工程結(jié)算審核流程

1、工程結(jié)算審核流程工程結(jié)算審核流程培訓(xùn)第一篇竣工結(jié)算簡介一、竣工結(jié)算就是按施工圖施工 ,并在施工過程中對圖紙進(jìn)行修改、變更、工 程量增減、材料代換、價(jià)格調(diào)整發(fā)生變化后的工程費(fèi)用。二、竣工結(jié)算應(yīng)遵循的原則就是 :工程結(jié)算總造價(jià)合同價(jià)款 （中標(biāo)價(jià) ）施 工過程中變更、現(xiàn)場簽證調(diào)整價(jià)款。三、任何一方都無權(quán)將合同價(jià)推翻而重新編制結(jié)算 ,應(yīng)將合同價(jià)作為主體不 動(dòng),只計(jì)算因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等增減的合同價(jià)款及按合同約定的計(jì)算方法計(jì) 算的人工、機(jī)械、材料價(jià)差。四、竣工結(jié)算直接關(guān)系到施工單位的切身利益。通過竣工結(jié)算 ,可總結(jié)工作 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ,找出施工浪費(fèi)的原因。搞好竣工結(jié)算需要施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視 ,編制人 員具備

2、較高的業(yè)務(wù)水平。 第二篇竣工結(jié)算審核簡介 竣工結(jié)算審核 ,就是確定工程造價(jià)的最終文件 ,為分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、提 供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義 ,其準(zhǔn)確性關(guān)系著建設(shè)單位與施工 單位的切身利益。第三篇竣工結(jié)算審核的基本程序一、委托與受理程序1、1 委托人驗(yàn)證咨詢單位就是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。1、2 業(yè)務(wù)受理人對委托審核的工程結(jié)算就是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn)。1、3 公司項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的承接審批與啟動(dòng)。、審核準(zhǔn)備程序2、1 可能影響項(xiàng)目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。2、2 項(xiàng)目經(jīng)理接受委托人送審的資料 ,填列委托方提供資料清單 ,辦理 資料交接手續(xù)。2、3 參加審核的人員熟悉送審資

3、料 , 進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)可召集委托 方、建設(shè)單位、施工單位共同會商 ,就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見 ,并形成書 面的工程結(jié)算審核會商紀(jì)要 ,用以共同遵守。2三、項(xiàng)目實(shí)施程序3、1 審核人員對送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核 ,編制工程審核計(jì)算書與 結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿 ,擬寫初審意見 ,隨同造價(jià)咨詢產(chǎn)品校審記錄表 交項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核。3、2 項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核同意后 ,將初審意見與征求意見稿交送委托人 , 由委托人 送交建設(shè)單位與施工單位征求意見。3、3 項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核同意后 ,將初審意見與征求意見稿交送委托人 , 由委托人 送交建設(shè)單位與施工單位征求意見。3、4 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對

4、初審意見有異議 ,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)要 求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會商 ,充分聽取各方意見 必要時(shí)實(shí)事求就是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整 ,以求達(dá)成共識。3、5 對審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后 ,項(xiàng)目經(jīng)理將審定意見與造價(jià)咨詢產(chǎn)品 校審記錄表交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3、6 承發(fā)包雙方對出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的 ,可以向縣級以上地方建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的 ,可依法申請仲裁或向人民法院提起 訴訟。四、出具審核報(bào)告書程序4、1 項(xiàng)目經(jīng)理草擬工程結(jié)算審核報(bào)告書4、2 工程結(jié)算審核報(bào)告書由公司負(fù)責(zé)人簽發(fā) ,編號后打印成文 ,并蓋上 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專用章與公司公章。4、3 工程結(jié)

5、算審核報(bào)告書分別送交建設(shè)單位與施工單位 ,并辦理送達(dá)手 續(xù)。4、4 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。五、審核資料歸檔程序?qū)徍斯ぷ魍瓿珊?, 由專業(yè)審核人員參照公司規(guī)定的檔案資料進(jìn)行收集、整理 存檔資料 ,按公司檔案管理制度向檔案員提交存檔資料與電子版 ,檔案員按公司 檔案管理制度與立卷規(guī)則匯總組卷、編號 ,裝訂成冊 ,統(tǒng)一管理。3第四篇竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)備 一、了解造價(jià)咨詢合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、 資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等 ;二、審核項(xiàng)目的策劃2、1 成立項(xiàng)目組 ,根據(jù)公司、部門、項(xiàng)目的技術(shù)與管理要求 ,根據(jù)工程性質(zhì) 及審核人員的特長合理確定項(xiàng)目

6、經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組人員,并合理分派任務(wù);2、2 項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭編制審核范圍、技術(shù)統(tǒng)一口徑、質(zhì)量要求、成品格式、 編制依據(jù)、采用標(biāo)準(zhǔn)、采用單價(jià)、調(diào)整原則、工作程序、人員安排、計(jì)劃進(jìn)度。編制依據(jù)中 :（1） 明確甲方對結(jié)算審核的委托范圍與對結(jié)算審核的各項(xiàng)要求 （要認(rèn)真研究甲方的委托書 ）;（2） 確定結(jié)算審核的定額、取費(fèi)、材料 預(yù)算價(jià)格、以及有關(guān)要求。技術(shù)統(tǒng)一口徑要貫穿結(jié)算審核的始終。無論就是圖紙中的問題 ,審核范 圍的問題 ,還就是新工藝、新材料的應(yīng)用 ,或就是套用定額有疑義等問題 ,都必須及 時(shí)地用書面的技術(shù)統(tǒng)一口徑來統(tǒng)一項(xiàng)目組的結(jié)算審核工作。結(jié)算審核工作事先指導(dǎo)

7、書要做到編制、復(fù)審人員人手一份 ,在審 核開工會上下發(fā)。必要時(shí) ,報(bào)送一份給甲方主管人員。成品格式的審核說明中應(yīng)寫清以下幾點(diǎn)內(nèi)容 :本工程概況 ;結(jié)算審 核的圖紙、定額、取費(fèi)、材料價(jià)格等依據(jù) ;審核的工程范圍 ;審核主要程序與方 法;審核時(shí)間 ;核減（增）金額及其主要原因 ;需說明的其她問題。成品格式的“審核說明”必要時(shí)要以對數(shù)過程中形成的結(jié)算審核記 錄為依據(jù) ,對審核中有爭議的工程范圍、工程量、價(jià)格、費(fèi)用等如何確定要詳 細(xì)列出 ,遺留問題要寫清楚。咨詢實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)甲方對成品的要求不同 ,視具體情況 ,需要時(shí)要求出具審定結(jié)算 與施工單位報(bào)審結(jié)算的審核結(jié)算對比表 ,

8、以及工程結(jié)算審核書或工程 造價(jià)定案表或工程結(jié)算審定表或工程結(jié)算審核說明書或者工程結(jié)算 審核報(bào)告。結(jié)算審核對比表 （或核減、核增明細(xì)表 ）就是審定結(jié)算與施工單位報(bào)審結(jié)算的對比表 ,其內(nèi)容為結(jié)算的定額子目、工程量、單價(jià)、合價(jià)、取費(fèi)以及 預(yù)算總價(jià)、工料機(jī)分析的逐項(xiàng)對比。核增及核減多的一定要備注清楚。42、3 項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目全面負(fù)責(zé) ,就是公司與委托方的主要工作聯(lián)系人 ,并對與 甲方來往資料及提交成品必須有文字記錄及簽字進(jìn)行把關(guān)。2、4 項(xiàng)目組要對工程結(jié)算就是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn) ,要分析委托方的要求 就是否合理 ,就是否符合造價(jià)行業(yè)規(guī)定 ,就是否會給審核工作增加大量不合理的工 作量。三、收集的工程

