guī)范快遞服務(wù)的行為，更好的服務(wù)于客戶，促進快遞服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展，有著非常重要的意義。該標準不僅為生產(chǎn)部門、使用部門以及管理部門，提供可依據(jù)的技術(shù)標準。而且可以通

6、過郵政行業(yè)內(nèi)的自律，提高自身素質(zhì)，自覺遵守國家法律、法規(guī)政策，在收派件作業(yè)中約束自己的行為，塑造快遞服務(wù)的良好形象，建立對快遞企業(yè)的監(jiān)督和保護的機能，以爭取得到更好的輿論環(huán)境和政策環(huán)境。三、主要工作過程根據(jù)國家郵政局下達項目的要求，項目組對主要工作內(nèi)容進行了充分的討論和認真的分析，擬訂了該項目研究工作的程序：了解國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準以及地方標準；2、對全國具有代表性的部分快遞服務(wù)組織使用的快遞服務(wù)用電動三輪車進行調(diào)研，了解使用中的需求，以及使用中存在的問題；3、調(diào)研部分電動三輪車的生產(chǎn)企業(yè)，了解產(chǎn)品的性能、主要部件的采購、生產(chǎn)及裝配的流程；4、向?qū)I(yè)研究機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進

7、行技術(shù)咨詢；5、與部分生產(chǎn)企業(yè)座談，確定樣車的生產(chǎn)企業(yè)；6、完成標準的征求意見稿；7、進行意見匯總處理；8、樣車的設(shè)計、生產(chǎn)和檢測；9、完成標準的送審稿。確定工作程序后，項目組首先查閱了中華人民共和國道路交通安全法和中華人民共和國道路交通安全法實施條例，并搜集了大量與電動三輪車有關(guān)的標準資料；2013年2月，列席了2012年度全國電動自行車分標委年會，了解我國電動自行車的發(fā)展狀況，相關(guān)標準的制訂情況，以及電動自行車國家標準修訂的進展情況，并得到電動自行車國家標準起草組的幫助；2013年4月，參加全國（江蘇豐縣）第四屆電動三輪車展銷會，在展銷會上了解電動三輪車的產(chǎn)品情況，主要產(chǎn)品均為民用和農(nóng)用的

8、電動三輪車，快遞服務(wù)派送件的車型較少，在展會上，實地測量了部分企業(yè)電動三輪車的主要尺寸參數(shù)；2013年3月4月，在北京、江蘇對5家生產(chǎn)電動三輪車的企業(yè)進行了調(diào)研和座談，參觀了企業(yè)的生產(chǎn)線、檢測實驗室等，并得到企業(yè)對標準起草工作的大力支持和幫助；2013年5月，向國內(nèi)10家快遞公司發(fā)出調(diào)查表，了解電動三輪車的使用情況，通過調(diào)查問卷形式了解快遞公司在快遞三輪車的使用、性能要求、管理的現(xiàn)狀等，并針對標準中的重點問題征求意見，并得到快遞公司的配合與支持；在此基礎(chǔ)上，項目組對快遞服務(wù)收派件在用的電動三輪車的使用情況進行了分析，結(jié)合我國電動三輪車生產(chǎn)狀況，分析目前市場上的多種電動三輪車的性能，并對相關(guān)標準

9、的條款進行了比較，綜合了國家標準、地方標準和企業(yè)標準中的有關(guān)內(nèi)容，這些標準為確定快遞服務(wù)用非機動車輛技術(shù)規(guī)范行業(yè)標準提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，項目組分析了快遞服務(wù)收派工作的特點，確定了快遞服務(wù)車技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，經(jīng)過項目組的努力，于2013年5月完成了標準的征求意見稿（初稿）。2013年5月，向參與標準制訂工作的電動三輪車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出征求意見稿（初稿），各參與單位認真組織相關(guān)人員討論后，提出了修改意見。項目組采納了部分意見，對征求意見初稿進行了認真的修改；調(diào)整了標準的架構(gòu)；補充了技術(shù)內(nèi)容；完善了征求意見稿（初稿）。2013年7月，項目組向國家郵政局標準化主管部門匯報了項目的進展情況，根據(jù)會議要求，