9、結(jié)算審核依據(jù)、竣工資料及其相關(guān)部份要求參考如下 :工程結(jié)算審核委托書原件 ;各級批文復(fù)印件 ,如可行性研究報(bào)告與批復(fù) ,申請立項(xiàng)書與批復(fù) ,設(shè)計(jì)、 規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批。施工合同與有關(guān)協(xié)議 (招投標(biāo)項(xiàng)目要提供中標(biāo)通知書及投標(biāo)標(biāo)書 )等 ;工程結(jié)算書 (工程量甲、乙雙方的認(rèn)可 ,甲、乙雙方負(fù)責(zé)人簽字 ,編制 人簽名 ,并注明預(yù)算員或造價(jià)工程師證號 );經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工竣工圖 ( 應(yīng)嚴(yán)格按國家、行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繪制 ) 與有關(guān)簽證資料 ;開工許可證、竣工驗(yàn)收合格證與竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級評 定書、竣工報(bào)告 ;工程招投標(biāo)過程與工程施工中往來文件 ;施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 (應(yīng)明確

10、具體的現(xiàn)場施工情況與施工工藝 )及 其報(bào)審表 ;圖紙及圖紙會審記錄變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令 ;施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片等 ;有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定 ;隱蔽工程施工記錄 (工程內(nèi)容應(yīng)表述清楚 );各種設(shè)備材料合格證 ,出廠試驗(yàn)報(bào)告 , 材料設(shè)備供應(yīng)情況及加工定貨合 同 (或確認(rèn)價(jià) );工程安裝調(diào)整試驗(yàn)報(bào)告 ;工地運(yùn)輸距離及地形比例表 ,材料二次運(yùn)輸路徑示意圖 (運(yùn)輸記錄 );(17) 跨越記錄簽證表 ;拆除工程量簽證表 ;設(shè)計(jì)變更簽證表 (工程內(nèi)容應(yīng)表述清楚 );工程現(xiàn)場簽證單 (工程內(nèi)容應(yīng)表述清楚 );工程量計(jì)算表 ,工地運(yùn)輸工程量計(jì)算表 ;配(農(nóng))網(wǎng)建設(shè)與

11、改造工程監(jiān)理表 (評估報(bào)告 );工程領(lǐng)料單與退料單 ;建設(shè)單位供料明細(xì)表 , 需要核實(shí)的施工單位采購的材料憑證 ;國家、省市 (自治區(qū) )有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則與文件規(guī) 定等。國家、省市 (自治區(qū) )有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn) 行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額?，F(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格 ,本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。(28) 計(jì)價(jià)軟盤 ;(29) 其它有關(guān)資料 ;5(30) 聯(lián)系人姓名、地址及電話 ;四、資料的審查。4、1 檢查工程項(xiàng)目就是否經(jīng)過相關(guān)單位審批 ,工程概算就是否經(jīng)過批準(zhǔn) ,主要 設(shè)備材料訂購、施工、監(jiān)理單位的選定就是否通過招投標(biāo) ,并檢查相應(yīng)的合同 ,分 別建

12、立有關(guān)的工作底稿。4、2 發(fā)現(xiàn)送審資料不完整 ,應(yīng)及時(shí)通知委托方在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊 ,盡量階段 性收集所缺的資料情況統(tǒng)一書面通知委托方。4、3 任何一個(gè)工程項(xiàng)目 ,在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù) ,沒有合法、 完整齊全、有效、真實(shí)的資料所作的結(jié)算就是不完善的結(jié)算,也難以確保審核工作正常進(jìn)行 ,而且所進(jìn)行的審核就會得出不準(zhǔn)確、不客觀、不科學(xué)、不可信的結(jié)論 , 達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。4、4 資料審查要注意以下幾個(gè)方面 :送審結(jié)算資料就是否齊全、真實(shí) ,就是否經(jīng)監(jiān)理公司與業(yè)主的確認(rèn) ,手續(xù) 就是否完善、 有效。對未通過竣工驗(yàn)收的工程則不能辦理結(jié)算。 委托人提供的資 料凡從第三方獲得的 ,必須經(jīng)委

13、任人確認(rèn)其真實(shí)可靠。審查結(jié)算書編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性與適用范圍。對資料不齊或手續(xù)不完善的 ,則不能作為工程結(jié)算的依據(jù) ,在結(jié)算項(xiàng)目中應(yīng)予以相應(yīng)的扣減。如 :(1)施工方案、簽證項(xiàng)目就是否經(jīng)監(jiān)理公司與業(yè)主 確認(rèn) ,(2)設(shè)計(jì)變更就是否有設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人簽名并有設(shè)計(jì)院的公章 ,(3)單位工程 驗(yàn)收證明的驗(yàn)收手續(xù)就是否完善 ,就是否經(jīng)監(jiān)理公司、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位通過驗(yàn)收 有 些特殊專業(yè)工程如消防、交通設(shè)施等工程必須通過公安部門或交通部門的驗(yàn)收。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù) ,工程的工期、質(zhì)量、建筑材 料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同與補(bǔ)充合同或其她形成的協(xié)議條款作為依據(jù) 而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展 ,局部更

14、改與隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn) 入結(jié)算。根據(jù)結(jié)算書結(jié)合送審的結(jié)算資料 ,審查結(jié)算的工作量、計(jì)量單位、 計(jì)算依據(jù)、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等全部內(nèi)容的正確性、準(zhǔn)確性。4、5 發(fā)現(xiàn)施工單位所編制的結(jié)算書中所依賴的數(shù)據(jù)分散凌亂 ,需要求施工單 位結(jié)算書編制人或復(fù)核人澄清編制思路與明確數(shù)據(jù)來源情況 ,審核過程必須理順 數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。五、建議委托方要注意可能出現(xiàn)的資料問題 :5、1 送審資料不完整 ,結(jié)算書所依據(jù)的資料不完全反映出現(xiàn)場實(shí)際情況 ,審 核過程中所需要的資料很不充分。65、2 竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實(shí)際情況 ,部分關(guān)鍵數(shù)據(jù)沒有顯示 ,甚至在相 對施工圖有較大改動(dòng)的情況依然直接

15、以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單 更改,使圖紙面目全非 ,無法計(jì)算 ;5、3 設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全 ,缺少變更通知及經(jīng)濟(jì)簽證 ;設(shè)計(jì)變更、簽證等資料可能會由于業(yè)主經(jīng)驗(yàn)不足或管理不善等原因 ,所簽數(shù)目不實(shí) ,少數(shù)設(shè)計(jì)變更與簽 證數(shù)目驚人 ,明顯缺乏真實(shí)性。5、4 隱蔽工程現(xiàn)場驗(yàn)收無正式簽證手續(xù)。5、5 原始資料保管不善 ,或因工期拖延 ,有關(guān)人員變動(dòng)大 ,沒有很好的交接 , 使有些資料丟失有些只口頭更改、承諾 ,事后未及時(shí)辦理簽證單 ,這些資料很難補(bǔ) 齊 ,以致影響工程結(jié)算審核的進(jìn)度與質(zhì)量 ,有的工程結(jié)算材料要補(bǔ)很長時(shí)間才勉 強(qiáng)湊齊 ;有的甚至無法補(bǔ)齊原始資料而用“回憶錄”。致使出現(xiàn)審核結(jié)果與原