10、對文本做了進一步修改，并在小范圍內(nèi)，包括生產(chǎn)企業(yè)、快遞企業(yè)、科研和質(zhì)檢單位發(fā)出了征求意見稿（初稿），得到了社會各方的重視和支持，提出了近100條的意見和建議。對于各方提出的意見，項目組進行了認真的討論和研究，采納和部分采納了50%以上的意見，并在聽取了國家郵政局主管部門的意見后，對文本又做了調(diào)整和修改，于2013年8月9完成了標準的征求意見稿。四、標準制訂依據(jù)本標準制訂的主要依據(jù)：1、中華人民共和國道路交通安全法和中華人民共和國道路交通安全法實施條例中的有關(guān)規(guī)定。2、標準中的術(shù)語部分依據(jù)GB/T 5359.1-5259.4摩托車和輕便摩托車術(shù)語；3、查到天津、山東、浙江等省市曾經(jīng)制訂的電動三輪

11、車地方標準以及部分企業(yè)的技術(shù)標準及規(guī)范，技術(shù)內(nèi)容主要依據(jù)：GB 24155-2009 電動摩托車和電動輕便摩托車 安全要求GB 24158-2009 電動摩托車和電動輕便摩托車 通用技術(shù)條件GB 17761 電動自行車通用技術(shù)條件（征求意見稿）QB 2566-2002 輕型三輪自行車安全通用技術(shù)條件DB 12 390-2008 輕型電動三輪自行車安全通用技術(shù)條件DB 37/T 1010-2008輕型電動三輪車通用技術(shù)條件DB 37/T 1011-2008重型電動三輪車通用技術(shù)條件DB 33/T 344-2002 電動三輪車通用技術(shù)條件4、標準編寫的格式依據(jù)GB/T1.1-2009標準化工作導(dǎo)則

12、 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫。五、標準編寫的原則制訂本標準的基本思路，是依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和7部委聯(lián)合發(fā)文的要求，以降低一線工作人員工作強度，安全出行、規(guī)范在用車輛、提高快遞服務(wù)車質(zhì)量為目標，提出以下編寫原則。1、法律為依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法第五十八條規(guī)定了“殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過十五公里”；交運發(fā)2013138號關(guān)于加強和改進城市配送管理工作的意見中要求“研究制訂非機動車從事快件收投業(yè)務(wù)的相關(guān)行業(yè)標準”。以上述交法和7部委文件為依據(jù)，本標準確定限制時速的快遞服務(wù)車為非機動車道上行駛車輛，最高時速不得超過十五公里的原則，規(guī)范快遞服務(wù)車符合現(xiàn)

13、行交通管理法規(guī)，爭取今后納入非機動車管理范疇。2、以人為本以電子商務(wù)帶動快遞發(fā)展為標志，近年來快遞業(yè)務(wù)呈突破式增長，快遞服務(wù)范圍日益延伸，快遞人員工作強度不斷增加，在一些城市，快遞電動三輪車已成為不可或缺的交通運輸工具。本標準以改善快遞服務(wù)人員工作條件為出發(fā)點，改變以往只依靠體力運輸?shù)淖鳂I(yè)方式，滿足新形勢下快遞收投工作中的需求，為一線工作人員使用小型、省力、安全和高效的交通運輸工具制訂規(guī)范，使快件及時迅捷送達到客戶端，為快遞更好服務(wù)社會、服務(wù)群眾發(fā)揮積極作用。3、安全第一快遞服務(wù)車涉及快遞員人身安全、快件安全，同時涉及其他在非機動車道上行駛車輛安全。本標準堅持安全第一的原則，對保障快遞人員人身