16、送 審結(jié)算出入大 ,甲乙雙方爭議也大 ,審核方協(xié)調(diào)雙方 ,通過現(xiàn)場核實(shí) ,反復(fù)會商 , 需要花很長時(shí)間 ,才能使結(jié)算審核結(jié)果反映工程實(shí)際情況 ,讓甲乙雙方均能接受。六、根據(jù)初審情況 ,確定測量的工程項(xiàng)目及其現(xiàn)場應(yīng)核實(shí)的工程量。 第五篇竣工結(jié)算審核的實(shí)施一、現(xiàn)場核實(shí)工作量的控制 :1、1 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題 ,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與委托人取得聯(lián) 系,會同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘與取證。1、2 現(xiàn)場核實(shí)工作量要求三方同時(shí)到場 ,審核人員一般安排二人以上參加 , 認(rèn)真測量并做好勘測記錄。勘測記錄需由甲、乙方與審核人員簽字認(rèn)可,作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù) ,并與結(jié)算書等一并歸檔備查。二、審查工

17、程結(jié)算的重點(diǎn)2、1 結(jié)算文件中的內(nèi)容就是否符合合同條款 ;2、2 就是否與招標(biāo)文件及施工單位的報(bào)價(jià)相符 ;2、3 工程量計(jì)算就是否準(zhǔn)確 ;2、4 套用的定額及結(jié)算單價(jià)就是否正確2、5 各項(xiàng)收費(fèi)就是否按國家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行2、6 材料價(jià)格就是否按文件或市場價(jià)計(jì)算等方面。7三、根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審查。3、1 工程建設(shè)承發(fā)包合同 ,就是建設(shè)單位與施工企業(yè)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法 律形式 ,就是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù) ,也就是工程計(jì)量、工程費(fèi)用計(jì)算及支付的 主要依據(jù)。3、2 審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報(bào)價(jià)內(nèi)容 就是否相符。如 :(1)合同中規(guī)定套用土建定額收

18、費(fèi)的 ,則不能套用修繕定額或 裝修定額收費(fèi)。 (2)合同或投標(biāo)書寫明某些工程項(xiàng)目就是包干項(xiàng)目的 ,則以包干 價(jià)進(jìn)行結(jié)算 ,不得再調(diào)整。 (3) 合同中規(guī)定的收費(fèi)類別、包干系數(shù)、包干費(fèi)用、 總包管理費(fèi)、 配合費(fèi)、下浮數(shù)、工期與質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相 對應(yīng)。3、3 審查合同條款中工程項(xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方 式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?、結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整以及如何計(jì)算等內(nèi)容。3、4 原則上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行 ,但對合同的個(gè)別條款由于特定 條件的變化 ,出現(xiàn)不符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī) ,或與工程實(shí)際情況出入太大 ,應(yīng)該本 著公正、公平的原則 ,在國家、省有關(guān)規(guī)定

19、的基礎(chǔ)上 ,對合同中的某些不合理?xiàng)l款 進(jìn)行調(diào)整 ,使合同更合理公平。四、給委托方合同管理的建議高度重視合同管理 ,合同管理就是工程管理體系的重要組成部分。委托方合同管理意識淡薄 ,對合同管理不嚴(yán)格 ,合同管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的 作用 ,合同流于形式 ,合同條款不全、不規(guī)范、不嚴(yán)密的情況時(shí)有出現(xiàn) ,這些都會 給審核工作帶來很大難度。如招標(biāo)工程中 ,招標(biāo)時(shí)規(guī)定標(biāo)價(jià)下浮 5%, 而對設(shè)計(jì)變 更、簽證增加的造價(jià)就是否按原投標(biāo)時(shí)規(guī)定條件下浮 5% 沒有規(guī)定 ,這部分造價(jià)就 是否 下浮就出現(xiàn)扯皮情況。五、工程量的審核5、1 工程量費(fèi)用就是工程造價(jià)的主體 ,操作中具有較大的彈性與隱蔽性。審核 工

20、程量就是重點(diǎn)與難點(diǎn) ,復(fù)雜而繁瑣。審核的工程量必須就是核算準(zhǔn)確的 ,要能經(jīng) 得起各級的審查。必要時(shí) ,保留審核時(shí)的計(jì)算書 ,作為結(jié)算審核記錄的附件。5、2 工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。工程造價(jià)的準(zhǔn)確度審查單靠苦干、蠻干就是 不成的 ,還必須利用巧干。5、3 一個(gè)工程的各子項(xiàng)工程量并不都就是完全獨(dú)立的 ,有些就是彼此有關(guān)聯(lián)的 , 盡量利用專業(yè)知識進(jìn)行推斷。5、4 對于多報(bào)的工程量要扣除 ,對于漏報(bào)的工程量 ,在反復(fù)核實(shí)后 ,本著實(shí) 事求就是應(yīng)增補(bǔ)到結(jié)算中去。85、5 理順結(jié)算書工程量計(jì)算思路 ,不能因?yàn)榻Y(jié)算書項(xiàng)目劃分不清晰帶來工程 量審核難度的增加而放棄一些工程量的審核 ,從而“斷章取義”。5、6

21、對竣工圖實(shí)在不全的工程 ,根據(jù)測量的結(jié)果 ,結(jié)合有關(guān)施工過程記錄、簽 證 ,綜合分析后確定工程量。為保證工程計(jì)量準(zhǔn)確 ,工程結(jié)算價(jià)初審后 ,可找甲、乙方代表核對工程量 ,按結(jié)算書逐項(xiàng)進(jìn)行核對 ,直到雙方一致為止 六、結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入的原因 :6、1 施工企業(yè)有意增加工程量與夸大工程的施工難度 ;如有意加一些誤差 , 如小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位 ,多補(bǔ)一個(gè)“ 0”,把“3”萬打成“ 8”萬等;6、2 有些變更了的項(xiàng)目仍按原定項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算 ;6、3 多方施工的工程項(xiàng)目 ,有時(shí)會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整 體工程進(jìn)入結(jié)算。6、4 預(yù)算人員不熟悉圖紙 ,領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖不夠 ,不愿做艱苦細(xì)

22、致的工作 ,不 認(rèn)真瞧清施工圖紙上標(biāo)注的具體尺寸與數(shù)量 ,粗心大意 ,馬虎了事,不就是多算就 就是少算 ,不就是重算就就是漏項(xiàng) ;6、5 預(yù)算人員業(yè)務(wù)水平不精 ,瞧不懂施工圖紙 ,較復(fù)雜的項(xiàng)目算不清。6、6 預(yù)算人員不了解各專業(yè)的工程技術(shù) ,不了解工程現(xiàn)場情況 ,不了解各分 部工程的構(gòu)造做法及施工工藝 ,閉門造車 ,依葫蘆畫瓢 ,僅僅紙上談兵 ,缺少深 入細(xì)致的調(diào)查研究 ,缺乏對工程的跟蹤管理 ,只對其她人員或部門提供的資料進(jìn) 行被動(dòng)計(jì)算 ,或?qū)Y料收集不全 ,對現(xiàn)場缺乏深入了解 ,盲目編制 ,以致編的預(yù)、 結(jié)算脫離實(shí)際。6、7 預(yù)算人員對造價(jià)理論與造價(jià)操作不熟悉。6、8 預(yù)算人員不熟悉造價(jià)軟