14、安全方面做出了特別規(guī)定，同時涉及交通安全、防火安全、使用安全、快件安全等多項內(nèi)容。為確?？爝f服務(wù)車質(zhì)量，防止各種安全事故的發(fā)生，制訂技術(shù)規(guī)范。4、形象統(tǒng)一目前在用的快遞電動三輪車，外觀千差萬別，色彩標識各異，完全混同于各種社會及私家車輛，既不利于快遞行業(yè)形象，也給交通管理部門執(zhí)法管理帶來難度。通過本標準的制訂，快遞服務(wù)車采用統(tǒng)一的外形、顏色和標識，即可便于交管部門識別管理，又有利于城市交通景觀和諧統(tǒng)一、行業(yè)形象煥然一新。同時，考慮到各快遞服務(wù)公司車輛外觀的個性化需求，在標準的相關(guān)章節(jié)中也做出了相應(yīng)的規(guī)定。六、需要說明的內(nèi)容1、標準架構(gòu)關(guān)于標準的架構(gòu)項目組討論過多次。標準本身不是產(chǎn)品標準，只是針

15、對快遞服務(wù)專用的電動三輪車提出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，該規(guī)范應(yīng)基于國家標準，電動三輪車行業(yè)標準的基礎(chǔ)上起草，但在標準檢索的過程中，沒有找到電動三輪車的國家標準，后了解到電動自行車國家標準的修訂工作正在進行中，所以，可檢索到的只有天津、山東和浙江等地方標準。經(jīng)過認真研究，對技術(shù)指標進行了分類和歸納，確定了基本要求、主要部件要求、安全要求、性能要求、配置要求、箱體要求、外觀要求以及裝配要求等8章46條技術(shù)條款，并將編碼規(guī)則、技術(shù)參數(shù)和性能指標、充電器安全要求、箱體顏色、字體、企業(yè)標識、使用說明書主要內(nèi)容等5章列為規(guī)范性附錄，防雨蓬1章列為資料性附錄。該標準架構(gòu)分類比較細，便于生產(chǎn)企業(yè)使用、快遞企業(yè)采購和有

16、關(guān)部門管理。標準章節(jié)的設(shè)置，標準條款的羅列和歸納是否是最佳的編排，希望在征求意見的反饋中，得到更多的建議和意見。產(chǎn)品分類及編碼目前使用的快遞服務(wù)派送車基本沒有分類，車的載荷重量在100kg300kg范圍內(nèi)，由各快遞企業(yè)與電動三輪車生產(chǎn)企業(yè)在采購時商定，為了便于生產(chǎn)和管理，此次標準中給出了輕型和重型兩類，主要考慮各地方區(qū)域的需求不同，快件的種類繁多，規(guī)定一種類型比較單一，用戶沒有選擇，規(guī)定多種類型，增加生產(chǎn)企業(yè)成本，從快遞企業(yè)調(diào)查資料中得知額定載荷重量在150 kg的占44%，200 kg的占44%，200 kg以上的占12%，故只確定了重型和輕型兩類，但只是快件的載荷重量，不包括駕駛?cè)藛T的重量

17、。在標準的4.2條中規(guī)定了“用于快遞服務(wù)使用的車輛采用唯一性整車編碼”的條款，注要是考慮今后對快遞服務(wù)車的管理需求。在交運發(fā)2013138號文中第18條中提出“加強配送車輛通行管理，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發(fā)放制度”的要求?？爝f服務(wù)派送車不同于民用的車輛，是服務(wù)于社會、服務(wù)于大眾的專用車輛，但在使用的過程中，加強對車輛管理是非常必要的。早在2007年，6部委曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，實施自行車生產(chǎn)企業(yè)對新生產(chǎn)自行車刻制編碼的工作，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一負責自行車生產(chǎn)企業(yè)的編碼管理，委托中國物品編碼中心負責全國自行車生產(chǎn)企業(yè)代碼的具體實施工作。在生產(chǎn)企業(yè)自行車編碼管理實施規(guī)則中明確了

18、“本規(guī)則所稱自行車是指納入非機動車管理且符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)定的自行車、電動自行車及汽油機助力自行車”。該規(guī)則規(guī)定，由生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)車輛的基本信息，為新生產(chǎn)并出廠的自行車賦予一個唯一代碼，代表一輛車的身份。從快遞企業(yè)調(diào)查的情況看，在用的80%以上的快遞服務(wù)車，均沒有唯一代碼，雖然快遞服務(wù)車目前并沒有列入自行車生產(chǎn)企業(yè)的編碼管理的范圍，但為了給后續(xù)的管理工作奠定良好的基礎(chǔ)，本標準就快遞服務(wù)車的編碼做出了規(guī)定，并在附錄A中給出了中國物品編碼中心規(guī)定的編碼規(guī)則?？傮w要求盡管快遞服務(wù)車有其區(qū)別于其他民用車輛的特殊要求，但在車輛的結(jié)構(gòu)、部件以及使用的環(huán)境均與電動輕便摩托車和電動自行車有很多的相同之