23、件的操作 ,對軟件存在的毛病控制不夠 ,不自檢 造價(jià)數(shù)據(jù)問題 ,比如海文的前后數(shù)據(jù)不一致 ,華微軟件漏計(jì)主材等問題6、9 預(yù)算人員不愿吃苦 ,惰性大,不愿鉆研業(yè)務(wù) ,效率低下 ,自我學(xué)習(xí)投入 不夠,安于現(xiàn)狀,保持自滿狀態(tài) ,固步自封。6、10 預(yù)算人員工作態(tài)度不夠端正 ,對結(jié)算書的質(zhì)量責(zé)任心不夠 ,工作主動(dòng)性與積極性不高 ,敬業(yè)愛崗精神不夠6、11 工程量計(jì)算過程中或輸入電腦時(shí)弄錯(cuò)數(shù)據(jù)。未注意定額表上所示計(jì)量單 位及合理的損耗量。9七、結(jié)算審查記錄7、1 該記錄必須記載每次審查的參加人、審查時(shí)間、審查內(nèi)容 ,審查中有爭 議的問題內(nèi)容 ,結(jié)果如何確定。凡甲方確定的問題 ,必須在記錄上要甲方簽字

24、; 凡三方共同認(rèn)可的問題 ,必須有三方參加人的簽字。7、2 對于審查中使出的一些依據(jù)性的資料 ,如:批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、有甲 方與監(jiān)理方簽字的現(xiàn)場簽證資料等 ,要在審查記錄中明確記錄并附原件的復(fù) 印件。八、設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容8、1 設(shè)計(jì)變更就是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量 ,完善工程設(shè)計(jì) ,糾正 設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。8、2 設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出 ,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商 經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明 ,并辦理簽發(fā)手續(xù) ,下發(fā)到有關(guān)部門付 諸實(shí)施。8、3 一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單與由施工單位征得由原 設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)

25、變更聯(lián)絡(luò)單兩種。8、4 在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位與施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會上 ,經(jīng)施工 企業(yè)與建設(shè)單位提出 ,各方研究同意而改變施工圖的做法 ,都屬于設(shè)計(jì)變更 ,為 此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。8、5 施工單位在施工過程中 ,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況 ,需要進(jìn) 行處理 ,因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更 ,如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的 設(shè)備與管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等 ,需改變原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高 經(jīng)設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位同意 ,辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng) 注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格與數(shù)量 ,以及變更后的施工圖 經(jīng)

26、幾方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。8、6 工程開工后 ,由于某些方面的需要 ,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方 法 ,或增減某些具體工程項(xiàng)目等 ,如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線 再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。8、7 施工企業(yè)在施工過程中 ,由于施工方面、資源市場的原因 ,如材料供應(yīng) 或者施工條件不成熟 ,認(rèn)為需改用其她材料代替 ,或者需要改變某些工程項(xiàng)目的 具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更 ,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。8、8 由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤 ,此設(shè)計(jì)變更費(fèi)用不予處理 , 由施工單位自負(fù) ,若對工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的 ,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。10九、工程簽證的涵義及

27、內(nèi)容9、1 施工過程中的工程簽證 ,主要就是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確 定的工程內(nèi)容以外 ,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi) 用的施工內(nèi)容所辦理的簽證 ,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工 程量的變化。9、2 由于建設(shè)單位原因 ,未按合同規(guī)定的時(shí)間與要求提供材料、場地、設(shè)備 資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。9、3 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò) 誤等造成施工企業(yè)的停工、 窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、 人員與機(jī)具的調(diào)遷等損失。9、4 施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電 ,造成工程不能順利進(jìn)行 ,且時(shí)間較長 ,施工企業(yè)又無

28、法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。9、5 在技措技改工程中 ,常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超 過一定高度 ,造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行 ,施工企業(yè)在發(fā)生 時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場實(shí)際條件與施工方案通告建設(shè)單位 ,并在征得建設(shè)單位同意后實(shí) 施,此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。9、6 對于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙 ,往往在檢修 前由施工企業(yè)提出一套檢修方案 ,檢修完畢后辦理工程簽證 ,然后依據(jù)工程簽證 辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要 ,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn) 行。十、變更項(xiàng)目、簽證的審查。10 、1 主審人員必須從專業(yè)角度根據(jù)實(shí)際情況對設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場

29、簽證進(jìn)行審查10 、2 審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容就是否符合規(guī)定。10 、3 審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算就是否重復(fù)列項(xiàng) ,即設(shè)計(jì)變更增加 的經(jīng)費(fèi)就是否已包含在合同造價(jià)中。要對簽證單的內(nèi)容的“有效性”進(jìn)行審查 注意出現(xiàn)重復(fù)簽證的現(xiàn)象10 、4 審查簽證內(nèi)容就是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。如 :排除雨水的抽 水臺班簽證 ,定額中包干費(fèi)內(nèi)容已包括在內(nèi) ,在結(jié)算中應(yīng)扣除這部分內(nèi)容。10 、5 審查手續(xù)就是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位與施工單位的蓋 章及現(xiàn)場人員的簽字 ,比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字 ,方 能生效 ,手續(xù)不全者不予計(jì)算。10 、6 審查內(nèi)容就是否清楚。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)

30、資料齊全 ,內(nèi)容表達(dá)清楚 ,有具體 的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量 ,以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè) 11計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況 ,補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。10 、7 審查簽證就是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與結(jié)算的 情況 ,諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目 ,施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目 ,及施工單 位現(xiàn)場用工等。十一、建議委托方在工程簽證過程中要堅(jiān)持的簽發(fā)原則與注意事項(xiàng) :11 、1、準(zhǔn)確計(jì)算原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì) ,準(zhǔn)確計(jì)算工程量 , 凡就是可明確計(jì)算工程量套定額的內(nèi)容 ,只能簽工程量而不能簽人工工日與機(jī)械 臺班

31、數(shù)量。11 、2、實(shí)事求就是原則。凡就是無法套用定額計(jì)算工程量的內(nèi)容 ,可只簽所發(fā) 生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量 ,實(shí)際發(fā)生多少簽多少 ,從嚴(yán)把握工程零工的簽證 數(shù)量。11 、3、及時(shí)處理原則?，F(xiàn)場簽證費(fèi)用不論就是施工單位 ,還就是建設(shè)單位應(yīng)抓 緊時(shí)間及時(shí)處理 ,以免由于事過境遷而引起不必要的糾紛。11 、4、避免重復(fù)原則。在辦理簽證單時(shí) ,必須注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的工作內(nèi)容就是否有重復(fù) ,對重復(fù)項(xiàng)目內(nèi)容不得再計(jì)算簽證 費(fèi)用。11、5、嚴(yán)格現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、 機(jī)械臺班簽證等 ,由現(xiàn)場施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證 ,并注明原因、背景、時(shí)間、 部

32、位等。例如 :由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺班窩工 ,后者只負(fù) 責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不就是機(jī)械臺班費(fèi)。11 、6、應(yīng)在合同中約定的 ,不能以簽證形式出現(xiàn) ,例如 :人工浮動(dòng)工資、議 價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格。合同中沒約定的 ,應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定 現(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。11 、7、應(yīng)在施工組織方案中審批的 ,不能做簽證處理。例如 :臨設(shè)的布局、 塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等 ,應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查 ,不能隨 便做工程簽證處理。11 、8、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份 ,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要 求施工單位編號報(bào)審 ,避免重復(fù)簽證。11 、9、材

33、料價(jià)格的確認(rèn)要注明就是采購價(jià)還就是預(yù)算價(jià) ,以避免采購保管費(fèi)重復(fù) 計(jì)取。1211 、10 、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更與工程簽證。我國現(xiàn)行規(guī)定 ,設(shè)計(jì)變更與工程簽 證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇 ,但就是設(shè)計(jì)變更與工程簽證就是有嚴(yán)格的區(qū)別與劃 分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單,所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā) ,所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處 理。11 、11 、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更與工程簽證管理的措施。如建立完善的管理制度 ,建 立合同交底制度 ,提高責(zé)任心與業(yè)務(wù)水平 ,嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更與工程簽證關(guān)。 十二、施工索賠部分造價(jià)審查要求所提出索賠必須以合同為依據(jù) ;提出索賠必須有

34、雙方認(rèn)可簽字 ;提出索賠必須有實(shí)際損失 ;索賠費(fèi)用計(jì)取符合國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)雙方對合同文件有異議時(shí) ,國內(nèi) 合同按國內(nèi)合同文件順序解釋 ,國際工程按照 FIDIC 合同文件順序解釋 ,特別就是 按 FIDIC 條款訂合同 ,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。十三、施工索賠部分造價(jià)審查內(nèi)容13 、1 定額套用的審核13 、2 相同工程項(xiàng)目 ,其單位造價(jià)應(yīng)大體相近。預(yù)算人員應(yīng)該熟知本專業(yè)的 數(shù)據(jù)情況。13 、3 定額套用就是否套高、套重 ,就是否按規(guī)定對分項(xiàng)工程定額換算。13 、4 工程竣工結(jié)算必須按合同約定的計(jì)價(jià)定額規(guī)定執(zhí)行。13 、5 就是否按實(shí)調(diào)整較大影響工程造價(jià)的大宗輔材的價(jià)格。 十四、結(jié)算審查中常遇到

35、的問題14 、1 超越定額的使用條件 ,張冠李戴。如 (1)35KV 電纜安裝定額中 ,只對35KV 電纜才作的耐壓試驗(yàn) ,電纜牽引頭的制作等等 ,硬被某些人強(qiáng)加于 1KV 的 電纜安裝工程中。 (2)居民小區(qū)內(nèi)樓與樓之間的室外電纜 ,明確規(guī)定不能視為廠外電纜,卻也有套廠外電纜安裝定額的 14 、2 沒有根據(jù)工程實(shí)際調(diào)整安裝費(fèi)用。如 1KV 電力電纜的安裝費(fèi)用就是針對 三、四芯電纜制訂的 ,如用于五芯電纜、單芯電纜或者儀表電纜時(shí) ,要對其安裝 費(fèi),按規(guī)定的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。14、3 定額規(guī)定 ,對于安裝高度離樓面五米以上的項(xiàng)目要計(jì)取腳手架搭拆13費(fèi) ,其計(jì)費(fèi)基數(shù)就是這些項(xiàng)目的安裝人工費(fèi)的總與 ,但

36、要扣除其中的機(jī)械設(shè)備的安 裝人工費(fèi)。我們的錯(cuò)誤往往就是沒有扣除機(jī)械設(shè)備的安裝人工費(fèi),而就是一攬子全算上了,使結(jié)果偏高。14 、4 重復(fù)計(jì)取主材費(fèi)。有些定額子目其綜合價(jià)中已包含了主材費(fèi)在內(nèi) ,如 電視分支器的安裝 ,其中已含主材費(fèi)。14 、5 容易被忽略的漏項(xiàng) :有些項(xiàng)自本來應(yīng)該計(jì)取費(fèi)用 ,只就是由于它在施工 圖中沒有那么明顯地表現(xiàn)出來而容易被忽略 ,如開關(guān)、插座、燈具的接線盒、防 雷工程中的引下線、接地極、環(huán)網(wǎng)柜中的避雷器的調(diào)試等等。14、6 有些采用一次包死的單價(jià) ,如議價(jià) ,已包括各種費(fèi)用 ,不再參與取費(fèi)。14 、7 審查投標(biāo)工程的單價(jià)就是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符。14 、8 如果就是對結(jié)算

37、審核中因套用定額、取費(fèi)不規(guī)范而出現(xiàn)的分歧 ,應(yīng)由甲乙 雙方與監(jiān)理與審核人員共同會商 ,慎重解決。會商仍解決不了的 , 可向定額管理 部門咨詢后 ,在嚴(yán)格執(zhí)行合同與定額規(guī)定的原則下解決爭議問題。14 、9 審查補(bǔ)充定額時(shí) ,應(yīng)審查補(bǔ)充單價(jià)的工料分析就是否就是實(shí)測數(shù)據(jù) ,還就是 估算數(shù)據(jù) ,或參照其有關(guān)定額確定的 ,然后分析它的計(jì)算依據(jù)與方法就是否符合國家規(guī)定的定額編制原則 十五、定額單價(jià)套用差錯(cuò)主要原因。（一）人為地提高或降低規(guī)格 ,遇到定額中類似的子目哪個(gè)費(fèi)用高就往哪個(gè) 靠。（二）針對新材料、新工藝 ,不會利用定額原理自行組價(jià)。（三）補(bǔ)充的定額單價(jià)缺乏依據(jù) ,沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算。（四）

38、對定額理解不深不透 ,對定額中工程項(xiàng)目的內(nèi)容未吃透 ,對其中的工 作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析 ,錯(cuò)將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒 報(bào)或少估漏報(bào)。（五）不及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息 ,不注意定額勘誤。（六）各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等因?yàn)榫裎茨艹酝?不能準(zhǔn)確運(yùn)用。十六、材料設(shè)備問題審查16 、1 材料設(shè)備價(jià)格定義。（1）預(yù)算價(jià)=供應(yīng)價(jià)格+市內(nèi)運(yùn)費(fèi)+采購保管費(fèi) ,14（2）供應(yīng)價(jià)=材料原價(jià)+供銷部門手續(xù)費(fèi) +包裝費(fèi)+外地運(yùn)雜費(fèi) ,（3）材料原價(jià) = 材料的出廠價(jià) ,指市區(qū)或外地廠家的出廠價(jià)格 ,（4）電氣設(shè)備市內(nèi)運(yùn)費(fèi) = 供應(yīng)價(jià)*市內(nèi)運(yùn)費(fèi)費(fèi)率 ,費(fèi)率可參考如下 :變壓器、 配電柜、電表、