19、處，為此，標準在總體要求的總則中規(guī)定了應(yīng)滿足的兩個標準的相關(guān)要求，兩個標準為：GB 24155-2009 電動摩托車和電動輕便摩托車 安全要求GB/T 24158-2009 電動摩托車和電動輕便摩托車 通用技術(shù)條件在技術(shù)參數(shù)一節(jié)中，要求快遞服務(wù)車的生產(chǎn)企業(yè)要給出產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，技術(shù)參數(shù)的內(nèi)容在附錄B中給出了格式要求，但由于各生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品存在差異，所列參數(shù)有所不同，隨著技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品的不斷改進和更新，需要增加的技術(shù)參數(shù)由生產(chǎn)企業(yè)自行選定。本規(guī)定不僅體現(xiàn)了標準最大自由度的原則，且為各快遞公司購買和使用快遞服務(wù)車提供可選擇不同車型的技術(shù)依據(jù)。4、基本要求基本要求一章中規(guī)定了快遞服務(wù)車的使用環(huán)境、

20、尺寸限值、車速限制、整車質(zhì)量等4項技術(shù)條款，涵蓋了快遞服務(wù)車的總體的要求。由于快遞服務(wù)車不同于民用車輛，使用頻次高，無論季節(jié)和氣候，甚至包括節(jié)假日都要出行為客戶收派快件服務(wù)，所以，要求快遞服務(wù)車有良好的環(huán)境適用性能，提出了“應(yīng)在環(huán)境溫度-1040，相對濕度10%85%的環(huán)境中正常使用”的要求，但在小范圍征求意見過程中，快遞企業(yè)提出-3545的使用要求，項目組在查閱相關(guān)標準，并對車載蓄電池的使用環(huán)境溫度進行了調(diào)研，-1040的使用環(huán)境已經(jīng)是國產(chǎn)蓄電池的極限溫度，可以保證我國大部分區(qū)域使用，個別區(qū)域的需求可與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商，標準征求意見稿仍保留了環(huán)境溫度-1040的規(guī)定。 表1給出了快遞服務(wù)車尺寸限

21、值，分輕型和重型分別給出了8項基本技術(shù)指標，其技術(shù)指標主要依據(jù)現(xiàn)有的地方標準和生產(chǎn)企業(yè)標準，以及在展會上測量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在中華人民共和國道路交通安全法實施條例中第七十一條規(guī)定：“自行車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米”，根據(jù)這一規(guī)定，項目組進行了認真的討論，并結(jié)合在快遞公司調(diào)研的情況，初步規(guī)定了快遞服務(wù)車長、寬、高的尺寸。重心低的車體是快遞服務(wù)車的理想車型，因為在道路行駛過程中，保證車輛行駛中的穩(wěn)定性，以及駕駛?cè)藛T有良好的視野是非常重要的。需要說明的是，該尺寸目前只是提供給生產(chǎn)企業(yè)

22、和快遞企業(yè)參考的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)需要經(jīng)過車型設(shè)計并兼顧現(xiàn)有成熟車型的數(shù)據(jù)，并經(jīng)過測試后方可確定。車速限制是本標準的重點之一。調(diào)查結(jié)果顯示，56%的快遞服務(wù)車的速度在30 km/h之內(nèi)，44%的快遞服務(wù)車在30 km/h之上，在用車輛的車速遠超過中華人民共和國道路交通安全法第五十八條：“殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過十五公里” 的規(guī)定。為了保證快遞服務(wù)收派人員的人身安全，并根據(jù)快遞服務(wù)車的特性，快遞服務(wù)車定義為在非機動車道上的非機動車輛，但非機動車道的車速道路交通安全法已有明確的規(guī)定，與快遞企業(yè)在用的車輛速度有較大差距。GB 17761-1999 電動自行車通用技