39、控制電器、電纜、電線、絕緣材料、開關(guān)等為1%,電桿 8%,（5）采購保管費(fèi) =（供應(yīng)價(jià)+市內(nèi)運(yùn)費(fèi) ）*2 、5% ,2 、5%已經(jīng)綜合考慮了材料的 運(yùn)輸及保管損耗 ,（6）在本市采購的發(fā)貨票單據(jù)的價(jià)格相當(dāng)于供應(yīng)價(jià) ,市內(nèi)運(yùn)費(fèi)就是按照設(shè)定的 運(yùn)輸條件測算的。16 、2 材料價(jià)不能列入定額算為定額基價(jià) ,應(yīng)當(dāng)按原基價(jià)計(jì)入直接費(fèi) ,差價(jià) 部分作為另外在取費(fèi)表中當(dāng)為材料價(jià)差另計(jì)。否則等于多取了費(fèi)。16 、3 在套用定額單價(jià)過程中 ,所使用的輔助材料與定額的輔助材料的價(jià)格不 同時(shí),要依有關(guān)文件與定額的規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)材料不允許調(diào) 價(jià)差,材料進(jìn)行調(diào)差的價(jià)格就是否按工程合同規(guī)定的材料價(jià)格所取

40、的時(shí)間一致。16 、4 審核就是否有虛報(bào)材料價(jià)格與材料用量 ,特種材料的價(jià)格高估 ,施工時(shí) 用低等級材料 ,結(jié)算時(shí)卻套用高等級材料價(jià)格 ,實(shí)際購買價(jià)高于招標(biāo)時(shí) ,暫定價(jià) 交給建設(shè)單位簽證 ,而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。16 、 5 審查材料消耗量計(jì)算就是否正確 ,調(diào)差方法與調(diào)差范圍就是否與有關(guān)主管 部門下發(fā)的調(diào)差文件相符 ,設(shè)備、材料采購發(fā)票就是否合法 ,設(shè)備裝箱清單中所列各 種附件、配件等有無重復(fù)計(jì)價(jià)等問題。16 、6 需要檢查材料的收發(fā)就是否按照委托方材料管理制度執(zhí)行,材料就是否按合同收料并經(jīng)過驗(yàn)收入庫 , 領(lǐng)料手續(xù)就是否齊全 ,有無退料？退料就是否及時(shí)入 庫,就是否辦理退料

41、手續(xù)。16、7 抽查主要材料 ,比較預(yù)算工程量、結(jié)算工程量同實(shí)際用量 （領(lǐng)料數(shù)量 ） 之間就是否有差額？差額多少？就是否重大？若重大 ,要進(jìn)一步調(diào)查原因 ,獲取相 關(guān) 證據(jù)16 、8 注意“無米之炊”的現(xiàn)象有的就是張冠李戴。有的余料沒有辦理退料,要注意與委托方確保有關(guān)資料同事實(shí)相符。16 、9 對一般性的材料應(yīng)根據(jù)平時(shí)所掌握的價(jià)格 ,與送審的價(jià)格相核對 ,進(jìn)行 對比分析。發(fā)現(xiàn)價(jià)格、政策性調(diào)整關(guān)與計(jì)價(jià)程序匯過高 ,一定要認(rèn)真核對。對特 殊材料要索取訂貨合同及購貨發(fā)票進(jìn)行對比分析。16 、10 預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解設(shè)備材料的價(jià)格信息 ,認(rèn)真收集與整理有關(guān)資料 ,經(jīng)常向供應(yīng)公司、生產(chǎn)廠家詢價(jià) ,做到

42、心中有數(shù) ,才能使結(jié)算價(jià)格真實(shí)可靠 , 從而提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。1516 、11 預(yù)算人員應(yīng)做好工程造價(jià)資料積累與詢價(jià)工作 ,在結(jié)算雙方出現(xiàn)爭議時(shí) ,能提供有效參考資料 ,促使雙方盡快協(xié)商解決。16 、12 注意收集當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門公布的材料指導(dǎo)價(jià) ,注意收集材料信 息價(jià) ,為雙方結(jié)算時(shí)提供依據(jù) ,有利于對工程造價(jià)的控制 ,避免盲目性。16 、13 產(chǎn)生材料價(jià)差的主要因素有以下幾點(diǎn) :1.國家政策因素。 2.地區(qū)因素。 3.時(shí)間因素。 4.供求因素。 5. 地方部門文件因素。16 、14 對于因市場波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)用 ,審核重點(diǎn)就是瞧補(bǔ)差方式就是否 合情合理。目前在實(shí)際操作中 ,往往采

43、取三種補(bǔ)差方式 ,一就是按合同訂的單價(jià)補(bǔ) 差 ;二就是按各地市發(fā)布的市場價(jià)格信息補(bǔ)差 ;三就是按施工單位提交的質(zhì)保書與 發(fā)票 ,加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。無論采用哪種補(bǔ)差方式 ,只要雙方接受即可。16、15 建筑工程材料價(jià)差調(diào)整的方法 :1.按實(shí)調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法 ）;2.綜合系數(shù)調(diào)差法 ;3.按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合 ;4.價(jià)格指數(shù)調(diào)整法 十七、給委托方的材料問題建議要加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的詢價(jià)與單價(jià)確認(rèn)工作 ,特別工期較長的工程 ,由業(yè)主 與承包商在工程承包合同中商定 ,以及業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師在工程建 設(shè)過程中及時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況與詢價(jià)確認(rèn)。十八、甲乙雙方以材料采購發(fā)票價(jià)格作為市場價(jià)格的依據(jù)

44、 ,這種做法存在 弊端較多 ,因?yàn)?:很多地區(qū)購貨發(fā)票管理比較混亂 ,不真實(shí)反映實(shí)際材料價(jià)格 ; 由于不合理的競爭手段使材料發(fā)票的隨意性大 ;購貨發(fā)票審核認(rèn)定比較困難 ,工作量大 ,而且容易引起結(jié)算糾紛。 十九、面對紛雜的價(jià)格市場 ,諸多因素影響價(jià)格的起伏 ,收集與整理較為 合理公正的材料市場價(jià)建議如下 :采價(jià)應(yīng)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品材料為準(zhǔn) ,為確保工程質(zhì)量 ,原則應(yīng)該就是無論價(jià)位高 低 ,必須就是優(yōu)質(zhì)合格品 ;以供料的主渠道為主采價(jià) ;3、收集多家材料價(jià)格 ,加權(quán)平均產(chǎn)品價(jià)格確定綜合價(jià)格。目前材料供應(yīng)渠 道不夠通暢 ,同一品種的材料 ,由于其規(guī)格不同、質(zhì)量不同、產(chǎn)地不同、經(jīng)銷部 門不同價(jià)格差別較大。1

45、64、注意價(jià)格的時(shí)間性。材料價(jià)格收集、整理與統(tǒng)計(jì)應(yīng)有專人負(fù)責(zé) ,每季度 價(jià)格不能以一時(shí)價(jià)格來取定 ,材料價(jià)格隨時(shí)間經(jīng)常調(diào)整 ,在不斷變化的同時(shí) ,動(dòng) 態(tài)的市場價(jià)格也應(yīng)有價(jià)格的相對標(biāo)準(zhǔn)值。5、控制地域差 6、按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 ,掌握市場材料價(jià)格的正確性與合理性 ,對已掌握的 價(jià)格作進(jìn)一步認(rèn)定。7、深入材料公司、物資部門調(diào)研 ,掌握供求矛盾。8、了解當(dāng)前競爭不正當(dāng)手段的具體表現(xiàn) ,掌握市場價(jià)格不合理因素。 二十、取費(fèi)的審核20 、1 取費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)真 深入理解有關(guān)文件的精神下 ,合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定。20 、2 執(zhí)行“干什么工程使用什么定額 ,用什

46、么直接費(fèi)定額就采用與之相配 套的間接費(fèi)定額”的規(guī)定 ,杜絕如下情況 (1)把土建工程項(xiàng)目與水電安裝工程 項(xiàng)目列在一份預(yù)、結(jié)算書內(nèi) ,套用土建取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ;(2) 套省定額的工程項(xiàng)目用 電力行業(yè)的取費(fèi) ;(2)10kV 變配電與 0、 4kV 低壓線路項(xiàng)目不分開 ,給排水、電 氣安裝工程項(xiàng)目不分開 ,定額子目系數(shù)與綜合系數(shù)不分 ,按大的套算 ,明顯不合 理。20 、3 審查執(zhí)行的取費(fèi)表就是否與工程性質(zhì)相符。例如就是新擴(kuò)建的工程就不 能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表。20 、4 審查工程所在地的地區(qū)類別就是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。20 、5 審查所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率就是否正確。20 、6 審查有無將

47、不需要安裝的設(shè)備計(jì)取為安裝工程的間接費(fèi)中。20 、7 審查取費(fèi)基數(shù)就是否正確 ;20 、8 審查招投標(biāo)工程的取費(fèi)就是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率相符。20 、9 審查有無巧立名目 ,亂攤費(fèi)用現(xiàn)象 ;20 、10 軟件問題致使稅金四舍五入不計(jì)算至小數(shù)點(diǎn)后三位 ,或者出現(xiàn)“投標(biāo) 報(bào)價(jià)”等字符17二十一、其她費(fèi)用的審核21 、1 其她費(fèi)用的計(jì)算方法不同于工程量與定額單價(jià)套用 ,要根據(jù)費(fèi)用的發(fā) 生具體對待 ,堅(jiān)持合情合理審核。21 、2 施工中發(fā)生的費(fèi)用 ;如材料超距離運(yùn)輸 ,大型機(jī)械使用 ,遠(yuǎn)距離工程增 加費(fèi)等 ,在審核時(shí)首先要對項(xiàng)目本身實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行核實(shí) ,其次對計(jì)算中所采 用的系數(shù)進(jìn)行核對 ,做到實(shí)事求

48、就是盡量避免差錯(cuò)。21 、3 政策性規(guī)定的費(fèi)用 ;審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期 跨越兩個(gè)以上文件 ,在計(jì)費(fèi)上就要按文件確定的時(shí)間界線分段計(jì)算 ,不同工程類 別、不同地區(qū)類別的工程要按規(guī)定核定取費(fèi)費(fèi)率 ,調(diào)減系數(shù)與調(diào)減基數(shù)。21 、4 在審核稅金時(shí) ,除審查就是否執(zhí)行正常稅率外 ,重點(diǎn)要審核某些已含稅 的項(xiàng)目就是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算 ,不必計(jì)稅的項(xiàng)目就是否在結(jié)算中依然計(jì)算 ,比如 電力配網(wǎng)工程中廣東省電纜不再計(jì)稅。21 、5 實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用。如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、超工費(fèi)等就要以合同、協(xié)議 為計(jì)費(fèi)依據(jù)。21 、6 虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械與特種機(jī)械 ,但 竣工結(jié)算中

49、卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)等費(fèi)用 ;有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn) 度,但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。21 、7 施工企業(yè)在投標(biāo)中以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包 含在綜合單價(jià)里的屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的費(fèi)用 ,不應(yīng)再計(jì)取工程費(fèi)用。21 、8 其它費(fèi)用計(jì)取就是否符合招投標(biāo)文件或合同文件的有關(guān)規(guī)定等方面。 第六篇竣工結(jié)算審核的質(zhì)量控制與保證6、1 嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理等各項(xiàng)管理制度 ,規(guī)范編審操作程序 , 要求按序辦事。6、2 保證工作過程及成品的可追溯性 ,做好有關(guān)人員簽署的文字記錄或詳細(xì) 說明。6、3 為項(xiàng)目組配備一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)良好的專

50、技隊(duì) 伍。6、4 一般來說 ,實(shí)行校核、審核、審定三級檢查制度。6、5 強(qiáng)調(diào)編制人做好自檢 ,對對初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。自校確認(rèn)無漏項(xiàng)與錯(cuò) 誤后 ,填寫造價(jià)咨詢產(chǎn)品校審記錄表 ,將未決事項(xiàng)與需要提請上一級復(fù)核人 員重點(diǎn)復(fù)核的問題在記錄表自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的 ,專業(yè)咨詢員 18 負(fù)直接責(zé)任。專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件與造價(jià)咨詢產(chǎn)品校 審記錄表提交項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核。自校的主要內(nèi)容 :就是否完成了咨詢項(xiàng)目計(jì)劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容與達(dá)到規(guī)定深度 ;項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)就是 否正確、合理 ;咨詢過程中形成的記錄、會議紀(jì)要、取證等文件就是否真實(shí)、

51、充分與有效;對咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對咨詢 結(jié)果有重大影響的問題 ,初步成果就是否有說明分析 ,判斷與結(jié)論就是否正確 ,理 由就是否充足 ;數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總就是否準(zhǔn)確 ;初步結(jié)果表述就是否完整一致、清晰 ,就是否滿足使用要求。6、6 項(xiàng)目經(jīng)理的復(fù)核 （或?qū)I(yè)互校 ）偏重于對原始數(shù)據(jù)、變更簽證的合理 性等方面的復(fù)核 ,并對專業(yè)共性的問題著重把關(guān)。復(fù)核的主要內(nèi)容各專業(yè)的初步成果就是否完成了咨詢合同約定的全部內(nèi)容 ,其深度就是否 達(dá)到合同要求與滿足使用需要 ;咨詢過程就是否按規(guī)定的程序進(jìn)行 ,咨詢方法運(yùn)用就是否恰當(dāng) ,提交的技 術(shù)文件與相

52、關(guān)文件就是否齊全、有效 ;初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、 計(jì)價(jià)依據(jù)就是否正確、一致 ;檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果與數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系 ;了解有關(guān)當(dāng)事人對初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因 ,對分歧意見進(jìn) 行分析、判斷與選擇 ;初步成果格式就是否規(guī)范 ,技術(shù)文件與相關(guān)附件就是否完整 ,表述就是否嚴(yán) 謹(jǐn)、清晰 ;對造價(jià)咨詢產(chǎn)品校審記錄表自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。6、7 項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處 ,應(yīng)責(zé) 成與督促專業(yè)咨詢員予以修改、 補(bǔ)充與完善。 必要時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理可直接在工作底稿 上進(jìn)行糾正與補(bǔ)充 ,并將糾正與補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢

53、員196、8 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤后 ,在造價(jià)咨詢產(chǎn)品校審記錄表 上簽署復(fù)核意見 ,將未決事項(xiàng)與需要提請上一級審核人員重點(diǎn)審核的問題在記錄 表復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的 ,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)直接責(zé)任。6、9 項(xiàng)目經(jīng)理將咨詢報(bào)告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件與造價(jià)咨詢產(chǎn)品校 審記錄表提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。6、10 技術(shù)負(fù)責(zé)人則偏重于對定額套用與換算 ,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的復(fù)核。審核 的主要內(nèi)容 :送審文件就是否經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)復(fù)核 ;審核項(xiàng)目經(jīng)理對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充就是否恰當(dāng)與準(zhǔn)確 ;對可行性研究與投資評估咨詢項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)域就是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核 ;檢驗(yàn)