23、術(shù)條件國家標準規(guī)定：“電動自行車最高車速應(yīng)不大于20 km/h；”GB 17761-XXXX 電動自行車通用技術(shù)條件修訂后的征求意見稿中規(guī)定：“當車速達到26 km/h時，電動機電源停止供電?！陛^1999年標準將電動自行車的車速提高了6 km/h。項目組經(jīng)過慎重考慮后認為，由于快遞服務(wù)車行駛在非機動車道，又帶有一定重量的箱體，同時，非機動車道上還有自行車、電動三輪車、人力車等，車速都在15 km/h左右，快遞服務(wù)車載重在150kg200kg，車速超過交法規(guī)定的速度，不僅對其他非機動車道的車輛造成潛在的威脅，也是造成快遞服務(wù)人員自身安全以及快件安全隱患的不利因素。項目組在綜合以上原因，并考慮到今

24、后車輛管理方面的因素，規(guī)定“快遞服務(wù)車最高車速不應(yīng)大于15 km/h”。同時，還對倒車車速做出了不大于5 km/h的規(guī)定，并且對生產(chǎn)企業(yè)提出“快遞服務(wù)車的電器控制系統(tǒng)在技術(shù)特性上應(yīng)有防篡改設(shè)計”的要求，用技術(shù)手段保證快遞服務(wù)車在非機動車道上的行駛速度。需要說明的是在對快遞服務(wù)組織的調(diào)查中了解到，只有30%的快遞服務(wù)組織接受標準中“快遞服務(wù)車最高車速不應(yīng)大于15 km/h”的規(guī)定。5、主要部件要求快遞服務(wù)車與其他電動三輪車主要部件是相同的，主要部件由電動機、蓄電池、控制器、輪胎以及充電器組成。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)外購主要部件后組裝到電動三輪車上，車輛的整體性能與主要部件的性能，以及技術(shù)參數(shù)的匹配有著直接

25、的關(guān)系，只有保證了部件的良好性能以及各部件之間合理的參數(shù)匹配，才能保證電動三輪車有較高的綜合性能。所以，標準將主要部件列為一章，對生產(chǎn)企業(yè)在采購時提出了相應(yīng)的要求。標準中給出的電動機額定連續(xù)輸出功率、蓄電池標稱電壓、控制器的各項技術(shù)特性，以及輪胎和充電器的要求，提供給生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計中參考，不妥之處可在征求意見稿回函意見中提出。充電器的安全要求在附錄C中給出了規(guī)定。6、安全要求快遞服務(wù)車安全要求是為保證駕駛?cè)藛T人身安全，以及在道路行駛過程中，防止對其他車輛及人和物造成傷害，并在緊急情況處理時的要求。包括：制動、銳邊、突出物、鎖止裝置、阻燃性能及電池密封性等6項條款。制動分為行駛制動和駐車制動兩種

26、情況，表5給出了制動距離的要求，并分為干態(tài)和濕態(tài)兩種試驗條件，包括空載和滿載的情況。制動距離雖然與車速和車的質(zhì)量有直接關(guān)系，但也與制動裝置及選用的材料有關(guān)。本標準規(guī)定的行駛制動的內(nèi)容主要參照了GB 17761電動自行車通用技術(shù)條件修訂版的征求意見稿，較1999年版標準更為細化，但由于快遞服務(wù)車自身質(zhì)量遠高于電動自行車，表5給出的數(shù)據(jù)僅供設(shè)計時參考，最終技術(shù)指標應(yīng)在試驗后確定。本標準還對制動系統(tǒng)的制動臂和制動踏板提出了具體要求?？紤]到快遞服務(wù)車在收派件工作時經(jīng)常要停放的特點，本標準對駐車制動規(guī)定了“在沒有駕駛員的情況下，也應(yīng)能停在上、下25坡道上”的要求。銳邊和突出物的規(guī)定主要依據(jù)GB 2007