54、關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果 ,對當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點(diǎn)審核;項(xiàng)目經(jīng)理在“記錄表”中提請審核的重點(diǎn)問題及處理意見就是否恰當(dāng) ;對未決事項(xiàng)作出技術(shù)決策 ;咨詢報(bào)告書結(jié)論就是否客觀、公正 ,表述就是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰 ,就是否滿足 委托合同約定的要求 ;對咨詢成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是否予以充分考慮 ,就是否有規(guī) 避措施 ;6、11 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠 或錯(cuò)誤之處 ,應(yīng)責(zé)成與督促項(xiàng)目經(jīng)理予以修改、補(bǔ)充與完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人 可直接進(jìn)行修改與補(bǔ)充 ,并將修改與補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目經(jīng)理。6 、 12 技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核確認(rèn)無誤后 ,在造價(jià)咨詢產(chǎn)品校審記錄表審 核意見

55、欄簽署終審意見 ;也可以召集項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。6、13 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見后 ,將咨詢報(bào)告書底稿、技術(shù)文件與相關(guān)附 件提交咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。6、14 公司批準(zhǔn)人則就是對前二級復(fù)核的再復(fù)核 ,著重把握對整個(gè)編審過程的 操作程序、工作方法等就是否符合大到國家頒布的法律法規(guī),小到公司內(nèi)部所制定的規(guī)章制度。實(shí)際復(fù)核過程中就是相互交叉的 ,應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)并非墨守成規(guī)。206、15 復(fù)核環(huán)節(jié)的控制 :對復(fù)審中發(fā)現(xiàn)存在的問題 ,復(fù)審人員要及時(shí)與主審 人員聯(lián)系重新調(diào)整結(jié)算。要建立復(fù)核項(xiàng)目臺帳制度 ,把有問題的項(xiàng)目記錄下來 , 列明復(fù)核中查出的主要問題及該工程主審的簽名。6、16 如委托人、

56、或建設(shè)單位、或施工單位對初審意見有異議 ,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng) 要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會商,充分聽取各方意見 ,必要時(shí)可實(shí)事求就是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整 ,以求達(dá)成共識。6、17 做好編審業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作。虛心聽取委托方所提的意見、建議,思考并實(shí)施改善措施。6、18 通過典型案例剖析、不斷積累經(jīng)驗(yàn)并加以正確運(yùn)用。 第七篇竣工結(jié)算審核的結(jié)束一、工程結(jié)算審核檔案資料主要由咨詢成果報(bào)告、咨詢依據(jù)文件、其她文 件三部分組成1、1 第一部分 :咨詢成果報(bào)告主要內(nèi)容與排列工程結(jié)算審核報(bào)告書正本原件與有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿 ;簽發(fā)人簽發(fā)的報(bào)告書底稿 ;技術(shù)文件 ,包括各類分析說明文件、計(jì)算書、

57、統(tǒng)計(jì)匯總表、工程 結(jié)算審定表原件等 ;技術(shù)文件工作底稿。蓋有審核人員資格專用章的工程結(jié)算審核計(jì)算書與結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;1、2 第二部分 :咨詢依據(jù)文件主要內(nèi)容與排列委托方提供的主要文件 :委托方提供資料清單 （附樣一 ）,項(xiàng) 目建議書及批件、 設(shè)計(jì)方案、 工程招標(biāo)與投標(biāo)文件、 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié) 議、送審的工程預(yù) （結(jié)）算書、設(shè)計(jì)變更單 （或清單）、施工簽證 （或清單 ）、 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評定表、甲供料明細(xì)單等 ;如設(shè)計(jì)變更單與施工簽證較多 , 可用清單形式歸檔 ,原件由委托方保存。咨詢過程中形成的主要文件 :各種調(diào)查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料、 會議紀(jì)要、文函等。1、3 第三部分 :其

58、她有關(guān)文件主要內(nèi)容與排列 :1.3.1 工程造價(jià)咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、司法鑒定委托書 ;21咨詢單位作業(yè)計(jì)劃書 ;造價(jià)咨詢產(chǎn)品校審記錄表原件 ;委托人送審資料清單 （包括簽收與退還清單 ）;1、4 工程施工圖與竣工圖一般不納入歸檔范圍。 第八篇竣工結(jié)算審核應(yīng)注意的地方一、造價(jià)咨詢項(xiàng)目的實(shí)施過程中 ,要以服務(wù)與咨詢?yōu)橹?,積極主動(dòng)做好 與委托方恰當(dāng)適宜的溝通 ,適當(dāng)?shù)亟o業(yè)主出主意 ,要讓業(yè)主覺得工程造價(jià)咨詢 工作就是十分必要的。二、結(jié)算審核人員必須與委托方人員很好地交流、協(xié)商。凡與施工單位 有爭議、有疑義的問題的確定 ,要征得委托方人員的同意 ,不要與施工單位兩 方單獨(dú)確定。三、項(xiàng)目的實(shí)施過程

59、中 ,正確處理好公共關(guān)系 ,應(yīng)正確處理與其她相關(guān) 單位及人員的關(guān)系 ,在工作中與有關(guān)各方建立友好的協(xié)作關(guān)系 ,在各方面能相 互配合、相互支持 ,為搞好結(jié)算審核創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。四、樹立精湛的業(yè)務(wù)、精良的服務(wù)等良好的企業(yè)形象 ,直堅(jiān)持獨(dú)立、客 觀、公正、依法審核的原則 ,穩(wěn)健嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng) ,恪守誠信為本、操守為重 的行業(yè)理念 ,用天平正已 ,用信譽(yù)為人 ,以節(jié)約建設(shè)資金、維護(hù)建設(shè)單位與施 工企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)利益為已任 ,爭創(chuàng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)名牌企業(yè)。五、認(rèn)真工作 ,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)與資料 ,及時(shí)掌握市場行情 ,用高度的 責(zé)任心與良好的職業(yè)道德來對待工程結(jié)算審核工作 ,就是完全可以使工程結(jié)算

60、正 確反映工程造價(jià)的。六、為做好結(jié)算審核工作、確保工程造價(jià)審核的質(zhì)量 ,需要公司內(nèi)部嚴(yán) 謹(jǐn)?shù)墓芾?,也需要審核人員具有高度的責(zé)任心、工作細(xì)心與耐心、較高的政策 水平、現(xiàn)代化工具的操作能力、優(yōu)良的工作態(tài)度、嫻熟的造價(jià)技術(shù)技能、優(yōu)良 的自身素質(zhì)以及精通業(yè)務(wù)、注意工作方法、抓住關(guān)鍵、把握重要環(huán)節(jié)。七、咨詢過程中 ,突出我們各方面存在的特色 ,保持高度的質(zhì)量意識、 市場意識、關(guān)系意識與服務(wù)意識 ,注意其它工作與事務(wù)的關(guān)聯(lián) ,多思考 ,多溝 通。八、對工程結(jié)算中存在的問題要與委托單位交換意見。九、搞過工程管理并有充分總結(jié)的人就會注意到 ,工程中有個(gè)大忌 :前 松后緊 ,造價(jià)咨詢項(xiàng)目也就是如此 ,所以要求