27、4-2006摩托車和輕便摩托車外部突出物中相關(guān)條款的規(guī)定，從目前快遞服務(wù)使用的電動三輪車看到，不少改裝的快遞服務(wù)車銳邊沒有進行處理，突出物也存在著安全隱患，在特定條件下，就有可能對人體造成擦傷或穿透性傷害，為此，項目組在標準中對快遞服務(wù)車的銳邊和突出物都做出了量化的規(guī)定，以保障快遞服務(wù)作業(yè)人員在正常騎行、搬運和維修工作中，避免不必要的傷害。本章中還給出了鎖止裝置、阻燃性能和電池密封性的要求，通過制訂快遞服務(wù)車安全技術(shù)指標，不僅保證快遞服務(wù)收派作業(yè)人員安全，也對保證快件的安全及車輛的安全起到了防范的作用。7、性能要求在性能要求一章中規(guī)定了基本性能、機械性能和電器性能三部分共計14個技術(shù)指標?；?/p>

28、性能一節(jié)中，針對快遞服務(wù)車的使用需求，規(guī)定了爬坡能力、越障能力、越溝能力、回轉(zhuǎn)半徑和傾斜穩(wěn)定性的要求；并按照快遞服務(wù)雨天作業(yè)的實際情況，對快遞服務(wù)車提出了淋水性能應(yīng)達到IPX3等級防護能力的要求，相當于在中雨以下的天氣可正常行駛，并對涉水的能力也提出了相應(yīng)的要求。對于機械性能，主要參照GB 17761 電動自行車通用技術(shù)條件修訂中的征求意見稿中的相關(guān)規(guī)定，對快遞服務(wù)車車架、車把、車架/前叉組合件和整車耐振性等4項機械性能提出了具體的指標要求。對于電器性能，主要參照GB 17761 電動自行車通用技術(shù)條件修訂中的征求意見稿中的相關(guān)規(guī)定，對快遞服務(wù)車電器的絕緣電阻、耐電壓和短路保護等3項整車電器性

29、能提出了具體的指標要求。8、配置要求針對快遞服務(wù)收派工作的特點，標準中規(guī)定了7項應(yīng)配置的部件：坐墊和靠墊是提供給快遞收派人員相對舒適的作業(yè)條件；后視鏡快遞服務(wù)車由于配有承載快件的箱體，對駕駛員的視野有一定的影響，基于安全和文明作業(yè)的考慮，標準規(guī)定，要求快遞服務(wù)車應(yīng)安裝凸面后視鏡，并對安裝位置和安裝后的效果做出了具體的規(guī)定；照明由于快遞服務(wù)收派工作的時限要求，部分快遞企業(yè)的收派人員晚上仍然需要工作，在快遞服務(wù)車上安裝照明設(shè)施，可為駕駛?cè)藛T提供安全作業(yè)的保障。標準中規(guī)定，快遞服務(wù)車應(yīng)裝有前燈、后燈和制動燈，并對燈具的發(fā)光強度提出了具體要求；反射器在快遞服務(wù)車上安裝反射裝置，是在惡劣天氣和晚上告誡他

30、人注意的安全信號裝置，反射器應(yīng)能反射外來的光照,使道路上的車輛和行人識別到快遞服務(wù)車的位置,起到了保證行車安全，保障人身安全、減少交通事故的積極作用。反射器的性能、規(guī)格、顏色等光學要求應(yīng)符合相應(yīng)的行業(yè)標準的規(guī)定。鳴號和提示音標準中規(guī)定了快遞服務(wù)車應(yīng)裝有鳴號裝置和倒車語音提示音裝置，同樣是告誡他人注意安全的信號裝置，由于快遞服務(wù)車在行駛中噪音很小，所有，必要時使用鳴號和倒車提示音，可有效的防止交通事故的發(fā)生。儀表快遞服務(wù)車上應(yīng)配有顯示儀表，不僅要顯示車速、電量和剩余電量，本標準還規(guī)定了顯示儀表應(yīng)顯示總里程數(shù)的要求。該規(guī)定主要考慮的是快遞服務(wù)車使用頻次高，總里程表可提示使用人員、維護人員和管理人員

31、對車輛依據(jù)里程表的數(shù)據(jù)，及時對快遞服務(wù)車進行維護、保養(yǎng)和更新，使上路的快遞服務(wù)車始終具有良好的性能，不僅可以保證快遞服務(wù)的質(zhì)量，也對駕駛?cè)藛T的安全以及減少交通事故提供了保障。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看到，近90%的快遞企業(yè)贊同顯示儀表中增加里程表的規(guī)定。9、箱體要求箱體是快遞服務(wù)車的重要組成部分，也是本標準的重點之一。依據(jù)箱體的使用特性，提出了10條技術(shù)指標：總體要求總體要求中除對箱體與車架的連接、箱體的支撐角度、銳邊和銳角等提出了具體技術(shù)要求外，11.1.3 條規(guī)定了“箱體頂部、左右側(cè)面不允許有外凸物”。目前部分快遞企業(yè)使用的快遞服務(wù)車頂部安裝了貨架，用于攜帶體積較大的快件，但由于快件的尺寸不規(guī)則，有時

32、看到快件高出箱體的頂部約有近1米的高度，對駕駛員的視線和安全，以及給非機動車道上其他車輛的通行也會造成影響，并對快遞企業(yè)的整體形象，乃至今后在道路通行上獲得政策支持，都會帶來一定的負面影響。從調(diào)查數(shù)據(jù)中看到，近67%的快遞企業(yè)不同意取消箱體頂部貨架，估計是出于本公司效率和成本的考慮，但如果站在郵政行業(yè)的角度認真的再思考這個問題，或許會有不同的結(jié)果。對于在快遞服務(wù)車上是否安裝防雨蓬，近90%的快遞企業(yè)的意見是保留，快遞服務(wù)車安裝防雨蓬，可對快遞服務(wù)收派人員在雨雪天氣工作時起到一定的防護作用，但與部分快遞服務(wù)收派人員了解防雨蓬的功效及作用時，他們認為有些遮擋視線，且由于防雨蓬只有頂部有遮擋，下雨時

33、，其他部位仍然會遭到雨淋，還是需要穿上雨衣等防護裝備，防雨防曬的作用不明顯。鑒于此種狀況，本標準沒有對此內(nèi)容做出硬性規(guī)定，在附錄F（資料性附錄）中給出了相應(yīng)的要求，供生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)客戶需求設(shè)計安裝。尺寸和容積表8給出的箱體尺寸和容積，供生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計箱體時參考，在設(shè)計和樣車生產(chǎn)時可根據(jù)實際情況在尺寸上做相應(yīng)的調(diào)整，但容積應(yīng)不小于表8的規(guī)定。材料快遞服務(wù)車箱體的材料應(yīng)采用經(jīng)過防銹處理的材料，并對厚度也做出了規(guī)定，總體要求是箱體應(yīng)有整體的強度，對于輔助材料并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。結(jié)構(gòu)快遞服務(wù)車箱體的結(jié)構(gòu)沒有做出硬性規(guī)定，采用何種形式設(shè)計快遞服務(wù)車的外部及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，應(yīng)由快遞服務(wù)車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身的設(shè)備、工藝、市場需求以及積累的經(jīng)驗設(shè)計美觀、大方、實用的箱體，本標準在征求意見稿中暫未給出圖示。本標準還規(guī)定了快遞服務(wù)車箱體強度、箱體質(zhì)量、門的開啟位置以及箱體門鎖等項技術(shù)指標，表9給出的箱體質(zhì)量在設(shè)計定型后，會根據(jù)實際情況做相應(yīng)的調(diào)整。關(guān)于門的開啟位置各快遞公司也有不同意見，標準規(guī)定在駕駛員的右側(cè)開啟車門，主要考慮快遞服務(wù)人員停放車輛后取放快件時，避免不必要的安全事故，但67%的快遞公司希望右側(cè)和后側(cè)同時開門更方便作業(yè)，此條規(guī)定在征求意見稿意見匯總后商定。標識本標準對箱體上的標識做了大量的工作，在調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，近80的快遞企業(yè)同意在箱體上制作統(tǒng)一標識，但卻只有55%的快遞企業(yè)